의회의 법률 과정 이해

미국 의회의 법은 정책 아이디어를 시행하는 법을 배워하는 체계입니다. 이 다단계 절차는 헌법의 제 I에 설명되어 있으며, 법은 효과적인 시빅 참여와 모험에 필수적입니다. 이 과정은 공식적인 단계와 같은 행동을 포함하지 않고, 법원의 책상에 도달하기 전에 타협을받습니다. 시민의 경우 법은 법이 효과적인 시빅 참여와 조언에 필수적이되는지 이해합니다. 이 과정은 공식적인 단계와 같은 행동을 포함하지 않고, 법원의 지침 및 참여를 고려하여, 법원의 지침 및 정책에 대한 자세한 내용은 여기를 클릭하십시오.

1 단계 : 빌 소개

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법률의 종류

의회는 특정 법적 효과와 각 측정의 여러 형태를 고려한다 :

  • 공개 청구: 일반 대중을 받아들이고, 적정한 경우 공공 법률이 된다.
  • 개인 청구: 이민 구호와 같은 개별 또는 법인 문제 또는 정부에 대한 주장.
  • Joint resolutions: 법안과 마찬가지로, 헌법 개정, 전쟁 선언, 또는 임시 자금 조달에 사용됩니다. 헌법 개정을 제안하지 않는 대통령의 서명을 요구합니다.
  • Concurrent resolutions: 내부 회귀 물질(예: 예산 프레임 워크, 보조)에 사용되며 법의 힘이 없습니다.
  • Simple resolutions: 1개의 약실만 (예를들면, 변화 규칙, 표현하는 의견).

소개 후, 각 청구서는 번호 (예 : H.R. 1 또는 S. 1)을 할당하고 [[FLT : 0]]에 인쇄 된 회귀 기록[FLT : 1]. 그 다음 대상 물질에 따라 적절한위원회 또는위원회에 언급 - 관할 구역이 오버랩을 통해 만족 할 수있는 프로세스. [[FLT : 2]에 따르면 [[FLT : 3]]Congress.gov[FLT : 4]] [FLT : 5]] [FLT : 1]]] [FLT : 3]]]] [FLT : 1]]] [FLT : 1]]]]] [FLT : 5]] [F]]]]]] [FLT : 5]]]]] [FLT : 5]]] [FLT : 5] [F]]]] [F]]]]] [FLT : 5]]] [FLT : 5]]] [F] [F] [F]]]]]] [FLT : 5] [FLT : 5] [FLT : 5]]]]]]]]]]] [F] [FLT :

단계 2: 위원회 검토

위원회-그룹은 두 당사자들로부터 전문화된 회원들의 그룹-법적 절차의 주체입니다. 그들은 법안의 상세한 검사를 수행하고, 전문가의 증언을 수집하고, 개정을 협상하고, 법안이 진행되어야 하는지 결정합니다. 위원회 검토는 종종 청구서의 운명을 결정합니다. 많은 청구서는 더 고려하지 않고 여기에 죽습니다.

서브콤미트레

법안의 부모위원회는 초기 검토에 대한 하위 조율에 할당 할 수 있습니다. Hearings]는 증언 - 정부 공식, 학술, 산업 대표 및 자문 그룹 - 법안의 저음, 잠재적 비용 및 사회적 영향에 대한 테스트가 개최됩니다. Witnesses는 서면 진술을 제출하고 회원으로부터 질문에 답변합니다. 예를 들어, House Ways 및 Means위원회는 종종 ] ] ] [FLT:]] ]] [FLT:]]]

Markup 세션

청중이 끝난 후, 하위위원회는 markup] 회원이 투표 및 투표를 투표하는 것을 주장합니다. 표창은 청구서를 형성하기 위해 두 당사자가 변경하는 데 걸리는 과정이 될 수 있습니다. 위원회가 전체 챔버에 청구서를 보고할 경우, committee 보고서 - 법안을 통해 청구서가 청구되고, 대다수의 선거가 요구되지 않는 경우, 선거가 청구서가 청구됩니다.

Subpoena 힘의 운동

위원회는 문서와 증언에 대한 하위 포에나를 발행하는 권한을 가지고, 감독을 위한 중요한 도구. 예를 들어, Senate Judiciary위원회는 대법원 후보로 조사에 이 힘을 사용했습니다. 이 조사 기능은 법률적 프로세스를 강화하여 정책 결정은 신뢰할 수 있는 정보에 근거를 둔다.

3 단계 : 바닥 Debate

위원회에서 청구서를 보고되면 전체 집 또는 Senate에 의해 결정되는 달력에 배치됩니다. debate의 구조는 두 개의 챔버 사이에 표시되어 있습니다.

집 Debate 및 규칙

이 집은 엄격한 규정에 따라 운영된다 Rules Committee, 이는 규칙을 지정하는 데 필요한, 수의 개정 허용, 그리고 법안이 바닥에 변경 될 수 있는지 여부. 대부분의 주요 청구서는 [닫힌 규칙] (암엔드) 또는 [FLT:]][FLT:]]]의 일부가 될 수 있습니다.

Senate Debate 과 Filibuster

Sennuate는 무제한의 탈비에 자부심을 가지고 있으며, 원하는대로 바닥에 대해 말할 수 있습니다. 이 전통은 filibuster-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

개정은 또한 Senate에서 제공된 더 자유롭습니다. Senators는 “non-germane” 개정을 빌의 주제와 관련이 없으며, “riders”라고 알려진 연습을 제안할 수 있습니다. 이 는 반드시 통과 법칙에 첨부 된 far-reaching 정책 변경에 이어질 수 있습니다.

단계 4: 빌에 투표

바닥이 퇴비 한 후, 각 챔버 투표를 통과, amend, 또는 법안을 거부. 여러 투표 방법 존재:

  • Voice vote: 선행 임원은 ayes와 nays를 요청합니다; 결과는 인식된 볼륨에 의해 결정됩니다. 비 논쟁적인 측정에 사용됩니다.
  • 디비전 투표: 회원들은 계산될 것입니다; 의자는 키가 큰 것을 발표합니다. 현대 연습에서 희소한.
  • Roll call vote: 각 회원의 투표는 개별적으로 전자 보드에 표시되어 있습니다. 이것은 가장 투명한 방법이며, 모든 청구서의 최종 통행에 필요한 것입니다.
  • Recorded vote (House): 회원 삽입 전자 투표 카드; 결과는 즉시 발행됩니다.

집에서는, 구팅의 간단한 대다수 (쿠럼을 제시) 통행에 대한 향료. Senate는 또한 가장 청구서에 대한 간단한 대부분을 필요로, 예산 재합금은 Byrd 규칙에 따라야한다. 청구서는 동일한 형태로 챔버를 통과하면, 등록되어 대통령에게 보내집니다.

단계 5: 재구성 차이 – 회의위원회와 회의 사이 회의

매우 자주, 집과 Senate는 청구서의 다른 버전을 통과. 통일 된 텍스트에 도달하려면 의회는 두 가지 메커니즘을 사용할 수 있습니다 :

챔버 사이 개정

청구서를받은 챔버는 다른 챔버의 개정 또는 더 많은 변경 사항을 제안 할 수 있습니다. 잠재적으로 개정 거래소의 여러 라운드를 통해 이동합니다. 두 챔버가 회의없이 최종 버전에 동의하는 경우 프로세스가 간소화됩니다.

회의위원회

연방 통상위원회는 연방 통상위원회(CSR)의 규정에 따라 연방 통상위원회(CSR)의 규정에 따라 연방 통상위원회(CSR)의 규정에 따라 연방 통상위원회(CSR)의 규정에 따라 연방 통상위원회(CSR)의 규정에 따라 연방 통상위원회(CSR)의 규정에 따라 연방 통상위원회(CSR)의 규정에 따라 연방 통상위원회(CSR)의 규정에 따라 연방 통상위원회(CSR)의 규정에 따라 연방 통상위원회(CSR)의 규정에 따라 연방 통상위원회(CSR)의 규정에 따라 연방 통상위원회(CSR)의 규정에 따라 연방 통상위원회(CSR)의 규정을 준수합니다.

회의가 동의 할 수없는 경우, 청구서는 죽을 수 있습니다. 드문 경우 의회는 [[FLT :0]]핑 - 탁구 [[FLT :1]] (수량 개정 교환) 대신 공식 회의에 합의합니다.

6 단계 : 대통령 행동

두 개의 챔버가 동일한 청구서를 승인하면 10 일 (일요일 제외)을 가진 대통령에게 제시됩니다. 옵션은 다음과 같습니다.

  • 서류: 법안이 된다. 대통령은 종종 후원자와 주주와 서명식이 있다.
  • Veto the bill: 대통령은 반대와 의회에 반환. 의회는 두 챔버에서 가장 투표를 두 번 veto를 과도하게 할 수있다. 대통령의 veto의 과도한; 그것은 마지막 트럼프 행정 중 2020에서 성공.
  • 모든 서명없이 법이되는]: 의회가 세션에 있는 동안 대통령이 아무것도 없는 경우, 법은 10 일 후에됩니다. 이것은 포켓 veto]]로 알려져 있으며, 그 기간 동안 의회가 죽을 경우: 법은 공식적인 veto없이 죽는다.
  • Pocket veto: 의회가 ]]sine die(끝 세션) 10일 창 만료 전에 발생한다. 대통령은 단순히 법이되지 않는다는 것을 의미한다.

대통령은 또한 문제 문을 서명] 법이나 헌법의 해석을 표현하는 것은 이러한 바인딩이 아닙니다. 대법원은 클린턴 v. 뉴욕시(1998) 라인 - 나이트 veto에 관한 진술서의 사용을 무게를 갖는다.

파티 리더십과 로비의 역할

정치적인 단계가 끝나면, 정치적인 역동적 인 공정에 영향을 미칩니다. Party Leader]- House, Majority Leader, Whips의 스피커는 법의적 달력을 제어하고, 법안이 우선권을 얻고, 회원이 파티 라인을 따라 투표 할 압력을 적용합니다. Senate Majority Leader는 바닥 시간 및 블록 청구를 일정으로 계획하는 실질적으로 전력을 가지고 있습니다. "hold" 절차를 통해.

Lobbying 의 관심 그룹, 법인 및 비영리 단체는 침략적인 힘입니다. 로비 공개 공시법은 제한적인 시간과 돈을 보내는 로비의 등록이 필요합니다. OpenSecrets 웹 사이트, 연방 로비에 지출하는 것은 20 억 달러의 공시를 초과하는 반면, 그것은 단지 20 억의 공시를 구성하는 것이 좋습니다.

시민이 프로세스를 영향력을 줄 수있는 방법

법의학 프로세스는 시민들이 더 효과적으로 참여하도록 권한을 부여합니다. 입력을위한 중요한 장점은 다음과 같습니다.

  • 대표/센서: 개인문자, 이메일, 전화 통화는 회원의 스테이스에 영향을 줄 수 있습니다. 타운 홀 회의는 직접적인 상호 작용을 제공합니다.
  • 위원회 청원에 대한 평가: 공식 초대장은 제한되어 있지만, 대부분의 청원은 전문가와 공개 평가를 환영합니다. 공개는 서면 의견을 제출할 수 있습니다.
  • 공평 기간에 참여: 연방 규정(법에서 통과)은 ]]Regulations.gov]]]]에 공개 검토를 위해 열려 있습니다. 이 의견은 규칙을 형성할 수 있습니다.
  • 참고 자문 그룹그는 법과 동기를 부여하는 회원을 추적합니다.
  • Voting and support candidates 그 정책 우선 순위는 한 번의 전망과 일치합니다.

공통된 실수와 긴급 도전

법의학 과정은 종종 직선으로 향하지만, 병목과 놀라움은 일반적입니다. 많은 청구서는 부탄의 gridlock, 위원회 시간 부족, 또는 대통령 veto 위협으로 인해 실패합니다. earmark 금지 (2020에서 임시적으로 상승) 특정 프로젝트에 직접 자금 조달을 위해 제한 된 회원의 능력, 연합 건물 더 열심히 만드는. 또한, ] [FLT:]] (일반적으로)는 정부의 규제를 감소시키기 위해 정부의 규제를 갖는 수백 가지의 법안을 갖는다.

또 다른 도전은 budget reconciliation 프로세스이며, 특정 세금을 허용하고, 세금을 지출하는 것은 단순한 대다수의 Senate filibuster를 우회합니다. Reconciliation은 Affordable Care Act (2010) 및 Tax Cuts 및 Jobs Act (2017)과 같은 주요 법률에 사용되었지만 예산에 영향을 미치는 것으로 제한되어 있으며, 1 년 동안 한 번 이상 고용 할 수 없습니다.

결론 : Informed Public의 중요성

법의학은 여러 veto 포인트를 통해 권력을 확인하기 위해 설립자의 의도를 반영하는 deliberate와 복잡한 여행입니다. 법안의 도입에서 대통령의 최종 결정에 이르기까지 각 단계는 공평, 재난, 공공 scrutiny에 대한 기회를 제공합니다. 시스템은 느리고 좌절 할 수 있지만, 법안을 신중하게 고려하도록 설계되었습니다. Active Citizen-staying informed, voicing comments,LTLTLT and Congress: [F] 의 실습을 표현하는 것은 실습의 법안을 나타냅니다.[F]