Panchayati Raj System에 대한 이해

Panchayati Raj 시스템은 인도 시골의 분산 지배구조의 암반을 나타냅니다. 민주주의가 풀뿌리를 도달해야 하는 원리를 조직화합니다. 3층 구조로 설립되어 마을 수준에서 Gram Panchayats, 블록 레벨에서 Panchayat Samitis 및 지구 수준에서 Zilla Parishads를 구성합니다. 이 프레임 워크는 지역 사회에 직접 참여를 가능하게하여 물 관리 및 위생을 형성하고 정부의 발전을 반영하는 의사 결정 프로세스를 설계합니다.

Panchayati Raj의 헌법 개정은 1993년 4월 24일 발효에 적용된 1992년 제73회 헌법 개정법에 의해 고안되었습니다. 이 랜드 마크 법은 지방 주민들에게 헌법 상태를 부여하여, 그 자체 정부 기관을 만들기 위해 권한을 부여했습니다. 개정은 3층 시스템을 설립하여 인구가 2백만을 초과하는 것으로 추정되며, 국가 선거위원회의 감독하에 일반 선거를 소개했으며, 국경과 국경을 포함한 3층의 기관을 설립했습니다. (현재는 약 600만 명), 3층은 약 600만 명, 3층의 총 3개의 국가 대표 기관을 보유하고 있습니다.

Panchayati Raj의 역사 배경

마을의 협의회 또는 panchayats는 현대 발명이 아닙니다. Vedic 기간 (c. 1500-500 BCE)의 증거는 sabhas]과 ]samitis]의 지역 집합을 나타냅니다. 이 지역 사회의 협의회는 종종 지역 사회의 옹호 및 지역 사회의 옹호를 관리하고, 이러한 지역 사회의 옹호를 관리하고, 지역 사회의 옹호를 옹호하는 동안.

콜로니얼은 이러한 원주민 지배 구조에 혼란. 영국 관리, 주로 수익 추출에 관심, 체계적으로 약화 된 지역 자체 배당체. 1870 Mayo 해상도는 지역 이사회를 개정하려고 시도, 하지만 그것은 크게 권한을 부여보다 세금에 대한 도구였다. 1882 Ripon 해상도, 종종 "Magna Carta 로컬 자기 정부,"진짜 로컬 몸을 홍보하지만 영국 공식에 따라 유지. 1935 년 정부는 지방의 지배적 인 통제를 제공, 콜로니얼의 지방 자치 단체 및 지방 자치 단체의 진정한 의미를 부여, 1935 년의 지방 자치 단체의 신성한 통치를 제공.

의논문은 의논문을 의논문을 의논문을 의논문을 의논문을 의논문을 의논문을 의논문을 의논문을 의논문을 의논문을 의논문을 의논문을 의논문을 의논문을 의논문을 의논문한다. 의논문은 의논문을 의논문을 의논문한다. 의논문은 의논문을 의논문한다. 의논문은 의문은문을 의논문한다.

이 선구자는 1957년 ]Balwant Rai Mehta Committee에 진정한 힘과 자원으로 지역 지배의 세 계층 시스템을 추천했습니다. 이것은 Panchayati Raj Institut (PRIs)의 설립으로, 1959년 Rajasthan과 Andhra Pradesh로 시작되었습니다. 그러나, 시스템은 의도적 지원, 관할위원회 (Salviet of the Law)에서 고통 받고 있습니다. (1986)는 스크리닝위원회 (Salviet of the Law)의 위원으로 임명되었습니다.

Panchayati Raj System의 중요성

민주주의 참여

Panchayati Raj는 시골 시민의 문 단계에 민주주의를 가져다줍니다. 일반 선거는 주 선거위원회 (State Election Commissions)가 수행 한 마을은 대표를 선택할 수 있습니다. Gram Sabhas (village assemblies)는 모든 성인 주민이 계획, 승인 예산에 참여할 수있는 직접적인 민주 포럼으로 봉사하며 선출 된 공식 회계를 보유합니다. 이 참가자 메커니즘은 정치 인식, 공시 참여 및 지역 개발의 소유권을 촉진합니다. 특히 인도주의 지역 개발 지역 사회의 많은 지역 사회에 대한 상호 작용은 특히 공공 기관과 상호 작용하는 기관과 상호 작용합니다.

현지 개발 보장

지역 사회의 특정 요구를 식별하기 위해 고유 한 위치입니다. 도둑 지역에있는 그램 Panchayat는 물 보존을 우선적으로 할 수 있으며, 언덕 지역에는 도로 연결에 초점을 맞출 수 있습니다. 이 시스템은 연간 개발 계획을 준비 할 수 있도록 Panchayats가 도립 할 수있는 그램 Panchayats를 가능하게하고 지구와 국가 관점으로 정렬 할 수 있습니다. Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act (MGNREGA)과 같은 계획은 Panchayats가 더 높은 인프라를 통해 더 나은 인프라를 구축 할 수 있도록합니다.

여성 및 결혼 그룹

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Facilitates 더 나은 자원 관리

지역 기관은 물체, 숲 및 일반적인 토지와 같은 자연 자원을 관리하는 데보다 더 큰 효율을 관리합니다. Panchayats는 국가 농림수 프로그램, Swachh Bharat Mission 및 수선 관리 프로젝트를 구현하는 핵심 역할을합니다. 분산 된 지배는 명령의 사슬을 단축하고 투명성을 증가시켜 손상을 줄 수 있습니다. 공공 금융 관리 시스템 (PFMS)은 이제 Panchayats와 사회주의를 촉진하는 데 기여합니다.

위험성

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Fosters 사회적인 Cohesion

Panchayats는 종종 마을 수준에서 분쟁 해결을위한 플랫폼 역할을합니다. 전통 [[FLT :0]]nyaya panchayats[FLT :1]] (빌리지 코트)는 소수의 분쟁을 처리하고 공식 법원에 부담을 줄입니다. 다소 커뮤니티 마을에서 포괄적 인 표현은 다리 사회 배당을 지원하고 조화를 촉진합니다. 또한 제도는 축제, calamity 응답 및 더 나은 서비스를 위해 공동의 bargaining에 참여합니다.

Panchayati Raj System에 의해 직면 된 도전

헌법 상태와 업적에도 불구하고 Panchayati Raj 시스템 grapples는 효율성을 제한하는 지속적 인 도전. 이들은 단지 관리 장애물이 아니지만 인도의 지배적 인 풍경에 깊이 내장 된 구조 및 정치적 장애물이 아닙니다.

Inadequate 자금 및 금융 자율

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기차의 자

Gram Panchayats는 종종 회계원, 엔지니어 및 계획 임원과 같은 숙련 된 직원을 갖는 예산 준비, 프로젝트 디자인 및 감사 규범과 준수와 같은 복잡한 작업을 처리 할 수 있습니다. Panchayat 비서는 주요 기능 담당관이며 자주 과부하되고 정해진 것입니다. 많은 선출 된 대표, 특히 여성 및 첫 번째 회원이 있으며 제한된 공식 교육 및 인세쿼트 교육을받습니다. Rashtri Gramswarya Swarajya Sajya와 같은 용량 건물 프로그램 존재하지만 3 백만 명의 대표가 만에 도달합니다.

정치 방해 및 국화 저항

국가 정부 및 선 부서는 종종 기능을 보류하거나 병렬 구조를 만들 수 있도록 파샤시드를 밑으로 옮길 수 있습니다. 예를 들어, 지구 Magistrates는 계획 구현에 Zilla Parishads를 우회할 수 있습니다. 지역 파티 지도자 또는 국가 수준의 정치인이 정치인이 감독하고 배양을 멸종 할 수 있습니다. 또한 11th 계획의 선명도 부족 (Panchayats의 29 주제)는 관할 구역 및 분쟁 부서와 분쟁을 해결하기 위해 지도합니다.

현지 수준에서 제한된 전력

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사회 장벽과 엘리트 캡처

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구현 Gaps 및 Corruption

정책과 구현 사이의 간격은 전분입니다. 기금은 개발이 종종 부적절하거나 지연되는 것을 의미합니다. Comptroller 및 Auditor General (CAG)는 Panchayat 계정의 불규칙성을 지속적으로 강조합니다. MGNREGA에서 법적으로 요구되는 사회 감사는 비정규적으로 수행되며 종종 지역적 elites에 의해 억제됩니다. 강력한 모니터링없이, 손상 thrives.

Panchayati Raj을 강화하는 노력

헌법 및 법률 개혁

73 번째 개정 자체는 주요 단계이지만, 이후 조치는 더 권한을 부여하는 것을 목표로하고있다. Panchayats (시행 영역 확장) 법 (PESA), 1996는 삼발 지역, 전통 지배 시스템을 인식하는 시스템을 확장. 14th 금융위원회 (2015-20)는 396억 달러의 기금을 통해 기관에 대한 공증에 대한 공증에 대한 공증에 대한 공증에 대한 의를 증가 ]14th 금융위원회 (2015-20)]는 396억 달러의 기관에 대한 공증에 대한 공증에 대한 기여를 증가했다.

여러 주에는 Panchayati Raj Acts가 더 많은 기능을 분리하고 Gram Sabhas를 강화하도록 수정했습니다. 예를 들어, Kerala의 People’s Planning Campaign (1996)는 지역 수준으로 분산 된 계획이며 참가자 관리를위한 모델을 만듭니다. Odisha와 Rajasthan은 확장 분야 및 사회적 감사를 집중시키는 성능 기반 보조금을 도입했습니다.

교육 및 교육 프로그램

Panchayati Raj의 사역은 Rashtriya Gram Swaraj Abhiyan (RGSA)를 통해 선출 된 대표 및 기능에 대한 교육을 제공합니다. ] 국가 연구소의 농촌 개발 및 Panchayati Raj (NIRD&PR)는 인증서 코스, e-learning 플랫폼, 워크샵을 실행합니다. [LT:2] [LT:3] [LT:3]] [LT:3]] [LT:3]]] [LT:3]]] [LT:3]]] [LT:3]]]] [LT:3]]] [LT:[LT:3]]]]]]]]]]:3] [LT:3]] [LT:3]:3]:3]:3]:3]:::3:[LT:3]:3]:3:3:3:3:3:3:3:3:3:3:3:3:3:3:3

금융 탈중앙화 및 기술

Public Financial Management System (PFMS) 과 Direct Benefit Transfer (DBT)는 누설을 감소시켰다. 국 사회 지원 프로그램(NSAP)는 Panchayats를 통해 전달되며, 자금을 직접 구사하는 것은 실증자의 계정으로 전달된다. GeoLT:7]는 온라인 시민들이 온라인 시민들을 위한 계획이다. ]는 온라인 시민들이 온라인 시민들을 위한 계획이다.

인식과 도시 협력 촉진

민간 단체 및 미디어 캠페인은 Panchayati 시스템 Raj의 권리에 대한 교육 마을에 중요한 역할을 수행했습니다. UNICEF의 팬카일 강화] 및 ActionAid의 잔디 루트 관리 이니셔티브는 참여를 강화했습니다. [FLT:]] ] ] ] ] ]] ]]] ]]] ]]] ]] ]] ] ]]] ] ] ]]]]]]]]]]]]]]]

힘이 있 그램 Sabhas

Gram Sabhas를 핵심 철자 단위로 인식, 많은 국가는 년 당 4 회의의 최소를 mandated. ]모델 Panchayat Governance (MPG)가이드는 계획, 사회 감사 및 grievance 저장소에 그램 Sabhas의 역할을 강조한다. 국가 전문가위원회 Panchayati Raj (2018):3] 자연적인 자원, 토지 개발 및 개발을위한 모든 주요 개발 프로젝트.

현대 관련 및 미래 지향

Panchayati Raj 시스템은 오늘날보다 더 관련성이 있습니다. 인도는 신속하게 도시화, 농촌 지배가 빈곤 감소, 식품 보안 및 기후 탄력의 linchpin 남아있다. COVID-19 공황은 위기 관리에 대한 지역 사회의 중요성을 강조했다. Panchayats는 잠금 해제 시행, 구호의 배포, 건강 인식 캠페인을위한 초점이되었다. 마찬가지로, [[FLT : 0]국 농촌 생활 (Hallships) [FLT] [F]] [FLT :]] [FLT]]] [FLT]]]] [F]]]] [F]]]]]] [F]]]]] [F]]]]]]] [F [F]]]]]]]]]]]]] [F [[[[[[[[[[F]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]

그러나, Gram Swaraj의 비전을 실현하기 위해, 몇몇 개혁은 불완전합니다:

  • Complete Devolution:] 미국은 적절한 자금, 기능 및 유연성과 함께 모든 29 주제를 전송해야 합니다.
  • Fiscal Empowerment: Panchayats는 수익 손실을 보상하는 국가 정부와 levy property tax, 직업 세금 및 사용자 요금에 권한을 부여해야 합니다.
  • Professionalization: 클러스터 수준에서 자격 갖춘 비밀, 엔지니어 및 회계원의 모집 효율을 향상시킬 것입니다.
  • 사회 감사 및 투명성: 독립 기관의 연례 사회적 감사는 시행되어야 합니다.
  • 도시 지역 보디 포함: Panchayati Raj의 교훈은 시립 관할의 강화를 알려야 한다.
  • 디지털 통합: ]eGramSwaraj과 Panchayat Enterprise Suite (PES)]는 작업과 데이터 중심의 결정에 대응할 수 있습니다.

Panchayati Raj 시스템은 단순한 헌법적 배열뿐만 아니라 민주주의의 생활 실험. 정치의 성공 경첩, 시민의 인식, 그리고 선출 된 대표의 무결성. 완전히 권한을 부여 할 때, Panchayats는 중앙 집중화 된 bureaucracy에서 음성을 가지고 활기찬 연방 민주주의로 인도를 변환 할 수 있습니다.

자원 및 더 읽기

Panchayati Raj 시스템은 인도의 독점 개발 촉진을 위해 중요한 역할을합니다. 이 시스템을 강화하면 지역 사회는 시골 인도 전역의 더 평등하고 지속 가능한 성장에 대한 주관에 대한 목소리를 가지고 있습니다. 헌법 자정부의 자치 단체의 여행은 다각적이지만, Gram Swaraj]의 약속은 계속 저항과 저항을 자극합니다.