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연방 정부 폐쇄는 무엇입니까? 시민을위한 간단한 가이드
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연방 정부 폐쇄는 무엇입니까? 시민을위한 완전한 가이드
정치인은 법안과 연방 정부 "슈트 다운,"미국의 수백만은 즉각적인 질문을 직면 할 때 : 내 세금 환급을받을 수 있습니까? 내 주말에 국가 공원이 방문 할 수 있습니까? 할머니의 사회 보장 검사가 도착합니까? [[FLT : 0]] 이해 정부 폐쇄는 정치 드라마에 대해 거의 없습니다. 그것은 일상 생활, 금융, 연방 서비스에 액세스하는 방법에 대한 침략적인 deadlock이 직접 영향을 미치는지 알고 있습니다.[FLT :]]
이 종합 가이드는 연방 정부의 폐쇄에 대해 알아야 할 모든 시민들이 일반적이고 접근 가능한 언어에 대해 알아야합니다. 우리는 실제로 닫는 것을 다루고, 이러한 중단이 발생하고, 가장 중요한 이유는, 준비하고 이러한 일반 정치 위기를 탐색하는 방법. 다음의 paycheck에 대해 궁금해하는 연방 직원이든, 대출 승인이 기다리고있는 소규모 비즈니스 소유자 또는 헤드 라인을 이해하는 시민에 대한 우려 사항이 필요하면이 가이드는 실제 정보를 제공합니다.
기본 이해 : 연방 정부 폐쇄는 무엇입니까?
기술 정의
연방 정부 폐쇄는 의회가 부당 법 집행 기금을 통과하지 못했을 때 발생합니다 정부 운영 및 기관. 부당 법의 밑에, 연방 기관은 의회에서 부당하지 않고 의무를 부당하지 않고 돈을 지출 할 수 없습니다. ] 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 잃을 때 의회는].
간단한 조건: 정부는 의회에 의해 승인 된 예산에 운영. 그 예산 만료 및 의회는 새로운 것을 승인하지 않을 때, 많은 정부 기능은 법적으로 새로운 자금이 승인 될 때까지 중지해야합니다.
헌법 프레임
미국 헌법은 의회에게 "정의 힘"을 제공 – 만 의회는 연방 지출을 승인 할 수있다. 이 검사 및 균형의 시스템은 다음과 같다 :
- 의회는 지출 법안을 통과해야합니다
- 대통령은 그들에게 서명해야합니다 (또는 의회는 베토를 배제해야합니다)
- 이 계약 없이 법적으로 자금은 계속할 수 없습니다.
- Agencies는 자금없이 작동 할 수있는 엄격한 규칙을 따르야합니다.
이 프레임 워크는 정부 지출에 대한 민주적 통제를 보장하기 위해 설계되었지만 정치 합의가 중단 될 때 폐쇄의 가능성을 만듭니다.
Shutdowns의 유형
모든 폐쇄는 동일하지 않습니다 :
Full Shutdown: 모든 재량 지출, 대부분의 정부 기관에 영향을 미치는
부분 종료: 일부 기관은 이전에 승인 된 예산 아래에서 계속 운영하면서 자금이 잃어버린
Technical Shutdown: 서류작업이 처리되는 동안 짧은 자금 조달 (시간)
주말 종료: 최소 공개 충격을 가진 주말에 Occurs
범위와 기간은 심각한 시민이 영향을 미치는 방법을 결정합니다.
역사 Context: 상대적으로 현대 Phenomenon
1980년 이전: 다른 시대
1980년 이전에는 펀딩 lapses가 종료되지 않았습니다. Agencies는 계속 운영을 중단했으며, assuming Congress는 결국 펀딩을 승인했습니다. 이 변경은 Attorney General Benjamin Civiletti의 1980년 의견으로 엄격하게 Antideficiency Act을 해석합니다.
역사의 주요 Shutdowns
1995-1996: 2개의 폐쇄는 Medicare, 교육 및 환경 규정에 27일을 합계합니다
- 800,000 연방 근로자를 수용
- 비용 경제 추정 $1.4 억
- 의회에 대한 공공 backlash에 주도
2013: 16일 폐쇄형태관리법
- 800,000명의 노동자는 furloughed
- 국립 공원 폐쇄, 잃 $500 방문자 지출에 만
- 경제 영향 : 잃어버린 경제 산출에서 $ 24 억
2018-2019: 국경 벽 기금을 통해 35 일에서 가장 긴 폐쇄
- 800,000명의 노동자는 영향을 미쳤습니다
- TSA 부족의 항공 여행 지연
- FDA 식품 검사 감소
- 세금 환급 처리 지연
증가 빈도
Shutdowns는 더 일반적이 되었습니다:
- 1977-1980: 6개의 폐쇄
- 1981-1990: 8개의 폐쇄
- 1991-2000: 3개의 폐쇄
- 2001-2010: 0 종료
- 2011-2020: 3개의 폐쇄
- 2021-present: 다중 근사
이 트렌드는 정치 편광을 증가시키고 레버리지를 협상하기 위해 폐쇄를 사용합니다.
왜 폐쇄? 정치 메커니즘
Immediate 원인
Shutdowns 일반적으로 결과에서:
Budget disagreements: 방어, 사회 프로그램, 인프라를 위한 지출 수준에 대한 분쟁
Policy riders: 을 첨부하는 권한은 법안을 통과해야 하는 간행 정책을 첨부하기 위해
Political Lever: 관련 우선순위에 대한 강제적인 행동에 대한 차단을 사용하여
Partisan gridlock: 다른 분지 통제의 당사자 간의 기본 불멸
선거 위치: 투표자가 상대를 비난하는 종교인
예산 프로세스 Breakdown
왜 폐쇄가 어떻게 예산을 어떻게 작동했는지 알고 있는지 이해 :
- President's 예산 요청 (2월): 개요 관리 우선
- 행정 예산 해결 (4월): 설정 지출 프레임 워크
- 수당 (여름): 12 다른 기관의 자금 지원
- 참조위원회 (Fall): Reconcile House와 Senate version
- Presidential Signature (9월 30일 기준): 최종 청구서
이 프로세스가 다운되면, 지속적인 해결 (임시적 자금) 또는 종료 결과.
구조적인 요인
몇몇 체계적인 문제점은 폐쇄 위험에 공헌합니다:
폴라이즈: 부기절한
Gerrymandering: 안전한 지구는 극단적인 위치를 격려합니다
미디어 인센티브: Conflict는 주의와 펀딩을 생성한다
Weak party Leadership: 개별 회원은 계약에 체결할 수 있습니다.
선거 사이클: Shutdowns는 정치 캠페인에 종종 동전을 훔칩니다
Shutdown 중 실제로 닫는 것은 무엇입니까?
가까운 비-Essential Services
국립 공원과 기념물
- 전형 423 국립 공원 사이트 닫기
- Campground 예약 취소
- 비상 인력을 제외하고는 Park rangers furloughed
- 관할 지역 사회에 대한 경제 영향
박물관과 문화 사이트[]
- Smithsonian 박물관은 예비 자금 배출 후 닫힙니다.
- National Gallery, National Archives Limited 또는 닫히는
- 의회 공공 서비스의 도서관 일시 중단
- 케네디 센터는 오픈 (개인적으로 자금)
Federal Research
- 국립 보건 연구소는 새로운 환자 평가를 중지
- National Science Foundation은 학급을 수여합니다.
- NASA의 임무는 계속하지만 연구 할 수
- 기후와 기상 연구 중단
흡연 활동
- EPA 검사는 90%에 의해 감소했습니다
- FDA의 일상적인 식품 시설 검사 중지
- FCC 라이센스 및 합병증 리뷰 일시
- SEC 기업 회계 후기 지연
광고 서비스
- 비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-비-
- 이민법 청문
- 중소기업청 대출 처리 halts
- USDA 농장 대출 및 농촌 개발 프로그램 일시
서비스 문의 특별 주의
IRS 운영
- 세금 반품 처리는 심각하게 지연
- 일주일에 한 번만 환불
- Taxpayer 지원 센터 닫기
- 감사 및 수집 대부분 중단
- 세금 징수 마감일은 일반적으로 변경되지 않습니다.
페더럴 코트
- 일반적으로 예비 자금 사용 약 2 주 동안 운영
- 그런 다음 문건을 연기
- Criminal Case는 헌법 요구 사항 때문에 계속
- 심사위원
수의 서비스
- VA 병원은 열려 있습니다
- 혜택 결제 계속
- 새로운 혜택 적용
- Cemetery 운영 감소
숙박 시설: 필수 서비스
국가보안 및 법 집행
미리 운영
- Active Duty 군은 의무에 남아 있습니다
- Combat 작업 계속
- 군 병원은 일반적으로 작동합니다
- 자주 묻는 질문
- 서비스 회원은 재채팅까지 지불하지 않고 일합니다.
결의 법 집행
- FBI, DEA, ATF 에이전트가 계속 작동
- 국경 순찰은 운영을 유지
- 비밀 서비스 제공
- 연방 교도소는 운영을 유지
- TSA는 공항 보안을 계속합니다 (유료)
공공 안전 및 건강
Emergency Services]
- Air Traffic Control은 운영을 유지
- 높은 수준의 시설에 대한 식품 안전 검사는 계속
- CDC 질병 감시는 계속합니다
- 연방 시설의 긴급 의료 관리
Weather Services
- 국가 기상 서비스 계속
- 위험 및 위험 관리
- 날씨 풍선 발사 진행
- 기후 연구 중단
혜택 프로그램
사회적 보안
- 월간 혜택은 일정에 배포
- 새로운 응용 프로그램 처리는 느리게 할 수 있습니다.
- 사무실 폐쇄는 사람 서비스에 영향을 미칩니다
- Online 서비스 일반적으로 유지
Medicare 및 Medicaid]
- 혜택은 무결정
- 회사 결제
- 새로운 등록은 얼굴 지연 될 수 있습니다.
- 관리 기능 감소
SNAP (식품 스탬프)
- 일반적으로 30 일 동안 보장
- 확장된 폐쇄 위험 중단
- 새로운 응용 프로그램 처리는 국가에 따라 달라집니다
- WIC 프로그램 더 취약한 혼란
핵심 인프라
포스트 서비스
- 메일 배송은 계속됩니다 (무관적으로 자금)
- 우체국은 열려 있습니다
- 포장 납품 unaffected
- 우체국에서 여권 처리 할 수 있습니다 halt
전력 그리드 및 유틸리티
- 연방 전력 관리는 계속 운영
- 댐 안전 모니터링 유지
- 원자력 발전소 oversight는 계속
- 에너지 비상 대응 능력 보존
다른 그룹에 충격
연방 직원
Furloughed Workers]
- 전형적으로 영향을 미칩니다.
- 일할 수 없습니다, 심지어 voluntarily
- 폐쇄 중 지불 없음
- 보통 후에 급여를 받습니다
- 지불된 휴가를 사용할 수 없습니다
- 잠재적으로 유효한
공동 노동자
- 지불 없이 일하기 위하여 보고하십시오
- 종료 후에 보장된 뒤 급여
- 폐쇄 중 얼굴 금융 hardship
- 더 높은 도덕 및 생산성
- 일부 개인 부문 고용
콘트라스트
- 환불을받을 자격이 없습니다
- 영구적으로 계약을 잃을 수 있습니다.
- 예상 4.1 만 영향을 미쳤습니다.
- Janitors, cafeteria 노동자, IT 지원 특히 취약
- 장기 경력 영향
중소기업
Immediate 충격
- SBA 대출 처리 중지
- 연방 계약금 지급 지연
- 허가 및 라이센스 승인 halted
- 수출 허가
- 경제 불확실한 계획에 영향을 미칩니다
초기 효과
- 연방 시설 인근 고객 교통
- 공원 근처의 관광 사업
- 정부 계약자 얼굴 현금 흐름 위기
- 연방 소규모 비즈니스 프로그램에 액세스하는 어려움
학생 및 교육자
Financial Aid
- FAFSA 처리가 느리게 될 수 있습니다.
- 연방 대출 불분명 잠재적으로 지연
- 일류 프로그램 중단
- Pell Grant 지불은 일반적으로 계속됩니다
연구 및 보조
- NSF 보조금 리뷰 게시물
- NIH 연구 시험 지연
- 대학 연구 프로젝트는 중단
- 대학원 학생 기금 불확실
교육 프로그램
- Head Start 프로그램 예약 후 얼굴 마감
- 연방 TRIO 프로그램 중단
- 학교 점심 프로그램 초기 계속
- Impact는 프로그램 기금 구조에 따라 다릅니다.
여행
국내 여행
- TSA는 선불된 노동자와 운영하고 있습니다
- 긴 보안 라인 가능
- Air Traffic Control 직원의 우려
- 국립 공원 접근 가능
국제여행
- 여권 처리 지연 (현찰 제외)
- 대사관에서 비자 서비스 감소
- 글로벌 입국 등록
- Customs 처리는 계속합니다
의료용
자주
- VA 병원은 열려 있습니다
- 새로운 환자를위한 NIH 임상 시험
- 소진 후 영향을받는 인도 보건 서비스
- Medicare/Medicaid 혜택은 계속됩니다
Providers
- Medicare 결제 처리는 계속됩니다.
- 새로운 공급자 등록 지연
- FDA 약물 승인 연기
- 의료기기 승인
경제적인 단점
직접 경제 비용
GDP 충격
- 2013 종료 : 경제 출력의 24 억 감소
- 2018-2019 종료 : 주당 0.02 %의 분기별 GDP 감소
- furloughed 노동자의 손실 생산성
- 비급 근로자의 소비 감소
시장 반응
- 주식 시장 일반적으로 초기에 담그기
- Bonds는 강화할 수 있습니다 (안전에 빛)
- 달러 종종 약점
- 변동성 증가
사업분쟁
- 연방 계약자는 수익을 잃습니다
- 관광 산업 손실 (특히 공원 근처)
- 불확실성에 의한 사업 투자 감소
- 공급 체인 중단
Indirect 경제 효과
컨스머 컨피던스
- Uncertainty는 지출을 감소시킵니다
- 주요 구매 후
- 휴일 쇼핑 영향을 (겨울 폐쇄)
- 주택 시장 거래 지연
Credit 영향
- 연방 노동자 신용 점수는 고통을 겪을 수 있습니다
- Mortgage 응용 프로그램 복잡
- 정부 채권은 잠재적으로 영향을받습니다.
- 미국 정부의 국제 신뢰
장기적인 결과]
- 정부 효율 감소
- 연방 인력의 객관적 손실
- Delayed 인프라 프로젝트
- 연구 및 개발
실제 준비 : 당신은 할 수있는 것
잠재적 인 폐쇄 전에
Financial Preparation
- 비상 기금 구축 (3-6 개월 비용)
- 지연 비 정신 연방 서비스 요청
- 여권 갱신 제출
- File tax 반환 신속하게
- 연방 혜택/로ans에 대한 적용
여행 계획
- 국가 공원 예약 확인
- 연방 사이트에 대한 백업 계획
- 새로운 여권을 사전에
- 비자 요건을 일찍 확인
- 여행 보험
사업 준비
- 연방 계약에 따른 고객 기반을 다룹니다.
- 현금 결제
- 연방 지불 수집을 가속화
- 모든 연방 계약 작업 문서
- contingency 계획 준비
Shutdown 동안
Stay Informed[]
- 상태 업데이트를위한 모니터 기관 웹 사이트
- 신뢰할 수있는 뉴스 소스를 따르십시오
- 연방 직원 지도에 OPM.gov를 확인
- 연방 시설 방문 전에 서비스 가용성 확인
- 어떤 서비스가 계속
금융경영
- 연방 직원이면 담당자에게 연락
- 자격이 있는 경우 unemployment를 신청하십시오
- 식품 은행 및 지역 사회 자원 활용
- Postpone 주요 구매
- 문서 모든 폐쇄 관련 비용
자본 자료
- 연방을 사용하지 않는 경우 주/지역 서비스 사용
- 온라인 연방 서비스 여전히 운영
- 회귀 대표
- 연방 직원 지원 그룹에 가입
- 비영리 지원 프로그램 활용
Shutdown 끝 후에
]
- 기관 공정 backlogs로 예상 지연
- 신속히 적용된 적용 제출
- Verify 혜택 지불 재시작
- 연방 서비스 담당
- 금융 영향
다음 시간 동안의 시작
- Evaluate 준비 효과
- 비상 기금 목표 조정
- contingency 계획 업데이트
- 커뮤니티와 함께하는 경험
- 폐쇄 예방에 대한 Advocate
Shutdowns와 Debt 천장 위기의 차이
정부 Shutdown
- Issue: 승인된 예산 없음
- Impact: 서비스 중지, 근로자가 끊긴
- Duration: 의회가 자금 조달까지
- Economic effect: 국내 최대의 모더레이트
- 해결: apequions bills
Debt 천장 위기
- Issue: 차용 제한에 도달
- Impact: 의무에 대한 잠재적 기본
- Duration: 천장까지
- Economic effect: 세비르, 글로벌 임플리케이션
- 해결: 제한을 올리는 의회 투표
왜 혼란?
- 종종 같은 시간의 발생
- 두 개의 회귀 기능
- 미디어 적용 때때로 conflates
- 정부 운영에 영향을 미치는
- Political dynamics 유사
국제 관점
다른 민주주의 핸들 예산 분쟁
패럴 시스템
- 예산 방아쇠 선거를 통과하는 실패
- 정부는 예산 거부 경우
- 계약에 강한 인센티브 제공
- 셧다운 매우 드문
자동연속 해상도
- 일부 국가는 자동적으로 이전 자금을 확장
- 서비스 중단 방지
- 정치 레버리지 감소
- 폐쇄 위협보다는 정책에 초점을 맞춥니 다.
미국 평판 충격
글로벌 인식
- 미국 리더십 신뢰성
- 정부의 안정성에 대한 질문
- 국제 협상
- 외국투자법에 대한
디플로마 컨소시스]
- Embassy 서비스 감소
- 국제 프로그램 중단
- 외국어 지연
- 글로벌 건강 이니셔티브 중단
Proposals 및 솔루션
법률 솔루션
자동연속 해상도
- 이전 레벨에서 자금을 자동으로 확장
- 레버리지로 종료된 위협 제거
- Encourage 정상적인 예산 과정
- 제안 된 몇 가지 청구서가 있지만 전달되지 않음
예산 없음, 유료
- 폐쇄 중에 congressional 지불을 보라.
- 계약에 집중
- 27th 개정의 헌법 문제
- 구현시 제한적 효과
생년 예산
- 2 년 예산주기
- oversight에 대한 더 많은 시간
- 연간 위기의 감소
- 많은 국가에서 사용
프로세스 Reforms
주문]
- 기존의 apequions 공정으로 돌아가기
- 개인 대행사 청구서 versus omnibus
- 더 많은 시간의 deliberation
- 위기 중심의 결정 감소
보장 시행
- 위험성 평가
- 자동적인 지출 모자
- PAYGO 요구 사항
- deficit 충격을 감소시킵니다.
자주 묻는 질문
지불과 이득
Q: 연방 직원은 다시 지불을 얻을 수 있습니까?A: 역사적으로 예, 의회는 항상 보장하지 않는 그러나, furloughed 노동자를 위한 급여를, 승인했습니다. 2019 정부 직원 공정법은 지금 자동적인 뒤 급여를 요구합니다.
Q: 계약자에 대해 무엇을?] A: 연방 계약자는 일반적으로 뒤를받지 않습니다, 일부 법률은 특정 폐쇄에 제한 된 구호.
Q: 실업 혜택은 유효합니까?] A: Furloughed 연방 직원은 실업 혜택, 국가별로 다를 수 있습니다. 그들은 다시 지불해야 합니다.
서비스 및 운영
Q: 여전히 종료 중에 여권을 얻을 수 있습니까?] A: 생활 또는 외래에만 있습니다. 루틴 여권 처리는 완전히 중지합니다.
Q: 메일을 전달할 것인가?] A: 예, 우편 서비스는 독립적 인 자금 지원을 운영하며 정상 운영을 계속합니다.
Q: 국립 공원은 정말 닫혀 있습니까? A: 일반적으로 예, 일부 주가 과거 폐쇄 중에 특정 공원을 부분적으로 유지하도록 지불되었지만.
금융 영향
Q: 세금 환급을 받을 것입니까?A: 처리는 심각하게 지연됩니다. 확장된 폐쇄에서, IRS는 환불을 처리하는 노동자를 회신했지만 상당한 지연을 기대합니다.
Q: 사회 보장은 중지합니까? A: 새로운 응용 프로그램과 고객 서비스가 영향을받는 그러나, 이익은 계속,.
Q: 메디케어에 대해 무엇을?] A: 혜택은 계속, 하지만 새로운 등록 및 일부 관리 기능은 지연 될 수 있습니다.
결론 : Uncertain 정치 풍경을 탐색
연방 정부 폐쇄는 미국 정치 생활의 기능을 재발시키는 희석에서 진화했습니다. ] 그들은 정치 편광 및 기관 발기부전의 더 깊은 문제를 반영하고 시민의 영향은 즉각적인 및 무형적 ]입니다. 종료 작업이 어떻게 영향을 미치는지 이해하고, 정치 합의가 실패할 때 당신의 삶에 대한 혼란을 최소화 할 수 있도록하는 방법을 이해하십시오.
시민을위한 주요 취항지는 곧 시작됩니다 : 잠재적 인 붕괴를 위해 재정적으로 준비하고 마감 기간의 사전으로 연방 비즈니스를 완료하고 신뢰할 수있는 소스를 통해 알려졌으며 영향을받는 서비스에 대한 지속적인 계획이 유지됩니다. 개별 시민은 폐쇄를 방지 할 수 없지만, 준비 된 개인적 영향을 줄 수 있습니다.
폐쇄는 더 자주되고 머리말을 붙이고, 압력은 체계적인 개혁을 위해 성장합니다. 자동적인 지속적인 해결책을 통해서, no-budget-no-pay 규정, 또는 다른 기계장치, 해결책은 다른 democracies가 성공적으로 고용하는 것을 존재합니다 ]. 그런 개혁이 실행될 때까지, 시민은 근본적인 서비스를 혼란시킬 수 있는 체계를 탐색해야 합니다.
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불행한 현실은 정부 폐쇄가 마지막 리조트보다 오히려 정치적인 brinksmanship의 도구가되었다는 것입니다. 이 역동적 변화까지, 알리고 준비된 시민은 이러한 사건 원인을 파괴하는 가장 좋은 방어를 나타냅니다. 기대하는 것을 지식은, 실제 준비와 결합한, 잠재적 위기를 관리 가능한 불편으로 변환 할 수 있습니다.