Мамлекеттин аткаруу бийлиги

Көпчүлүк жарандар губернаторду өз штатындагы эң жогорку шайланган кызматкер катары таанышат, бирок губернатор мыйзамдарды аткаруу үчүн атайын механизм ачык эмес бойдон калууда. губернатор жөн гана фигура башчысы же мыйзам чыгаруучу жактоочу эмес. алар мамлекеттик мыйзам чыгаруучу орган тарабынан кабыл алынган мыйзамдардын ишке ашырылышын жана аткарылышын камсыз кылуу үчүн конституциялык жоопкерчиликти көтөрүп, мамлекеттин башкы аткаруучу кызматкери катары кызмат кылышат. бул бийлик абсолюттук эмес; ал мамлекеттик конституциялар, мыйзам чыгаруучу көзөмөл, соттук текшерүү жана децентралдаштырылган америкалык укук коргоо системасынын практикалык реалдуулугу менен калыптанат.

Губернатордун укук коргоо бийлиги күнүмдүк жашоонун дээрлик бардык аспектилерине, ичүүчү суунун сапатынан баштап, жолдордун коопсуздугуна, мектептердин иштешине жана кылмыш-жаза адилеттүүлүгүн башкарууга чейин таасир этет. Губернатор айрым укук коргоо иш-аракеттерин артыкчылыктуу деп эсептегенде же иш-аракет кылуудан баш тартканда, ал аткаруу бийлигине күчтүү сигнал берет.

Аткаруунун конституциялык негизи

"Калифорниянын Конституциясы ""Бул штаттын жогорку аткаруу бийлиги губернаторго таандык жана губернатордон мыйзамдардын ишенимдүү аткарылышына кам көрүүнү талап кылган аткаруу беренесин камтыйт"" деп айтылат, бул АКШнын Конституциясынын II беренесинин тилин чагылдырат, ал президентке бирдей милдетти жүктөйт."

"Бул ""ишенимдүү аткаруу"" пункту губернатордун мамлекеттик агенттиктерди багыттоо, аткаруу буйруктарын чыгаруу жана мыйзамдар жетиштүү деңгээлде аткарылбаган учурда кийлигишүү үчүн укуктук негиз берет. бирок, бул пункт бош текшерүү эмес.Бул губернатордон мыйзам чыгаруучу тарабынан жазылган мыйзамдарды аткарууну талап кылат. губернатор кээ бир мыйзамдарды гана аткарууну өз алдынча чече албайт жана башкаларын четке кага албайт, бирок иш жүзүндө прокурордун дискрециялык укугу жана бюджеттик артыкчылыктары чечмелөө үчүн олуттуу орун түзөт."

Административдик ыйгарым укуктар: Аткаруу бийлигин башкаруу

Губернатор көчөлөрдү патрулдабайт же заводдорду текшербейт, тескерисинче, жүздөгөн бөлүмдөрдөн, агенттиктерден, кеңештерден жана комиссиялардан турган чоң административдик аппаратты көзөмөлдөйт.

Талапкерлик ыйгарым укуктары

Губернатордун эң түздөн-түз куралдарынын бири - мамлекеттик агенттиктердин жана бөлүмдөрдүн башчыларын дайындоо укугу.Бул дайындалгандарга мамлекеттик полициянын директорлору, айлана-чөйрөнүн сапаты департаменти, автоунаалар департаменти, оңдоолор департаменти жана башка көптөгөн адамдар кирет.

Эгерде губернатор айлана-чөйрөнү коргоо боюнча эрежелерди катуураак аткарууну кааласа, анда ал ошол көз карашты бөлүшкөн айлана-чөйрөнү коргоо министрин дайындайт. эгерде губернатор кылмыш-жаза системасын реформалоого ишенсе, анда алар реабилитация программаларын жалгыз камакта кармоого басым жасаган оңдоо директорун дайындашы мүмкүн.

Бюджеттик контролдоо

Губернатордун бюджеттик сунушу, балким, укук коргоо органдарынын артыкчылыктарынын эң конкреттүү көрсөткүчү болуп саналат. капчыгынын бийлиги губернаторго мыйзамдарды натыйжалуу аткаруу үчүн кайсы агенттиктердин ресурстары бар экендигин жана кайсы агенттиктер каржылоонун жетишсиздигинен улам чектелет. мамлекеттик полицияга көбүрөөк каражат бөлүү менен, губернатор автожолдорду патрулдук жана кылмыш иликтөөлөрүн көбөйтө алат.

Көпчүлүк губернаторлор ошондой эле мыйзам чыгаруучу орган тарабынан кабыл алынган бюджеттик мыйзам долбоорлорунан конкреттүү чыгымдарды алып салууга мүмкүндүк берген линиялык ветого ээ.Бул күчтүү сүйлөшүү куралы. мисалы, губернатор линиялык ветону белгилүү бир аткаруу программасына мыйзам чыгаруучу каржылоону алып салуу үчүн же каражаттарды өзүлөрүнүн аткаруу артыкчылыктарына багыттоо үчүн колдоно алат.

Түздөн-түз аткаруу куралдары жана ыйгарым укуктары

Административдик башкаруудан тышкары, губернаторлорго мыйзамдарды күчүнө киргизүүгө жана кризистерге дароо жооп берүүгө мүмкүндүк берген бир нече түздөн-түз ыйгарым укуктар берилет.

Аткаруу буйруктары

"""Аткаруу буйругу - бул мыйзам күчүн алып жүрүүчү губернатор тарабынан чыгарылган директива, ал мыйзам чыгаруунун ордун толтуруу эмес, тескерисинче, аткаруу бийлигинин агенттиктерине учурдагы мыйзамдарды кантип аткаруу же жаңы кырдаалдарга жооп берүү керектиги жөнүндө көрсөтмө. Улуттук губернаторлор ассоциациясы [FLT: 1] аткаруу буйруктары губернаторлор үчүн мамлекеттик башкарууну башкаруунун, өзгөчө кырдаалдарга жооп берүүнун жана мыйзам чыгаруу чараларын күтпөстөн саясатты түзүүнун негизги куралы экендигин белгилейт."

Мисалы, губернатор мамлекеттик айлана-чөйрөнүн сапаты департаментине PFAS химиялык заттары үчүн таза суу стандарттарын бузган жайларга каршы укук коргоо чараларын артыкчылыктуу кылууну буйруган аткаруу буйругун чыгара алат. эгерде мыйзам чыгаруучу мындай мыйзамды кабыл албаса, мамлекеттик полицияга бардык ок атуучу куралдарды сатып алууну текшерүүнү баштоого буйрук бере алат. COVID-19 пандемиясы учурунда губернаторлор аткаруу буйруктарын кеңири колдонушкан.

Мамлекеттик полициянын жана Улуттук гвардиянын жетекчиси

Губернатор мамлекеттик аскердик күчтөрдүн, анын ичинде Улуттук гвардиянын башкы командачысы болуп иштейт (федералдаштырылган учурларды кошпогондо) жана мамлекеттик полиция же автожол патрулунун үстүнөн түздөн-түз бийликке ээ.

Табигый кырсыктар учурунда губернатор эвакуация буйруктарын аткаруу, издөө жана куткаруу операцияларын жүргүзүү жана азык-түлүк бөлүштүрүү үчүн Улуттук гвардияны жайгаштыра алат.Жарандык толкундоолор учурунда губернатор Гвардияны коменданттык сааттарды аткаруу жана мүлктү коргоо үчүн иштете алат.Губернатор ошондой эле жергиликтүү полиция бөлүмдөрүн иликтөөгө, жүрүп жаткан кылмыш иликтөөлөрүнө кийлигишүүгө же жергиликтүү укук коргоо органдары иш-аракет кылууга даяр эмес болгон аймактарды патрулдоого буйрук бере алат.

Өзгөчө кырдаалдар боюнча ыйгарым укуктар жана декларациялар

"Бреннандагы ""Адилет борбору"" (FLT) өзгөчө кырдаалдар учурунда губернатордун убактылуу, бирок кеңири ыйгарым укуктарына ээ болуп, эрежелерди токтотуу, мамлекеттик каражаттарды башка жакка багыттоо, мамлекеттик жана жергиликтүү жооп берүү аракеттерин борборлоштуруу жана мамлекеттик жана жергиликтүү жооп берүү аракеттерин борборлоштуруу боюнча ыйгарым укуктарын алат."

"Алар саякат чектөөлөрүн киргизе алышат, ишканаларды жабууга буйрук беришет, медициналык кийлигишүүлөрдү милдеттендиришет жана штаттагы укук коргоо жана аскердик активдерди жайгаштырууну координациялашат. бирок бул ыйгарым укуктар убактылуу болушу керек. көптөгөн штаттардагы мыйзам чыгаруу органдары өзгөчө кырдаалдар жөнүндө декларациялардын мөөнөтүн чектөөгө же узартуу үчүн мыйзам чыгаруучу макулдукту талап кылууга киришти, бул тез аткаруу иш-аракеттеринин зарылдыгы менен мыйзам чыгаруучу көзөмөл принцибинин ортосундагы чыңалууну чагылдырат. """

Ылдамдык күчү

Губернатордун ырайым кылуу укугу, анын ичинде кечирим берүү, жол жүрүү жана артыкчылыктарды берүү - бул уникалдуу жана көбүнчө унутулган укук коргоо куралы.Бул сот жана жазалоо системаларын текшерүү катары кызмат кылат.Кечирим кылмыштуу айыптоону натыйжалуу жокко чыгарат жана жарандык укуктарды калыбына келтирет.

"""Өлүм жазасы боюнча маалымат борборунун"" маалыматына ылайык, губернатор өлүм жазасын өмүр бою эркинен ажыратууга жол берген өлүм жазасына байланыштуу учурларда ырайым көрсөтүү өзгөчө маанилүү, бул мамлекеттин эң катуу жазасын аткарууга түздөн-түз кийлигишүү, башкача айтканда, губернатор аны каалаган же эч кандай себепсиз бере алат, мамлекеттик конституцияда кандай процессуалдык эрежелерге гана баш ийбестен."

Жергиликтүү укук коргоо органдары менен координациялоо

Америкалык укук коргоо системасы абдан децентралдаштырылган. көпчүлүк полиция кызматкерлери шаар жана округдар үчүн иштешет, штат эмес. округдук шерифтер көбүнчө өз алдынча шайланган конституциялык кызматкерлер, алар өз бийлигин губернатордон эмес, округ же штат конституциясынан алышат.

Губернатор шерифке белгилүү бир мыйзамды белгилүү бир жол менен аткарууга буйрук бере албайт, тескерисинче, губернатор жергиликтүү укук коргоо органдарына таасир этүү үчүн ынандырууну, финансылык стимулдарды жана мамлекеттин бийлигин колдонот. мисалы, губернатор жергиликтүү полиция бөлүмдөрүнө мамлекеттик гранттарды сунуш кылышы мүмкүн, алар дене камераларын кабыл алууга макул болушат же штаттык күч колдонуу базасына катышышат.

Жергиликтүү укук коргоо органдары иш-аракет кылууга даяр эмес же жөндөмсүз болгон учурларда, губернатор мамлекеттик полицияны же Улуттук гвардияны жайгаштыруу менен жергиликтүү көзөмөлдү толугу менен айланып өтө алат.Бул жарандык толкундоолор, табигый кырсыктар жана жергиликтүү юрисдикциялар ресурстардын жетишсиздигине туш болгондо, ал тургай, кадимки укук коргоо органдарында болгон.

Губернатордук аткаруу бийлигинин чектөөлөрү

Губернатордун мыйзамдарды аткаруу укугу кеңири, бирок ал олуттуу чектөөлөрдү киргизген чектөөлөр жана тең салмактуулук системасында иштейт.

Мыйзам чыгаруунун көзөмөлү

Мыйзам чыгаруу органдары аткаруу буйруктарын жокко чыгаруучу мыйзамдарды кабыл ала алышат, губернатордун өзгөчө кырдаалдар боюнча ыйгарым укуктарын чектешет жана аткаруу органдарынын бюджетин көзөмөлдөшөт. эгерде губернатор мыйзам чыгаруучу макул болбогон аткаруу буйругун чыгарса, мыйзам чыгаруучу губернатордун ветосуна ылайык буйрукту жокко чыгаруучу мыйзам долбоорун кабыл ала алат (бул жокко чыгаруу үчүн супер көпчүлүктү талап кылышы мүмкүн).

Соттук текшерүү

"Эгерде сот губернатордун өз бийлигинин чегинен тышкары иш алып барганын аныктаса, анда ал буйрукту аткарууну тоскоолдук кылган буйрук чыгара алат.COVID-19 пандемиясы учурунда өлкө боюнча соттор губернатордук бийликтин көлөмү боюнча жүздөгөн чечимдерди чыгарышкан, көбүнчө конкреттүү буйруктарды мыйзам тарабынан колдоого алынбаган же кеңири эмес деп эсептешкен. ""Бул соттук көзөмөл губернатордун мыйзамында жана конституциясында белгиленген укуктук алкакта калуусун камсыз кылат."

Федералдык чектөөлөр

"АКШнын Конституциясы жана федералдык мыйзамдары губернатордун укук коргоо укугун чектейт. ""Улуттук гвардия, адатта, мамлекеттик командачылыкта болсо да, президент тарабынан федералдык мыйзамга караганда артыкчылыктуу болот, губернатор федералдык мыйзамга карама-каршы келген же федералдык конституциялык укуктарды бузган мамлекеттик мыйзамды ишке ашыра албайт. эгерде АКШнын Юстиция министрлиги губернатор мыйзамдарды корголгон класска карата дискриминациялоочу же федералдык жарандык укуктар мыйзамдарын бузган жол менен ишке ашырып жатат деп эсептесе, штатты сотко бере алат."

Эмне үчүн бул жарандар үчүн маанилүү?

Губернатордун мыйзамдарын кантип аткаруу жарандарга мамлекеттик өкмөт менен натыйжалуу иштөөгө мүмкүнчүлүк берет. Губернатордун ар бир шайлоосу - бул укук коргоо артыкчылыктары жөнүндө тандоо. Кандидатка добуш берүү - бул экологиялык эрежелерди кантип агрессивдүү түрдө ишке ашыруу керектиги, мамлекеттик полиция кандайча жайгаштырылат, ырайым көрсөтүү бийлиги колдонулабы жана мамлекет өзгөчө кырдаалдарга кантип жооп берет.

Губернаторлор мыйзам, саясат жана администрациянын кесилишинде отурушат. алардын мыйзамдарды аткаруу укугу автоматтык эмес; ал конституциялык чектөөлөрдүн, мыйзам чыгаруучу көзөмөлдүн жана соттук текшерүүнүн алкагында колдонулушу керек. бул алкакты изилдөө менен жарандар өз мамлекетинин кандайча иштей тургандыгы жана мамлекеттик өкмөттүн багытына кандай таасир эте алары жөнүндө ачык сүрөткө ээ болушат.