Table of Contents

Федералдык системадагы бөлүшүлгөн бийликти түшүнүү

Улуттук жана суб-улуттук өкмөттөрдүн ортосундагы бийликти бөлүштүрүү федерализмдин өзгөчөлүгү болуп саналат. Америка Кошмо Штаттарында бул бөлүнүү федералдык өкмөт да, мамлекеттик өкмөттөр да белгилүү бир эксклюзивдүү ыйгарым укуктарга ээ болгон татаал, бирок иштей турган системаны жаратат, ал эми башка ыйгарым укуктар бөлүштүрүлөт.Бул бөлүштүрүлгөн ыйгарым укуктар бир эле учурда ыйгарым укуктар деп аталат. алар эки деңгээлдеги өкмөттүн тең карама-каршы болбостон бир эле тармактарда иш алып баруусуна мүмкүндүк берет.

Бир эле учурда ыйгарым укуктар АКШнын Конституциясына бир эле тизме катары кирбейт, тескерисинче, алар федерализмдин структуралык логикасынан келип чыгат.Фреймерлер штаттар өз иштерин башкаруу үчүн олуттуу ыйгарым укуктарды сактап кала турган системаны көздөшкөн, ал эми улуттук өкмөт улуттук маселелерди карайт. убакыттын өтүшү менен, практика, соттун чечимдери жана мыйзам чыгаруу иш-аракеттери кайсы ыйгарым укуктар бир эле учурда экендигин тактаган.

Бир эле учурда колдонулган кубаттуулук деген эмне?

Бир эле учурда ыйгарым укуктар федералдык өкмөткө да, мамлекеттик өкмөттөргө да таандык жана өз алдынча, көбүнчө бир эле учурда колдоно турган бийликтер. федералдык өкмөттүн акча табуу укугу же штаттардын шайлоо өткөрүү укугу сыяктуу эксклюзивдүү ыйгарым укуктардан айырмаланып, бир эле учурда ыйгарым укуктар юрисдикциянын бири-бирине дал келишине жол берет.Бул салык салуу сыяктуу тармактарда жаран федералдык киреше салыгына жана мамлекеттик киреше салыгына дуушар болушу мүмкүн дегенди билдирет.

"Анын айтымында, ""бир эле учурда"" деген термин латын тилинен келип чыккан, башкача айтканда, ""бир эле учурда"" деген маанини туюнтат, бирок иш жүзүндө, бир эле учурда бийлик жүргүзүү жалпы башкаруу мейкиндигинде бири-бирине шайкеш келбейт, бирок бул биргелешип жашоо ар дайым эле гармониялуу эмес. мамлекеттик жана федералдык мыйзамдар карама-каршы келгенде, Конституциянын үстөмдүк кылуучу беренеси (VI берене, 2-пункт) федералдык мыйзамдын үстөмдүгүн камсыз кылат."

Бир эле учурда ыйгарым укуктар америкалык системанын туруктуулугунун булагы болуп саналат. алар штаттарга демократиялык лабораториялар катары кызмат кылууга мүмкүнчүлүк берет, федералдык өкмөт кийинчерээк улуттук масштабда кабыл ала турган саясатты эксперимент жүргүзүүгө мүмкүнчүлүк берет. мисалы, штаттар федералдык өкмөт киришкенге чейин эле жумушчулардын компенсациялык мыйзамдарын, минималдуу эмгек акы эрежелерин жана айлана-чөйрөнү коргоону пионердик кылган.

Бир эле учурда берилген ыйгарым укуктардын майда-чүйдөсүнө чейин мисалдары

Бир эле учурда ыйгарым укуктарды толук түшүнүү үчүн, өкмөттүн эки деңгээли тең ыйгарым укуктарды колдонгон конкреттүү саясат тармактарын карап чыгуу пайдалуу.

Салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык салык

Федералдык өкмөт негизинен киреше салыктарына (жеке жана корпоративдик), эмгек акы салыктарына жана акциздик салыктарга таянат. штаттар, адатта, киреше салыктарын, сатуу салыктарын, мүлк салыктарын жана акциздик салыктарды коюшат. 2023-жылы федералдык өкмөт болжол менен 4,4 триллион доллар киреше чогултуп, ал эми мамлекеттик өкмөттөр өз булактарынан 1,3 триллион доллар чогултушкан.

Мыйзамды аткаруу

Федералдык өкмөт Федералдык иликтөө бюросу (FBI), Баңгизаттарды көзөмөлдөө башкармалыгы (DEA) жана Ичкилик, тамеки, ок атуучу куралдар жана жардыргыч заттар бюросу (ATF) сыяктуу агенттиктерди колдойт. Мамлекеттик өкмөттөрдүн өз полиция күчтөрү, автожол патрулдары жана тергөө бюролору бар. Эки деңгээл тең кылмыш мыйзамдарын аткарат, бирок алардын юрисдикциялары айырмаланат. Федералдык укук коргоо, адатта, мамлекеттик чек араларды кесип өткөн, федералдык мүлктү камтыган же федералдык мыйзамдарды бузган кылмыштарга багытталган (мисалы, мамлекеттер аралык баңгизат сатуу, федералдык түзөтүү түзөтүү жана жергиликтүү полиция).

Транспорт

Федералдык өкмөт федералдык жол администрациясы аркылуу мамлекеттер аралык автожолдорду курат жана тейлейт, унаалар жана айдоочулар үчүн коопсуздук стандарттарын белгилейт, авиация, темир жол жана деңиз транспортун жөнгө салат. штаттар мамлекеттик автожолдорду, жергиликтүү жолдорду, көпүрөлөрдү жана коомдук транспорт системаларын курат жана жөнгө салат. алар ошондой эле айдоочуларды лицензиялоону, унааларды каттоону жана чек аралардагы жол эрежелерин жөнгө салат.

Билим берүү билим берүү

"Анын айтымында, ""Билим берүү негизинен мамлекеттик жана жергиликтүү жоопкерчилик, бирок федералдык өкмөт каржылоо, жөнгө салуу жана саясий демилгелер аркылуу маанилүү ролду ойнойт. федералдык билим берүү департаменти I бөлүм (кедейлик деңгээли жогору мектептерге жардам берүү), майыптар билим берүү мыйзамы (IDEA) жана колледж студенттери үчүн Pell гранттары сыяктуу программаларды башкарат. штаттар окуу программасынын стандарттарын белгилешет, мугалимдерди күбөлөндүрүшөт жана каржылоону бөлүштүрүшөт. жергиликтүү мектеп райондору күнүмдүк операцияларды башкарат. 2015-жылдагы Ар бир окуучу ийгиликке жетет мыйзамы (ESSA) бир эле учурда бийликтин акыркы мисалы: ал федералдык көзөмөлдү сактайт, ошол эле учурда штаттарга олуттуу көзөмөлдү кайтарып берет."

Ден соолук сактоо

"Анын айтымында, ""Медикеер"" (улуулар жана майыптар үчүн) жана ""Медикейд"" (аз кирешелүү адамдар үчүн федералдык-мамлекеттик биргелешкен программа) федералдык өкмөт тарабынан каржыланат, жеткиликтүү камкордук мыйзамы аркылуу медициналык камсыздандыруу мандаттарын киргизет жана дары-дармектерди жана медициналык шаймандарды азык-түлүк жана дары-дармектер башкармалыгы аркылуу жөнгө салат. штаттар Medicaidти башкарат, камсыздандыруу рынокторун жөнгө салат, медициналык кызматкерлерди лицензиялайт жана коомдук саламаттыкты сактоо программаларын башкарат."

Бир эле учурда ыйгарым укуктардын конституциялык негизи

"АКШнын Конституциясы ""Бир эле учурда ыйгарым укуктар"" деген бир да пунктту камтыбайт, тескерисинче, бөлүштүрүлгөн бийликтин алкагы бир нече жоболорго токулган. эң маанилүүсү - Жогоркулук клаузуласы [FLT

"Ошондой эле, ""Федералдык өкмөткө берилген эмес ыйгарым укуктар штаттар тарабынан сакталат"" деген мыйзамдын 8-беренесинин 1-бөлүмүндө белгиленгендей, ""Федералдык өкмөткө берилген эмес ыйгарым укуктар штаттар тарабынан сакталат"" деген мыйзамдын 8-беренесинин 1-бөлүмүндө белгиленгендей, ""Федералдык өкмөткө берилген ыйгарым укуктар штаттарга гана берилбейт."""

"Анын айтымында, ""Фоллох"" жана ""Мэриленд"" компаниялары федералдык бийликти өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз алдынча башкарууну өз

Конституциялык федерализмди тереңирээк изилдөө үчүн, Конституциялык аннотацияланган ар бир пунктту кененирээк талдоону камсыз кылат. Мындан тышкары, Корнелл Юридикалык Маалымат Институту бир эле учурда ыйгарым укуктардын жана байланышкан түшүнүктөрдүн ачык аныктамасын сунуштайт.

Бир эле учурда ыйгарым укуктардын мааниси

Бир эле учурда бийлик теориялык конструкция гана эмес, алар чоң, ар түрдүү мамлекет үчүн практикалык зарылчылык болуп саналат. алар федералдык өкмөткө улуттук стандарттарды коюуга жана бирдиктүү кызматтарды көрсөтүүгө мүмкүнчүлүк берет, ошол эле учурда штаттарга жергиликтүү шарттарга ылайыкташууга мүмкүнчүлүк берет.

Башкаруунун ийкемдүүлүгү

"Калифорнияда ""таза аба"" мыйзамынын негизинде унаалардын эмиссиясы боюнча катуу стандарттар коюлган, ал эми башка штаттар да ушундай эле жол менен шайлоону башкаруунун ар кандай ыкмаларын кабыл алышкан, почта аркылуу добуш берүүдөн баштап, жекече добуш берүүгө чейин."

Өкмөттүн деңгээлдеринин ортосундагы кызматташтык

"Анын айтымында, ""Кыйынчылыктарга жооп берүү - бул эң сонун мисал: бороон-чапкын болгондо, Федералдык өзгөчө кырдаалдарды башкаруу агенттиги (FEMA) мамлекеттик жана жергиликтүү өзгөчө кырдаалдарды башкаруу агенттиктери менен биргеликте иштейт.Стаффорд мыйзамы федералдык өкмөт ресурстарды жана компенсацияларды сунуш кылат, ал эми штаттар оперативдүү көзөмөлдү сактап калышат. укук коргоо органдарында биргелешкен атайын топтор баңгизаттарды сатуу жана уюшкан кылмыштуулукту бутага алышат. транспорт тармагында федералдык жана мамлекеттик агенттиктер инфраструктуралык долбоорлордо кызматташат, каржылоону жана тажрыйбаны бөлүшөт."""

Жеке укуктарды коргоо

"Эгерде федералдык жана мамлекеттик конституциялар окшош укуктарды камсыз кылса, анда жарандар бир нече жолдор менен оңдоп-түзөөгө ээ болушат. мисалы, Биринчи түзөтүү сөз эркиндигин коргойт жана көпчүлүк мамлекеттик конституцияларда окшош жоболор бар. эгерде федералдык мыйзам сөздү мамлекеттик конституцияга кирбеген жол менен чектесе, мамлекеттик жобо кошумча коргоону камсыз кыла алат. ошондой эле, кылмыш-жаза адилеттүүлүгүндө федералдык жана мамлекеттик соттор мыйзамсыз издөө же адилетсиз сотторду талашка салуу үчүн форумдарды сунуш кылышат. ""Эки катмарлуу"" укук коргоо системасы."

Бир эле учурда ыйгарым укуктардын көйгөйлөрү

Бир эле учурда ыйгарым укуктар көптөгөн артыкчылыктарды сунуш кылса да, алар олуттуу кыйынчылыктарды жаратышат. эң көрүнүктүүсү - мамлекеттик жана федералдык мыйзамдардын ортосундагы карама-каршылыктын мүмкүнчүлүгү, бул укуктук талаш-тартыштарга, башаламандыкка жана натыйжасыздыкка алып келет.

Юридикалык чыр-чатактар жана алдын алуу

"Аризона штатынын иммиграциялык мыйзамынын айрым бөлүктөрүн жокко чыгарганда, иммиграциялык саясат негизинен федералдык жоопкерчилик деп чечкенде, бул иштер көбүнчө Жогорку Сотко түшөт. мисалы, Arizona v. United States (2012), Сот Аризона штатынын иммиграциялык мыйзамынын айрым бөлүктөрүн жокко чыгарган (S.B. 1070) иммиграциялык саясатты негизинен федералдык жоопкерчилик деп чечкен.Ошондой эле, Murphy v. NCAA (FLT:2018), Конгресстеги мыйзам аларды ачыктан-ачык жокко чыгара албайт, бирок федералдык мыйзам аларды ачыктан-ачык жокко чыгара албайт. """

Коомдук башаламандык жана мыйзамдарды сактоо боюнча жүктөр

"Кандайдыр бир деңгээлде, ""жеке ишкерлер"" федералдык эмгек коопсуздугу эрежелерин (OSHA), мамлекеттик жумушчу коопсуздугу мыйзамдарын, федералдык салык кодексин, мамлекеттик салык кодексин, федералдык экологиялык эрежелерди жана мамлекеттик экологиялык эрежелерди сакташы керек, анткени бир эле учурда федералдык бийлик федерализмге таандык."

Эффективдүүлүктүн жоктугу жана кайталануу

"Анын айтымында, ""Федералдык жана мамлекеттик агенттиктер окшош текшерүүлөрдү жүргүзүшү мүмкүн, окшош маалыматтарды чогултушу мүмкүн же параллель программаларды жүргүзүшү мүмкүн, мисалы, федералдык айлана-чөйрөнү коргоо агенттиги (EPA) жана мамлекеттик айлана-чөйрөнү коргоо агенттиктери таза суу стандарттарын аткарышат, бирок кээ бир кайталоо атайылап болсо да (кошумчалоону камсыз кылуу үчүн), ал ресурстарды текке кетириши мүмкүн, мисалы, федералдык программаларды ишке ашыруу, жардам берет, бирок толугу менен жок кылбайт."""

Тарыхый жана салыштырмалуу көз караштар

"Австралия, Канада, Германия жана Индия сыяктуу федералдык системалар да бөлүнүп-жарылган жана бөлүштүрүлгөн ыйгарым укуктарга ээ.Австралияда, Коомдук жана Мамлекеттик өкмөттөр банк, камсыздандыруу жана нике сыяктуу тармактарда бир эле учурда ыйгарым укуктарга ээ, бирок Коомдук мамлекеттик мыйзамдарды жокко чыгара алат, эгерде ал кааласа.Канадада, 1867-жылдагы Конституциялык мыйзам ыйгарым укуктарды эксклюзивдүү федералдык жана провинциялык тизмелерге бөлөт, бир эле учурда ыйгарым укуктар айыл чарба жана иммиграция менен чектелет. Германиянын Негизги мыйзамы федералдык өкмөт кеңири саясатты белгилейт жана штаттар аларды ишке ашырат. """

"Американын Жогорку Соту 1990-жылдары федералдык бийликти ""АКШ менен Лопес"" (FLT) жана ""Улуттук көз карандысыз бизнес федерациясы"" (FLT) сыяктуу учурларда чектеген."

Учурдагы мисалдар жана келечектеги перспективалар

"Анын айтымында, ""Марихуана"" мыйзамынын негизинде марихуананы федералдык деңгээлде мыйзамсыз деп эсептеген, бирок 2024-жылга чейин 38 штат медициналык марихуананы мыйзамдаштырган, ал эми 24 штат эс алуу максатында колдонууга уруксат берген."

"Калифорниянын ""таза аба"" жана ""таза суу"" мыйзамдары федералдык стандарттарды түзөт, бирок штаттарга программаларды ишке ашырууга жана ал тургай катуураак эрежелерди кабыл алууга мүмкүнчүлүк берет.Калифорниянын өзүнүн унаалардын эмиссиялык стандарттарын белгилөөдөн баш тартуусу мамлекеттик эксперименттердин бир эле учурда уруксат берилишинин эң сонун мисалы болуп саналат. бирок Трамп администрациясы Калифорниянын баш тартуусун жокко чыгарды, бул кийинчерээк Байден администрациясы аны калыбына келтиргенде чечилген укуктук салгылашууга алып келди."

"Калифорниянын ""Керектөөчүлөрдүн купуялуулугу жөнүндө"" мыйзамынын негизинде, федералдык өкмөт жеке жашоонун купуялуулугун камсыз кылуу боюнча мыйзамды кабыл алган жок, бирок ошол эле учурда жеке жашоонун купуялуулугун жөнгө салуу боюнча бийлик сакталып турат."

Жыйынтык

Бир эле учурда ыйгарым укуктар АКШнын федералдык системасында маанилүү механизм болуп саналат. алар федералдык өкмөткө жана мамлекеттик өкмөттөргө салык салуу, укук коргоо, транспорт, билим берүү жана саламаттыкты сактоо сыяктуу тармактарда башкаруу жоопкерчилигин бөлүшүүгө мүмкүнчүлүк берет. алар ийкемдүүлүктү, кызматташтыкты жана укуктарды коргоону сунуш кылышса да, алар ошондой эле укуктук чыр-чатактарды, коомдук башаламандыкты жана потенциалдуу натыйжасыздыкты жаратышат. бир эле учурда ыйгарым укуктарды түшүнүү Конституциянын структурасын, Жогорку Соттун прецеденттерин жана эки эгемендүүлүктүн практикалык өз ара аракеттенүүсүн баалоону талап кылат.

"Кененирээк маалымат алуу үчүн, ""FLT:0"" Конституциялык аннотацияланган федерализм жөнүндө кеңири эскертүүлөрдү сунуштайт. GAOнун кайталануу жана бири-бирине дал келүү жөнүндө отчеттору бир эле учурда программалардын кыйынчылыктарын түшүнүүгө жардам берет. акыры, Жогорку Соттун Принц Америка Кошмо Штаттарына жана vFCA] сыяктуу иштер боюнча пикирлери терең түшүнүүгө умтулат."