북아일랜드의 지방정부 개혁의 울스터 연합회

북아일랜드의 지역 정부 시스템은 지난 2 년간의 구조적 변화에 직면 해왔다. 26 지구 의회에서 11 확대 된 "슈퍼 코트"로 계획, 지역 사회 개발 및 경제 재생을 통해 확장 된 전력을 얻었다. Ulster Unionist Party (UUP)는 지역 내 가장 오래된 지속적 노동 정치 당사자 인 UNWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHOWHO

이 문서는 지역 행정과의 역사 관계를 탐구, 공공 관리 (RPA)의 검토에 중요한 기여, 정책 원칙은 챔피언, 그리고 도전은 효율성과 지역 사회 표현을 균형 잡힌에 직면하고 있습니다. 민주주의 연합 (DUP)은 종종 헤드 라인에 캡처, 로컬 지배의 실제 아키텍처에 대한 UUP의 영향은 기초와 결말을 유지.

역사가 도가니: UUP과 오래된 지방 정부의 명령

창업 및 비정상 지배

1905 년에 설립 된 Ulster Unionist Party는 분할 후 몇 년 동안 북 아일랜드의 통치자 파티였습니다. 지방 정부의 통제는 절대적이고 심하게 연합주의 설립과 교차했습니다. 원래 시스템은 26 borough, 도시 및 농촌 지구 의회를 구성했으며, 주택 할당, 계획 및 공공 보건을 관리했습니다. UUP의 경우이 위원회는 단지 행정 단위가 아니며, 그들은 노동력과 후원의 비례였습니다. 통제는 정부의 우선 순위를 유지하고 정부의 공무원을 준수하는 데 허용하는 권한을 부여합니다.

이 기간은 지역 행정에 관한 UUP 내에서 영적, 보수적 인 철학을 시멘트. 파티는 기본 개혁에 대한 저항 호출을 파라마운트로 안정성과 연속성을 볼 수 있습니다. 그러나,이 시스템은 미래 위대성의 씨앗을 소장했다. 특히, 런던 데이리 공사와 같은 국가 주요 지역에서 노동 통제를 유지하기 위해 지나간 경계의 그림이 비난의 충돌을 방지하기 위해, 그 역사는 런던 디리 공사 (Royalderry Corporation)과 같은 지역으로 인해 지역 내의 공존주의 통제를 유지하기 위해 1960 년의 비난의 반대의 결정에 대한.

직접 규칙, 부식 및 연합의 다양성

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이 기간 또한 DUP의 상승을 보았다, 더 많은 strident에서 UUP 도전, 포퓰리스트 위치. 1998 년에 좋은 금요일 계약의 서명은 새로운 정치 풍경을 만들었습니다. UUP, 데이비드 트리블 아래, 교직적 프레임 워크를 포함, 그것은 또한 오래된 지방 정부 시스템이 불확실한 것으로 인식. 계약은 공공 행정의 종합적인 오버힐에 대한 컨텍스트를 생성, 이전에 피난 방법으로 재포드와 관련된 UUP을 강제.

공공 행정의 검토 : UUP에 대한 물이 흘린

Inevitable과의 연계

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RPA의 UUP 협상은 몇 가지 힘든 현실에 의해 정의되었다. 당사자는 더 이상 연합주의의 지배적 인 힘이 없었다, 2003 회의 선거에서 DUP에 좌석을 잃었다. 이 약화 된 그것의 손뿐만 아니라 총 책임의 부담에서 해방. UUP은 때때로 골격, 재구성 과정에서 파트너가 될 경우, 파편으로 행동 할 수 있었다. 그것은 크게 경제 및 행정 논리를 허용하지만, 새로운 헌법에 초점을 맞추고 있지만, 새로운 헌법에 대한 새로운 에너지의 협의회의 위원을 감소.

정치 분석가가가가 ]ARK Northern Ireland Social and Political Archive]에 의해 언급 된 바와 같이, RPA가 교차 커뮤니티 투표 및 전력 쉐이빙을위한 강력한 메커니즘을 포함 한 새로운 11-council 모델이 보장하는 동안 UUP의 핵심 승리. 당사자는 의회의 감소가 어떤 종교적 영역이 될 것이라고 주장 할 것입니다.

11-Council 모델과 지역 정부 법 (NI) 2014

새로운 시스템의 최종 형태는 Local Government Act (Northern Ireland) 2014에서 공동으로 이루어졌습니다. UUP은 새로운 협의회의 집행 배열에 관한이 법에 따라 직접 공제에 기여했습니다. 이 당사자는 직접 선출 된 관할 구역의 개념을 강력하게 반대하며 정치의 대변적인 대통령 스타일을 만들 것입니다. 대신 UUP은 UUP의 집행위원회 (UUP)의 공동으로 이사회의 역할을 담당하고 있습니다. 이 위원회는 UUP의 공무원의 이사회와 공동으로 이사회의 역할을 담당했습니다.

UUP은 여러 협의회의 역사적인 부자 상태를 보존하기 위해 추진되었습니다. 예를 들어, Lisburn과 Castlereagh의 UUP 협의회는 합병 된 법인이 "Lisburn과 Castlereagh City Council"이라는 제목을 지키도록 주장했습니다. 이 상징적 인 구상은 지방 정부 구조에 내장 된 영국 시빅 전통의 정체성의 많은 것을 주장하는 당국에 정치적으로 중요한 것으로 나타났습니다. UUP은 이러한 의미를 지닌 이러한 의미를 지닌 민주주의적 인 의미를 효과적으로 고려하여 이러한 의미를 변경했습니다.

UUP Reform Policy의 원칙을 인도

UUP의 지역 정부 개혁에 대한 접근은 세 가지 일관성, 깊이 개최 원칙에 의해 해왔다. 이러한 원칙을 이해하기 위해 필수적입니다. Stormont와 협의회 수준에서 당사자의 투표 기록 및 협상 전술.

1. 조합 Veto와 공동체 Safeguards

UUP의 개혁의 핵심은 지배구조 내에서 연합 공동체의 보호입니다. 이 당사자는 지역 사회의 교차 커뮤니티 투표 메커니즘을 유지하고 강화하기위한 가장 강한 지지자였습니다. 현재 모델에서 특정 결정은 지역 개발 계획을 채택하거나, 그 중 상당의 (여러 명의 회원) 또는 국가적 관할 구역과 같은 연평균 (지역 재산 세)을 설정하는 것이 일반적 인 결정입니다. 이 두 가지는 국가적 관할 구역과 같은 다른 국가적 관할 구역의 기본적 인 관점에서는 이러한 국가적 관할 구역과 같은 경제적 인 관할 구역을 보장하는 것이 중요합니다.

2. 효율성, Streamlining 및 금융 책임

UUP은 오래된 26-council 시스템이 국토 및 낭비적 인 것으로 간주 된 긴 argued. RPA의 파티의 지원은 관리 비용 및 향상된 서비스 배달의 약속에 크게 오염되었습니다. 지역 정부의 당사자의 표범은 지속적으로 "돈의 가치"및 "ratepayer Advocacy"에 대한 필요성을 강조했습니다. UUP 의회는 공공 금융의 책임 관리자로서 자주 자신의 위치를 차지하고, 그들이 SIN의 낮은 위원과 같은 사역의 감독을보고, 또는 본부의 중간에 대한 높은 평가를 기대합니다.

3. 지방과 가장 중앙화에 대한 싸움

UUP은 더 큰 협의회의 창조를 지원하면서도 Stormont의 중앙화에 대한 선도적 인 목소리가되었습니다. 파티는 새로운 협의회가 실제 전력을 부여해야한다는 것을 강력하게 주장했다. 이 행사는 2015 년 환경 부서에서 지역 회의에 대한 계획 기능의 이동은 UUP에 의해 강력하게 백업되었습니다. 파티는 지역 회의가 더 많은 회계 및 더 많은 응답을 믿는다. 이 행사는 지역 사회의 중요한 요소보다 더 빠른 지역 사회의 중요한 이점을 필요로하는 것입니다.

도전, 논쟁, 내부 파티 Dynamics

DUP과 선거 결정의 상승

UUP의 지역 정부의 역할은 장기 선거 쇠퇴에서 분리 될 수 없습니다. 2005 지역 선거에서 UUP은 투표의 약 18%를 차지하고, 첫 번째 시간 동안 DUP 뒤에 떨어지는. 이 쇠퇴는 더 많은 방어적인 자세로 UUP을 강제했다. 더 이상 개혁의 조건을 결정할 수 있지만, 그것은 블록 메커니즘 또는 중요한 친구로 행동 할 수 있습니다. 이 위치는 종종 UUP의 기지를 좌절, UUP은 종종 UUP의 내부 분쟁을보고, DUP의 지역 사회의 국방에 의해 결정됩니다.

과거와 문화의 유산

내부 Factionalism 및 리더십

UUP은 통치권 개혁에 대한 일관성에 영향을 미치는 중요한 리더십 회전을 경험했습니다. 이 파티는 David Trimble의 중심지에서 Mike Nesbitt의 자유주의 인 Sir Reg Empey의 전통적인 조합으로 이동했으며, 그 다음 원칙적으로 Doug Beattie의 독립 라인으로 이동했습니다. 각 리더는 지역 정부 정책에 다른 톤을 가져 왔습니다. Beattie에서 UUP은 DUP의 비판을 비판하고 있으며, 여전히 사회적인 행동을 구축하고, 사회의 발전에 직접적인 행동을 갖게되었습니다.

현대의 협의회 챔버의 UUP

납땜 및 공유 힘

UUP은 북아일랜드 전역의 협의회 좌석을 보유하고 있으며, Antrim, Newtownabbey, Lisburn, Castlereagh 및 Ards Peninsula에 있습니다. 여러 협의회에서 UUP은 시장 또는 의장의 위치를 보유하고 있습니다. 파티 대표는 위원회 시스템 및 계획 법의 기계성을 이해하는 경험있는 지역 설비로 종종 볼 수 있습니다. UUP의 연합 건물에 대한 접근은 실용적입니다. 그들은 동맹과 관련하여 선거에 따라 선거에 따라 선거에 참여할 수 있습니다.

UUP 협의회의 주요 정책 지역은 오늘 포함: 지역 계획], 지역 개발 계획은 연합 우선 반영을 보장; Housing and Urban Regeneration, Protestant 영역에서 새로운 사회 주거를 위해 밀어; Rural Connectivity, AdvocLT:3], 의 지역 사회의 관점에서 볼 수 있습니다.]

사례 연구: 윈저 프레임 워크와 지역 위원회

UUP의 북한 의정서와 그 이후 윈저 프레임 워크에 대한 중요한 스테이트는 또한 그것의 지방 정부 활동을 형성했습니다. 파티는 의정서 배열에 반대를 표현하기 위하여 회의 동의를 이용했습니다, 수시로 포스트-Brexit 무역 배열과 dissatisfaction를 등록하는 상징적으로. 이것은 UUP가 명확한 헌법 위치를 유지하기 위하여 허용했습니다, 회의를 접하는 DUP의 더 직접적인 전략에서 구별하는. 지방 정부를 사용하여 ULT는 정치의 발전을 위한 장소로, 그러나 정부의 커뮤니케이션을 위한 감독을 위한 [1]를 위한 계획된 커뮤니케이션을 위한 계획이 있습니다.

미래 전망과 Evolving Unionist 의제

더 개혁: 11-Council 모델 내구시간이 될 것인가?

RPA는 정적 합의로 간주되지 않았습니다. Belfast 메트로폴탄 지역 또는 더 공유된 서비스를위한 지역 사유자를위한 잠재력을 포함하여 더 개혁에 대한 지속적인 토론이 있습니다. UUP은 추가 구조적 개혁에 대해 신중하게 신중하게 기인했으며, 현재의 시스템은 제대로 침대를 필요로한다는 것을 믿고 있습니다. 그러나 파티는 뒷 사무실 기능의 추가 통합을 열고 주요 프로젝트에 크로스컨 협업을 개선했습니다. UUP은 Stur의 중심지에서 11 월 11 일에 총회를 통해 Stur의 중심지가 될 것입니다.

연합주의 정치의 땅을 짜다

지역 정부는 UUP의 차세대 리더를위한 주요 교육 배경을 유지. 파티의 가장 유망한 인물의 대부분은 의회위원회에서 이러한 절단, 연합과 타협의 예술을 배우는. UUP은 지역 수준에서 성공해야하고 회의에 대한 재능의 파이프라인을 제공합니다. 파티의 좋은 지배력을 제공하고 현대를 강조하는 능력은 장기적 재량을 결정할 것입니다.

UUP은 지역 정부의 재형태에 대한 유산입니다. 20 세기에 국가를 확대하는 매우 시스템을 만들 수있는 파티이지만, 복잡한 건축의 핵심 역할을 수행하고 21 세기의 지역 사회 부문을 관리하는 교직 시스템입니다. DUP은 종종 더 많은 양의 경계를 가져왔다 동안 UUP은 지적 공짜와 현대의 협의회 풍경을 형성하는 상세한 정책 작업을 제공했습니다. 안전한 보호 구역에서, 경쟁적인 지역 사회의 발전을 정의하고, 경쟁적인 지역 사회의 지속 가능성은 궁극적 인 지역 사회의 지속 가능성과 지속 가능성에 대한 지속적 인 공존을 정의합니다.

북아일랜드의 지방정부 개혁의 울스터 연합회

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