Федералдык саясат менен мамлекеттик чечимдердин ортосундагы байланыш Американын башкаруусунун аныктоочу өзгөчөлүгү болуп саналат. федералдык мандаттар мамлекеттик иш-аракеттерге кандай таасир этерин түшүнүү мугалимдер, студенттер жана мамлекеттик саясатты ээрчиген ар бир адам үчүн маанилүү.

Америкалык федерализмди түшүнүү

Федерализм - бул улуттук өкмөт менен мамлекеттик өкмөттөрдүн ортосундагы бийликти бөлүштүрүү.Бул штаттарга федералдык мыйзамдарды сактоо менен бирге жергиликтүү маселелер боюнча бийликти колдонууга мүмкүнчүлүк берет.Бул тең салмактуулук, айрыкча федералдык саясат мамлекеттик кызыкчылыктарга же саясий маданияттарга карама-каршы келгенде, өндүрүштүк чыңалууга алып келиши мүмкүн.

"АКШнын Конституциясы федералдык өкмөткө ""мамлекеттер аралык сооданы жөнгө салуу жана тышкы саясатты жүргүзүү"" сыяктуу атайын ыйгарым укуктарды берет.Ончу түзөтүү бардык башка ыйгарым укуктарды штаттарга же элге калтырат.Бул структура штаттар демократиялык лабораториялар катары иш алып барган катмарлуу системаны түзөт, кийинчерээк улуттук ыкмаларга таасир этиши мүмкүн болгон саясатты текшерет."

Федерализм статикалык эмес. Убакыттын өтүшү менен, бийликтин тең салмактуулугу Жогорку Соттун чечимдери, Конгресстин актылары жана аткаруу иш-аракеттери аркылуу өзгөргөн. заманбап федерализм көбүнчө федералдык каржылоо менен байланышкан татаал өнөктөштүктөрдү камтыйт, штаттар акча алуу үчүн белгилүү бир шарттарды аткарышы керек.

Мамлекеттик чечимдерге таасир этүүчү негизги федералдык саясаттар

Бир нече федералдык саясаттар ар кандай тармактардагы мамлекеттик чечимдерге олуттуу таасир эткен.

  • "Аталган мыйзам ""Медикейдди кеңейтүү"" же ""Медикейдди кыскартуу"" деген эки мыйзамды камтыган, бирок 2012-жылы бул мыйзам ""Медикейдди кеңейтүү"" деген эки мыйзамды камтыган, бирок 2012-жылы бул мыйзам ""Медикейдди кеңейтүү"" деген эки мыйзамды камтыган."
  • "Анын айтымында, ""Ар бир окуучунун ийгилиги жөнүндө мыйзам (ESSA) федералдык деңгээлден мамлекеттик деңгээлге жоопкерчиликти өткөрүп, штаттарга өзүлөрүнүн билим берүү стандарттарын жана баалоо системаларын иштеп чыгууга мүмкүнчүлүк берди."
  • """Таза аба"" жана ""Таза суу"" мыйзамдары штаттарга айлана-чөйрөнү коргоо боюнча атайын стандарттарды сактоого милдеттендирет, бул жергиликтүү саясатка таасир этет, бул булганууну көзөмөлдөө, эмиссия жана суунун сапаты."
  • """Иммиграциялык саясат"" (FLT:1) - федералдык иммиграциялык мыйзамдар штаттарды көбүнчө татаал абалга алып келет, кээ бир штаттар федералдык иммиграциялык укук коргоо органдары менен кызматташууну талап кылган мыйзамдарды кабыл алышкан, ал эми башкалары жергиликтүү катышууну чектеген баш калкалоочу жай саясатын кабыл алышкан."
  • Улуттук жол системасын белгилөө мыйзамы (FLT) - бул федералдык автожолдорду каржылоону ар кандай талаптарга, анын ичинде ылдамдык чектөөлөрүнө жана мас абалында айдоо мыйзамдарына ылайык келтирүүгө байланыштырган мыйзам.

Жогорку Соттун чечимдеринин таасири

Федералдык соттун чечимдери да мамлекеттик саясатты калыптандырат.

  • NFIB v. Sebelius (2012) : Medicaid кеңейтүүсү штаттар үчүн факультативдүү болуп калды, штаттар арасында камтуунун учурдагы паччаларын түздү.
  • Obergefell v. Hodges (2015) : Бардык штаттардан бир жыныстагы никелерди, үстөмдүк кылган мамлекеттик мыйзамдарды жана конституциялык өзгөртүүлөрдү таанууну талап кылган.
  • "Анын айтымында, ""Түштүк Дакота"" жана ""Уэйфэр"" штаттары штаттан тышкаркы сатуучулардан сатуу салыгын чогултууну талап кылууга уруксат беришкен, бул жаңы федералдык мыйзамдарсыз жаңы киреше алып келген."

Гранттардын жана каржылоонун ролу

Федералдык гранттар мамлекеттик саясатты калыптандырууда маанилүү ролду ойнойт. штаттар көптөгөн программаларды колдоо үчүн федералдык каржылоого таянышат, мамлекеттик чечим кабыл алууга таасир этүүчү көз карандылыктарды жаратышат.

  • Категориялык гранттар : Катуу шарттар менен атайын максаттар үчүн фонддор. Мамлекеттер акчаны көрсөтмөлөргө ылайык колдонушу керек жана федералдык талаптарга жооп бериши керек. Мисалга Medicaid, I бөлүмдөгү билим берүү каржылоосу жана автожол куруу гранттарын алсак болот.
  • """Блок гранттар"" (англ. Block Grants) - бул мамлекеттерге көбүрөөк ийкемдүүлүктү берүү үчүн, чектөөлөрдү азайтуучу кеңири саясат тармактарына арналган каражаттар."

Федералдык каржылоонун негизги тармактары

  • Транспорт: автожолдорду жана коомдук транспорт системаларын федералдык каржылоо мамлекеттик инфраструктуранын артыкчылыктарын аныктайт. штаттар акча алуу үчүн долбоорлоо, коопсуздук жана экологиялык текшерүү боюнча федералдык стандарттарга баш ийиши керек.
  • "Анын айтымында, ""Компаниянын"" каржылоосу ""Компаниянын"" каржылоосу ""Компаниянын"" каржылоосу ""Компаниянын"" каржылоосу ""Компаниянын"" каржылоосу ""Компаниянын"" каржылоосу ""Компаниянын"" каржылоосу ""Компаниянын"" каржылоосу ""Компаниянын"" каржылоосу ""Компаниянын"" каржылоосу ""Компаниянын"" каржылоосу ""Компаниянын"" каржылоосу ""Компаниянын"" каржылоосу ""Компаниянын"" каржылоосу ""Компаниянын"" каржылоосу ""Компаниянын"" каржылоосу ""Компаниянын"" каржылоосу ""Компаниянын"" каржылоосу."
  • Medicaid - бул эң ири федералдык грант программасы, ал аз кирешелүү америкалыктарга медициналык камсыздандырууну камсыз кылат. федералдык өкмөт штаттар боюнча болжол менен 50% дан 80% га чейин өзгөрүп турган дал келүү көрсөткүчүн (FMAP) төлөйт.
  • """Адамдардын ден соолугу"" (FLT) - бул АКШнын мамлекеттик саламаттык сактоо системасы, анын ичинде мамлекеттик саламаттык сактоо системасы, анын ичинде мамлекеттик саламаттык сактоо системасы, анын ичинде мамлекеттик саламаттык сактоо системасы, анын ичинде мамлекеттик саламаттык сактоо системасы, анын ичинде мамлекеттик саламаттык сактоо системасы, анын ичинде мамлекеттик саламаттык сактоо системасы."
  • "Берндин ""Адилетке жардам берүү гранты"" программасы мамлекеттик жана жергиликтүү укук коргоо органдарына федералдык каржылоону камсыз кылат, жарандык активдерди конфискациялоо жана башка практикаларга байланыштуу шарттар менен."

Федералдык таасирдин механизмдери

Гранттардан тышкары, федералдык өкмөт мамлекеттик чечимдерге таасир этүү үчүн бир нече механизмдерди колдонот:

  • Федералдык мыйзам Конгресстин бийлиги бар тармактарда мамлекеттик мыйзамды жокко чыгара алат. Мисалы, федералдык банкроттук мыйзамы штаттарга өзүлөрүнүн банкроттук системаларын түзүүгө тоскоолдук кылат.
  • Кооперативдик келишимдер : Федералдык агенттиктер федералдык программаларды ишке ашыруу үчүн штаттар менен келишимдерди түзүшөт, мисалы, экологиялык уруксат берүү же эмгек коопсуздугун камсыз кылуу.
  • "Фолт: ""Федералдык өкмөт штаттардан каржылоону камсыз кылбай иш-аракеттерди жасоону талап кыла алат"" (Фолт: ""Федералдык өкмөт штаттардан каржылоону камсыз кылбай иш-аракеттерди жасоону талап кыла алат"") - 1995-жылдагы ""Фолт: ""Фолт: ""Фолт: ""Фолт: ""Фолт: ""Фолт: ""Фолт: ""Фолт: ""Фолт: ""Фолт: ""Фолт: ""Фолт: ""Фолт: ""Фолт: ""Фолт: ""Фолт: ""Фолт: ""Фолт: ""Фолт: ""Фолт: ""Фолт: ""Фолт: ""Фолт: ""Фолт: ""Фолт: ""Фолт: ""Фолт: ""Фолт: ""Фолт: ""Фолт: ""Фолт: ""Фолт: ""Фолт: ""Фолт: ""Фолт: ""Фолт: ""Фолт: ""Фолт: ""Фолт: ""Фолт: ""Фолт: ""Фолт:
  • Шарттуу чыгымдар : Федералдык өкмөт өзүнүн чыгымдоо укугун гранттарга шарттарды коюу үчүн колдонот, бул жол коопсуздугу сыяктуу тармактарда мамлекеттик жүрүм-турумга таасир этет (мисалы, коопсуздук курлары жөнүндө мыйзамдарды автожол каржылоосун талап кылат).

Кылмыш-жаза изилдөөлөрү: Федералдык саясат жана мамлекеттик жооптор

Белгилүү бир учурларды карап чыгуу федералдык саясаттардын штаттардын ар кандай жоопторун кантип пайда кыларын көрсөтөт.

"Аталган изилдөөнүн жыйынтыгы боюнча, ""Медикейд"" программасынын кеңейтүүсү ""Ака"" программасынын алкагында ишке ашырылат."

"Аталган мыйзам кабыл алынгандан кийин, штаттар федералдык жакырчылык деңгээлинин 138% га чейин киреше тапкан чоңдорго Medicaid программасын кеңейтүү тандоосуна туш болушту. федералдык өкмөт алгач кеңейтүү чыгымдарынын 100% төлөп, 2020-жылга чейин жана андан кийин 90% га чейин төмөндөтүүнү сунуштады. штаттар саясий, экономикалык жана идеологиялык факторлорго негизделген ар кандай тандоолорду жасашты. """

Кеңейтилген штаттар камсыздандыруусуз тарифтердин төмөндөшү, саламаттыкты сактоонун жакшырышы жана федералдык каржылоодон экономикалык пайда сыяктуу артыкчылыктарды келтиришкен. Изилдөөлөр көрсөткөндөй, кеңейтүү штаттарында ооруканалардын финансылык жакшыртуулары жана компенсацияланбаган камкордук чыгымдарынын төмөндөшү байкалган.

"2024-жылга карата 40 штат жана Колумбия округу Medicaid программасын кеңейтишти, ал эми он штат кеңейткен жок."""

Бул иш федералдык саясат штаттардын өзгөрүшүнө орун түзө аларын жана ошол эле учурда кеңири камтуу максаттарына жетүүгө кандайча жардам берерин көрсөтөт. экспансиянын факультативдүү мүнөзү штаттарга жергиликтүү саясий шарттарга жооп берүүгө мүмкүндүк берди, ал эми федералдык алкакта минималдуу стандарттар камтылган.

2-кадам: Экологиялык эрежелер жана мамлекеттик лидерлик

Федералдык экологиялык эрежелер көбүнчө штаттарды булгануу менен күрөшүү боюнча чараларды кабыл алууга мажбурлайт, бирок штаттар ошондой эле катуураак стандарттарды иштеп чыгууда лидерлик кылышат.

"Калифорниянын ""Таза аба"" мыйзамы Калифорниянын автоунаалардын эмиссиялык стандарттарын түзүүгө мүмкүндүк берет, анткени федералдык өкмөт иш алып барганга чейин эле бар болчу. башка штаттар федералдык эмес, Калифорниянын стандарттарын кабыл алууну тандай алышат."

Калифорния бул бийликти парник газдарын азайтуу, электр унааларын жана нөл эмиссиялуу унааларды талап кылуу үчүн колдонгон.Бул мамлекеттик деңгээлдеги саясаттар федералдык саясатка жана атүгүл эл аралык стандарттарга таасир эткен, анткени автоунаа өндүрүүчүлөр эң ири мамлекеттик рынокко ылайыкташат.

"Анын айтымында, ""Көмүртектин бөлүнүп чыгышына каршы күрөшүү боюнча аймактык демилге (RGGI) сыяктуу аймактык программаларга кошулган, башкалары федералдык экологиялык эрежелерге каршы чыгышкан, сотто эрежелерди талашка салышкан жана ишке ашырууну кечиктиришкен."""

3-кадам: Билим берүү стандарттары жана жоопкерчилик

Федералдык билим берүү саясатынын өнүгүшү федералдык талаптар менен мамлекеттик контролдун ортосундагы динамиканын өзгөрүшүн көрсөтөт.

"Балдар артта калбашы керек"" (FLT:1) - бул федералдык жоопкерчиликтин катуу талаптарын, анын ичинде жылдык тесттерди, мектептердин көрсөткүчтөрүн жана начар иштеген мектептерге тийгизген таасирин киргизген."

"Анын айтымында, ""Ар бир студенттин ийгилиги жөнүндө мыйзам"" (FLT:1) бул ыкманы өзгөртүп, штаттарга олуттуу ыйгарым укуктарды кайтарып берди. штаттар азыр өзүлөрүнүн жоопкерчилик системаларын иштеп чыгышат, окуучулардын жетишкендиктери үчүн өз максаттарын коюшат жана төмөнкү көрсөткүчтөргө ээ мектептерге кийлигишүүлөрдү аныкташат."

Бул иш федералдык саясат борборлоштуруу менен децентрализациянын ортосунда кантип айланып, мамлекеттик тынчсызданууларга жооп берип, ошол эле учурда адилеттүүлүк жана жоопкерчилик боюнча федералдык артыкчылыктарды сактап кала аларын көрсөтөт.

Федералдык-мамлекеттик мамилелердеги кыйынчылыктар жана чыр-чатактар

Федералдык саясат багыт берсе да, алар чыр-чатактарга алып келет. штаттар өз укуктарын бузуп же жергиликтүү баалуулуктарга дал келбеген мандаттарга каршы турушу мүмкүн.

  • Юридикалык чыр-чатактар : штаттар федералдык мыйзамдарга сотто көп каршы чыгышат, бул узакка созулган соттук салгылашууларга алып келет. Акыркы мисалдар федералдык иммиграциялык саясатка, экологиялык эрежелерге жана саламаттыкты сактоо талаптарына каршы келет. Бул иштер көбүнчө Жогорку Сотко жетет, ал акыры федералдык бийликтин чек араларын аныктайт.
  • """Саясий каршылык"" (FLT:1) - АКШнын лидерлери федералдык саясатты идеологиялык себептерден улам четке кагышы мүмкүн, бул ишке ашырууга таасир этет. кээ бир штаттар федералдык программаларды ишке ашыруудан мурун мамлекеттик макулдукту талап кылган мыйзамдарды кабыл алышкан, ал эми губернаторлор федералдык көрсөтмөлөрдү аткаруудан баш тартышкан."
  • Ресурстардын чектөөлөрү : Мамлекеттер бюджеттик чектөөлөргө же административдик мүмкүнчүлүктөрүнүн чектелүү болушуна байланыштуу федералдык мандаттарды аткаруу үчүн күрөшүшү мүмкүн. Бул, айрыкча, азыраак ресурстары бар чакан штаттар үчүн мыйзамга ылайык иш-аракеттерге арналуу кыйын.
  • Аткаруу вариациялары : штаттар федералдык талаптарга жооп бергенде да, алар саясатты ар кандай ишке ашырышат. Бул штаттарда программанын натыйжаларында айырмачылыктарды жаратат, адилеттүүлүк жана натыйжалуулук жөнүндө суроолорду туудурат.
  • Күтүлбөгөндөр жана ийкемдүүлүк : Федералдык өкмөт штаттарга федералдык максаттарга жетүү үчүн ар кандай ыкмаларды эксперимент жүргүзүүгө мүмкүндүк берген бошотууларды бере алат. бошотуулар ийкемдүүлүктү камсыз кылса да, алар белгисиздикти жаратышат жана администрациянын артыкчылыктары өзгөрсө, жокко чыгарылышы мүмкүн.

Мамлекеттик саясатчыларга практикалык кесепеттер

Мамлекеттик саясатчылар федералдык-мамлекеттик мамилелерди бир нече стратегиялар аркылуу жүргүзүшөт:

  • Федералдык өнүгүүлөрдү көзөмөлдөө : штаттар федералдык мыйзам чыгаруу, жөнгө салуу жана соттук иш-аракеттерди көзөмөлдөйт, алардын кызыкчылыктарына таасир этет. Көптөгөн штаттарда Вашингтондогу кеңселер бар, алар өз артыкчылыктарын жакташат.
  • Административдик кубаттуулукту куруу : Мамлекеттер федералдык программаларды ишке ашыруу жана атаандаштыкка жөндөмдүү гранттарга арыз берүү үчүн экспертизага инвестиция салышат. Чоң штаттарда көбүнчө федералдык мамилелер жана грант өтүнмөлөрү үчүн атайын кызматкерлер бар.
  • Кооперативдик федерализмге катышуу : Мамлекеттер федералдык консультативдик комитеттерге катышышат, сунушталган эрежелерге комментарий беришет жана федералдык агенттиктер менен ишке ашыруунун деталдарын түзүү үчүн сүйлөшүүлөрдү жүргүзүшөт.
  • Стратегиялык жактан ийкемдүүлүктү колдонуу : Мамлекеттер федералдык бошотууларды, демонстрациялык долбоорлорду жана мамлекеттик план варианттарын жергиликтүү шарттарга ылайыкташтырылган программаларды иштеп чыгуу үчүн колдонушат.
  • """Кайсы бир мамлекеттин федералдык саясаты шайлоо, соттун чечимдери жана артыкчылыктардын өзгөрүшү менен өзгөрүшү мүмкүн, штаттар федералдык талаптарга же каржылоо деңгээлине ылайыкташа турган системаларды түзүшү керек."

Жыйынтык

Федералдык саясат менен мамлекеттик чечимдердин ортосундагы өз ара аракеттенүү Американын башкаруусунун маанилүү аспектиси болуп саналат. бул мамилени түшүнүү мугалимдер, студенттер жана жарандар үчүн өтө маанилүү, анткени ал саламаттык сактоо, билим берүү, айлана-чөйрө, инфраструктура жана башка нерселерге таасир этүүчү мамлекеттик саясатты калыптандырат.

Федералдык саясат алкактарды түзөт жана каржылоону камсыз кылат, бирок штаттар ишке ашырууда олуттуу дискрециялык укукту сактап калышат.Бул мүмкүнчүлүктөрдү жана кыйынчылыктарды жаратат. штаттар программаларды жергиликтүү муктаждыктарга ылайыкташтыра алышат жана инновациялык ыкмаларды эксперимент жүргүзө алышат.

Мамлекеттер федералдык мандаттарды аткарып жатканда, алар жергиликтүү муктаждыктарды улуттук максаттар менен тең салмакташтырышы керек. натыйжада сүйлөшүүлөр, соттук териштирүүлөр жана саясат эксперименттери аркылуу өнүгүп жаткан динамикалуу федералдык система пайда болот.

Федерализмдин келечеги соттун чечимдери, саясий өзгөрүүлөр жана жаңы саясий көйгөйлөр менен калыптанып турат. климаттын өзгөрүшү, технологиялык жөнгө салуу жана коомдук саламаттыкты сактоонун өзгөчө кырдаалдары сыяктуу маселелер федералдык бийликтин жана мамлекеттин автономиясынын чек араларын текшерет. федералдык-мамлекеттик мамилелердин практикалык динамикасын түшүнгөндөр бул маанилүү талкууларга катышууга жакшыраак даяр болушат.

Дагы изилдөөгө каражаттар

  • "Федералдык документтер (өзгөчө ""Федералдык документтер"" No 45 жана No 51): Жеймс Мэдисон, Александр Гамильтон жана Жон Жей тарабынан жазылган федерализмдин принциптери боюнча негизги тексттер."
  • "Анын айтымында, ""Федералдык системадагы мамлекеттик жана жергиликтүү бийлик"" (англ. State and Local Government in a Federal System) - бул федералдык бийликке карата мамлекеттик жана жергиликтүү бийликтин укуктук жана практикалык ролдорунун анализи."
  • """Америкалык федерализм: кыскача кириш сөз"" (англ. American Federalism: A Concise Introduction) - америкалык федерализмдин тарыхы, принциптери жана заманбап маселелери тууралуу окулуучу жалпы маалымат."
  • Мамлекеттерди жана жерлерди башкаруу Кевин Б. Смит жана Алан Гринблатт тарабынан: Мамлекеттик саясий институттарды, саясий процесстерди жана өкмөттөр аралык мамилелерди камтыган окуу китеби.
  • Мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдарынын улуттук конференциясы ncsl.org ): штаттарга жана мамлекеттик жоопторго таасир этүүчү федералдык саясатты көзөмөлдөө үчүн ресурс.
  • [АКШнын Өкмөттөр аралык мамилелер боюнча консультативдик комиссиясынын архиви : Түндүк Техас университетинин китепканалары аркылуу федералдык-мамлекеттик мамилелер боюнча тарыхый отчеттор жеткиликтүү.