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재난 응답 및 복구 지역의 정부의 역할
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재난 응답 및 회복에 대한 지역 정부의 중요한 역할
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재해에 있는 지역 정부의 핵심 책임 이해
재난 관리의 지역 정부의 역할은 법적으로 운영되는 기초입니다. 미국에서는 직원의 행동 및 국가 법률 지역 수준에서 비상 관리를위한 기본 책임이 있습니다. 이 구조는 재난이 지역 사건인지 원칙을 반영하고 지역 리더십은 지역 사회의 가장 친밀한 지식, 인프라 및 취약성을 가지고 있습니다. 지역 정부 책임 범위는 전체 재난 수명주기를 경작합니다. 소송, 준비, 응답 및 회복.
법률 및 운영 기관
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주요 책임: 상세한 고장
재난 대응 및 복구에 대한 지역 정부 역할은 6 가지 중요한 영역으로 그룹화 될 수 있습니다. 각 지역은 사전 승인 계획, 훈련 된 인력 및 강력한 통신 시스템을 필요로합니다.
- Needs Assessment and Situational Awareness:] 재해의 분 안에, 지방 정부는 손상, 우정 및 자원 격차에 실시간 데이터를 수집하기 시작합니다. 이에는 화재 및 경찰 부서에서 공중 이미지, 지상 reconnaissance를 사용하여 포함되며, 커뮤니티 보고서에 대한 사회적 매체를 모니터링합니다. 이 초기 평가는 모든 후속 자원 요청을 형성합니다.
- Multi-Agency Operations의 조정 :] 지방 비상 운영 센터 (EOC)는 연방, 국가, 비영리 및 민간 부문 리소스를 조정하기위한 허브가된다. EOC는 소방 부서, EMS, 공공 업무, 동물 관리 및 자원 봉사 단체가 교차 목적에서 작동하지 않습니다. 효과적인 조정은 정부 명령 시스템 (ICS) 구조, 국가를 참조하십시오. ] ]] ]]] ]]]] ]]]]
- 긴급 서비스 및 셸터의 감독: 지방 정부는 비상 사태, 식품 및 물의 배포, 식량 및 물의 개방 및 운영을 관리 (배출 또는 PODs의 포인트), 의료 삼국 센터의 설립. 그들은 또한 비상 차량에 액세스 할 수있는 공공 도로 및 유틸리티에서 파편 제거를 감독합니다. 미국 레드 크로스는 종종 지역 정부와 파트너이지만 정부는 물류 및 보안에 대한 리드 남아있다.
- 공공 통신 및 경고: 적시에 통신, 정확하고, 행동 가능한 정보는 핵심 지방 정부 의무입니다. 이 참조는 대피소 위치를 제공하고, 간접적인 misinformation을 제공합니다. 현대 공구는 역 911 체계, 무선 비상 경보 (WEAs), 사회적인 매체 플랫폼, 장애인을 위한 접근 가능한 체재 또는 제한 영어 숙련도를 포함합니다.
- 정부의 지속성(COG): 재난 후 계속되는 근본적인 정부의 기능을 계속하는 것은 중요합니다. 이 비상업을 위한 백업 전력을 확보하고, 공공 기록 보호 및 선출된 공식을 위한 교체 회의 위치를 지정합니다. COG 없이, 커뮤니티는 법적 결정, 급여 직원 및 연방 보조 신청을 할 수 있는 능력을 잃습니다.
- Long-Term Recovery Planning: Recovery는 단순히 전에 어떤 일이 있었는지 다시 구축하지 않습니다. 지방 정부는 위험 완화를 감독해야하며 연방 재해 보조금(FMA의 공공 보조금 및 위험 완화 보조금 프로그램)을 관리하며, 더 똑똑한 및 더 안전한 재건을 위한 장기적인 비전에 참여해야 합니다. FEMA Community Recovery Management Toolkit[[[FLT:]]]]]
준비: 효과적인 응답의 기초
효과적인 재해 응답 및 회복은 긴급 발생하기 전에 준비 작업의 품질에 완전히 의존합니다. 준비는 종종 선출 된 공식 및 예산 의식 관리자에 의해 평가되지만 커뮤니티의 탄력성의 단일 가장 큰 결정체입니다. 준비에 투자하는 지역 정부는 생명을 절약하고 경제적 영향을 줄 수 있습니다.
비상 운영 계획 개발 및 Exercising (EOP)
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교육 및 Equipping 첫 번째 응답자
지역 정부는 재난 대응 기술에 있는 훈련 경찰, 불, EMS 및 공중 일 인원을 책임집니다. 이것은 hazmat 사건, 수색 및 구조 및 대량 우연한 삼기를 위한 전문화한 훈련을 포함합니다. 게다가, 그 응답 차량, 커뮤니케이션 장치 지키고, 개인 보호 장비는 잘 유지되고 자금을 자금을 연속적인 도전입니다. 예산 주기는 수시로 훈련 기금을 첫째로 삭감합니다, 그러나 이것은 위험한 무역 떨어져입니다.
공공 교육 및 커뮤니티 참여
지역 정부는 공공 봉사 활동, 호스트 커뮤니티 회의를 수행해야하며, 준비 키트 정보를 제공하고, 피난 지역 및 대피소 지역과 같은 자원과 웹 사이트에 전용 페이지를 유지해야합니다. 지역 학교와 파트너 관계를 맺고, 지역 사회 협회가 도달 할 수 있습니다. Ready.gov의 "Ready Communities"프로그램은 템플릿과 현지 정부가 채택 할 수있는 모범 사례를 제공합니다.
건물 파트너쉽 네트워크
지역 정부는 재해를 혼자 관리 할 수 없습니다. 유틸리티, 운송 기관, 병원, 비영리 단체와 사전 설립 된 관계 (샐비어 군대와 가톨릭 자선과 같은) 및 민간 부문 공급 업체 (그것과 같은 식료품 체인 및 건설 회사)는 필수적입니다. 이웃 관할권과 상호 원조 계약은 급속한 자원 공유를 허용합니다. 이러한 관계는 법적 및 물류를 피하기 위해 비상업적 인 쓰기로 공식화되어야합니다.
응답 활동: 첫번째 72 시간
재난에 즉각적인 대응은 높은 유지, 시간 단축 기간입니다. 첫 번째 72 시간은 생명을 저장하고 인프라를 안정화하고 명령과 제어를 설정하는 데 가장 중요한 것입니다. 지역 정부는 속도와 정밀도를 사용하여 다음 작업을 수행해야합니다.
비상 운영 센터 활성화 (EOC)
EOC는 기존의 비상 사태를 위한 통합적 접근 방식을 채택하고 있습니다. EOC는 모든 부서 및 파트너 기관에서 대표되는 중앙화된 조정 시설이며, EOC는 명령 필드 운영을 하지 않습니다. 이 시스템은 지원, 리소스 및 사고 커맨더에 대한 전략적 지도를 제공합니다. Common EOC 기능은 물류, 계획, 금융 및 공공 정보를 포함합니다.
배출 및 셸터 주문 구현
쉘터 관리는 수많은 사람들이 여러분의 자원을 보호하고, 여러분의 자원을 보호하고, 여러분의 자원을 보호하고, 여러분의 자원을 보호하고, 여러분의 자원을 보호하고, 여러분의 자원을 보호하고, 여러분의 자원을 보호하고, 여러분의 자원을 보호하고, 여러분의 자원을 보호하고, 여러분의 자원을 보호하고, 여러분의 자원을 보호하고, 여러분의 자원을 보호하고, 여러분의 자원을 보호하고, 여러분의 자원을 보호하고, 여러분의 여러분의 자원을 보호하고, 여러분의 여러분의 여러분의 여러분의 여러분의 여러분의 여러분의 여러분의 를 위해 최선을 다할 것입니다.
검색 및 구조 작업
지역 화재 및 구조 팀은 일반적으로 붕괴 된 구조 또는 홍수 영역에서 검색 및 구조 작업을 수행하는 최초의 것입니다. 이 작업은 매우 위험하며 전문 교육 및 장비를 필요로합니다. 지역 정부는 범위가 현지 용량을 초과 할 때 국가 팀 (도시 검색 및 구조 작업 힘)과 협조해야합니다. 시간은 몇 분과 시간에 측정되며 일 수 없습니다.
물류 및 공급망 구축
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통신: 응답의 Lifeline
재난 중, 지역 정부 통신 네트워크 실패 할 수 있습니다. 셀 타워는 아래로 녹아질 수 있으며 인터넷은 혼란 될 수 있습니다. 위성 전화, 아마추어 라디오 네트워크 및 토지 모바일 라디오와 같은 과다한 통신 시스템 - 필수. 공공 정보 책임자 (PIO)는 미디어 문의 관리, 보도 간결을 보유하고 여러 채널을 통해 일관된 업데이트를 발행해야합니다. Misinformation은 신속하게 확산; 지역 정부는 진실의 권위있는 소스가되어야한다.
복구: Long Road Back to Normalcy
즉각적인 수명을 유지 한 단계가 끝나면 복구가 시작됩니다. 복구는 이전 상태에 커뮤니티를 돌려 줄 수 없거나 변환 할 수있는 복잡한 다년 과정입니다. 지방 정부는 장기간 재건에 응답에서이 전환을 관리하는 선도적 인 역할을합니다.
손상 평가 및 문서
연방 보조금의 기초입니다. 지역 정부 팀은 공공 인프라 (로드, 교량, 급수 시스템, 학교, 공공 건물) 및 민간 재산에 대한 체계적으로 검사 및 문서 손상을해야합니다. 그들은 사진, 비용 추정, 및 지위 데이터를 수집해야합니다. 이 정보는 공공 지원 보조금, 개인 지원 및 저-스위드 대출에 대한 자격 결정 FEMA 및 SBA에 제출됩니다. Poor 문서는 지연되거나 제거 될 수 있습니다.
FEMA Grants 및 State Aid 관리
지역 정부는 FEMA의 공공 지원 (PA) 프로그램에 적용 할 것이며, 파편 제거, 비상 보호 조치 및 공공 시설의 영구적 인 작업을위한 75 %를 재조정합니다. 이러한 보조금은 환경 및 역사적인 보존 법률에 따라 심층적 인 기록 유지, 준수 및 국가 복구 사무소와의 공동 조정을 요구합니다. 많은 지역 정부는 컨설턴트를 고용하거나 행정 직원을 증가시킵니다. 이 프로세스의 스트레스는 제한된 용량으로 작은 마을에 압도 될 수 있습니다.
정신 건강 및 사회 서비스 제공
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Rebuilding에 대한 커뮤니티 참여
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위험 완화 전략 구현
모든 복구는 더 안전한 구축 기회를 제공합니다. 지역 정부는 건물 코드를 강화하기 위해 복구 기간을 사용해야, 홍수 문제 지도를 업데이트, 높은 위험 영역에서 중요한 인프라를 찾아, 습지와 녹색 공간과 같은 자연 방어에 투자. FEMA의 위험 완화 지원 (HMA) 프로그램은 향후 재해 위험을 줄이기 위해 프로젝트의 보조금을 제공합니다. 예를 들어, 주택을 잃은 도시는 취약점 영역 만들기 위해 모기지 기금을 사용할 수 있습니다.[FFE]:[FFE]:[F]:]:[F]:[F]:]:[F]:[F]:]:[F]:[F]:]
재난 관리에 대한 지역 정부를 직면하는 주요 도전
이 문제는 정부가 끊임없이 변화하는 것입니다. 이 문제는 정부가 끊임없이 변화하는 것입니다.
만성 자원 및 자금 부족
지역 정부 예산은 단단하고 비상 관리는 종종 다른 우선권과 관련이 있습니다. 많은 소규모 및 농촌 지역 사회는 풀 타임 비상 관리자가 없습니다. 역할은 경찰 상무, 소방관 또는 파트 타임 직원에 의해 가정됩니다. 장비는 종종 출퇴근되고 훈련은 비용으로 인해 희생됩니다. 또한 FEMA 재투자는 느리고, 시정은 현금 흐름과 회복 지연을 스트릴 수있는 돈을 앞야합니다. [[[LT]F:[[0]]:[0]]]:[0]:[0]]:[0]]:[0]]]:[[0]]]]]:[[0]]]]]]]]]]]]]]:[[[[[[0]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]][[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[
코디네이션 복합성 대뇌 관할
재난은 도시 또는 카운티 경계를 존중하지 않습니다. 여러 지역 정부, 주 기관, 연방 인력, 비영리 단체 및 민간 단체는 원활하게 작동해야합니다. 실제로, 공동 작업은 종종 호환 통신 시스템, 다른 사고 명령 구조 및 분쟁 우선 순위로 인해 중단됩니다. 응답은 종종 난로 - 피핑에서 고통을받습니다. 공동 교육 운동 및 표준화 된 프로토콜 ( NIMS)은 계속 투자를 필요로 할 수 있습니다.
Diverse 인구와 소통 장벽
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공시 및 감정 통행료 관리
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취약 인구의 필요성
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현대 지역 정부 재난 관리를위한 모범 사례
이러한 도전을 극복하고 진실한 탄력을 구축하기 위해, 지역 정부는 입증 된 모범 사례의 세트를 채택 할 수 있습니다. 이 관행은 이론적 인 것은 아닙니다. 그들은 국가 전역의 주요 공동체에 의해 구현됩니다.
모든 단계로 기술 통합
현대 재해 관리는 기술에 점점 의존합니다. Geographic Information Systems (GIS)는 손상 및 자원 배포의 실시간 매핑을 가능하게합니다. 모바일 앱은 주민들이 위험을 보고 맞춤화된 경고를받을 수 있도록 허용합니다. Unmanned 공중 차량 (drones)는 급속한 손상 평가를 제공합니다. 소셜 미디어 듣는 도구는 공식 모니터 공개 침입을 돕고 misinformation를 검출합니다. 지역 정부는 기술 취득 및 훈련에 대한 응급 관리 예산의 일부를 할당해야합니다.
사회 준비의 문화 구축
정부는 혼자 할 수 없습니다. 주민들은 준비에 대한 개인 책임을해야합니다. 지방 정부는 전체 공동체 접근 방식을 촉진함으로써이 문화를 촉진 할 수 있습니다. 이웃을 격려하여 지역 사회 비상 대응 팀 (CERT)을 지원하며 CPR, 응급 처치 및 재난 공급 키트 준비에 무료 교육을 제공합니다. 준비 된 공공은 응답 기관 및 속도 회복에 부담을 줄입니다.
직원 교육 및 Retention에 투자
비상 관리는 지속적인 교육 요구 전문 분야입니다. 지역 정부는 FEMA의 비상 관리 연구소 (EMI), 국제 비상 관리자 협회 (IAEM) 회의 및 국가 수준의 교육 프로그램에 핵심 인력을 보내야합니다. 비상 관리 위치에 높은 회전율은 국가 문제입니다. 매력적인 경력 경로, 경쟁력있는 급여를 제공하고 정신 건강 자원이 유지 및 기관 지식을 향상시킬 수 있습니다.
종합적인 재난 대응 계획 만들기
이 프로그램은 모든 주요 위험 (방폭, 지진, 야생화, 판다미, 사이버 타크)에 대한 특정 별관을 포함 하는 생활 문서입니다. 그들은 명령의 명확한 체인을 통합 해야 합니다, 당국의 성공 (수당은 비할 수 없는 경우), 그리고 상세한 자원 재고. 계획은 적어도 매년 운동을 통해 테스트 해야 합니다, 다음 배운 교훈에 따라 개정. 포스트-인후 회견 보고서는 지속적인 개선에 대 한 불가.
강력한 공공 민간 파트너십 개발
민간 기업은 엄청난 물류 용량, 공급망, 전문 지식을 보유하고 있습니다. 지역 정부는 비상 사태 차량에 대한 운송 회사와 파트너십을 공식화하고, 파편 제거를위한 건설 회사와 함께 할 수 있습니다. 사전 분산 계약 및 기억은 이러한 관계가 즉시 활성화 할 준비가되어 있다는 것을 보장합니다. 예를 들어, 많은 도시는 재해 중 유통 센터를 설정하기 위해 큰 상자 상점과 계약을 맺었습니다.
결론 : 현지 정부의 불가결 역할
지역 정부는 국가의 재해 대응 및 복구 시스템의 백본입니다. 재해에서 직접 재해를 결정하고, 재해를 통해 직접 국가 전역의 지역 사회의 탄력을 결정할 수 있는 능력. 이러한 도전은 지역 정부가 지역 사회의 재해를 방지하고, 지역 사회의 재해를 방지하고, 지역 사회의 재해를 방지하고, 지역 사회의 재해를 방지할 수 있는 다양한 요구 사항을 충족할 수 있습니다. 이러한 이유로, 재해는 이러한 위험에 대한 책임을 지지 않습니다. 이러한 위험에 대한 위험은 정부의 위험에 대한 책임이 높아지고, 지역 사회의 재해 대응, 지속적 개선, 지역 정부는 이러한 위험에 대한 책임을 지지 않습니다.