government-structures-and-functions
Тең салмактуулук: Өкмөттүн негиздөөчү аталарынын көз карашы
Table of Contents
Америка Кошмо Штаттарынын негиздөөчү аталары бийликти тең салмакташтыруу жана жеке эркиндиктерди коргоо үчүн атайын иштелип чыккан башкаруу системасын түзүшкөн.Алардын көз карашы Британиянын башкаруусу менен түздөн-түз тажрыйбадан, саясий философияны терең изилдөөдөн жана чексиз бийлик сөзсүз түрдө тиранияга алып келет деген прагматикалык түшүнүктөн келип чыккан. бийликти өзүнчө тармактарга бөлүштүрүү, чектөөлөрдү жана тең салмактуулукту киргизүү жана негизги укуктарды кодификациялоо менен алар эки кылымдан ашуун убакыттан бери сакталып келген алкакты түзүшкөн.
Философиялык негиздер: агартуу идеялары
Америкалык революция көз карандысыздык үчүн согуш болгон эмес, бул агартуу доорундагы ой жүгүртүүгө негизделген интеллектуалдык козголоң болгон. негиздөөчү аталар падышалардын кудайлык укугуна шек туудурган жана табигый укуктарды, элдик эгемендүүлүктү жана бийликти бөлүштүрүүнү жактаган европалык философтордон көп алышкан.
Жон Локк жана табигый укуктар
"Анын айтымында, ""Бардык адамдар өмүргө, эркиндикке жана мүлккө табигый укуктарга ээ"" (англ. The Second Treatise of Government, 1689), ""Өкмөттөр башкарылгандар менен социалдык келишим аркылуу гана бар жана аларды коргошу керек"" (англ. The Second Treatise of Government, 1689), ""Эгерде өкмөт келишимди бузса, анда эл козголоң чыгарууга укуктуу."""
Монтескье жана бийликти бөлүштүрүү
"Барон де Монтескьенин ""Мыйзамдардын руху"" (1748) ""Тиранды алдын алуу үчүн өкмөттүк бийликти мыйзам чыгаруу, аткаруу жана сот тармактарына бөлүү керек, ар бири көз карандысыз жана башкаларды текшере алат"" деген сөзү, республикада бийликтин бир органга топтолушу сөзсүз түрдө деспотизмге алып келерин байкаган."
Руссо жана элдик эгемендүүлүк
"Жан-Жак Руссонун жалпы эрк жөнүндөгү түшүнүгү мыйзамдуу бийлик элдин коллективдүү макулдугунан келип чыкканын баса белгиледи. Руссонун иши абстракттуу болсо да, ал негиздөөчүлөрдүн элдик эгемендүүлүккө болгон милдеттенмесин бекемдеген - өкмөт башкарылгандардын макулдугуна негизделиши керек деген идеяны бекемдеген. бул принцип Өкүлдөр палатасында, түздөн-түз шайлоодо жана Конституциянын алгачкы сөздөрүндө чагылдырылган: ""Биз элбиз."""
Бул агартуу доорундагы таасирлер биригип, уникалдуу америкалык синтезди жаратты: өзүнүн бийлигин элден алган, өзүнчө институттар аркылуу иштеген жана негизинен жеке укуктарды коргоо үчүн болгон өкмөт.
Конституциялык алкактар: үч филиал жана текшерүүлөр жана тең салмактуулук
1788-жылы ратификацияланган АКШнын Конституциясы үч тең укуктуу филиалга ээ федералдык республиканы түзгөн. негиздөөчү аталар I, II жана III статьяларда ыйгарым укуктарды кылдаттык менен санап чыгышкан, бирок ар бир филиал башкалардын кол салууларына туруштук бере алышы үчүн бири-бирине дал келген бийликти түзүшкөн.
Мыйзам чыгаруу тармагы: тең укуктуулардын арасында биринчи
"Анын айтымында, ""Бул мыйзам эки палаталуу түзүлүш тең салмактуулукту камсыз кылуу үчүн алты жылдык мөөнөткө созулган, туруктуулукту камсыз кылуу жана элдик кумарларды көзөмөлдөө үчүн штаттарды бирдей өкүлчүлүк кылган, чоң штаттар палатада пропорционалдуу өкүлчүлүктү алышкан, кичинекей штаттар Сенатта бирдей орунду ээлешкен."""
Конгрессте салык салуу, чыгымдоо, согуш жарыялоо, соода-сатык иштерин жөнгө салуу жана президенттик ветонун үстөмдүк кылуу сыяктуу маанилүү ыйгарым укуктар бар, бирок бул ыйгарым укуктар аткаруу бийлиги (вето) жана сот системасы (соттук текшерүү) тарабынан текшерилет. Мындан тышкары, Сенат президенттик дайындоолорду бекитиши жана келишимдерди ратификациялашы керек, ал эми Палата киреше мыйзам долбоорлорун демилгелейт.
Аткаруу тармагы: Жоопкерчиликтүү энергия
"Экинчи статьяда президент жетектеген бирдиктүү аткаруу бийлиги түзүлөт, ал мамлекет башчысы, башкы командачы жана башкы администратор болуп саналат. негиздөөчүлөр өтө эле алсыз жана өтө күчтүү аткаруу бийлигинен чочулашкан. бир жагынан, алар аткаруу бийлиги жок Конфедерациянын статьяларынын натыйжасыздыгын көрүшкөн. экинчи жагынан, алар монархияны кайра жаратуудан коркуп жатышты. алар муну президентке олуттуу ыйгарым укуктарды берүү менен чечишти. ""вето укугу, дайындоо укугу жана аскерлердин командачылыгы."""
"Конгресс вето укугун үчтөн эки көпчүлүк менен жокко чыгарат, дайындоолорду жактырат же четке кагат, президентти импичмент кылат жана кызматтан бошотот жана каржылоону көзөмөлдөйт.Сот бийлиги аткаруу иш-аракеттерин конституцияга каршы деп жарыялай алат.Президенттин мөөнөтү төрт жылга белгиленген, бирок кайра шайлоо элдин колдоосун талап кылат.Бул тең салмактуулук Александр Гамильтон жазгандай, "" аткаруу бийлигинде энергияны"" камсыз кылат."
Соттук тармак: Эң аз коркунучтуу тармак
"Бул мыйзамдын III беренеси Жогорку Сотту түзөт жана Конгресске төмөнкү федералдык сотторду түзүүгө мүмкүнчүлүк берет. сот системасы көз карандысыз болушу үчүн иштелип чыккан. судьялар жакшы жүрүм-турум учурунда өмүр бою кызмат кылышат жана алардын айлык акысын азайтууга болбойт. саясий кысымдан изоляция алардын мыйзамды бейтараптык менен, атүгүл көпчүлүктүн же башка тармактардын каалоолоруна каршы чечмелей алышын камсыз кылат. """
"Анын айтымында, ""Конституцияны бузган мыйзамдарды же аткаруу иш-аракеттерин жокко чыгаруу укугу Конституцияда ачык-айкын айтылган эмес, бирок Жогорку Сот тарабынан Марбериге каршы (1803] Жогорку Сот тарабынан түзүлгөн. бул укук сотторго Конгресске да, президентке да маанилүү көзөмөл берет. бирок сот бийлиги өзү аткаруу бийлиги (сотторду дайындаган) жана мыйзам чыгаруучу орган тарабынан текшерилет (аларды тастыктап, чечимдерди жокко чыгаруу үчүн конституциялык өзгөртүүлөрдү сунуштай алат). """
"Бул үч тармактын ортосундагы өз ара аракеттенүү өзүн-өзү оңдоо системасын түзүү үчүн иштелип чыккан. Жеймс Мэдисон Федералист No 51де түшүндүргөндөй, ""Амбиция амбицияга каршы турушу керек."""
Укуктар жөнүндөгү мыйзам: жеке эркиндиктерди коргоо
"Анын негиздөөчүлөрү ""Укуктар жөнүндөгү Билл"" (англ. Bill of Rights) - 1791-жылы ратификацияланган, бирок өкмөттүн жарандарга болгон бийлигин чектеген он түзөтүү - Конституцияны ратификациялоого каршы чыгышкан."
Биринчи түзөтүү: Эркиндиктин бурч ташы
Биринчи түзөтүү сөз эркиндигин, дин эркиндигин, басма сөз эркиндигин, чогулуу эркиндигин жана петиция эркиндигин коргойт.Бул түзөтүү Конгресске динди түзүүгө же эркин иш-аракетке тоскоолдук кылууга тыюу салат. бул өзгөртүү Британиянын цензурасына жана диний куугунтуктоого түздөн-түз жооп болгон.Бул жарандар өкмөттү коркуусуз сынга ала аларын, басма сөз күзөтчү ит катары кызмат кыла аларын жана идеялардын рыногунда ар кандай көз караштар атаандаша аларын камсыз кылат.
Экинчи түзөтүү: Курал көтөрүү укугу
"Экинчи түзөтүү элдин курал-жарак сактоо жана алып жүрүү укугун коргойт. Британиянын колониялык милицияларды куралсыздандыруу аракеттерине күбө болгондон кийин, куралдуу калк коопсуздук үчүн жана тиранияны токтотуу үчүн зарыл деп эсептешкен. түзөтүүнүн сөз айкашы ""Эркин мамлекеттин коопсуздугу үчүн жакшы жөнгө салынган милиция"" милиция кызматына баштапкы басымды чагылдырат. курал-жарактарды көзөмөлдөө боюнча заманбап талаш-тартыштар көбүнчө бул укукту коомдук коопсуздук менен кантип тең салмакташтырууга багытталган, бирок негиздөөчүлөр федералдык өкмөттүн элди куралсыздандыруусуна жол бербөөгө багытталган."
Төртүнчү түзөтүү: Жеке жашоо жана коопсуздук
"Төртүнчү түзөтүү ""акылга сыйбаган издөө жана конфискациялоодон"" коргойт, бул мүмкүн болгон себеп жана судья тарабынан берилген ордер талап кылат. бул Британиянын жардам берүү буйруктарына түздөн-түз реакция болгон - кызматкерлерге каалаган үйгө себепсиз кирүүгө уруксат берген жалпы издөө ордерлери. түзөтүү жарандардын жеке жашоосун жана мүлкүн өкмөттүн өз алдынча кийлигишүүсүнөн коргойт, бул принцип санариптик байкоо доорунда абдан актуалдуу бойдон калууда."
"Укуктар жөнүндөгү мыйзамдагы башка өзгөртүүлөр, мисалы, ""адилеттүү процесс"" (бешинчи), ""тез сот"" (алтынчы), ""катуу жана адаттан тыш жазадан коргоо"" (сегизинчи), ""мамлекеттерге жана элге берилген ыйгарым укуктар"" (он тогузунчу) сыяктуу укуктарды коргойт."
Тең салмактуулукка коюлган тарыхый жана заманбап кыйынчылыктар
Конституциянын кылдат архитектурасына карабастан, бийликтин тең салмактуулугу бир нече жолу сыналган. ар бир муун баштапкы алкакты чыңдаган жаңы жагдайлар менен күрөшүүгө аргасыз болгон. негиздөөчүлөр өз системасы кыйынчылыктарга туш болоорун билишкен жана анын туруктуулугун көздөшкөн, бирок тең салмактуулукту сактоо үчүн тынымсыз күч-аракет талап кылынарын да түшүнүшкөн.
Жарандык согуш: Федералдык бийлик менен штаттардын укуктары
"Конституциялык тең салмактуулукка эң олуттуу кыйынчылык жарандык согушта болгон, кулчулук жана Биримдиктин табияты үчүн күрөшкөн. түштүк штаттары мамлекеттик эгемендүүлүктү жана бөлүнүү укугун жакташкан, федералдык өкмөт өзүнүн бийлигин ашып кетти деп ырасташкан. президент Авраам Линкольн Биримдик түбөлүк жана бөлүнүү мыйзамсыз деп ырастаган. согуш федералдык бийликти бекемдөөгө алып келди - үстөмдүк клаузуласы, он төртүнчү түзөтүү жана жокко чыгаруудан баш тартуу. - Бирок штаттардын укуктары менен федералдык бийликтин ортосундагы чыңалуу бүгүнкү күнгө чейин билим берүү, саламаттыкты сактоо жана айлана-чөйрөнү жөнгө салуу боюнча талаш-тартыштарда уланууда. """
Жаңы келишим жана аткаруу бийлигинин кеңейиши
"Улуу депрессия учурунда президент Франклин Рузвельттин ""Жаңы келишим"" программалары федералдык өкмөттүн экономикада ролун кескин кеңейткен. Жогорку Сот алгач ""Жаңы келишим"" мыйзамдарын жокко чыгарган, бул Рузвельттин талаштуу ""соттук пакет"" сунушуна алып келген.Бул аракет ийгиликсиз болсо да, Сот акыры көптөгөн ""Жаңы келишим"" мыйзамдарын колдогон, аткаруу жана мыйзам чыгаруу тармактарынын ортосундагы тең салмактуулукту өзгөрткөн."
Жарандык укуктар кыймылы жана соттук активизм
"Адам укуктары кыймылы 1950-60-жылдары соттордун жеке укуктарды мамлекеттик мыйзамдарга каршы коргоодогу ролун баса белгиледи. Жогорку Соттун ""Браун"" жана ""Билим берүү кеңеши"" (1954) деген соттук чечими расалык сегрегацияны конституцияга каршы деп жарыялап, мамлекет тарабынан бекитилген дискриминацияны жокко чыгарды. кийинки чечимдер федералдык жарандык укуктар мыйзамдарын колдоду жана добуш берүү, турак жай жана жумуш менен камсыз кылуу үчүн коргоону кеңейтти."
Азыркы чыңалуулар: партиялык поляризация жана институционалдык тоскоолдук
Акыркы ондогон жылдар аралыгында, күчтүү партиялык поляризация көзөмөл жана тең салмактуулук системасын кысымга алды. Сенаттын филибустерлери, аткаруу буйруктары жана сот системасын кайра түзүү үчүн сот талапкерлерин колдонуунун көбөйүшү негиздөөчүлөрдүн дизайнын сынап көрдү. күчтүү административдик мамлекеттин пайда болушу - мыйзам чыгаруу, аткаруу жана сот функцияларын айкалыштырган агенттиктер - бийликти бөлүштүрүү доктринасына каршы чыгат. Президенттик иммунитет, өзгөчө кырдаалдар жана аткаруу артыкчылыктарынын көлөмү боюнча суроолор укуктук салгылашууларды жаратты.
"Бул кыйынчылыктарга карабастан, конституциялык алкактар укмуштуудай туруктуу экендигин далилдеди. ""Кулчулукту жоюу"" (13-пункт), ""Бирдей коргоо"" (14-пункт), ""Шайлоо укугу"" (15-пункт, 19-пункт, 26-пункт) жана ""Президенттик мөөнөттүн чектөөлөрү"" (22-пункт) сыяктуу кемчиликтерди жоюу үчүн өзгөртүүлөр кошулган."
Ата-бабалардын көз карашынын туруктуу мааниси
"""Башкы аталардын өкмөткө болгон көз карашы туруктуу эмес, алар Конституцияны убакыттын өтүшү менен өзгөртүлүп, чечмеленип турган тирүү документ катары көрүүнү көздөшкөн, бирок тең салмактуу бийликтин негизги принциби бүгүнкү күндө да маанилүү бойдон калууда, үч тармак бири-бирин текшерип турат, укуктар жөнүндөгү Билл жеке эркиндиктерди коргоп турат жана федерализм жана аткаруу бийлиги боюнча талаш-тартыштар америкалык саясатты калыптандырууну улантууда."
Бул көз карашты түшүнүү жарандарга бийликти бөлүштүрүү эркиндик үчүн эмне үчүн маанилүү экенин түшүнүүгө жардам берет. бир эле филиал Конгрессти айланып өткөн аткаруу буйруктары, сотторду бекитүүдөн баш тартуу же мыйзамдарды натыйжалуу кайра жазуу боюнча соттук чечимдер аркылуу ашыкча аракет кылганда, тең салмактуулукка коркунуч туулат. негиздөөчүлөрдүн генийлиги эч бир филиал үстөмдүк кыла албаган, компромисс зарыл болгон жана акыры эл шайлоо жана өзгөртүүлөр аркылуу тең салмактуулукту оңдоого укуктуу болгон системаны түзүүдө болгон.
"""Улуттук архивдин толук Конституциясы, негиздөөчүлөрдүн онлайн базасы жана Улуттук Конституция борборунун интерактивдүү Конституциясы бул темаларга тереңирээк көз чаптырууну сунуш кылат."