정부가 헌법 변경을 수행하는 방법 : 간단한 설명

개요: 헌법 개정판 왜 매트

헌법 변경은 가장 중요한 법적 변화가 국가가 취해질 수 있습니다. 이 개정은 국가가 어떻게 작동되는지, 전력이 배포되는지, 시민의 권리가 보호되는지, 정부가 이러한 변경을 수행하는 과정에서는 공시적 참여, 정치 과학 또는 법의 규칙에 관심이있는 사람에 필수적입니다.

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이 문서는 정부가 헌법 변경을 시행하는 방법에 대한 포괄적 인 단계별 설명, 처음 제안에서 전체 통합 법률 시스템에 이르기까지. 특정 절차는 국가마다 다를 수 있지만, 핵심 원칙은 전 세계 민주주의 시스템에서 분명히 일관성 유지.

헌법 변화의 애벌레

각 단계에 대한 시험하기 전에, 그것은 헌법 개정 프로세스를 정의하는 세 가지 기본 단계를 이해하는 것이 유용합니다 : 제안, 래커레이션, 및 구현. 각 단계는 다른 목적과 관련, 레지슬레이터와 시민과 지역 정부에 판단.

제안 단계는 개정이 모든 것으로 간주되어야한다는 것을 결정합니다. 확대 단계는 개정의 유산을 검증하고, 종종 supermajorities 또는 직접 투표 승인을 필요로합니다. 구현 단계는 시행 가능한 법률 및 업데이트 정부 연습으로 헌법 텍스트를 번역합니다. 어떤 단계에서 실패는 개정이 효력을 수행하지 않습니다.

이 단계는 단순한 경향적 형식이 아닙니다. 그들은 모두에 대한 보호하도록 설계되었습니다 ]의 총영] 과 강력한 소수성에 의한 영향]. 여러 기관의 광범위한 지원을 필요로하고 종종 장시간 기간 동안, 개정 프로세스는 심리적, 타협 및 공공 참여.

단계 1: 헌법 개정을 제안

헌법 변화의 여행은 공식적인 제안으로 시작됩니다. 누가이 과정을 시작 할 수 있지만 두 개의 지배적 인 모델이 있습니다. 법적 인 시작과 대중적인 시작.

법적 고지

대부분의 헌법 시스템에서, 선구적인 개정에 대한 기본 구속은 국가 유산— 의회, 의회, 또는 유사한 신체입니다. 제안은 일반적으로 레지슬레이터의 최소 숫자에 의해 후원을 요구합니다. 예를 들어, 미국, 헌법 개정은 두 번째 선거가 대표와 Senate의 집 투표에 의해 제안 될 수 있습니다. 독일에서, 기본 법에 개정은 두 표범과 대부분의 문헌을 필요로한다.

이 문턱은 제안이 앞으로 움직이기 전에 심각한 지원을 갖는 것을 보증합니다. 단일 레지슬레이터 또는 작은 사실은 시사적인 백킹없이 디바이브 헌법에 국한을 강제 할 수 없습니다. 정확한 번호는 일반적으로 기존 헌법 자체에 지정됩니다.

Referendum 또는 Initiative를 통한 대중적인 시작

일부 국가는 시민들이 직접 헌법 변경을 통해 제시 할 수 있습니다 popular 이니셔티브 프로세스. 스위스에서는, 예를 들어, 시민의 그룹은 18 개월 이내에 100,000 서명을 수집하여 헌법 개정을 제안 할 수 있습니다. 서명이 확인되면, 제안은 국가 투표에 넣어해야합니다. 아일랜드에서 헌법 개정은 추천에 사람들의 사람들에 의해 영향을받은 후 만 정당화 될 수 있습니다.

대중적인 개시 기계장치는 정규적인 시민을 우회하기 위하여 허용한 정치적인 체계가 변화에 저항할 때 법적인 gridlock. 그러나, 이 과정은 수시로 안전 가드로 옵니다: 서명 문턱, 단 하나 서브젝 규칙 및 제안이 근본적인 권리 또는 국제 조약을 위반하지 않도록 검토합니다.

유효한 제안을 위한 Criteria

누가 시작하지 않고, 제안은 특정 형식의 기준을 충족해야합니다. 이들은 다음을 포함 할 수 있습니다 :

수정된 텍스트를 작성하여 수정된 단어를 추가하거나 수정하거나 수정할 수 있습니다.
정의된 range—amendments 일반적으로 단일 제안에 여러 관련 주제를 해결할 수 없습니다.
비결성 원칙을 준수, 때때로 ]eternity 절]라고 불립니다. 예를 들어, 독일 헌법은 연방 구조 또는 인간의 통치의 기본 원칙을 피할 수있는 개정을 금지합니다.

이 기준은 투표자를 끊거나 무인한 법적 결과를 만들 수 있는 vague 또는 omnibus 제안을 방지합니다. 그들은 또한 제안한 개정은 헌법의 핵심 정체성을 밑으로 시도하지 않습니다.

2단계: Legislative 승인 및 토론

제안이 공식적으로 도입되면, 그것은 합법적 인 승인 단계에 들어갑니다. 이것은 종종 청각,위원회 검토, 바닥 공황 및 투표의 여러 라운드를 포함하는 과정의 가장 대중적이고 만족스러운 부분입니다.

위원회 Scrutiny와 전문가의 증언

가장 합법적 인 경우, 제안 된 헌법 개정은 전문위원회에 처음 언급된다 & #8212;의 법학위원회 또는 헌법위원회. 이 위원회는 헌법 학대, 법적 전문가, 권고 단체, 정부 관계자는 증언을 제공합니다. 위원회는 개정의 법적 임의, 기존 법률과 잠재적 분쟁을 검토, 및 그 실질적인 효과.

위원회 검토는 중요한 거르는 기능을 봉사합니다. 는 흠을 파거나 빈번하게 초안된 제안]는 수시로 개정되고, 통합되거나, 이 단계에서 전체적인 법적인 몸에 도달하기 전에 거절됩니다. 이것은 더 넓은 유산에 짐을 감소시키고 집중한, 기술적인 검사를 허용합니다.

바닥 Debate 및 Supermajority 투표

위원회 승인 후, 개정은 퇴직을 위한 전체적인 법률적 약실에 진행합니다. 이것은 선출한 대표자가 제안한 변화의 merits 그리고 drawbacks를 주장하는 곳, 수시로 우편을 위해 기록된 공중 회의에서. 토론은 개정의 복잡성과 논쟁에 따라서 일 또는 주를 경간할지도 모릅니다.

투표 요구 사항은 거의 항상 supermajority]가 아니라 간단한 대다수입니다. 일반적인 문턱은 다음과 같습니다.

회원의 두 번째 단계는 현재와 투표 (대부분의 일반적인 표준).
모든 회원의 3분 (암호화로부터 부패를 방지하기 위해 일부 시스템에서 사용).
2개의 성공적인 법률 세션은 인도와 네덜란드와 같은 국제 선거를 통해 지속되는 지원을 보장하기 위해 사용됩니다.

슈퍼마존은 전체 국가의 영구적 변화에서 좁은 또는 임시 대부분을 방지하기 위해 존재한다. 그것은 큰 연합을 구축하는 프로토머를 강제, 종종 파티 라인에 걸쳐.

Bicameral 고려

비스듬한 유산 (두 개의 챔버)가있는 국가에서는 필수 수퍼 마존 (Supermajority)에 의해 챔버를 통과해야합니다. 이 각 챔버가 다른 선거 기지, 기간 길이 또는 표현식이있을 수 있으므로 다른 계층의 scrutiny를 추가합니다. 두 개의 챔버가 개정의 다른 버전을 통과하면 회의위원회는 차이를 재구성하기 위해 형성 될 수 있습니다.

캐나다와 호주와 같은 일부 국가는 double 대다수] 특정 상황에 따라 국가 또는 지방의 대부분을 국가 또는 지방에 있는 모든 유권자의 대다수가 필요합니다. 이것은 작은 것의 비용에 가장 인구가 많은 지역만 혜택을 누릴 수 있는 개정을 방지합니다.

단계 3: Legislature를 넘어

레지슬러티브 승인은 헌법 변경을 정량적으로 충분히 적습니다. 대부분의 인구 통계 시스템은 하위 국가 정부 또는 일반 대중을 포함하는 추가적인 변동 단계가 필요합니다.

미국 또는 지역으로의 Ratification

연방 시스템에서 헌법 개정은 종종 헌법 주, 지방 또는 운하에 의해 비준되어야한다. 이것은 개정이 국가의 지리적 및 정치 다양성에 걸쳐 지원한다는 것을 보증한다. 비준 방법은 다음과 같습니다.

State Legislatures: 미국 의회가 개정 후, 그것은 3 4 (4 (38의 50) 국가 유산의에 의해 쥐여야한다. 이것은 수 년 또는 심지어 십년간 걸릴 수 있습니다.
State Conventions: 일부 시스템에 대한 대안 방법은 각 국가의 특정 선출 컨벤션을 개최하는 것이 바람직합니다. 이 접근 방식은 국가 유산을 우회하고 직접 시민을 포함한다.
지방 승인: 캐나다에서는, 헌법 개정은 연방 의회에 의해 일반적으로 승인 및 국가 인구의 적어도 50 %를 나타내는 지방의 적어도 2 번째의 유산을 요구합니다.

국가별로 Ratification은 중앙 정부 전력에 강력한 검사입니다. 그것은 지역 자율의 비용에 자신의 권위를 확장하는 unilaterally에서 국가 정부를 방지합니다.

국가 추천

국가 기반 래커레이션을 우회하고 국가 추천을 통해 사람들에게 직접 이동하십시오. 이것은 민주적 인 검증의 가장 직접 형태입니다. 예는 다음과 같습니다.

스위스, 거의 모든 헌법 개정은 필수 추천에 따라 달라질 수 있습니다.
아일랜드, 모든 헌법 개정은 추천에 대한 투표자의 대다수에 의해 승인되어야한다.
호주, 개정은 대부분의 국가에서 국가 및 주요 모두 요구 (두 배 대다수).
일본, 두 집에서 2 세의 대다수에 의해 의회 승인 후, 개정 국가 추천에 의해 대다수에 의해 승인되어야한다.

추천 프로세스 자체는 신중하게 관리해야합니다. 투표자는 분명, 개정에 대한 비공식 정보를 필요로한다. 많은 국가는 minimum turnout threshold (예 : 50% of unique voters) 유효하지만,이 논쟁적이고 보편적으로 적용되지 않는 것이 아니라 유효하다.

시간 제한 및 일몰 클레어

일부 개정 프로세스에는 래칭 시간 제한이 포함됩니다. 예를 들어, 미국 의회는 종종 국가 래칭을위한 7 년 마감을 설정합니다. 필요한 수의 국가가 그 기간 내에 비등되지 않은 경우, 개정 만료됩니다. 이와 마찬가지로 일부 개정에는 sunset 절이 자동으로 갱신하지 않는 한 몇 년 후에 다시 파산합니다.

이 성향 제약은 개정이 현대 정치를 반영한다는 것을 보증합니다. 한 시대에 제안 된 개정은 정치적 풍경이 전적으로 변신 할 때 10 년 이상 비준하지 않아야합니다.

4단계: 구현 및 법률 통합

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공식 출판물 및 Codification

첫 번째 단계는 공식 출판물입니다. 해당 개정은 국가의 공식 gazette, 법적 등록 또는 해당 기록에 게재됩니다. 이것은 공개적으로 접근하고 법원, 정부 기관 및 시민을위한 정의 참조를 제공합니다. 헌법 자체는 새로운 언어를 포함하도록 업데이트됩니다.

출판물은 단순한 양식처럼 보일 수 있지만 법적 중요성을 나타낼 수 있습니다. 많은 관할권에서는 헌법 개정법은 출판물에만 법적 영향을 받습니다. 이는 개정법에 따라 모든 권리, 의무 및 의무가 있는 명확하고 검증된 날짜를 생성합니다.

법적인 조화와 Statutory 개정

헌법 개정은 종종 일반 법률에 해당 변경을 요구합니다. 예를 들어, 헌법이 새로운 권리를 인식하는 경우 (데이터 보호와 같은 권리), 의회는 그 권리의 범위를 정의하는 법 또는 개정을 통과해야합니다, 강제 메커니즘을 수립하고 위반에 대한 구제를 만듭니다.

이 과정은 legislative 조화 범위 내에서 광대 할 수 있습니다. 단일 헌법 변경은 수십 달러 또는 수백 개의 법에 대한 개정을 유발할 수 있습니다. 범죄 절차에서 세금 관리에 이르기까지 모든 것을 관리합니다. 정부는 일반적으로 모든 영향을받는 통계를 식별하고 필요한 변경을 초래하는 작업 힘 또는 커미션을 수립합니다.

Judicial 해석 및 전례

법원은 헌법 변경을 시행하는 중요한 역할을합니다. 헌법 개정이 효력을 발생하면 법원은 의미를 해석하고 실제 사례에 적용해야합니다. 초기 배심 결정은 다른 모든 사람들을 인도하는 우선주의를 수립합니다. 정부 기관, 민간 단체 및 시민 & 시민 & 시민 & 단체; 개정의 실제 도달을 이해합니다.

일부 국가에서 헌법 법원은 ]의 힘을 가지고 있습니다. 사회 검토] 스스로 개정. 이것은 법원은 기본 헌법 원칙을 위반하는 경우 개정을 파괴 할 수 있습니다, 제대로 제안하고 비준. 이 힘은 논쟁이지만, 헌법의 특정 기본 기능이 부당할 수 있습니다.

경영 및 관리 활동

정부의 경영진은 정책, 절차 및 규정을 업데이트해야하며 새로운 헌법 규정과 일치해야합니다. 이것은 다음과 같습니다.

새로운 요구에 대한 정부 직원.
공식 양식, 응용 프로그램 및 지도 문서 업데이트.
새로운 헌법 위임 위임을 준수하는 리소스를 실현합니다.
새 정부 기관 또는 사무실을 설립하면 개정이 새로운 기관 구조를 만듭니다.

예를 들어, 헌법 개정이 새로운 독립 선거위원회를 작성하면, 임원은 설립 예산을 갖추며, 기존 신체의 관련 기능을 전달해야합니다.

일반적인 변리사 및 특수 사례

모든 헌법 변경은 표준 3 상 모델을 따르지 않습니다. 일부 국가는 개정의 특정 범주에 대한 특별한 규칙이 있습니다.

Emergencies 기간 동안의 개정

많은 헌법은 비상, 무술 법, 또는 외국 직업의 상태 동안 개정 과정을 제한하거나 중단합니다. 합리적 인 상황은 과잉 압력을 만들 수 있으며 임의 또는 권위있는 변경으로 이어질 수 있습니다. 예를 들어, 국가가 16 비상 전원 아래있는 동안 프랑스 헌법 금지 금지 금지 개정.

사전 승인 요구 사항 및 Moratoria

일부 개정 프로세스에는 waiting period 또는 제안 전에 모조리가 투표 될 수 있습니다. 이것은 스냅 결정을 방지하고 공공 토론 시간 허용. 예를 들어, 제안 된 헌법 개정은 일반적으로 선거가 진행되기 전에 일반 선거 후 새로 선출 된 의회에 의해 고려되어야한다.

전 헌법 변경 및 간 헌법

국가는 분쟁, 혁명, 또는 식민지 규칙에서 신흥은 단순 개정 절차와 상호 헌법에서 작동할 수 있습니다. 이 임시 기구는 영구 헌법에 의해 한 번 안정되어 있는 철거 기관이 설치될 것을 디자인됩니다. 간 헌법에 대한 개정 규칙은 종종 전환을 촉진하기 위하여 단지 간단한 대다수 또는 더 낮은 supermajority만 요구합니다.

구현에 대한 실무적 도전

헌법 개정이 제대로 제안 될 때도, 승인 및 비준, 구현은 거의 이음새가 없습니다. 몇 가지 일반적인 도전이 발생했습니다.

인더 관성

정부 기관은 수십 년 동안 일상, 문화 및 내부 규칙을 개발합니다. 중요한 행동 변화가 기존 관행을 계속하는 국토로부터 수동 저항을 직면 할 수있는 헌법 개정. 이 관행은 리더십, 훈련 및 때때로 법칙적 인 위임을 필요로한다.

자원 제약

헌법 개정은 종종 정부 지출을 요구하는 새로운 권리를 만듭니다. 주택, 의료, 또는 교육에 대한 권리, 예를 들어, 인프라, 인력 및 프로그램에 대한 자금 조달 요구. 정부가 이러한 약속에 전달하는 인구 용량 부족이 부족하면 개정은 운영보다 오히려 영감 남아있을 수 있습니다.

Judicial 도전과 지연

헌법 개정의 Opponents는 법원의 유효성에 자주 도전합니다. 이 소송은 궁극적으로 실패하더라도, 수년간 시행을 지연할 수 있습니다. 일부 경우에, 법원 명령은 소송이 진행되는 동안 개정의 효력을 중단합니다.

공공 이해 및 준수

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국제 및 조약 의무

국가 국제 조약 의무와 분쟁이 법적 마찰을 만들 수 있는 헌법 개정. 예를 들어, 표현의 자유를 제한하는 개정은 시민과 정치권에 대한 국제 공약을 위반 할 수 있습니다. 정부는 조약의 의무 또는 인출을 요구하는 국제 공약과 관련된 헌법 변경을 재구성하는 방법을 고려해야 한다.

부드러운 개정 과정을위한 모범 사례

국가별 비교 경험에서 그림, 몇몇 모범 사례는 헌법 변화를 효과적으로 구현하기 위해 정부에 출현합니다.

Broad 상담 게시판을 작성하기 전에, 공공 청문, 전문가 패널, 문사회 조직에서 입력.
Clear, unambiguous language 의 개정 텍스트에서 해석적인 분쟁을 최소화하고 소송을 감소.
번역 규정 기존 법률, 폐사건, 지속적인 정부 프로그램들이 영향을 받는 방법을 설명하는 것을 설명합니다.
임시시간법적 조화, 관리 변화 및 사법적 훈련에 대한 이정표와 함께.
내부 oversight 헌법위원회 또는 이와 유사한 신체가 진행 상황을 모니터링하고 진행 상황을 보고합니다.
공공 통신 전략 이는 일반 언어의 개정 목적, 내용 및 실제적인 의미를 설명합니다.

이 모범 사례가 이어질 때, 개정 프로세스는 법적으로 검증된 변경을 일으키지 않으며 헌법 시스템 자체의 공개적 신뢰를 구축합니다.

비할만한 헌법의 교훈

특정 역사적인 예시들은 모두 성공과주의적인 이야기들을 밝혀줍니다.

미국 법안 (1791)

미국 헌법에 대한 첫 번째 10 개정은, 공동으로 빌의 권리로 알려져, 의회에 의해 제안되었다 1789 그리고 1791 년에 국가의 쥐. 이 과정은 현대 표준에 의해 신속했다, 2 년 이상 복용. 개정은 원본 헌법 협약에 박탈 된 개인 도서관을 명시적으로 보호. 이 과정의 성공은 이미 원래 헌법에 따라 개발 된 넓은 합의에 속성된다.

인도의 기본 구조 도테린 (1973)

인도의 대법원은 인도의 헌법에 따라 결정된 공법의 원칙을 준수합니다. 인도의 대법원은 인도의 대법원이 정해진대로 인도의 기본 구조 교리를 설립한 것입니다. 이 법은 인도의 헌법에 따라 결정된 공법이 아닙니다. 이 법은 인도의 헌법에 따라 결정된 공법이 아닙니다. 이 법은 종교의 정체성이나 핵심 원칙을 파괴하는 방식으로 헌법을 개정하는 것을 입증합니다.

남아프리카의 전환 (1993-1996)

남아프리카 공화국의 민주주의의 전환은 여러 이해 관계자에 의해 협상되고 권리의 상세한 청구를 포함 한 간 헌법 (1993)에 참여했다. 이 간략한 프레임 워크는 헌법 회의에 의해 채택 1996 년 최종 헌법에 의해 대체되었다. 이 과정은 그것의 inclusivity 및 사용 헌법 법원에 의해 규정 ], 이는 최종 텍스트가 34 원칙에 동의하기 전에 동의했다.

결론: 과정의 내구 수입

헌법 변경은 개정—they의 물질에 대해 단지 아니다 단지 변경이 만든 프로세스에 대해 동일하게. 잘 설계 된 개정 프로세스는 유산을 제공, 합의 구축, 내구성 법적 결과를 생산. 흠뻑 취하는 과정, 대조에 의해, 논쟁을 생성 할 수 있습니다, 소송, 심지어 정치 위기, 개정의 저음에 관계없이.

이 법은 법의 규칙을 설명하는 헌법 변경에 대한 절차의 요구 사항을 존중하는 정부. 그들은 정치 시스템의 가장 기본적인 규칙이 부정적, 동의 및 책임에 따라 달라질 수 있습니다. 시민을 위해, 이 과정을 이해하는 것은 자신의 삶을 지배하는 헌법 프레임 워크를 형성하는 의미있는 참여를 향한 첫 단계입니다.

Constitute Project]은 특정 개정 메커니즘에 대한 깊은 다이빙에 관심이 있는 독자들은 세계 헌법과 그들의 개정 규칙의 종합적인 데이터베이스를 제공합니다. ]국제 IDEA 핸드북 헌법 개정 절차은 비교 분석과 실제적인 지도를 제공합니다. ]Venice of Laws of the Europe의 사례는 유럽 연합 (EU)의 다른 나라의 다른 나라의 다른 나라의 다른 나라의 다른 나라의 다른 나라의 다른 나라를 살펴볼 수 있습니다.