어떻게 로비에 영향을 미치는 법

이 웹 사이트는 귀하가 웹 사이트를 탐색하는 동안 귀하의 경험을 향상시키기 위해 쿠키를 사용합니다. 이 쿠키들 중에서 필요에 따라 분류 된 쿠키는 웹 사이트의 기본적인 기능을 수행하는 데 필수적이므로 브라우저에 저장됩니다. 또한이 웹 사이트의 사용 방식을 분석하고 이해하는 데 도움이되는 제 3 자 쿠키를 사용합니다. 이 쿠키는 귀하의 동의하에 만 브라우저에 저장됩니다. 이러한 쿠키를 거부 할 수도 있습니다. 이러한 쿠키 중 일부를 선택 해제하면 검색 환경에 영향을 미칠 수 있습니다.

미국은 혼자서 로비에 지출하는 것은 매년 4 억 달러를 초과하고, 모든 주요 산업과 원인을 대표하는 수천 명의 등록 된 로비가 있습니다. 이러한 배우의 영향은 법의적 process&mdash의 각 단계에서 관찰 할 수 있습니다; 의제 설정 및 청구는 개정 협상 및 최종 투표로 초안합니다. 이 기사는 법의적 의제 모양을 어떻게 평가하는지, 유형 및 기술 고용, 규제 프레임 워크는 그것을 지배하고, 비판적 관행에 대한 관념을 비판합니다.

정치의 로비의 역할

로비는 대표 민주주의 내에서 몇 가지 중요한 기능을 수행합니다. 종종 부정적인 영향을 미쳤지만, 그것은 electorate와 정책 제작자 사이의 다리 역할을 할 수 있으며, 전문 지식을 전달하고 다양한 관점에서 표현합니다. 주요 역할은 다음과 같습니다.

] 관심의 대표: 로비는 특정 그룹&mdash의 목소리를 보장한다; 법인, 노동 조합, 환경 옹호, 무역 협회, 및 전문 단체— 다른 사람의 constituencies와 직접 접촉 할 수없는 법률자에 의해 들어.
정보 및 전문가: 레지슬레이터는 의료 정책에서 방어 계약에 이르기까지 복잡한 문제를 직면합니다. 로비는 법률 분석 기술이 알려지지 않은 법률 분석에 도움이되는 상세한 데이터, 법적, 경제적인 영향을 연구합니다. 예를 들어, 의료 로비는 제안 된 약물 가격 개혁을 위한 비용 부담 모델을 제공 할 수 있습니다.
Advocacy and Persuasion: 로비는 특정 청구서에 대한 캠페인, 직접 persuasion, 공공 관계 캠페인의 혼합을 배치, 및 풀 루트의 정치적인 의견에 압력을 이동.
Facilitating Compromise: 많은 경우에, 로비는 중간에 행동하고, 충돌이 확률에 있을 때 다리를 이동할 수 있는 개정 및 손상을 협상하는 것을 돕습니다.

로비가 없는, 레지슬레이터는 개인 직원, 임원 기관 및 정보 및 미사시를위한 미디어에 거의 완전히 의존 할 것입니다. 자신의 입찰이나 불완전한 관점을 가질 수 있는 자원. 도전은 공정이 균형과 투명하다는 것을 보장하는 것입니다.

로비와 그들의 방법의 유형

로비는 많은 형태를 가지고, 각 특정 전략과 대상 관객. 이러한 유형에 따라 다른 그룹이 합법적 인 의제에 대한 시도를 설명합니다.

로비 선택

직접 로비는 로비와 법률 제작자 또는 직원 사이의 얼굴에 얼굴을 두는 통신을 포함한다. 이것은 법률자 및 rsquo; 사무실, 위원회 청문에서, 또는 공식적으로 예정된 회의를 통해 발생할 수 있습니다. 로비는 현재 주장을 제공하고, 지원 서류를 제공, 질문에 응답합니다. 많은 의회와 수석 직원의 많은 이전 회원은 로비와 같은 개인 부문에 들어가, 자신의 개인 관계와 기관 지식 및 무술을 레버리고; 종종 “ 문헌; 문헌; 문헌; 문헌; 문헌;

Grassroots 로비

의 경우, 의 경우, 의 경우, 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의 의

코알레룸링

여러 조직이 공통적 인 목표를 공유 할 때, 그들은 종종 연합을 형성합니다. 풀 자원, 연구 공유, 그리고 공동 메시징으로, 이 동맹은 단일 그룹이 혼자 할 수보다 더 많은 formidable 정면을 제시 할 수 있습니다. Business Roundtable], 주요 미국 법인의 CEO 협회는 세금 및 무역 문제에서 가장 강력한 연합 로비 중 하나입니다.

Astroturf 로비

Astroturf 로비는 풀뿌리 지원의 거짓 인상을 만드는 연습입니다. 조직은 가짜 편지를 생성하기 위해 회사를 고용 할 수 있습니다, rallies에 참석하거나, 공공의 의견의 인공 파를 만들기 위해 봇을 사용합니다. 이 탈수 전술은 scrutiny와 규칙을 증가했다.

회전 문 로비

별도의 유형이 아니라 중요한 구조적 특징 : 개인은 공공 사무실과 개인 로비 회사 사이에서 이동. 이것은 깊은 내부자 지식과 접근을 만들뿐만 아니라 관심의 충돌과 규제 기관의 캡처에 대한 우려를 제기합니다.

어떻게 복싱은 Legislative Agenda를 형성

다리의 의제 및 매쉬를 설정;그 문제에주의와 우선 순위 및 매쉬를받을; 아마도 가장 강력한 영향력 로비를 발휘할 수 있습니다. 로비는 여러 메커니즘을 통해 의제 모양을 형성:

Framing Issues: 로비는 법적 행동을 요구하는 긴급한 문제로 그들의 이익을 제시하기 위하여 일합니다. 그들은 연구, 공개 정책 논문을 의뢰하고, 주제를 정의하기 위하여 매체를 관여시킵니다. 예를 들면, 화석 연료 산업은 불확실하거나 미래 문제로 10년 간염 기후 변화를, 지연 규칙을 보냈습니다.
Drafting Model Legislation: 많은 로비가 초안 빌 또는 대출자로서 소개되는 것을 알 수 있습니다. 미국 법률 교환위원회 (ALEC)와 같은 단체는 이민에서 직업 면허 취득에 대한 문제의 문제에 대한 준비된 법률을 제공합니다, 종종 국가 법률에 의해 거의 동사적 채택.
캠페인 기여를 통해의 변화: 정치적인 행동위원회 (PACs) 및 개별 로비는 자신의 위치를 지원하는 후보자에게 크게 기부. 기여는 투표를 보장하지 않는 동안, 그들은 안전한 접근 및 reciprocity의 기후를 만들. 연구는 특정 산업에서 큰 기여를받을 의회의 구성원이 그 산업 및 rsquo; 관심에 투표 할 가능성이 더 있음을 보여.
위원회 할당 및 위임에 대한 영향 :] 로비는 특정 청구서를 밀어 할 수 있습니다. 또는 청원을 위해 할당 될 수 있습니다. 그들은 또한 자신의 원인에 친절한 증인 목록을 제출할 수 있습니다.
블록 또는 지연법: 때때로 목표는 청구서를 통과하지 않고, 청약에서 방지하는 것입니다. 로비는 바닥에 도달하는 원치 않는 법칙을 유지하기 위해 장군 전술, 개정 및위원회의 압력을 사용합니다.

역사 Context: 로비의 진화

로비는 현대 발명이 아닙니다. 그것의 뿌리는 미국 공화국의 초기 일에 확장됩니다. 용어 자체는 “lobby”의 미국 국회 의사당, 개인은 의회의 구성원과 대화 할 때까지 기다릴 것입니다. 주요 이정표는 다음과 같습니다 :

19세기: 로비는 브래브와 백룸 거래를 통해 엄청난 영향력을 내고 있는 철도 및 은행 이익과 더불어 크게 통제되지 않았습니다. 펜들턴 법 (1883) 및 후속 개혁은 시민 서비스 및 제한 후원을 전문으로하기 시작했습니다.
1930s–1960s: New Deal and Great Society 프로그램은 조직 노동과 공공 관심 그룹의 상승을 보았다. 로비는 AFL-CIO와 미국의 의료 협회가 영구 워싱턴 사무실을 설립 한 그룹과 더 많은 기관화되었다.
1970s–1990s: 1995년 로비 공개법, 부과된 등록 및 보고 요건을 포함하여 윤리법의 파. citizen Lobby]] 운동은 커먼 원인과 시에라 클럽과 같은 그룹에 의해 증대, 증가.
21세기:[ 대법원’s Citizens United 의사결정 (2010) 법인 및 조합에 의해 무제한 독립 정치 지출을 밝히고 있다. 슈퍼 PAC와 어두운 돈 그룹의 상승은 이제 형식 등록 시스템 밖에서 많은 영향을 낸다.

회귀 문: 구조상 특징

로비 업계에서 가장 비판된 측면 중 하나는 정부 서비스 및 개인 로비 사이의 회귀 도어입니다. 의회,위원회 직원 및 규제 관계자의 전 구성원은 새로운 역할에 대한 전문성과 연결을 가져 왔습니다. 책임감있는 정치 센터의 2021 연구는 사무실을 떠나기 전에 의회 등록의 약 43%가 로비사로 기록 된 것을 발견했습니다. 이 연습은 여러 가지 문제를 제기합니다.

익률: 법의사는 미래의 고용주에게 이익을 결정할 수 있습니다.
Insider Access: 이전 공식은 종종 그들의 클라이언트에게 이점을 주는 그들의 이전 동료에 독점적 인 접근을 부여합니다.
Regulatory Capture: 규제는 해당 산업에 대한 적극적인 강제적인 강제적 인 전략을 취해야 할 수 있습니다.

프랑스와 캐나다와 같은 일부 국가들은 사무실을 떠나기 후 몇 년 동안 로비에서 이전 공식을 부과하는 냉각 떨어져 기간을 부과합니다. 미국에서는 특정 행정부 공식에 제한이 있지만 의회 회원에게 약한 것입니다.

규정 및 투명성: 현재 프레임 워크

손상과 undue 영향의 위험을 완화하기 위해 많은 정부는 로비 공개법을 촉구했습니다. 미국에서는, 주된 연방 제도에는 다음을 포함합니다:

Lobbying Disclosure Act (1995):] Requires Lobbyists가 집의 클레크와 Senate의 사무에 등록하고, 분기별로 클라이언트, 문제 및 지출을 공개하는 것을 보고합니다.
정직 리더십과 개방 정부 법 (2007): 협의, 의회의 회원에게 금지 선물, 위반에 대한 증가 처벌.
Foreign Agents Registration Act (FARA): 외국 정부 또는 정치국을 대표하는 개인이 자신의 활동을 등록하고 공개하도록 요구합니다.

이 법에도 불구하고 중요한 반복 구멍은 지속됩니다. 로비에 특정 임계 값보다 적은을 소비하는기구는 등록 할 필요가 없습니다. “Dark money” groups—501(c)(4) 사회 복지 단체 및 매각; 자신의 기부자를 공개하지 않고 정치적인 모험에 참여할 수 있습니다. 정부 책임 사무실의 2019 연구는 로비가 필요한대로 등록 할 수 없다는 것을 발견했습니다.

국제 비교는 다른 접근 방식을 밝혀. ] 유럽 연합] 2011 년의 자발적인 투명성 등록 (2020 년 특정 공식에 대한 필수)을 설립했다. ]호주]]와 Canada는 냉각 떨어져 기간에 대한 필수 등록이 있습니다. 대조적으로, 많은 개발 국가는 약하거나 비옥한 로비를 생성하는 데 필요한 규제를 가지고 있습니다.

로비 영향력의 사례 연구

특정 인스턴스를 시험하는 것은 다리와 공공 정책을 형성하기 위해 로비의 무형 전력을 보여줍니다.

담배 산업 : 지연의 십월

1990 년대를 통해 1950 년대에서, 담배 산업은 역사에서 가장 효과적인 로비 캠페인 중 하나를 거치했습니다. 그것은 흡연과 암 사이의 링크를 훔쳐 연구자들은 규제를 반대하는 정치인을 자금을 자금을 얻고, 연방 및 국가 수준에서 금연 법률을 차단하는 로비의 군대를 배치했습니다. 해를 축적하지 않고 2009 년까지 미국 의회가 가족 흡연 예방 및 담배 통제 법에 통과하기 위해 담배를 규제합니다. 담배 제품을 규제하는 것은 FDA의 규제 기관을 규제합니다.

제약 산업 가격 힘

제약 산업은 워싱턴에서 로비에 가장 큰 지출 중 하나입니다, 방어 부문에서 중단. 1999과 2020 사이, 산업은 로비에 $ 4.5 억을 지출. 그것은 성공적으로 Medicare Part D (2003) 및 Affordable Care Act (2010)에 가격 협상 규정을 중단. 2022에서 인플레이션 감소 법은 마지막으로 Medicare 제한 권한을 부여하여 특정 약 및 메딜에 대한 가격을 협상 할 수 있습니다; reformers에 대한 부분 승리, 그러나 거의 약한 산업에 대한 지속적인 승리.

환경 그룹과 깨끗한 공기 법

환경 로비는 산업 상대로 종종 중단했지만 주요 구호를 확보했습니다. Sierra Club과 Natural Resources Defense Council은 1990 년 깨끗한 공기 법 개정을 위해 추진중인 악기였습니다. 산 비와 공기 독성을 해결했습니다. 최근 일출 운동 및 기타 청소년 주도 그룹은 국가 구약에 기후 변화를 높이기 위해 풀뿌리 압력을 사용했으며 Biden 행정 및 했음을 주장합니다. 기후 정책.

크로스-Border 로비: 미국-멕시코-캐나다 계약

NAFTA의 renegotiation은 미국에 (2020) 농업 그룹, 자동차 제조 업체 및 노동 조합에 의해 강렬한 로비를 보았다. Iowa 옥수수 재배자는 미국 제조를 밀어 넣는 원산지의 엄격한 규칙을 위해 끊임없이 노력하는 동안 유지 된 시장 접근을 위해 늑대를 덮었습니다. 최종 합의는 이러한 이해의 균형을 반영했다.

Criticisms 및 도전

로비는 법적이고 심지어 헌법으로 정부의 청원 형태로 보호, 그것은 교육자가 교실에 주소해야한다 실질적 비판을 직면.

영향력의 불평: 기업 이익 광대하게 공개 관심 그룹. 2021 년, 연방 로비에 노동 조합에 의해 지출 한 모든 $ 1에 대한, 법인은 $ 35. 이 불균형 skews 정책은 부유에 대한 결과를.
Undue Access and Influence: 진화 문 및 캠페인 기여는 잘 연결된 내부자가 일반 시민보다 훨씬 영향력을 가지고있는 시스템을 만듭니다. 프린스턴과 노스웨스턴 대학의 2014 연구는 경제적인 elites 및 조직적 관심 지배적 인 정책 결과를 발견했으며 대량 공개적 의견은 약간 독립적 인 효과가 있습니다.
투명성 부족: 다크 머니와 비수기 로비는 자신의 대표자에 영향을 미치는 것을 알고 투표자에게 어렵게 만듭니다. 이 언더민 민주적 책임.
Regulatory Capture: 규제 산업은 종종 약한 집행 및 업계 친화적 인 규칙을 감독하는 데 매우 대행사를 형성하기에 충분한 영향을 미칩니다.
] 코르푸스의 정상화: 심지어 법적, 기부를위한 거래 접근의 연습은 공공의 신뢰를 강화 할 수 있습니다. 오염은 일반적으로 미국 대다수가 정치 시스템을 믿고 특별한 관심의 호의에 확고하게 보여줍니다.

Proposed 개혁

수많은 제안은 합법적인 기능을 보존하면서 로비의 부정적인 영향을 줄이기 위해 겨냥합니다. 이들은 다음과 같습니다.

Enhanced Disclosure: 로비 접촉과 지출의 실시간 보고, 어두운 돈 그룹에 대한 마지막 반복.
Cooling-Off Periods: 정부의 모든 지점을 커버하기 위해 전 연방 공식에 금지를 확장하고 금지의 기간을 증가.
] 선거의 공개 금융 금융: 작은 기여를 위해 공개 매칭 펀드를 제공함으로써 개인 기부에 대한 재의를 감소, 뉴욕시에서 행해.
전략적 시행: 정부 윤리 독립 집행 기관 및 적절한 자금 조달의 사무실을 부여합니다.
법적 투명성: 모든 마크업 세션이 공개될 수 있으며, 투표하기 전에 최소 72시간 동안 청구서의 전체 텍스트가 온라인으로 게시됩니다.

결론: 로비의 이중 성격

OpenSecrets.org은 로비 지출 및 회전 도어 데이터를 추적합니다. Congressional Research Service]은 로비 법의 비파산 분석을 제공합니다. Sunlight Foundation]는 정부 투명성에 대한 옹호를 제공합니다. ]] ]]] ]]] ]]] ]]] ]]]]]]] ]]]] ]]]] ]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]][FLT

어떻게 로비에 영향을 미치는 법

Table of Contents