federalism-and-state-relations
Федерализмдин түшүндүрмөсү: Кошмо Штаттарда бийликтин бөлүштүрүлүшү
Table of Contents
Федерализм деген эмне жана ал эмне үчүн маанилүү?
Федерализм - бул борбордук (улуттук) өкмөт менен аймактык (мамлекеттик) өкмөттөрдүн ортосундагы бийликти конституциялык бөлүштүрүү. Америка Кошмо Штаттарында бул структура жөн гана административдик эмес, бул бийликтин топтолушун алдын алуу үчүн иштелип чыккан атайын алкак, ошол эле учурда мамлекеттерге демократиялык лабораториялар катары кызмат кылууга мүмкүнчүлүк берет.Федералдык башкарууну түшүнүү ар бир деңгээлде, класстан Конгресске чейин жана жарандар өз өкмөтү менен күнүмдүк өз ара аракеттенүү үчүн абдан маанилүү. федералдык бийлик менен мамлекеттик автономиянын ортосундагы тең салмактуулук коомдук саламаттыкты сактоо саясатынан баштап кылмыш-жаза адилеттүүлүгүнө чейин баарын калыптандырат.
Америка Кошмо Штаттарынын федерализминин тарыхый тамыры
"АКШнын Конституциясынын негиздөөчүлөрү негизги көйгөйгө туш болушту: жеке мамлекеттердин эркиндигин жана өз алдынча башкаруусун сактап калуу менен натыйжалуу иштөө үчүн жетиштүү күчтүү биримдикти кантип түзүү керек? мурунку башкаруу документи, Конфедерациянын статьялары, салык салуу, сооданы жөнгө салуу же мыйзамдарды аткаруу укугу жок алсыз борбордук өкмөттү түзгөн. бул экономикалык башаламандыкка, мамлекеттер аралык талаш-тартыштарга жана Шейстин көтөрүлүшү сыяктуу кризистерге жооп бере албаганга алып келди. 1787-жылы түзүлгөн Конституция бул эркин конфедерацияны федералдык жана башка мамлекеттерге берилген атайын ыйгарым укуктар менен алмаштырды."""
"Федералдык документтер, айрыкча Федералисттер No10 жана Федералисттер (централдаштырылган тираниядан корккон) ортосундагы ратификациялоо талаш-тартыштары акыркы документти калыптандырды.Федералдык документтер, айрыкча Федералисттер No10 жана Федералисттер No51
Федерализмди аныктоочу негизги конституциялык жоболор
Сандык, имплиацияланган жана сакталган ыйгарым укуктар
"Конституция үч баскычтуу бийлик структурасын түзөт: Сандуу ыйгарым укуктар - бул I статьянын 8-бөлүмүндө ачык көрсөтүлгөн ыйгарым укуктар, анын ичинде акча табуу, согуш жарыялоо, мамлекеттер аралык сооданы жөнгө салуу жана почта бөлүмдөрүн түзүү ыйгарым укуктары. Керектүү жана туура клаузуладан келип чыгат Конгресске бардык мыйзамдарды ""керектүү жана туура"" кылуу укугун берет."
"Анын ичинде ""шайлоо өткөрүү, мамлекеттер аралык сооданы жөнгө салуу, жергиликтүү бийликти түзүү жана коомдук саламаттыкты сактоо жана коопсуздукту башкаруу укугу"" бар, ал эми ""ончу түзөтүү"" - бул федералдык өкмөттүн мамлекеттик функцияларды ачык конституциялык мандатсыз кабыл ала албастыгын камсыз кылуу үчүн берилген ыйгарым укуктардын расмий сактагычы."
Бир эле учурда ыйгарым укуктар жана үстөмдүк кылуу клаузуласы
"Бул мыйзамдар ""мамлекеттик жана федералдык мыйзамдар карама-каршы келгенде, [FLT: 2] Супремдүүлүк клаузуласы [FLT: 3] (VI берене, 2-пункт) Конституция, федералдык мыйзамдар жана келишимдер ""жердин эң жогорку мыйзамы"" деп белгилейт. Бул мамлекеттик соттор федералдык мыйзамга баш ийишет дегенди билдирет, ал тургай мамлекеттик конституцияларга же мыйзамдарга карама-каршы келсе да. [FLT: 2] Супремдүүлүк клаузуласы [FLT: 3] [FLT: 3] [FLT: 3] [FLT: 3] [FLT: 3] [FLT: 3] [FLT: 3] [FLT: 3] [FLT: 3] [FLT: 3] [FLT: 3] [FLT: 3] [FLT: 3] [FLT: 3] [FLT: 3] [FLT: 3] [FLT: 3] [FLT: 3] [FLT: 3] [FLT: 3] [FLT: 3] [FLT: 3] [FLT: 3] [FLT: 3] [FLT: 3] [FLT: 3] [F
Толук ишеним жана кредит жана мамлекеттер аралык мамилелер
"Конституциянын IV беренеси мамлекеттерди бир улут катары бириктирген жоболорду камтыйт. Толук ишеним жана кредит клаузуласы мамлекеттерден башка мамлекеттердин мамлекеттик актыларын, жазууларын жана соттук процесстерин сыйлоону талап кылат. Артыкчылыктар жана иммунитеттер клаузуласы штаттарга башка мамлекеттердин жарандарын негизги укуктарда дискриминациялоого тоскоолдук кылат. Экстрадициялык клаузула бул мамлекеттик мыйзамдар жана мыйзамдар күчүнө кирген учурларда качкындык болуп саналат."""
Федерализмдин эволюциясы: экиликтен кызматташтыкка
Эки федерализм (1789-1930)
"Американын тарыхынын көпчүлүк бөлүгүндө федерализм ""капкак торт"" модели менен иштеген. федералдык өкмөт улуттук масштабдагы маселелерди - согуш, тышкы иштер, мамлекеттер аралык соода - чечкен, ал эми штаттар билим берүү, нике мыйзамдары жана мүлк укуктары сыяктуу жергиликтүү маселелерди башкарган. бул мезгил, эки федерализм деп аталган, салыштырмалуу ачык-айкын бийлик сызыктары менен мүнөздөлгөн. Жогорку Сот көбүнчө мамлекеттик эгемендүүлүктү коргоп, санап чыккан ыйгарым укуктарды ашып кеткен федералдык мыйзамдарды жокко чыгарган. мисалы, Америка Кошмо Штаттары v. Cnight федералдык сот антимонополдук бийликти чектеген эмес деп чечкен. федералдык сот федералдык бийликти чектеген эмес. федералдык сот федералдык бийликти чектеген эмес. федералдык бийликти чектеген эмес. федералдык бийликти чектеген эмес. федералдык бийликти чектеген.
Кооперативдик федерализм (1930-1970)
"Анын айтымында, ""Улуу депрессия жана президент Франклин Рузвельттин жаңы келишим программалары тең салмактуулукту түп-тамырынан бери өзгөрттү. федералдык өкмөт социалдык камсыздоо, инфраструктура жана жумуш менен камсыз кылуу үчүн штаттарга гранттарды бере баштады, жоопкерчиликтер аралашкан жана бөлүштүрүлгөн ""мрамор торт"" федерализмди түздү. Жогорку Соттун NLRB v. Jones & Laughlin Steel Corp. (1937) соода клаузуласы боюнча экономикалык ишмердүүлүктү кеңири федералдык жөнгө салууга мүмкүндүк берди."
Жаңы федерализм (1970-жылдар Учурда)
"Анын айтымында, президенттер Ричард Никсон жана Рональд Рейган ""Жаңы федерализмди"" колдоп, штаттарга бийликти жана жоопкерчиликти кайтарып берүүнү көздөшкөн, бул кирешелерди бөлүштүрүүнү, гранттарды блоктоону жана дерегуляцияны камтыган. Жогорку Сот башкы судья Уильям Ренквисттин жетекчилиги астында федералдык бийликти бир нече учурларда чектеген, мисалы, Америка Кошмо Штаттары Лопеске каршы түзөтүү [FLT: 3] (1995), ал куралсыз мектептер жөнүндө мыйзамды жокко чыгарган, анткени ал Конгресстин ыйгарым укуктарын ашып кеткен."
Федерализм иш жүзүндө: үч саясат чөйрөсү
Ден соолук сактоо
"Анын айтымында, ""FLT:0"" мыйзамынын негизинде, АКШнын Улуттук бизнес федерациясы (NFA) жана ""Sebelius"" (FLT:3) мамлекеттик катышууну ыктыярдуу кылган."
Билим берүү билим берүү
"АКШнын Билим берүү министрлиги бар болсо да, билим берүү саясаты негизинен мамлекеттик жана жергиликтүү. штаттар окуу программасынын стандарттарын, лицензиялоо талаптарын жана каржылоо формулаларын белгилешет. 2015-жылдагы ""Ар бир окуучунун ийгилиги жөнүндө мыйзам"" (ESSA) штаттарга мурунку ""Эч бир бала артта калбашы керек"" деген мыйзамга салыштырмалуу жоопкерчилик чараларын көбүрөөк көзөмөлдөөгө мүмкүнчүлүк берди. бирок федералдык жарандык укуктар мыйзамдары дагы деле болсо сегрегацияны жоюуну жана майып окуучуларды коргоону талап кылат."
Кылмыш-жаза адилеттүүлүгү жана укук коргоо
"Кылмыш-жаза мыйзамдары негизинен мамлекеттик функция болуп саналат. Мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдары көпчүлүк кылмыштарды аныктайт, мамлекеттик полиция мыйзамдарын аткарат жана мамлекеттик соттор кылмышкерлерди соттойт. федералдык өкмөт чек араларды кесип өткөн кылмыштуулукка, баңгизаттарды сатууга, терроризмге жана жарандык укуктарды бузууга көңүл бурат. бирок, чек ара тунук эмес. мисалы, федералдык өкмөттүн марихуанага каршы чаралары - көзөмөлдөнгөн заттар жөнүндө мыйзамга ылайык I тизмедеги зат - медициналык же эс алуу каннабисин мыйзамдаштырган штаттар менен карама-каршы келет. ""Адилет министрлигинин ар кандай администрациялардын астында укук коргоо артыкчылыктары федерализмдин жарандар жана ишканалар үчүн кандайча карама-каршылык жана укуктук белгисиздикти жаратат."
Фискалдык федерализм: гранттар, мандаттар жана кылдар
"Федералдык-мамлекеттик мамилелердин көпчүлүгү акча аркылуу жүргүзүлөт. Фискалдык федерализм мамлекеттик саясатка таасир этүү үчүн федералдык гранттарды колдонууну билдирет. Категориялык гранттар (мисалы, автожол куруу же мектеп түшкү тамактары үчүн) акчанын кандайча сарпталышына катуу шарттар менен келет. Блок гранттар [мисалы, Коомдук өнүктүрүү гранттары] штаттарга көбүрөөк эркиндик берет. Бул штаттарга кошумча билим берүү, каржылоо жана каржылоо боюнча атайын чектөөлөр киргизилген эмес: [FLT
COVID-19 пандемиясы учурунда федералдык өкмөт штаттарга жана жеке адамдарга CARES мыйзамы жана Америкалык куткаруу планы аркылуу триллиондогон жардам көрсөттү, билим берүү каржылоосуна жана жумушсуздук жөлөкпулдарына шарттарды койду. кээ бир штаттар акчаны пандемиялык муктаждыктарды канааттандыруу үчүн колдонушту; башкалары федералдык ашыкча жетүү деп эсептеген нерсеге каршы сотко беришти.
Учурдагы кыйынчылыктар жана талаш-тартыштар
Мамлекеттик жана федералдык бийлик ысык баскычтар боюнча маселелер боюнча
"Аризона жана Америка Кошмо Штаттары (FLT: 1) (2012), Жогорку Сот Аризонанын SB 1070 иммиграциялык мыйзамынын негизги бөлүктөрүн жокко чыгарды, федералдык иммиграциялык мыйзам мамлекеттик аракеттерди алдын ала алат деп эсептейт. аборт боюнча, [FLT: 2] Доббс Джексон аялдарынын саламаттыкты сактоо уюмуна [FLT: 3] (2022) чечими [FLT: 4] Роу Вейд [FLT: 5] [FLT: 5] [FLT: 5] [FLT: 5] [FLT: 5] [FLT: 5] [FLT: 5] [FLT: 5] [FLT: 5] [FLT: 5] [FLT: 5] [FLT: 5] [FLT: 5] [FLT: 5] [FLT: 5] [FLT: 5] [FLT: 5] [FLT: 5] [FLT: 5] [FLT: 5] [FLT: 5] [FLT: 5] [FLT: 5] [FLT: 5] [FLT: 5] [FLT: 5] [FLT: 5] [FLT:
Мамлекеттер аралык капитал жана жеткиликтүүлүк
"Федерализм олуттуу айырмачылыктарды жаратышы мүмкүн. социалдык программалары бар штаттардын тургундары Medicaid камтуусунан, акы төлөнүүчү үй-бүлөлүк өргүүдөн же башка штаттардын тургундары жок жогорку билим берүү субсидияларынан ырахат алышы мүмкүн. тескерисинче, чектелген жөнгө салуу чөйрөсү бар штаттар бизнести өзүнө тартып, жумушчуларды же керектөөчүлөрдү алсыз калтырышы мүмкүн. COVID-19 пандемиясы бул кемчиликтерди баса белгиледи: күчтүү коомдук саламаттыкты сактоо системалары бар штаттар вакциналарга жана тесттерге жетүү кеңири айырмаланган. мындай теңсиздиктер федерализм каалаган ар түрдүүлүктү өнүктүрөбү же жөн гана артыкчылыктарды жана кароосуз калууну бекемдейби деген нормативдик суроолорду туудурат. """
Саясий поляризация жана федерализм
"Кызыл штаттар жана көк штаттар климаттын өзгөрүшү, добуш берүү укугу жана социалдык маселелер боюнча ар кандай мыйзамдарды кабыл алышат, маданий жана партиялык өзгөчөлүктөрдү бекемдешет. бул динамика кээде мамлекеттер айлана-чөйрөнүн булганышы боюнча коңшуларды сотко бергенде же губернаторлор башка штаттардагы кылмыштар үчүн туткундарды экстрадициялоодон баш тартканда, мамлекеттер аралык чыр-чатактарга алып келет. федерализм ошондой эле федералдык мыйзамдарга мамлекеттик деңгээлдеги каршылык көрсөтүүгө мүмкүндүк берет, курал-жарак мыйзамдарын жана иммиграцияны көзөмөлдөө боюнча мамлекеттик аракеттер менен көрүнөт. """
Федерализмдин келечеги
Технология жана санариптик башкаруу
"Калифорниянын ""Керектөөчүлөрдүн купуялуулугу жөнүндө"" мыйзамы федералдык эрежелерге караганда катуураак жана башка штаттар да ушул сыяктуу мыйзамдарды кабыл алууда. федералдык купуялык мыйзамынын жоктугу ишканалар мамлекеттик эрежелердин лабиринтин басып өтүшү керек дегенди билдирет. ошол эле учурда, Соода клаузуласы Конгресске электрондук сооданы улуттук деңгээлде жөнгө салуу укугун берет, бирок саясий тоскоолдук бирдиктүү саясатты алдын алды."
Климаттын өзгөрүшү жана айлана-чөйрөнү коргоо боюнча кызматташтык
"Калифорниянын ""Таза аба"" жана ""Таза суу"" мыйзамдары федералдык стандарттарды түзөт, бирок штаттар аларды ишке ашырышат.Калифорния, мыйзамга ылайык, башка штаттар кабыл ала турган унаалардын эмиссиялык стандарттарын белгилейт. федералдык өкмөт экологиялык эрежелерди жокко чыгарганда, Калифорния жана Нью-Йорк сыяктуу штаттар көбүнчө катаал эрежелер менен киришет. тескерисинче, мамлекеттер аралык булгануу көйгөйлөрү (мисалы, смогдун мамлекеттик чек араларды кесип өтүшү) федералдык координацияны талап кылат. климаттын өзгөрүшү, анын глобалдык жана чек араларды кесип өтүү мүнөзүнөн улам, федералдык бийликти жогорулатууга түрткү бериши мүмкүн."
Социалдык кыймылдар жана жергиликтүү бийлик
Федерализм социалдык өзгөрүүлөр үчүн бир нече басым чекиттерин жаратат. кыймылдар жергиликтүү деңгээлде жактоочулук кыла алышат, мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдарында жеңиштерди утуп алышат, андан кийин улуттук асырап алууну талап кылышат. нике теңдиги кыймылы, мисалы, мамлекеттик соттун чечимдери жана Жогорку Соттун алдындагы мыйзам чыгаруу иш-аракеттери менен башталган Obergefell v. Hodges (2015) чечими бүтүндөй өлкө боюнча таанууну талап кылган.
Жыйынтык
Федерализм Америка өкмөтүнүн негизги өзгөчөлүгү бойдон калууда, ал улуттук биримдиктин зарылдыгын жергиликтүү автономиянын артыкчылыктары менен тең салмакташтырат. негиздөөчүлөрдүн күрөшүнөн баштап, саламаттык сактоо, билим берүү жана кылмыш-жаза мыйзамындагы заманбап чагылдырылышына чейин, федералдык өкмөт менен штаттардын ортосундагы бийликтин бөлүнүшү өнүгүп жатат. федерализмди түшүнүү Америка Кошмо Штаттарындагы башкаруунун таза борборлоштурулган же таза децентралдаштырылган эмес экендигин таанууну билдирет. бул динамикалуу, көбүнчө талаштуу өнөктөштүк. технологиядан, климаттын өзгөрүшүнөн жана саясий өзгөрүүлөрдөн жаңы кыйынчылыктар пайда болгондо, федерализмдин принциптери текшерилет, бирок анын туруктуулугу студенттерге дагы деле болсо демократиялык, билим берүү жана билим берүү үчүн маанилүү.