국가 정부의 합법적 인 과정 : 비교 개요

State Legislative Processs에 대한 소개

미국 정부는 미국 정부의 정책 혁신을 위해, 미국 정부의 정책 혁신을 주도하는 법입니다. 미국 의회는 50 주의 단일 헌법 프레임 워크에서 운영하면서, 자신의 법칙을 설계하고, 절차, 힘 및 문화적 규범의 풍부한 패치 워크에서 결과적으로, 50 주의 각은 법의의를 설계하고, 이러한 법의의의 차이를 이해하는 것이 중요하다. 정치 과학의 학생들을 위해, 교육자 설계 공의, 그리고 누구의 이해는 실제로, 미국의 법의 차이를 이해하는 것이 중요하다. 이 법의 차이는, 미국의 법의의 차이를 탐구하는 것이 중요하다.

국가 유산의 구조 : Bicameralism 및 그것의 예외

모든 레지슬러의 가장 기본적인 구조상 선택은 1개의 약실 또는 2가 있는지 여부입니다. 대부분의 국가는 연방 모형을 bicameral 체계로 따릅니다: 대표자 (또는 회의) 및 Senate의 집. Bicameralism는 다른 것에 체크로 행동하는 각 약실과 더불어 deliberation의 다수 층을 제공하는 원리에서 뿌리를 둡니다. 합리적은 다른 constituencies, 기간 길이 및 경작 규칙을 가진 2개의 약실이 더 적은 기술적인 규칙을 가지고 있다는 것을 입니다.

Bicameral legislatures: 49개 주에 현재. 더 낮은 약실은 일반적으로 더 크고 더 많은 대표자 인구의, 상부 약실은 더 긴 기간 관점을 제공합니다.
[[Nebraskameral legislature:Nebraska는 미국 내 유일한 비난 상태 유산을 운영하고 있습니다. 1934년에 설립된 Nebraska의 단일 차머 시스템은 미국 상원 조지 노리스가 다른 효율성을 증가시키기 위해 개혁한 것으로, 투명성, 책임이 있습니다. Nebraska Legislature, 라는 Nebraska Legislature는 “Unicameral Nebraskameral”의 공식적인 기관인 Nebraskameral Nebraskameral 의 회원이 되었습니다.

회원, 자격 및 기간 길이

State Legislatures는 40 명의 알래스카 하우스에 400 명의 회원과 함께 새로운 Hampshire House의 크기로 극적으로 크기가 다양합니다. 이러한 차이에 대한 합리적은 역사적이고 인구학적이지만, 다리가 시스템을 통해 어떻게 움직이는지에 대한 실제 결과가 있습니다. 일반적으로, 낮은 챔버는 두 년의 단기 길이를 가지고 있지만, 상부 챔버는 4 년 용어를 제공하지만 예외는 존재합니다. 알라바마, 루이지애나, 메릴랜드, 미시피는 4 년 동안 4 년 용어를 가지고 있습니다.

세인트: 대부분의 주에서는 4년 기간을 사용하지만, 12개의 주들은 세 번의 선거를 사용하며, 약 반의 세 번의 선거가 2년마다 선거를 위해, 기관의 오염을 제공합니다.
House terms: 표준 용어는 44 주에 2 년입니다. 다섯 주 - 아라마, 루이지애나, 메릴랜드, 미시피, 북한 다코타 - 그들의 낮은 챔버에 대한 4 년 용어를 사용.
Qualifications: 모든 국가들은 지역 및 자격을 갖춘 투표자의 거주자에 법적인이 필요합니다. 최소 연령 요건은 다를 수 있습니다. 대부분의 국가들은 적어도 21 및 senators 적어도 25 일 필요하지만, 제한은 투표 연령을 넘어 명시적 연령 요건을 가진 일부 주와 다릅니다.

파트 타임 vs. 풀 타임 레리슬라임

종종 전망 구조 요소는 레지슬러가 "풀 타임"또는 "part-time"으로 간주되는지 여부입니다. 이 분류는 얼마나 많은 시간 레지슬레이터가 계산서, 그리고 보상을 제작하고 배정 할 수 있는지에 영향을 미칩니다. NCSL 범주는 3 그룹으로 국가 레지슬러에주의를 기울입니다.

Full-time (Green) legislatures: 캘리포니아, 뉴욕, 펜실베니아, 그리고 다리가 연중에 만나고 중요한 직원 지원을 가지고 있는 다른 사람. 이 주는 더 많은 법률을 생산하고 더 복잡한 위원회 체계를 가지고 경향이 있습니다.
부분 시간(Red) 레지슬라켄:] 몬타나, 네바다, 텍사스, 와이오밍, 다리가 2년마다 2개월마다 또는 연간 짧은 세션을 위해 만나는 곳. 이 주에서 레지슬레이터는 종종 다른 경력을 가지고 있으며, 세션 사이에 레지슬러를 준비하기 위해 간위원회에 의존합니다.
Hybrid (Yellow) 유산: 콜로라도, 플로리다, 오하이오 같은 주를 포함한 중간 그룹은 다리가 관세에 실질적인 시간을 소비하지만 여전히 고용이 있습니다.

전체 시간 및 파트 타임 레지스트리닝 사이의 차이는 합법적 인 프로세스에 대한 확산 효과를 가지고 있습니다. 풀 타임 레지스트리닝에서, 법안은 언제든지 소개 될 수 있으며 시스템 년 내내 이동 할 수 있습니다. 파트 타임 주에서는 압축 타임 라인은 법안 소개,위원회 검토, 바닥 디베이트를 의미하며, 좁은 창 내에서 모든 일이 일어나고, 종종 logjams 및 end-of-session omnibus 법안을 이끌 수 있습니다.

법의학: 아이디어에서 statute

법안의 기본 구속은 모든 주에 걸쳐 유사하지만, 토론위원회 검토, 바닥 구절, 구토, 통치자 행동 - 악마는 세부 사항입니다. 각 단계는 구절의 기회에 크게 영향을 미치는 방법에 따라 다를 수 있습니다.

빌 소개 : 누가 법을 버릴 수 있습니까?

모든 국가에서 법안 소개의 1 차 소스는 개별 법률자입니다. 그러나 법안을 시작 할 수있는 범위는 다음과 같습니다.

레기슬러리 소개: 모든 50개 주에서, 레기슬러리의 회원은 빌을 소개할 수 있습니다. 일부 주에는 세션의 첫 번째 몇 주 또는 특정 마감일 내에 소개될 수 있으며, 다른 사람들이 세션 전체에 소개할 수 있습니다.
정부 소개: 많은 국가에서, 주관자는 법안 스폰서 또는 공식적인 메시지를 전달함으로써 법안을 제출함으로써 법안을 제안할 수 있습니다. 뉴저지와 켄터키와 같은 일부 국가에서, 주관자는 직접 청구서를 소개하는 권한을 가지고 있습니다.
Citizen 이니셔티브: 24개 주 및 컬럼비아 지방에서 시민들은 전적으로 이니셔티브 과정을 통해 유산을 우회할 수 있습니다. 이 투표자는 투표소에서 직접 법률을 제안하고 승인할 수 있습니다. 이니셔티브 과정은 캘리포니아, 콜로라도, 오레곤과 같은 대부분의 활동이며, 마리화나 법적인, 세금 정책 및 의료 개혁과 같은 복잡한 문제가 투표자에 의해 결정되었습니다. 이니셔티브는 (주) 헌법 또는 헌법 (주)에 따라 결정될 수 있습니다.
Pre-filing: 많은 주들은 법률자문을 전 파일에 전적으로 시작되기 전에, 위원회 직원과 이해 관계자에게 제안을 분석하는 시간을 더 많이 제공합니다. 사전 필링은 풀 타임 레리즘에 공통이며, 그 과정에서 점점 더 많은 부분적으로 채택됩니다.

법의학은 기술 과정입니다. 대부분의 국가는 법적 언어로 법의학을 지원하는 비파산 법률 상담 또는 법의학을 지원하는 법의학을 지원하는 법의학을 지원하는 법의학을 가지고 있습니다. 이 사무실은 법의학을 충족하는 법의학을 보장하고 기존 법령과 충돌하지 않으며 헌법의 소리입니다.

위원회 검토: 빌은 Scrutinized 어디에

위원회는 종종 국가 유산의 "작업장"이라고 불립니다. 좋은 이유.위원회에서 90 % 이상의 비율을 유지 한 빌의 대다수. 위원회는 법안의 특별 검토, 공개 증언 및 세부 개정을 허용한다.

Referral: 도입 후, 법안은 주제에 따라 하나 이상의 위원회에 할당됩니다. 몇몇 국가에서, 선임 임원 (Speaker of the House or Senate President)은 법안을 사전에 사용하거나 전략적으로 죽일 수 있는 추천을 가지고 있습니다. 다른 국가에서는 추천 규칙에 따라 자동적입니다.
Hearings:위원회는 옹호자, 상대, 주 기관 및 주제 전문가로부터 증언을 듣는 공적 청문을 개최한다. 일부 주에는 청문에 대한 최소 통지 기간이 요구되며, 다른 사람들은 짧은 통지를 허용한다.
Amendments:위원회 회원은 청구서를 수정할 수 있습니다. 일부 국가에서 위원회는 실질적으로 청구서를 작성할 수 있으며, 효과적으로 "소용 대용"을 만들 수 있습니다. 다른 경우 개정은 제한되어 있으며, 원래 주제에 독일어가 있어야 합니다.
Vote and report: deliberation 후, 위원회는 권고적으로 보고할 수 있는 법안(재판권), 불평하게, 또는 권고 없이 투표권을 보고할 수 있습니다. 유리한 보고서는 일반적으로 바닥에 빌을 보내지만, 몇몇 주에서는 법안이 결정될 때 결정하는 규칙이나 달력 위원회를 통과해야 합니다.

여러 위원회의 수와 유형은 널리 다양합니다. 캘리포니아와 같은 대법원은 각 챔버에서 30위원회 이상 가지고 있으며, Vermont 같은 작은 국가는 몇 가지로 수행됩니다. 일부 주에는 챔버에서 회원을 포함 한 합동위원회를 사용하고 있으며, 대부분의 각 챔버에 대한 별도위원회 시스템을 유지합니다.

중요한 절차는 Maine와 Massachusetts와 같은 몇몇 국가에서 사용되는 "전체의 조율법"입니다. 이 형식에서는 전체 챔버는 위원회가 바닥 세션보다 적은 형식적인 설정에 대해 부과하고 더 상세한 고려사항을 허용하는 것입니다. 이 연습은 더 큰 유산법에서 드물지만 더 작은 국가에서 효과적 일 수 있습니다.

층 Debate 및 투표

법안이 정해진대로, 공평과 투표를 위한 기인 챔버의 바닥으로 이동합니다. 다시, 이 단계의 지배 규칙은 크게 다를 수 있습니다:

Debate 규칙: 일부 주에는 각 스피커가 특정 숫자를 할당한 엄격한 시간 제한이 있습니다. 다른 사람들은 불쾌한 행동과 같은 전술에 지도할 수 있는 무제한의 토론을 허용합니다. 예를 들어 텍사스 상원에서는, 두 번째 투표는 바닥에 청구서를 가져야 할 필요이며, 효과적으로 법적인 보호를 차단할 수 있습니다.
바닥에 대한 제안: 대부분의 국가에서 바닥 개정 허용되지만, 그들은 빌의 주제에 독일어이어야한다. 일부 주 허용 비거만 개정, 여러 관련 규정을 유치하는 "크리스마스 트리"표본. 개정의 독일에 관한 규칙은 크게 다르며 전략적인 매각의 소스가 될 수 있습니다.
Voting Procedure: 대부분의 국가 법률은 전자 투표 시스템을 사용하지만, 여전히 음성 투표 또는 서표를 사용하거나 일상적인 문제에 대 한. 회원의 대부분은 일반적으로 통행에 충분, 하지만 일부 주 사용 헌법 대부분 (모든 선출 회원의 대부분, 그 현재) 세금 또는 승인 표시를 증가 하는 사람들 같은 특정 유형의 청구에 대 한.
Super-majority 요구 사항: 많은 주에는 특정 법률 행동에 대한 두 번째 또는 세 번째가 필요합니다. 일반적인 예로는 통치자의 veto를 지나서 비상 법칙, 승인 헌법 개정 및 세정 세금 증가를 통과합니다. 예를 들어, 캘리포니아는 세금 증가 및 특정 범죄에 대한 두 번째 결정 투표를 필요로합니다. 네바다의 촉구는 네바다의 촉구와 두 가지 규칙을 요구합니다.

시범의 통과 후, 법안은 다른 챔버로 이동, 그것은위원회 검토와 바닥 탈황의 유사한 과정을 겪고. 두 번째 챔버가 다른 버전을 통과하면, 차이는 회의위원회 (모든 챔버에서 회원의 구성) 또는 개정 교환의 과정을 통해 해결해야합니다.

Legislative Procedures의 비교 미국

일반적인 프레임 워크가 일관성있는 동안, 장래적 세부 사항은 또는 합법적 인 의제를 깰 수 있습니다. 이러한 변형은 모든 사람이 국가 전역의 정책 동향을 추적하는 데 중요합니다.

타임라인과 세션 길이

가장 중요한 절차 중 하나는 합법적 인 달력입니다.

Annual vs. Biennial sessions: 44 주에는 연간 법률 세션을 개최하고 있으며, 6 주 - Montana, Nevada, North Dakota, Oregon, Texas 및 Wyoming-hold Biennial 세션은 일반적으로 확률 수 년 동안 회의를 개최합니다. Biennial 세션은 강렬한 시간 압력을 생성하기 때문에 모든 사업은 몇 달 안에 완료되어야 합니다. 이러한 주는 세션 간의 문제들에 대한 간담위원회에 크게 의존합니다.
Session length limits: 일부 주에는 세션 길이에 대한 헌법 또는 관할 제한이 부과됩니다. 예를 들어 텍사스는 일반 세션이 2년 동안 140일 동안 지속될 수 있습니다. 콜로라도는 연간 세션을 120일로 제한합니다. 뉴욕과 펜실베니아와 같은 다른 주에는 고정 제한이 없으며, 확실히, 실제 제약이 적용되지 않습니다.
특별 세션: 모든 주에 있는 주지사는 특정 문제를 해결하기 위한 특별 세션을 호출할 수 있지만, 규칙은 다를 수 있다. 몇몇 주에서는, 레지슬레어는 특별 세션으로 호출할 수 있지만, 일반적으로 슈퍼 마니즘 투표를 필요로 한다. 특별 세션은 예산 위기, 자연 재해, 연방 자금 조달 마감일과 같은 긴급한 사정이 발생하면 일반적입니다.

개정 및 토론에 관한 규칙

적법한 규칙은 법의학의 전략적인 환경을 형성한다:

독일 규칙: 대부분의 국가에서 바닥 개정은 법안의 주제에 독일어이어야 한다. 그러나 Tennessee와 Kentucky와 같은 몇 가지 주가 있으며, 관련 규정을 준수할 수 있는 특정 상황에서 비거만 개정을 허용한다.
읽는 요구 사항: 많은 국가는 법안을 요구하고, 세 가지 개별 일 전에 통행, 규칙은 영어 의회 전통으로 돌아갑니다. 실제로, 이러한 읽기는 종종 제목에 의해 수행되고, 많은 국가는 슈퍼 마니즘 투표에 의해 면제 될 수 있습니다. 일부 주, 오하이오와 같은, 그 비상사태 절제를 제외하고 대부분의 청구서를 위한 세 번의 규칙을 삭제했습니다.
Filibusters: 피리버스터가 미국 상원과 가장 관련되었는지, 일부 국가 유산은 그들을 허용한다. 텍사스 상원은 불쾌한 피리버스 전통을 가지고, 유명한 2013 Senator Wendy Davis에 의해 불쾌한 배를 타고 낙태 법에 주의. 캘리포니아와 다른 주에는 많은 문제만 요구하여 피리버스터를 제거했다.

시민 참여 및 투명성

State Legislatures는 공공 접근 방식에 대한 다른 접근 방식을 취했습니다.

공공공증: 대부분의 국가들은 시민들이 위원회 청문을 증언할 수 있도록, 사람이나 서면으로. 플로리다와 워싱턴과 같은 몇몇 국가들은 원격 증언을 맺고, 참여할 국가들의 먼 부분에서 주민들에게 쉽게 만들 수 있습니다.
Lobbying Regulation: 모든 주에는 로비가 등록하고 자신의 활동을 공개해야하지만, 이러한 규정의 의장은 다릅니다. 일부 주에는 강한 윤리위원회와 엄격한 선물 제한이 있으며 다른 사람들은 더 많은 허용 규칙이 있습니다.
Live Streaming and archives: 의 성장률은 바닥 세션과 위원회 청원의 라이브 스트리밍을 제공하고, 비디오 및 오디오 녹음의 검색 가능한 아카이브를 제공합니다. 미국 캘리포니아, 텍사스, 뉴욕과 같은 포괄적인 온라인 포털이 있으며, 다른 사람들이 디지털 인프라를 개발하는 동안도 있습니다.

비할 수없는 변리의 예

몇몇 국가는 그들의 특이한 절차를 위해 서 있습니다:

California: 캘리포니아 레지슬러는 연중 무휴를 운영하며 고도로 개발된 위원회 시스템을 가지고 있습니다. 예산 청구서는 구절에 대한 두 번째 세 번째 투표를 필요로 하며, 대부분과 소수 당사자 간의 구절과 강제적인 협상을 주도하는 규칙을 요구합니다. 캘리포니아에는 전적으로 레지슬러를 우회할 수 있는 강력한 이니셔티브 시스템이 있으며, 통계 법규 규정에 따라 LT:2[FLT:] 캘리포니아 레지스트리 (California:0] 캘리포니아 레지스트라이슬러는 캘리포니아 레지스트라
Texas: 텍사스 레지슬레어는 각각 140일만에 걸쳐서, 수백개의 청구가 관심을 끌고 있는 고압적인 환경을 조성한다. 세미테스 바닥에 청구서를 가져다주는 2층의 투표 요건은 소수민족 파티에 중요한 힘을 제공한다. 텍사스에는 또한 “지역 및 동의” 달력이 있다.
플로리다: 플로리다의 법률 과정은 엄격한 마감일을 위해 주목할만한 것이고 투명성에 중점을 둡니다. 국가는 60 일 연례 세션과 일정위원회 마감일을 자동으로 충족하지 않는 법안을 가지고 있습니다. 플로리다에는 모든 위원회 회의 및 바닥 세션에 대한 공개 통지가 필요한 강력한 개방 정부 법이 있습니다.
New York: New York State Legislature에는 법안을 위한 정상적인 3일 대기 기간을 우회할 수 있는 독특하고 "영역의 평균" 규정이 있습니다. 이 도구는 예산 청구서 및 간행 정책 변경을 포함하여 주요 법률을 통해, 종종 제한된 공공 scrutiny로 돌리고 사용되었습니다.

법의학의 역할

주지사는 합법적인 프로세스의 수동 관찰자가 아닙니다. 그들은 중요한 형식과 비공식적인 힘을 가진 활동적 참가자입니다. gubernatorial 권위의 범위는 국가 전역에 상당히 변화하며, 합법적 인 행동 관계의 역동성을 형성합니다.

Veto 힘

통치자의 가장 직접적인 법적인 힘은 veto입니다. 모든 50개의 국가는 그들의 지배인에게 법의를 베토에게 주기 위하여 권한을 줍니다, 그러나 그것의 힘의 범위는 다릅니다:

Standard veto: 모든 국가에서는, 주관자는 전체에서 청구서를 veto 할 수 있습니다. veto를 과도하게하려면, 대부분의 주에는 두 개의 계층이 있어야 합니다. 두 챔버에서 슈퍼-마존, 일부 주에는 세 개의 Fifths를 사용합니다 (예를들면, Arkansas, Maryland, 그리고 네바다) 또는 심지어 간단한 대다수 (예를들면, 알라바마, 인도 법안과 특정 유형의 특정 유형).
라인-item veto: 44개 주에서, 주관자는 apequions bills 내에서 특정 라인 항목을 veto 하는 힘을 가지고, 최고 임원을 잘라 또는 전체 예산을 거부하지 않고 개별 지출 규정을 수정할 수 있습니다. 이 힘은 인도, 네바다, 뉴햄프셔, 노스캐롤라이나, 로도 아일랜드, 버몬트에서 사용할 수 없습니다. 라인-item veto는 예산을 크게 활용할 수 있는, 그들은 자금을 제거 할 수 있습니다.
Reduce veto: New Jersey and Maryland을 포함한 몇 가지 주, 특정 적합의 양을 줄이기 위해 힘을 주관, 오히려 단순히 그들을 완전히 눈에 띄게. 이 "reduce veto" 예산의 미세 조정을 허용하는 더 많은 대상 도구입니다.
Pocket veto: 일부 국가에서는, 지배자가 표시하지 않는 경우 또는 지정된 기간 내에 청구서를 vetoes ( 5 ~ 30 일), 청구서는 자동으로 법이된다. 그러나, 법은 법이 만료되기 전에 법이 항주가 만료되기 전에 법이 규정 된 경우, 법은이 힘을 인식하는 상태에서 "포켓 베토"를 통해 죽을 수 있습니다. 포켓 베토는 연방 수준보다 더 일반적이지만, 뉴욕 메커니즘이 같은 몇 가지 버전이 있습니다.

veto를 과도하게하는 능력은 gubernatorial 힘에 가장 중요한 검사 중 하나입니다. 미국은 문명 (예, 간단한 대다수)에 더 낮은 지위가 더 약한 지위가 있지만, 높은 임계값 (예를들면, 모든 선출 회원의 두 번째 지위) 협상에서 강력한 손을 지위합니다. ]] NC[FLT]]에서 gubernatorial veto 및 override 프로세스에 대해 자세히 읽어보십시오.]

다른 Gubernatorial 힘

veto를 넘어, 주관자는 몇 가지 다른 방법으로 합법적 인 프로세스에 영향을줍니다.

국가 주소의 상태: 모든 주관자는 법률에 대한 연례 주소를 전달한다. 바인딩되지 않는 동안, 이 연설은 법안의 의제와 신호를 설정한다.
Budget 제안: 미시피와 텍사스를 제외한 모든 국가에서, 통치자는 레지슬레에 제안 된 국가 예산을 제출하는 책임입니다. 예산은 일반적으로 각 세션의 가장 중요한 부분이며, 통치자의 제안은 debate의 용어를 형성합니다. 많은 국가에서 레지슬레는 통치자의 예산을 수정할 수 있지만, 임원의 초기 제안은 기본 제안을 설정합니다.
예금 주문:주사들은 비상 관리, 행정 개편 및 주 기관의 정책 지침과 같은 특정 지역에서 법률의 힘을 가지고 임원 명령을 발급할 수 있습니다. 이 명령은 때때로 사전 또는 보충법적 행동을 할 수 있습니다.
Calling special sessions: 특별한 세션을 호출하는 힘은 통치자의 시간표에 특정 문제를 해결하기 위해 레지슬러를 강제 할 수 있습니다. 이것은 정기 세션 동안 축적 된 법률의 죽은 잠금을 파괴하기위한 강력한 도구 일 수있다.

결론: 경쟁의 가치

미국 정부의 법률 과정은 모놀리식에서 멀지 않습니다. Nebraska의 비타 니아머티안 모델에서 캘리포니아의 1 년 내내 전문 유산으로, 텍사스의 비타 니아 의 메시지-Necessity 빠른 트랙으로, 각 주에는 역사, 문화, 정치 가치를 반영하는 법 만들기에 독특한 접근을 개발했습니다. 교육자 및 학생들은 미국 정부를 공부하고, 이러한 변화는 각 주의 법의 규정을 설명하는 방법을 제공합니다. 이러한 변화는 법의 기본 원칙과 비교하여, 법의 기본 원칙을 설명합니다.

미국 연방 정부는 미국 연방 정부의 법과 규정에 따라 연방 정부의 법과 규정에 따라 연방 정부의 법과 규정에 따라 연방 정부의 법과 규정에 따라 연방 정부의 법과 규정에 따라 연방 정부의 법과 규정에 따라 연방 정부의 법과 규정에 따라 연방 정부의 법과 규정에 따라 연방 정부의 법과 규정에 따라 연방 정부의 법과 규정에 따라 연방 정부의 법과 규정에 따라 연방 정부의 법과 규정에 따라 연방 정부의 법과 규정에 따라 연방 정부의 법과 규정에 따라 연방 정부의 법에 따라 연방 정부의 법과 규정을 준수합니다.

국가법 프로세스를 더욱 탐구하려면 국가법 (National Conference of State Legislatures)는 법규 구조, 세션 일정 및 절차에 대한 포괄적 인 리소스를 유지합니다. 상세한 국가 별 비교를 위해 NCSL 웹 사이트가 다릅니다.