Table of Contents

Өкмөттүн ар кандай деңгээлдерин түшүнүү биздин коомдун кандайча иштегенин түшүнүү үчүн абдан маанилүү.Биз айдаган жолдордон баштап, балдарыбыз катышкан мектептерге чейин, өкмөттүн ар бир катмары биздин күнүмдүк жашообузга таасир этүүчү саясатты жана кызматтарды калыптандырууда өзүнчө ролду ойнойт. көптөгөн жарандар жергиликтүү бийликтер менен көбүнчө өз ара аракеттенсе да, мамлекеттик жана федералдык деңгээлде кабыл алынган чечимдер көбүнчө жергиликтүү иш-аракеттердин алкагын түзөт.

Башкаруунун үч мамысы: Федералдык, Мамлекеттик жана Жергиликтүү

Америка Кошмо Штаттарында мамлекеттик бийлик үч негизги деңгээлге бөлүнөт: федералдык өкмөт, мамлекеттик өкмөттөр жана жергиликтүү өкмөттөр.Бул структура федерализм принцибине негизделген, ал бийликти улуттук өкмөт менен аймактык өкмөттөрдүн ортосунда бөлүп, бир эле уюмдун өтө күчтүү болушуна жол бербейт. ар бир деңгээл өзүнүн юрисдикциясына ээ, бирок алар көбүнчө билим берүү, транспорт жана коомдук саламаттыкты сактоо сыяктуу тармактарда бири-бирине дал келет.

Федералдык өкмөт: Улуттук деңгээлдеги бийлик

Федералдык өкмөт - бул бүтүндөй өлкөгө таасир этүүчү маселелер үчүн жооптуу өкмөттүн эң жогорку деңгээли. Анын ыйгарым укуктары АКШнын Конституциясына киргизилген, ал улуттук коргонуу, тышкы иштер, мамлекеттер аралык соода жана башкалар боюнча ыйгарым укуктарды берет.Федералдык өкмөт үч тармак аркылуу иштейт - мыйзам чыгаруу, аткаруу жана сот - алар чектөөлөрдү жана тең салмактуулукту камсыз кылат.

Конституциялык негиз жана бийликти бөлүштүрүү

"Конституция федералдык өкмөттүн структурасын жана чектөөлөрүн белгилейт: I берене Конгрессти (мыйзам чыгаруу тармагы) түзөт; II берене мыйзамдарды аткаруу үчүн төрагалыкты (аткаруу тармагы) түзөт; III берене мыйзамдарды чечмелөө үчүн Жогорку Сотту (сот тармагы) түзөт. бул бөлүнүү эч бир тармактын үстөмдүгүн камсыз кылбайт. мисалы, Конгресс аскердик операцияларды каржылоону бекитиши керек, бирок Президент куралдуу күчтөрдү башкарат. Жогорку Сот конституцияга каршы мыйзамдарды чыгара алат, мисалы, McCulloch v. Maryland (1819) федералдык үстөмдүктү бекемдеген."""

Негизги милдеттер жана бөлүмдөр

Федералдык өкмөт улуттук координацияны же мамлекеттер аралык таасирин талап кылган маселелерди чечет.

  • Улуттук коргонуу: Коргоо министрлиги куралдуу күчтөрдү - Армия, Аскер-деңиз флоту, Аскер-аба күчтөрү, Деңиз Корпусу жана Космос күчтөрүн - тышкы коркунучтардан коргоо үчүн башкарат.
  • """Чет элдик иштер"" (FLT) - АКШнын Мамлекеттик департаменти дипломатиялык иш алып барат, элчиликтерди башкарат жана келишимдерди түзөт."
  • Мамлекеттер аралык соода: Соода департаменти штаттар ортосундагы сооданы жөнгө салат, өнүмдөрдүн коопсуздук стандарттарын белгилейт жана экономикалык өнүгүүнү көзөмөлдөйт. Федералдык соода комиссиясы монополияга каршы мыйзамдарды аткарат.
  • """Салык жана бюджет"" (FLT) - бул федералдык киреше салыгын чогултуу жана улуттук карызды башкаруу боюнча мамлекеттик орган, ал эми ""Бюджет жана башкаруу"" (FLT) - бул мамлекеттик бюджеттин долбоорун даярдоо боюнча мамлекеттик орган."
  • Социалдык камсыздандыруу жана медициналык камсыздандыруу: Социалдык камсыздандыруу башкармалыгы пенсиялык жана майыптык боюнча жөлөкпулдарды камсыз кылат; Medicare & борборлору; Medicaid кызматтары улгайган жана аз кирешелүү адамдар үчүн медициналык камсыздандырууну камсыз кылат.
  • """Имиграция жана чек ара коопсуздугу"" (англ. Immigration and Border Security) - АКШнын ички коопсуздук министрлиги иммиграциялык мыйзамдарды жана чек араларды коргоо жана бажы жана чек араларды коргоо сыяктуу агенттиктер аркылуу патрулдук чек араларды аткарат."
  • Айлана-чөйрөнү коргоо: Айлана-чөйрөнү коргоо агенттиги абанын жана суунун сапаты боюнча улуттук стандарттарды белгилейт, бул мамлекеттик чек араларды кесип өткөн булганууну жөнгө салат.

Ар бир департаментти президент тарабынан дайындалган жана Сенат тарабынан бекитилген кабинеттин катчысы жетектейт.Бул агенттиктердин улуттук деңгээлдеги кеңселери бар, бирок федералдык өкмөт күнүмдүк кызматтардын көпчүлүгүн түздөн-түз башкарбайт - алар штаттарга жана жерлерге калтырылат.

Федералдык каржылоо жана бюджет

"2024-жылы федералдык бюджет 6 триллион доллардан ашты, анын ичинде социалдык камсыздандыруу, медициналык камсыздандыруу, коргонуу жана улуттук карыздын пайыздары. каржылоо негизинен жеке киреше салыктарынан жана эмгек акы салыктарынан келет. федералдык өкмөт ошондой эле штаттарга жана жерлерге гранттарды берет, конкреттүү программалар үчүн категориялык гранттар (мисалы, Medicaid) жана кеңири максаттар үчүн гранттарды блоктойт (мисалы, коомдук өнүктүрүү). "" - деп айтылат билдирүүдө."

Федералдык гранттар жана жардам жөнүндө көбүрөөк маалымат алуу үчүн, USA.gov сайтына кайрылыңыз.

Мамлекеттик өкмөттөр: Демократиялык лабораториялар

"Анын айтымында, ""10 - түзөтүү федералдык өкмөткө ыйгарылбаган ыйгарым укуктарды штаттарга калтырат, аларды ички иштер боюнча кеңири чөйрөгө жооптуу кылат."""

Мамлекеттик конституциялар жана автономия

Ар бир штаттын өзүнүн мамлекеттик структурасын жана жарандарына укуктарды кепилдик берген конституциясы бар.Бул документтер көбүнчө АКШнын Конституциясына караганда кененирээк. мисалы, Техастын Конституциясына 500дөн ашуун жолу өзгөртүүлөр киргизилген. Мамлекеттик конституциялар акысыз мамлекеттик билим алуу укугу (бардык мамлекеттик конституцияларда кездешет) же экологиялык укуктар (Монтанадагыдай) сыяктуу кошумча коргоолорду бере алат.

Мамлекеттик өкмөттүн негизги функциялары

Мамлекеттер жергиликтүү бийликтер үчүн өтө кеңири, бирок федералдык өкмөт үчүн өтө жергиликтүү кызматтарды аткарышат.

  • Билим берүү: Мамлекеттер окуу программасынын стандарттарын белгилешет, мамлекеттик мектептерди каржылашат жана мугалимдердин сертификатын көзөмөлдөшөт. Алар ошондой эле мамлекеттик университеттерди жана коомдук колледждерди башкарышат. Мисалы, Калифорнияда жогорку билим берүү боюнча башкы план бар, ал өзүнүн үч деңгээлдеги системасын координациялайт.
  • Транспорт: Мамлекеттер автожолдорду жана негизги жолдорду тейлешет (мамлекеттер аралыктар федералдык каржылоо менен, бирок мамлекеттик башкаруу менен жүргүзүлөт). Алар ошондой эле айдоочуларды лицензиялоону, унааларды каттоону жана жүргүнчүлөрдү ташуучу рельстер сыяктуу коомдук транспорт системаларын жөнгө салышат.
  • Саламаттыкты сактоо: Мамлекеттер Medicaid программаларын (федералдык дал келген каражаттар менен) башкарышат, медициналык камсыздандырууну жөнгө салышат жана мамлекеттик саламаттыкты сактоо бөлүмдөрүн иштетишет.
  • Мамлекеттик коопсуздук: Мамлекеттик полиция жол эрежелерин жана кылмыш иликтөөлөрүн аткарат. штаттар ошондой эле түрмөлөрдү жана шарттуу түрдө бошотуу системаларын иштетишет. Улуттук гвардия мамлекеттик көзөмөл астында (федералдаштырылбаса) табигый кырсыктар сыяктуу өзгөчө кырдаалдарга жооп берет.
  • Мамлекеттик салыктар: Мамлекеттер киреше салыгын (43 штат), сатуу салыгын (45 штат) жана корпоративдик салыктарды өз программаларын каржылоо үчүн чогултушат. кээ бир штаттар, мисалы, Техас жана Флорида, жеке киреше салыгы жок жана сатуу салыгына абдан таянышат.
  • Шайлоо: Мамлекеттер федералдык, мамлекеттик жана жергиликтүү шайлоолорду өткөрүшөт добуш берүү убактысын, каттоо эрежелерин жана добуш берүү форматтарын белгилешет. Алар ошондой эле шайлоо райондорун тартышат (федералдык жарандык укуктар мыйзамдарына ылайык).

Мамлекеттер аралык айырмачылыктар

"Калифорниянын ""Жакшы аба"" мыйзамынын негизинде, мамлекеттик салыктар жана салыктар боюнча мыйзамдар, ошондой эле мамлекеттик салыктар жана салыктар боюнча мыйзамдар жана мыйзамдар боюнча мыйзамдар жана мыйзамдар боюнча мыйзамдар жана мыйзамдар боюнча мыйзамдар жана мыйзамдар боюнча мыйзамдар жана мыйзамдар боюнча мыйзамдар жана мыйзамдар боюнча мыйзамдар жана мыйзамдар боюнча мыйзамдар жана мыйзамдар боюнча мыйзамдар жана мыйзамдар боюнча мыйзамдар жана мыйзамдар боюнча мыйзамдар жана мыйзамдар боюнча мыйзамдар жана мыйзамдар боюнча мыйзамдар жана мыйзамдар боюнча мыйзамдар жана мыйзамдар боюнча мыйзамдар жана мыйзамдар боюнча мыйзамдар жана мыйзамдар боюнча мыйзамдар жана мыйзамдар боюнча мыйзамдар жана мыйзамдар боюнча мыйзамдар жана мыйзамдар боюнча мыйзамдар."

Мамлекеттик ыйгарым укуктарды тереңирээк карап чыгуу үчүн, Мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдарынын улуттук конференциясын караңыз.

Жергиликтүү бийликтер: Мамлекеттик кызматтын алдыңкы сызыгы

Жергиликтүү бийлик - бул шаарларда, шаарларда, округдарда жана атайын райондордо иштеген жарандарга эң жакын деңгээл. штаттар жергиликтүү бийликти түзүп, аларды таркатышы мүмкүн болсо да, алар көбүнчө үй башкаруусу боюнча олуттуу ыйгарым укуктарды беришет. жергиликтүү бийликтер күнүмдүк жашоого түздөн-түз таасир этүүчү негизги кызматтарды көрсөтүшөт, таштандыларды чогултуудан баштап полицияга чейин.

Жергиликтүү бийликтин түрлөрү

Жергиликтүү бийликтер бир нече формада:

  • Көпчүлүк штаттарда округдар мамлекеттик административдик бөлүмдөр болуп саналат, алар мамлекеттик документтер, шерифтин кеңселери жана социалдык кызматтар сыяктуу кызматтарды көрсөтүшөт. Алар чоң географиялык аймактарды камтыйт жана көбүнчө бир нече муниципалитеттерди камтыйт.
  • Муниципалитеттер: Шаарлар, шаарлар жана айылдар өз өкмөттөрү менен бириктирилген аймактар болуп саналат. Алар жергиликтүү буйруктарды (мисалы, ызы-чуу эрежелерин) кабыл ала алышат жана полиция, өрт өчүрүү, парктар жана коммуналдык кызматтар сыяктуу кызматтарды көрсөтө алышат.
  • Менчиктер: Кээ бир штаттарда (айрыкча Орто-Батыш жана Түндүк-Чыгыш), шаарчалар жергиликтүү жолдорду жана зоналарды иштеткен округдардын бөлүктөрү болуп саналат.
  • Атайын райондор: Бул суу, канализация, өрттөн коргоо же коомдук транспорт сыяктуу кызматтарды көрсөткөн бир максаттуу өкмөттөр. мисалы, Нью-Йорк жана Нью-Джерси порт башкармалыгы аэропортторду жана көпүрөлөрдү иштеткен эки штаттагы атайын район.

Жергиликтүү бийлик тарабынан көрсөтүлүүчү маанилүү кызматтар

Жергиликтүү бийликтер коомчулуктун жыргалчылыгы үчүн маанилүү кызматтарды көрсөтүшөт:

  • Мамлекеттик иштер: Суу тазалоочу жайлар, жаан-чачын сууларын башкаруу, таштандыларды чогултуу жана кайра иштетүү программалары, адатта, шаардык же облустук бөлүмдөр тарабынан иштетилет.
  • Коомдук коопсуздук: Жергиликтүү полиция жана өрт өчүрүү бөлүмдөрү өзгөчө кырдаалдарга жооп беришет 24/7. Көптөгөн шаарларда өрт өчүрүү бөлүмдөрү же өзүнчө агенттиктер тарабынан башкарылуучу тез жардам медициналык кызматтары (EMS) бар.
  • Парктар жана эс алуу: Жергиликтүү бийликтер оюн аянтчаларын, спорттук аянттарды, коомдук борборлорду жана табигый коруктарды иштетишет.
  • Коомдук өнүктүрүү: Зондоштуруу такталары жерди пайдаланууну жөнгө салат - үйлөрдү, ишканаларды жана заводдорду кайда курууну чечет. Жергиликтүү пландаштыруу комиссиялары өсүү үчүн комплекстүү пландарды түзөт.
  • Жергиликтүү шайлоо: Шаарлар жана округдар мэр, шаардык кеңеш, округдук комиссарлар, мектеп кеңештери жана башка кеңселер үчүн шайлоону өткөрүшөт.
  • Билим берүү: Мамлекеттик мектеп райондору көбүнчө муниципалдык өкмөттөрдөн бөлүнүп, өзүлөрүнүн шайланган кеңештери жана бюджеттери менен.

Жергиликтүү киреше булактары

Жергиликтүү бийликтер негизинен мүлк салыгы аркылуу акча чогултушат, бул көптөгөн шаарлар жана округдар үчүн кирешенин эң чоң булагы болуп саналат. алар ошондой эле сатуу салыктарын (көбүнчө штаттар менен бөлүшүлөт), колдонуучу төлөмдөрүн (мисалы, курулуш уруксат кагаздары же эс алуу үчүн) жана мамлекеттик жана федералдык гранттардан өкмөттөр аралык которууларды чогултушат. кээ бир муниципалитеттер жергиликтүү киреше салыктарын киргизишет (мисалы, Нью-Йорк шаарынын өзүнүн киреше салыгы бар).

Жергиликтүү бийликтин ролдору жөнүндө көбүрөөк маалымат алуу үчүн Улуттук шаарлар лигасынан .

Өз ара аракеттенүү жана бири-бирине дал келүү: деңгээлдер кантип биргелешип иштейт

"Бир да өкмөт өзүнчө иштебейт, федералдык, мамлекеттик жана жергиликтүү бийликтер көптөгөн маселелерде кызматташып, каржылоону, бийликти жана жоопкерчиликти бөлүшөт. бул өнөктөштүк көбүнчө ""Жаңы келишим"" доорунда пайда болгон жана бүгүнкү күнгө чейин уланууда."

Финансылоо жана гранттар

Федералдык өкмөт штаттарга жана жерлерге атайын программалар үчүн гранттарды берет. Medicaid же автожол куруу үчүн берилген сыяктуу категорикалык гранттар майда-чүйдөсүнө чейин талаптар менен келет. Коомдук өнүктүрүү блогунун гранты (CDBG) сыяктуу топтук гранттар штаттарга жана шаарларга көбүрөөк ийкемдүүлүктү берет. штаттар ошондой эле жергиликтүү бийликтерге каражаттарды беришет, көбүнчө шарттар менен. мисалы, штат жергиликтүү полициядан мамлекеттик гранттарды алуу үчүн белгилүү бир окутуу стандарттарын сактоону талап кылышы мүмкүн.

Кооперативдик федерализм иш жүзүндө

Бир нече саясат тармактары үч деңгээлдин тең координацияланышын көрсөтөт:

  • """Кыйынчылыктарга жооп берүү: бороон-чапкын болгондо, жергиликтүү биринчи жардам берүүчүлөр дароо куткаруу иштерин жүргүзүшөт, мамлекеттик өкмөттөр Улуттук гвардияны иштетишет жана федералдык кырсык декларациясын сурашат, ал эми Федералдык өзгөчө кырдаалдарды башкаруу агенттиги (FEMA) финансылык жардам жана координацияны камсыз кылат."
  • "Анын айтымында, ""Федералдык өкмөт аз кирешелүү студенттердин саны көп мектептерге I бөлүмдөгү каражаттарды берет, штаттар академиялык стандарттарды жана тесттерди белгилешет, жергиликтүү райондор мугалимдерди жалдайт жана мектептерди иштетет."""
  • """Көпүрөлөрдү алмаштыруу"" долбоору федералдык автожол долларлары (мамлекеттик DOT тарабынан башкарылат) жана жергиликтүү облигациялар менен каржыланышы мүмкүн."
  • COVID-19 пандемиясы учурунда федералдык өкмөт вакциналарды бекитти жана каржылоону камсыз кылды; штаттар бөлүштүрүүнү артыкчылыктуу кылып, саламаттыкты сактоо буйруктарын коюшту; жана жергиликтүү саламаттыкты сактоо бөлүмдөрү сыноо жайларын жана эмдөө клиникаларын иштетишти.
  • """Экологиялык жөнгө салуу: EPA улуттук стандарттарды белгилейт, бирок штаттар аларды делегаттык программалар аркылуу (мисалы, таза сууга уруксат берүү) аткарышат."

Алдын алуу жана чыр-чатактар

Федералдык мыйзам мамлекеттик мыйзамдарды алдын ала көрө алат, мисалы, штаттар марихуананы эс алуу максатында колдонууга федералдык укук коргоо органдарына коркунуч туудурбай эле мыйзамдаштыра алышпайт, бирок федералдык өкмөт негизинен мамлекеттик мыйзамдарга баш ийди. штаттар жергиликтүү мыйзамдарды алдын ала алышат. көптөгөн штаттар жергиликтүү минималдуу эмгек акыны көбөйтүүгө же пластикалык баштыктарга тыюу салууга тоскоолдук кылган мыйзамдарды кабыл алышты.

Өкмөттүн деңгээлин түшүнүү эмне үчүн маанилүү?

Жарандык катышуу ар бир деңгээлде

"""Эгерде көчө жарыгы өчүп калса, шаарга чалыңыз; эгерде мамлекеттик автожолду оңдоп-түзөөгө муктаж болсо, мамлекеттик DOT менен байланышыңыз; эгерде федералдык мыйзам адилетсиз көрүнсө, АКШнын өкүлүнө жазыңыз. жергиликтүү шайлоолордо добуш берүү көбүнчө күнүмдүк жашоого түздөн-түз таасир этет, бирок катышуу, адатта, кыйла төмөн."

Күнүмдүк жашоого тийгизген таасири

Өкмөттүн деңгээли суунун сапатына (жергиликтүү тазалоочу жай, мамлекеттик саламаттыкты сактоо стандарттары, EPA эрежелери) чейин, балаңыздын билим алуусуна (жергиликтүү мектеп кеңеши, мамлекеттик окуу программасы, федералдык жарандык укуктар мыйзамдары) чейин таасир этет.

Жыйынтык

Федералдык, мамлекеттик жана жергиликтүү деңгээлдеги башкаруунун ар бири өзүнчө, бирок бири-бирине дал келген жоопкерчиликтерге ээ.Федералдык өкмөт коргонуу жана тышкы саясат сыяктуу улуттук маселелерди чечет; штаттар билим берүү, транспорт жана коомдук саламаттыкты сактоо сыяктуу; жана жергиликтүү бийликтер конуштарга түздөн-түз тийген негизги кызматтарды көрсөтүшөт. гранттар, өнөктөштүктөр жана бөлүшүлгөн бийлик аркылуу бул деңгээлдер биргелешип иштешет, бирок ар дайым гармониялуу эмес.