elections-and-political-processes
Импичмент процесси кандайча иштейт?
Table of Contents
Импичмент процесси кандайча иштейт?
"""Коммунисттик механизмдер импичментке караганда драмалык, башаламандык жана саясий талаш-тартыштарды жаратпайт,"" - деп айтылат маалыматта, - ""Коммунисттик механизмдер импичменттин маанисин жана анын кандайча иштей турганын толук түшүнбөйт."""
"""Импичмент - бул кызматтан бошотуубу?"" - деп сурайт ал. - Президентти Конгресске жакпаган нерсе үчүн импичментке салууга болобу? - Күнөөлүү же күнөөсүз деп ким чечет? - Эмне үчүн бул процесс кээде мыйзамдуу эмес, саясий көрүнөт?"
"""Импичмент процесси"" Конституциянын аткаруу жана сот бийлигин текшерүү боюнча эң маанилүү чараларынын бири болуп саналат, бул негиздөөчүлөр зордук-зомбулукка же революцияга кайрылбастан бийлигин кыянаттык менен колдонгон кызматкерлерди алып салуу үчүн түзгөн чара."
Бул колдонмодо импичменттин кандайча иштей тургандыгы, эмне үчүн маанилүү экени жана америкалык демократия жөнүндө эмнелерди ачып берери жөнүндө билишиңиз керек болгон нерселердин бардыгы камтылган.
Конституциялык фонд: негиздөөчүлөр эмнелерди түзүшкөн жана эмне үчүн?
импичмент процесси эч жерден пайда болгон эмес - ал демократиялык принциптерди сактап, коркунучтуу кызматкерлерди кантип алып салуу керектиги жөнүндө негиздөөчүлөрдүн кылдат ой жүгүртүүсүн чагылдырат.
Британиянын прецеденти
Импичмент Англиядан Америкага келген, ал жерде парламент аны кылымдар бою падышалык кызматкерлерди жоопкерчиликке тартуу үчүн колдонгон.
- "Уоррен Гастингс (1788-1795) - ""Колониялык администратордун импичмент боюнча соту"" (англ. impeachment Court of the Colonal administrator) - ""Колониялык администратордун импичмент боюнча соту"" (англ. impeachment Court of the Colonal administrator) - ""Колониялык администратордун импичмент боюнча соту"" (англ. impeachment Court of the Colonal administrator) - ""Колониялык администратордун импичмент боюнча соту"" (англ."
- Алгачкы прецеденттер : Англис импичментинин тарыхы бийликтин зарылдыгын (иш аткаруучуларды текшерүү) жана анын коркунучтарын (саясий куугунтук) көрсөттү
Анын негиздөөчүлөрү бул түшүнүктү карызга алышкан, бирок аны америкалыкка айландырып, монархиясыз республикага ылайыктуу процессти түзүшкөн.
Конституциялык конвенциянын талкуулары
1787-жылы Конституциялык конвенцияда делегаттар импичментти киргизүү же киргизбөө жөнүндө кызуу талкуу жүргүзүшкөн.
үчүн аргументтер:
- Аткаруучулар бийликти "коррупция" же "казыначылык" аркылуу кыянаттык менен колдонушу мүмкүн
- Шайлоонун өзү эле демократияны бузуп жаткан чиновниктерден коргой алган жок
- Төрт жылдык президенттик мөөнөт шайлоочулар коркунучтуу лидерлерди тез арада кызматтан кетире алышпады дегенди билдирет
- Импичмент зордук-зомбулукка же төңкөрүшкө альтернатива болгон
каршы аргументтер:
- Саясий курал катары колдонулушу мүмкүн, президенттерди мыйзам чыгаруу органдарына баш ийдирүү
- Бийликтердин бөлүнүшүнө жана аткаруу бийлигинин көз карандысыздыгына тоскоолдук кылышы мүмкүн
- Регулярдуу шайлоо жетиштүү жоопкерчиликти камсыз кылат
Компромисс : негиздөөчүлөр импичментти камтыган, бирок аны коргоо чаралары менен курчашкан:
- Жогорку босого (Сенаттын үчтөн экиси айыптоо үчүн добуш берет) партизандык зомбулукту алдын алуу үчүн
- Саясаттын пикир келишпестиктерине импичментти болтурбоо үчүн чектелген негиздер ("Курмандык, пара алуу же башка жогорку кылмыштуулук жана кылмыштар")
- Палата менен Сенаттын катышуусу эки палаталуу талкууну камсыз кылат
- Президенттик соттордун төрагалыгын ээлеген башкы судья соттук гравиталарды кошуу үчүн
"Көп кылмыштуулук жана кылмыштар" деген эмне?
" (FLT:0) ""Чоң кылмыштар жана кылмыштар"" деген сөз айкашы чексиз талаш-тартыштарды жана башаламандыкты жаратты."
"Александр Гамильтон ""Кылмыштуулук"" деген сөздү ""кылмыштуулук"" деген сөз менен түшүндүрүп, ""кылмыштуулук"" деген сөздү ""кылмыштуулук"" деген сөз менен түшүндүрүп, ""кылмыштуулук"" деген сөздү ""кылмыштуулук"" деген сөз менен түшүндүрүп, ""кылмыштуулук"" деген сөздү ""кылмыштуулук"" деген сөз менен түшүндүрүп, ""кылмыштуулук"" деген сөздү ""кылмыштуулук"" деген сөз менен түшүндүрүп берген."
"Жогорку" деген сөз оордукту билдирбейт : "Жогорку" деген сөз жогорку кызматкерлердин расмий кызматында жасаган кылмыштарын билдирет - бийликти кыянаттык менен пайдалануу алардын абалынан улам гана мүмкүн.
"Тарыхый түшүнүк: 18-кылымда Англияда жана Американын башында ""жогорку кылмыштар жана кылмыштар"" төмөнкүлөрдү камтыган:
- Бийликти кыянаттык менен пайдалануу
- Ишенимдин чыккынчылыгы
- Коррупция
- Конституциянын бузулушу
- Кызмат антын бузуу
Азыркы интерпретация : Бүгүнкү күндө конституциялык окумуштуулар, адатта, импичментке жатпаган жүрүм-турум төмөнкүлөрдү камтыйт:
- Жеке пайда үчүн кеңсени колдонуу
- Аткаруу бийлигин кыянаттык менен пайдалануу
- Адилеттүүлүккө же Конгресске тоскоолдук кылуу
- Улуттук кызыкчылыктарды бузуу
- Кызматтарды өтө эле шалаакылык менен аткаруу
- Конституциялык өкмөткө коркунуч туудурган жүрүм-турум
"""Кеп тест"" - бул президенттин өзүн-өзү жамандагандыгы, бирок кылмыш жоопкерчилигине тартылбагандыгы, эгерде президент пара берсе же өз мыйзамсыз иштери боюнча иликтөөгө тоскоолдук кылса, анда бул кылмыш жоопкерчилигине тартылбагандыгы, ал тургай юридикалык техникалык жактан кылмыш жоопкерчилигине тартылбагандыгы."
Кимге сабак берилиши мүмкүн?
Конституциянын импичмент укугу президенттен тышкары федералдык кызматкерлердин бир нече категориясына чейин созулат.
Капталган кызматкерлер
"""Президент"" - бул эң жогорку деңгээлдеги импичмент, бирок үч гана президент импичментке дуушар болгон (Андрю Жонсон, Билл Клинтон жана Дональд Трамп эки жолу) жана эч ким соттолгон эмес."
"""Анын ордуна, ал эч качан импичментке тартылбайт, бирок ал эч качан импичментке тартылбайт,"" - деп билдирди вице-президент Аарон Берр, ал эми Александр Гамильтонду дуэлде өлтүргөнүнө карабастан, эч качан импичментке тартылбайт."
Федералдык судьялар : Бардык федералдык судьялар, анын ичинде Жогорку Соттун судьялары импичментке дуушар болушат. Он беш судья импичментке дуушар болушкан, ал эми сегиз судья кызматтан бошотулган, бул соттук импичментти аткаруу импичментине караганда кыйла кеңири таралган.
"Анын айтымында, ""АКШнын жарандык офицерлери"" деген сөз ""АКШнын жарандык офицерлери"" дегенди билдирет, анын ичинде министрлер кабинетинин катчылары жана башка аткаруучу кызматкерлер."
Кимдер таасир эте алышпайт?
Конгресстин мүчөлөрү : Конституция Конгресстин өзүнүн мүчөлөрүн тартипке салуу үчүн башка механизмди камсыз кылат - үчтөн эки добуш менен чыгаруу. Сенаторлор жана өкүлдөр импичментке алынбайт.
Аскердик кызматкерлер : Алар федералдык кызматты ээлегенде, аскердик кызматкерлер импичмент эмес, аскердик сотторго дуушар болушат.
"""Бул талаш-тартыш бойдон калууда,"" - деп билдирди АКШнын мурдагы расмий өкүлдөрү. - Уильям Белкнаптын кызматтан кеткенден кийин Сенаттагы импичмент соту улантылган, ал эми Дональд Трамптын экинчи импичмент соту анын кызматтан кеткенден кийин болгон, бирок конституциялык окумуштуулар импичмент мурдагы кызматкерлерге да тиешелүүбү же жокпу деген маселеде экиге бөлүнгөн."
1-кадам: айыптоолор жана алгачкы иликтөө
импичмент процесси расмий добуш берүүдөн бир топ мурун башталат, көбүнчө бир нече ай же бир нече жыл талап кылынган айыптоолор, иликтөөлөр жана далилдерди чогултуу менен.
Импичингдин башталышы
"""Украинадагы импичменттер"" деген сөздү укканда, Трамптын Украинадагы импичменттери анын президентке телефон чалуусу тууралуу нааразычылыгы менен башталган."
"""Адамдардын жүрүм-турумуна байланыштуу эл алдында болгон терс таасирлер дароо иликтөөгө алып келиши мүмкүн,"" - деп айтылат 6-январда Капитолийдеги чабуулда Трамптын экинчи импичментине алып келген."
"""Кандайдыр бир деңгээлде, бул иш-аракеттер, адатта, ""жашыруун"" деп аталат, анткени бул иш-аракеттер Никсондун отставкага кетишине алып келген Уотергейт иликтөөсү Конгресстин шайлоо өнөктүгүнүн бузулушуна байланыштуу угуулары менен башталган."
"Пентагондун документтери, Уотергейттин билдирүүлөрү жана башка көптөгөн мисалдар медианын аткаруу бийлигинин туура эмес жүрүм-турумун ачыкка чыгаруудагы ролун көрсөтөт."""
Суроо-талаптар : Атайын кеңештер, башкы инспекторлор же башка тергөөчүлөр Конгресске кайрылууларды жасап, мүмкүн болгон импичментке мүмкүн болгон жүрүм-турумду сунуш кылышы мүмкүн.
Тергөө комитетинин
Олуттуу айыптоолор пайда болгондо, Палатанын комитеттери расмий иликтөөлөрдү башташат:
Кайсы комитеттер : Адатта, Палатанын Сот комитети импичмент боюнча лидерлик кылат, бирок башка комитеттер төмөнкүлөрдү кошушат:
- Интеллект комитети : Улуттук коопсуздук, тышкы мамилелер же жашыруун маалымат маселелерин иликтейт
- Көзөмөл комитети : Аткаруу бийлигинин туура эмес жүрүм-турумун жана коррупциясын изилдейт
- Башка тиешелүү комитеттер : айыптоолорго жараша, белгилүү бир тармактар боюнча юрисдикцияга ээ комитеттер иликтөө жүргүзө алышат
Изилдөө куралдары :
Субпоэналар : Комитеттер күбөлөндүрүүнү жана документтерди чыгарууну талап кылышы мүмкүн, бирок аткаруу артыкчылыктары боюнча талаптар көбүнчө узакка созулган соттук салгылашууларга алып келет.
Угуулар : Коомдук угуулар комитеттерге күбөлөрдү суракка алууга, далилдерди көрсөтүүгө жана коомчулуктун импичментке болгон түшүнүгүн (же каршылыгын) түзүүгө мүмкүнчүлүк берет.
Жеке депозиттер тергөөчүлөргө күбөлөрдү коомдук угуулардын цирктеги атмосферасысыз суракка алууга мүмкүнчүлүк берет.
Документти карап чыгуу : Тергөөчүлөр электрондук почталарды, эскертүүлөрдү, телефон жазууларын жана башка документтерди текшерип, мөөнөттөрдү белгилешет жана айыптоолорду далилдешет.
Эксперттик күбөлөндүрүү : Конституциялык окумуштуулар, мурдагы кызматкерлер жана предметтик эксперттер контекстти жана талдоону камсыз кылышат.
Чыныгы дүйнөлүк мисал - Трамптын Украинага тийгизген таасири : Тергөө төмөнкүлөрдү камтыган:
- Мамлекеттик департаменттин жана Улуттук коопсуздук кеңешинин кызматкерлеринин чалгындоо комитетинин депозиттери
- Билл Тейлор жана элчи Мари Йованович сыяктуу дипломаттар менен коомдук угуулар
- Документтерди алуу өтүнүчтөрү (көп сандаган Ак үй тарабынан тоскоолдук кылынган)
- Маалымат берүүчү даттанууларды талдоо
- Конституциялык укук профессорунун импичмент стандарттары боюнча көрсөтмөсү
Саясий динамика
Тергөө саясий вакуумдарда жүргүзүлбөйт:
"""Элдин колдоосу жок болсо, импичмент көпчүлүк партия үчүн саясий жактан коркунучтуу болуп калат."
Медиа камтуу : Маалымат каражаттарынын тергөө алкагы коомчулуктун кабыл алуусуна жана саясий жарамдуулугуна кандай таасир этет.
"""Партиялык бөлүм"" (FLT:1) - импичмент боюнча иликтөөлөр экиге бөлүнгөн, азчылыктын мүчөлөрү президентти коргоп, көпчүлүк мүчөлөрү импичмент үчүн иш алып барышкан."
"""Эл аралык шайлоо"" (FLT) - бул шайлоонун жыйынтыгын, анын ичинде шайлоонун жыйынтыгын, анын ичинде шайлоонун жыйынтыгын, анын ичинде шайлоонун жыйынтыгын, анын ичинде шайлоонун жыйынтыгын, анын ичинде шайлоонун жыйынтыгын, анын ичинде шайлоонун жыйынтыгын, анын ичинде шайлоонун жыйынтыгын, анын ичинде шайлоонун жыйынтыгын, анын ичинде шайлоонун жыйынтыгын, анын ичинде шайлоонун жыйынтыгын."
2-кадам: Импичмент макалаларын иштеп чыгуу
Эгерде иликтөөлөр импичментке жарактуу жүрүм-турумду көрсөтсө, кийинки кадам - айыптоолорду импичменттин статьялары аркылуу расмий түрдө бекитүү
Ампичингдин статьялары кандай?
Атайын айыптоолор : Ар бир статья жалпы айыптоолордун ордуна төмөнкүлөрдү көрсөтөт:
- Кызматкерлер эмне кылышкан?
- Качан жана кантип ошентишкен?
- Эмне үчүн бул айыптоочу кылмыш болуп саналат?
- Кандай конституциялык милдеттер же мыйзамдар бузулган?
Далилдерди колдоо : Ар бир айыптоону тастыктаган макалалардагы шилтеме далилдери - күбөлөрдүн көрсөтмөлөрү, документтер, коомдук билдирүүлөр жана башка далилдер.
Конституциялык жана укуктук цитаталар : Макалалар жүрүм-турумдун эмне үчүн "жогорку кылмыштуулук жана кылмыштар" стандартына жооп берерин түшүндүрөт, көбүнчө конституциялык жоболорго, укуктук прецеденттерге же тарыхый түшүнүктөргө шилтеме берет.
Тарыхый мисалдар
"Андрю Жонсон (1868) ""Офис мөөнөтү жөнүндө мыйзамды бузуу үчүн"" (англ. The Tenure of Office Act) - АКШнын согуш министри Эдвин Стэнтонду кызматтан кетирүү менен айыпталган."
Рихард Никсон (Would-Have-Been, 1974) : Сот комитети Никсон отставкага кеткенге чейин үч статьяны жактырды:
- I статья: Уотергейт иликтөөсүндө адилеттүүлүккө тоскоолдук кылуу
- II статья: Федералдык агенттиктерди кыянаттык менен пайдалануу аркылуу бийликти кыянаттык менен пайдалануу
- III статья: Конгресстин сотко каршы чыгуу аракети
Билл Клинтон (1998) :
- "Анын айтымында, ""Моника Левинский менен болгон мамилеси тууралуу чоң калыстар тобунун алдында соттук териштирүү жүргүзүлдү."
- II статья: Жалган күбөлүктөрдү жана далилдерди жашыруу аркылуу адилеттүүлүктү тоскоолдук кылуу
Дональд Трамп (2019) :
- "Украинадагы ""саясий атаандаш Жо Байденди иликтөөгө кысым көрсөтүү"" деген аталыштагы мыйзам долбоорун кабыл алуу."
- "Келишимдин II-беренеси: ""Келишимдин негизинде соттук териштирүү жана күбөлөрдүн көрсөтмөлөрүн тоскоолдук кылуу"""
Дональд Трамп (2021) :
- "Анын айтымында, ""Капитолийдеги 6-январда болгон чабуулдан улам көтөрүлүш башталган."
Сот комитетинин процесси
Дебат жана өзгөртүүлөр : Палатанын Сот комитети ар бир сунушталган статьяны, кээде бир нече күн бою талкуулайт. Депутаттар өзгөртүүлөрдү сунуш кыла алышат, тил боюнча талашып-тартыша алышат жана ар бир статьяны өзүнчө добуш бере алышат.
Комитет добуш берет : Комитет макалаларды толук палатага жөнөтүү же жөнөтпөшү жөнүндө добуш берет. Макалалар комитетте ийгиликсиз болушу мүмкүн, бирок бул процесс ушул баскычка жеткенде сейрек кездешет.
"""Миноритеттин көз карашы"" (FLT:1) - бул оппозицияны түшүндүрүп, саясий бөлүнүүчүлүктү чагылдырган диссиденттик билдирүүлөрдү чыгаруу."
Стратегиялык ойлор : Редакторлор төмөнкүлөрдү тең салмакташтырышы керек:
- Далилдердин күчү : Катуу далилдер менен айыптоолорду гана камтыйт
- Саясий жарамдуулук : Коомчулук түшүнгөн жана олуттуу деп тапкан айыптоолорго көңүл буруу
- Мыйзамдын ачык-айкындыгы : Конституциялык стандарттарга ачык-айкын жооп берген макалаларды жазуу
- Эки партиянын апелляциялык арызы : оппозициянын колдоосун тартуу үчүн айыптоолорду түзүү (адатта, заманбап импичменттерде ийгиликсиз)
3-кадам: Үй-бүлөлүк талкуу жана добуш берүү
Сот комитети импичмент макалаларын бекиткенден кийин, процесс өкүлдөр палатасынын толук курамына өтөт.
Полдук талкуу
Структуралуу талкуу : Палатанын эрежелери талкууну жөнгө салат:
- Ар бир тарап бирдей убакытты алат (адатта, ар бир буюмга бир нече саат)
- Көпчүлүк жана азчылыктардын лидерлери убакыттын бөлүштүрүлүшүн көзөмөлдөшөт
- Депутаттар импичментти колдогон же каршы сүйлөгөн баяндамаларды айтышат
- Талкуу учурунда эч кандай өзгөртүүлөргө жол берилбейт (статьялар туруктуу комитеттен келет)
Тарыхый баяндамалар : Үй импичменти боюнча талкуулар эсте каларлык учурларды жаратты:
- "Геральд Форд (1970) ""Адилетти импичментке салуу"" (англ. impeachable Crime) - АКШнын Өкүлдөр палатасынын көпчүлүгү кандай деп эсептесе, ошондой кылмыш."
- "Жеймс Сенсенбреннер (англ. James Sensenbrenner) - Клинтондун импичментин коргогон, соттук териштирүү сот системасын бузуп жатат."""
- "Трамптын импичменти учурунда ""Максин Уотерс"" (англ. Maxine Waters) - ""Демократияны коргоо - бул демократияны коргоо"" (англ."
Медиа чагылдыруу : Заманбап импичмент талкуулары маалымат каражаттарында кеңири чагылдырылат, мүчөлөр үйдө карап турган шайлоочуларга да, палатадагы кесиптештерине да көп сүйлөшөт.
Импичмент боюнча добуш берүү
Добуш берүү механикасы :
- Ар бир статья өзүнчө добуш берилет
- "Анын айтымында, ""эки тараптын ортосундагы келишимдин негизинде, азыркы учурда 435-берененин 218си гана кабыл алынган."
- Добуш берүү, адатта, азыркы поляризацияланган доордо партиялык чек араларды ээрчийт
- Депутаттар "ооба", "жок" же "азыркы" деп добуш беришет
"""Импичмент"" деген эмне? - Эгер бир эле макала көпчүлүк тарабынан колдоого алынса, анда кызматкер [FLT: 2] импичментке дуушар болот. - Бул түшүнүү үчүн өтө маанилүү: [FLT: 4] импичмент кызматтан бошотууну билдирбейт [FLT: 5]. Импичмент - бул Палатанын расмий айыптоосу, кылмыш ишине окшош. Сенаттын соту жыйынтыкты аныктайт."
Тарыхый добуш берүү үлгүлөрү :
Андрев Жонсон (1868) :
- Он бир статья бекитилген
- Добуш берүү негизинен партиялык линияга ылайык жүргүзүлдү (республикачылар "макул", демократтар "каршы" деп).
- Кээ бир республикачылар импичментке саясий чектен чыгуу катары каршы чыгышкан
Билл Клинтон (1998) :
- "Анын айтымында, ""Эл аралык соттун чечими менен 228-206 демократ республикачыларга кошулган."
- "Келишимдин экинчи бөлүгү: ""221-21212"" деген аталыш менен кабыл алынган, анын ичинде республикачыларга 5 демократ кошулган."
- Дагы эки статья көпчүлүк тарабынан колдоого алынган эмес
Дональд Трамп (2019) :
- "Анын айтымында, ""230-197"" деген мыйзам республикачылар жок, бир көз карандысыз демократтар демократтарга кошулбай кабыл алынган."
- "Келишимдин II-беренесинин (б) пунктчасы: ""229-198-жылдын 1-октябрынан тартып демократиялык партиянын бир гана отставкасы менен кабыл алынды."""
Дональд Трамп (2021) :
- "Анын айтымында, ""Бул мыйзам 232-197-жылы кабыл алынган, 10 республикачы демократтарга кошулган."
- Тарыхтагы эки партиянын президенттик импичментинин көпчүлүгү, бирок дагы деле болсо негизинен партиялык
"""Саясий кесепеттер"" (FLT:1) - импичментке добуш берген өкүлдөр, айрыкча президенттин партиясынын өкүлдөрү, көбүнчө төмөнкүлөргө туш болушат:"
- Партиялык активисттердин негизги көйгөйлөрү
- Акча чогултуу кыйынчылыктары
- Түзмөктүн реакциясы (же колдоо, районго жараша)
- Улуттук көңүл буруу жана мактоо же сын-пикирлер
4-кадам: Сенаттын сотуна даярдык көрүү
Палата импичменттен кийин Сенаттын сотуна даярдык башталат - бул башкалардан айырмаланып уникалдуу конституциялык процесс.
Палатанын жетекчилерин дайындоо
Алар ким : Палатанын менеджерлери Сенаттын сотунда прокурорлор катары кызмат кылышат. Палатанын спикери аларды тандап алат, адатта:
- Сот комитетинин юридикалык экспертизага ээ жогорку мүчөлөрү
- Квалификациялуу ораторлор жана дебатчылар
- Ар кандай чөйрөдөгү жана райондордогу мүчөлөр
- Партиялык импичменттерде партиянын көпчүлүк мүчөлөрү гана
Алардын ролу : Үйдүн менеджерлери:
- Соттолгондугун Сенатка көрсөтүңүз
- Суроо күбөлөрү (эгер Сенат уруксат берсе)
- Юридикалык жана конституциялык аргументтерди жасоо
- Коргоого жооп берүү
- Негизинен прокурор катары иш алып баруу, бирок бул саясий, кылмыш эмес, сот процесси.
Тарыхый мисалдар :
- "Клинтон импичменти: ""Республикачылар 13 менеджерди тандашты, анын ичинде Генри Хайд (Судья төрагасы) жана өсүп келе жаткан жылдыз Линдси Грэм."
- """Трамп биринчи импич"" (англ. Trump First Impeach) - АКШнын чалгындоо комитетинин төрагасы Адам Шифф жетектеген жети демократиялык жетекчи."
- Trump Second Impeacheach : Конституциялык аргументтерге басым жасаган Джейми Раскин жетектеген тогуз менеджер
Макалаларды Сенатка жөнөтүү
Салтанаттуу азем : Палата расмий түрдө Сенатка макалаларды салтанаттуу салтанатта жөнөтөт:
- Палатанын жетекчилери макалаларды Капитолийден Сенаттын палатасына чейин алып барышат
- Макалалар Сенаттын полунда үн чыгарып окулат
- Сенат расмий түрдө юрисдикцияга ээ болот
"""Убакыт дебаттары"" (англ. Time Debates) - АКШнын президенти Нэнси Пелоси Трамптын биринчи импичмент макалаларын бир нече жумага кечиктирип, Сенаттагы республикачыларга соттук процедуралар боюнча кысым көрсөтүүнү көздөп, макалаларды качан жөнөтүү керектигин көзөмөлдөйт."
Коргоо тобунун жыйыны
Президенттик артыкчылык : Импичацияланган кызматкер коргонуу тобун чогултат, көбүнчө төмөнкүлөрдү камтыйт:
- Ак үйдүн кеңешчиси (президенттер үчүн)
- Жеке адвокаттар (саясий жана конституциялык маселелерди расмий юстиция департаментинин катышуусусуз талкуулоо)
- Мурунку өкмөттүк кызматкерлер жана юридикалык окумуштуулар
- Маалымат каражаттарын жакшы билген юристтер коомчулук менен байланыш боюнча күрөштө жеңишке жетише алышат
Notable Defense Teams :
- "Клинтон: ""Бул иш импичменттин стандарттарына жооп бербейт"""
- "Трамп (First) - Ак үйдүн кеңешчиси Пэт Чиполлон жана жеке адвокаттар Жей Секулоу жана Алан Дершовиц бийликти кыянаттык менен пайдаланууну кылмыштуу жүрүм-турумсуз айыптоого болбойт деп ырасташкан."""
- Трамп (экинчи) : Юристтер Сенаттын мурдагы президентке карата юрисдикциясы жок деп ырасташкан
5-кадам: Сенаттын импичмент боюнча соту
Сенаттын соту импичмент процессинин драматикалык туу чокусу болуп саналат - кылмыш ишинин, саясий дебаттын жана конституциялык чечмелөөнүн элементтерин бириктирген уникалдуу процесс.
Төрагалык кызматкер
"""Президенттик тоскоолдуктар үчүн Конституция Америка Кошмо Штаттарынын башкы судьясынан төрагалык кылууну талап кылат, соттук гравиталарды кошуп, вице-президенттин (эгер соттолгон болсо президент болушу мүмкүн) алардын потенциалдуу көтөрүлүшүн жетектешине жол бербейт."
Башка импичменттер үчүн : Вице-президент (Сенаттын президенти катары) же президент Про-Темпор, адатта, төрагалык кылат, бирок Сенат каалаган сенаторду дайындашы мүмкүн.
Башкы адилеттүүлүк ролу :
- Процедуралык сунуштар жана каршы пикирлер боюнча эрежелер (Сенаттын жокко чыгаруусуна байланыштуу)
- Тартипти жана адептүүлүктү сактоо
- Сенаторлордун жазуу жүзүндөгү суроолорун берет
- Эч кандай добуш бербейт, эгерде байланышты түзбөсө же үзбөсө (импичментте эч качан болгон эмес)
"Трамптын биринчи импичмент сотуна башкы судья Жон Робертс төрагалык кылды, ал эми башкы судья Салмон Чейз Эндрю Жонсондун сотуна төрагалык кылып, кээ бирөөлөр Жонсонду соттон сактап калды деп эсептеген талаштуу чечимдерди кабыл алды."""
Сенаторлордун анты
"Сот башталганга чейин сенаторлор өзгөчө ант беришет: ""Мен [атын] айыптоо боюнча сотко тиешелүү бардык нерселерде Конституцияга жана мыйзамдарга ылайык бейтараптык менен сот жүргүзөм деп ант берем, ошондуктан мага Кудайга жардам бергиле."""
Кол тамгасы : Бул ант теориялык жактан сенаторлорду партизандык ойлордон жогору көтөрүп, далилдерди бейтараптык менен баалоону талап кылат. иш жүзүндө партизандык берилгендик көбүнчө үстөмдүк кылат, бирок анттын символикасы маанилүү.
"""Сенаторлор соттук териштирүү учурунда унчукпай отуруп, аргументтерди укпай отурушу керек"" (бул Сенаттын кадимки иш-аракеттерине карама-каршы келет, анда талкуу туруктуу болот)."
Сыноонун түзүлүшү жана процедуралары
Сенат өзүнүн соттук эрежелерин белгилейт, алар ар бир учурга жараша өзгөрөт:
Ачылыш билдирүүлөрү :
- Үй жетекчилери өз ишин (адатта, бир нече күндүн ичинде 24 саат) сунушташат
- Коргоо тобу четке кагууну сунуштайт (бирдей убакыт)
- Аргументтерге далилдерди көрсөтүү, укуктук анализ, конституциялык чечмелөө жана саясий-саясий аргументтер кирет
Суроо-талап мезгили :
- Сенаторлор башкы судьяга жазуу жүзүндө суроолорду беришет
- Тараптар ортосундагы алмашуучу суроолор
- Башкы судья суроолорду үн чыгарып окуйт
- Жетекчилер же коргоо адвокаттары жооп беришет
- Бул формат улуулукка жол бербейт жана адептүүлүктү сактайт
Күбөлөр жана далилдер жөнүндө чечимдер : Сенат төмөнкүлөрдү добуш берет:
- Күбөлөрдү күбөлөндүрүүгө чакыруу
- Субпонетанын кошумча документтери
- Депозиттерге уруксат берүү
- Жаңы далилдерди карап көрөлү
"Трамптын биринчи сотунда республикачылар ""Джон Болтон сыяктуу күбөлөрдү чакыруу"" аракеттерин жеңип алышты, экинчи сотто күбөлөрдүн алгачкы добушу кабыл алынгандан кийин, эки тарап тең соттук териштирүүнү узартуунун ордуна күбөлөрдүн билдирүүсүн протоколго киргизүүгө макул болушту."
талкуулоо:
- Аргументтер аяктагандан кийин, сенаторлор жекече сүйлөшө алышат
- Сенат бул ишти талкуулоо үчүн жабык сессияга катыша алат
- Иш жүзүндө, сенаторлор сейрек өз оюн өзгөртүшөт - көпчүлүгү алдын ала белгиленген позициялар менен келишет
"Трамптын ""Импичмент боюнча биринчи соту"" (англ."
Ачылыш аргументтери :
- "Адам Шиффтин жетекчилиги астында парламенттин жетекчилери Трамптын Украинага кысым көрсөтүү менен бийликти кыянаттык менен колдонгонун жана Конгресске тоскоолдук кылганын айтып, 24 саат бою ""көрсөтүү"" көрсөтүштү."
- Трамптын коргоо тобу Конгресстин иши начар, процесс адилетсиз жана жүрүм-турум импичмент стандарттарына жооп бербейт деп ырастады.
- Эки тарап тең видео далилдерди көрсөтүштү, укуктук прецеденттерди келтиришти жана конституциялык аргументтерди келтиришти
Суроо-талап мезгили :
- Сенаторлор эки күндүн ичинде 180 суроо беришти
- Суроолор партизандык бөлүнүүчүлүктү ачыкка чыгарды (демократтар менеджерлерден кененирээк маалымат берүүнү суранышты, республикачылар айыптоо теориясына каршы чыгышты)
- Кээ бир орточо республикачылар соттолгондордун добуштарын сунуш кылган олуттуу суроолорду беришти
Күбөлөрдүн талкуусу :
- Демократиялык партия Жон Болтонду (улуттук коопсуздук боюнча мурдагы кеңешчи) чакырууга үндөдү.
- Республикачылар күбөлөрдү 51-49-жактоочу жайга тосуп алышты
- Бул күбөлөрдүн күбөлүгү жок биринчи импичмент соту болуп калды.
Аргументтер жана натыйжалар :
- Эки тарап тең акыркы аргументтерди айтышты
- Сенат бийликти кыянаттык менен пайдаланууну актаган 52-48 добуш берди, Митт Ромни республикачылардын ичинен жалгыз добуш берди.
- Сенат 53-47 добуш менен тоскоолдукту актап, республикачылардын баары добуш беришти.
6-кадам: Сенаттын текшерүүсү жана кесепеттери
Соттук териштирүү Сенаттын чечими менен аяктайт - кызматкердин соттолгонун жана кызматтан бошотулганын же акталганын жана кармалганын аныктайт.
Айыптоо боюнча добуш берүү
"""Жогорку көпчүлүк талаптары"" (FLT:1) - бул ар бир макала боюнча үчтөн эки добуш берүү (бардыгы бар болсо, 100 сенатордун 67си) талап кылынат.Бул жогорку чекит негиздөөчүлөрдүн партизандык импичменттерди алдын алуу ниетин чагылдырат, ошол эле учурда олуттуу туура эмес жүрүм-турумду алып салууга уруксат берет."
"""Ажырашуу"" - Сенаттын ар бир беренеси боюнча өзүнчө добуш берүүсү, бир кызматкер айрым беренелер боюнча соттолуп, башкалары боюнча акталышы мүмкүн."
Коомдук ролдук чакыруу : Импичменттин добуштары ачык жана жаздырылган, ар бир сенатордун позициясынын туруктуу жазууларын түзөт - Сенаттын кээ бир добуштарынан айырмаланып, алар үн добуштары болушу мүмкүн.
"""Президенттик Вето жок"" - президент импичменттин өкүмдөрүнө, атүгүл өзүлөрүнүн өкүмдөрүнө да вето коё албайт, бул жоопкерчилик механизмин анын максаты менен тоскоолдук кылууга болбойт."
Тарыхый текшерүүлөр
Андрев Жонсон (1868) :
- Бир добуш менен кабыл алынды: 35-19 (керектүү үчтөн эки добуштан бир добуш аз)
- Жети республикачыл сенатор акталгысы келип, "реценсант сенаторлор" деп аталып калышкан.
- Жонсон өзүнүн мөөнөтүн өтөгөн, бирок саясий жактан кейтрацияланган
Билл Клинтон (1999) :
- Эки статьяга тең сатып алынган
- "Келишимдин I-беренеси: ""Келишимдин 50-50 добушу"" (акыйкаттануу мөөнөтү) "
- "Келишимдин II-беренесинин ""Келишимдин"" 50-50-беренесинин ""Келишимдин"" 50-50-беренесинин ""Келишимдин"" 50-50-беренесинин ""Келишимдин"" 50-50-беренесинин ""Келишимдин"" 50-50-беренесинин ""Келишимдин"" 50-50-беренесинин ""Келишимдин"" 50-50-беренесинин ""Келишимдин"" 50-50-беренесинин ""Келишимдин"" 50-50-беренесинин ""Келишимдин"" 50-50-беренесинин ""Келишимдин"" 50-беренесинин"""
- Демократиялык партияда эч ким соттолгон эмес, беш республикачы соттук териштирүүдөн баш тартышкан.
Дональд Трамп (2020) :
- Эки статьяга тең сатып алынган
- "Анын айтымында, ""Бийликти кыянаттык менен пайдалануу"" деген аталыш 48-52 (бир добуш кыска), Ромни республикачылардын жалгыз айыптоочу добушу менен."
- "Келишимдин II-беренесинин (б) пунктчасы: ""47-53"" (20 добуш кыска) "
Дональд Трамп (2021) :
- 57-43 добуш менен соттолгондорго 10 добуш берилди
- Жети республикачы бардык демократтарга кошулуп, тарыхтагы эки партиянын ортосундагы ишеним добушун айыптоо үчүн добуш беришти, бирок дагы деле ийгиликсиз болду
Айыптоонун кесепеттери
Эгер сенаторлордун үчтөн экиси соттолгонго добуш берсе, анын кесепеттери дароо жана катуу болот:
Автоматтык түрдө кызматтан бошотуу : Соттогондон кийин, кызматкер дароо кызматтан алынат. Эч кандай жеңилдик мөөнөтү жок, импичмент процессиндеги апелляциялык арыздар жок.
"""Поттенциалдуу дисквалификация"" (FLT:1) - бул соттук териштирүүдөн кийин Сенаттын келечектеги федералдык кызматты ээлегенден четтетүү же жокко чыгаруу жөнүндө өзүнчө добуш берүүсү."
Башка жазалар жок : Импичмент жана четтетүү кылмыш жазаларын, айып пулдарды, түрмөгө кесүүнү талап кылбайт. Жаза таза саясий: четтетүү жана потенциалдуу дисквалификация.
"""Тарыхый дисквалификация"" - бул импичмент аркылуу соттолгон жана кызматтан бошотулган сегиз федералдык судьянын үчөө да келечектеги кызматтан четтетилген."
Акталган жана анын мааниси
"""Аквиттал"" деген эмне? - деп сурайт Трамп, - Сенат айыптоолорду четке каккан, ал эми ""Аквиттал"" деген сөз ""Аквиттал"" деген сөздү билдирет."
Актив деген эмне эмес?
- Акталуу - бул кечирим алуу же күнөөсүздүктү табуу эмес
- Бул кылмыш ишин козгоого тоскоолдук кылбайт
- Бул расмий импичментти өчүрбөйт
- Кызматкер акталган болсо да "импичментке" калат (импичмент Сенаттын чечими эмес, Палатанын добушу)
Саясий кесепеттер : Атүгүл акталган кызматкерлер да саясий жактан көп жабыркашат:
- Абройго жана мураска зыян келтирилген
- Саясий капиталдын начарлашы
- Негизги же жалпы шайлоодогу кыйынчылыктарга дуушар болуу
- Тарыхый сот импичментке дуушар болгон бир нече чиновниктердин бири катары
Импичменттен кийин эмне болот? Кылмыш-жаза жана саясий кесепеттер
Импичмент процессинин жыйынтыгы потенциалдуу жоопкерчиликти токтотпойт.
Кылмыш иши козголгон
"Эки жолу соттолуудан коргоо (бир эле кылмыш үчүн эки жолу соттолуу) колдонулбайт, анткени:
- Импичмент - бул саясий процесс, кылмыш иши эмес
- Ар кандай стандарттар, процедуралар жана жазалар колдонулат
- Кылмыш иши импичментке чейин, анын жүрүшүндө же андан кийин каралышы мүмкүн
Тарыхый мисалдар :
Ал эми федералдык судья 1989-жылы пара жана жалган күбөлүк үчүн импичментке тартылып, кызматтан бошотулган.
Гарри Клейборн : Федералдык судья 1986-жылы салык төлөөдөн качуу үчүн импичментке алынып, кызматтан бошотулган, буга чейин эле ошол эле кылмыш үчүн соттолгон жана камакка алынган.
"""Трамптын импичменттеринен кийин бир нече кылмыш иши козголгон, бирок президенттин иммунитети боюнча доо арыздар кылмыш ишин козгоону татаалдаштырат."
- 6-январь жана шайлоодо кийлигишүү боюнча иликтөөлөр
- Классификацияланган документтерди иштетүү
- Финансылык жана ишкердик практика
- Грузиядагы жана Нью-Йорктогу мамлекеттик деңгээлдеги төлөмдөр
Саясий окуялар
Шайлоонун кесепеттери :
- Эндрю Жонсон импичменттен кийин өзүнүн партиясынын талапкерлигинен баш тарткан
- Билл Клинтондун импичмент учурунда макулдугу жогорулап, демократтар 1998-жылдын орто ченинде Палатада орун алышкан.
- Дональд Трамп республикачылардын колдоосуна ээ болуп, 2024-жылы республикачылардын талапкерлигин жеңип алган.
Башкаруунун таасири :
- Импичментке алынган, бирок акталган президенттер көбүнчө бийликтин начарлашына дуушар болушат
- Конгресстеги мамилелер, адатта, жабыркайт
- Саясий программалар токтоп калышы мүмкүн
- Эл аралык кадыр-баркка зыян келтирилиши мүмкүн
Тарыхый мурастар : Ар бир импичмент алган кызматкер бул белгини туруктуу алып жүрөт.
Америкалык тарыхтын бардык мезгилдеринде таасир этүү: үлгүлөр жана сабактар
импичменттин тарыхын изилдөө бул конституциялык механизм качан жана эмне үчүн колдонулганы жөнүндө үлгүлөрдү ачып берет.
Президенттикке карата импичменттер
"Анда Андрей Жонсон (1868) ""Президенттик импичмент"" деген сөздү ""Реконструкция доорундагы"" жаңжалдардан улам колдонгон."
"Бэкленд: Линкольндун республикачыл вице-президенти болгон түштүк-демократ Жонсон республикачыл кайра куруу саясатына каршы чыкты. республикачылар аны кызматтан кетирүүнү талап кылганга чейин республикачылар Конгресси менен чыр-чатактар күчөдү."""
: Согуш министри Эдвин Стэнтонду жана башка кыянаттыктарды алып салуу менен кызмат мөөнөтү жөнүндө мыйзамды (болжол менен конституцияга каршы, кийинчерээк жокко чыгарылган) бузган деп айыпталууда.
"""Кереметтүү"" деп эсептелген бул иш-чарада, бир нече жыл мурун, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир нече жолу, бир жолу, бир жолу
Сабактар :
- Импичментти саясаттагы пикир келишпестиктер үчүн колдонбоо керек
- Алсыз укуктук негиздер мыйзамдуулукка терс таасирин тийгизет
- Партизандык импичмент саясий жактан тескери натыйжа бериши мүмкүн
Рихард Никсон (1974) : Никсон импичментке чейин отставкага кетсе да, процесс импичменттин күчүн ачыкка чыгарды:
Бакленд : Уотергейт скандалы - уурулук, жашыруу, бийликти кыянаттык менен пайдалануу - президенттин кеңири туура эмес жүрүм-турумун ачыкка чыгарган иликтөөлөргө алып келди.
: Палатанын Сот комитети адилеттүүлүккө тоскоолдук кылуу, бийликти кыянаттык менен пайдалануу жана Конгрессти жек көрүү боюнча макалаларды эки партиянын күчтүү колдоосу менен жактырды.
Жыйынтыгы : Айрым импичментке жана соттолгонго туш болгондо, Никсон отставкага кетти. Бул импичменттин максатына ылайык иштей аларын көрсөттү - өз партиясынын колдоосунан да айрылган президентти алып салуу.
Сабактар :
- Катуу далилдер жана эки партиянын колдоосу импичменттин мыйзамдуулугун берет
- Эгер далилдер өтө көп болсо, анда расмий сотсуз эле импичмент ийгиликтүү болушу мүмкүн
- Коомдук пикир маселеси
Никсондун отставкага кетиши колдоонун төмөндөшү менен болду
"""Билл Клинтон"" (англ. Bill Clinton, 1998-1999) - президенттин импичменти."
"""Бэкленд"" (англ. Background) - АКШнын көз карандысыз кеңешчиси Кеннет Старрдын Уайтвотердеги кыймылсыз мүлк боюнча иликтөөсү Клинтондун Ак үйдүн интерни Моника Левински менен болгон мамилесине чейин кеңейтилген."
: Соттук териштирүү жана соттук териштирүүгө тоскоолдук кылуу, бул иш боюнча ант менен калп айтуу жана жалган күбөлүктү колдоого байланыштуу.
"""Элдик пикир импичментке каршы чыгып, аны партиялык жана пропорционалдуу эмес деп эсептейт."
Сабактар :
- Жеке туура эмес жүрүм-турум, анын ичинде жаракат алуу, расмий милдеттерге байланыштуу болбосо, "жогорку кылмыштуулук" стандартына жооп бербеши мүмкүн
- Мамлекеттик колдоосуз импичмент саясий жактан кымбат (республикалыктар 1998-жылдын орто ченинде мандаттарын жоготушкан)
- Оппозициянын колдоосу начар болгон партизандык импичинг сейрек ийгиликке жетет
"""Дональд Трамп"" (англ. Donald Trump, 2019-2020) - АКШнын биринчи президенти, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент, президент
Биринчи импичмент :
- "Трамп Украинага ""Жо Байденди"" иликтөөгө кысым көрсөттү"
- Негизги : Бийликти кыянаттык менен пайдалануу жана Конгресстин тоскоолдугу
- Жыйынтык : Партиялык линиядагы добуш берүүлөргө таасирленди, Ромни гана соттолгонго добуш берди
- Лессон : Партизандык импичмент поляризацияланган доордо алдын ала болжолдоого боло турган партизандык өкүмдү пайда кылат
Экинчи импичмент :
- "Трамптын ""Капитолийдеги чабуул"" аттуу чабуулуна катышканы тууралуу маалыматты ""ФЛТ"" агенттиги жарыялады."
- : көтөрүлүштү козгоо
- """Кечээ күнү республикачылардын колдоосу менен 57-43 депутат акталган."
- """Эки партиянын импичменти да партиялык берилгендикти жеңе албайт, эгерде соттолгондор үчтөн эки добуш талап кылса."
Соттук кесепеттер
Федералдык судьялар импичмент боюнча иштердин көбүн түзөт, он беш импичмент жана сегиз соттолгон:
"Эмне үчүн ""акыйкатчылар өмүр бою кызмат кылышат, бул коррупцияга белчесинен баткан же жөндөмсүз судьяларды кызматтан бошотууга күчтүү түрткү берет?"" деген суроого жооп табуу кыйынга турат."
Типтик негиздер :
- Кылмыштуу жүрүм-турум (салык төлөөдөн качуу, жаракат алуу, пара алуу)
- Соттук кызматты кыянаттык менен пайдалануу
- Психикалык жактан жараксыздык же соттук компетенттүүлүк
"""Самуэль Чейз (1805) - Жогорку Соттун судьясы соттук териштирүүдө партиялык бейтараптуулук жана адепсиз жүрүм-турум үчүн импичменттелген, саясаттагы пикир келишпестиктер жана сот философиясы жокко чыгарылбайт."
"Уолтер Никсон (1989) - ""Кылмыш иши боюнча соттолгон райондук судья, кылмыш иши боюнча соттолгондон кийин да импичментке алынган жана кызматтан бошотулган."""
"""Томас Портеус"" (англ. Thomas Porteous) - коррупция үчүн алынып салынган, жалган билдирүүлөрдү жасаган, андан кийин келечектеги кызматтан бошотулган, ар бир кызматкердин акыркы ийгиликтүү импичменти."
Тарыхтын окуулары
"""Импичмент сейрек кездешет"" (FLT: 1) - 230 жылдан ашуун убакыттан бери 20 гана импичмент жана сегиз гана сот өкүмү менен импичмент эреже эмес, өзгөчө бойдон калууда."
Партизандык өкүмдөр Күбөстүгү : Ар бир президенттик импичмент негизинен партиялык болгон. Үчтөн эки талап негизинен импичменттин ийгилиги үчүн эки партиялык колдоону талап кылат, бул заманбап поляризация дээрлик мүмкүн эмес кылат.
"""Адамдардын колдоосу жок импичменттер"" (Клинтон) саясий жактан тескери натыйжа берет, ал эми коомдук колдоо менен (Никсон отставкага кетсе да) ийгиликке жетет."
"""Кереметтүү"" деп эсептелген бул иш-аракеттер, айрыкча, мыйзамдуу эмес иш-аракеттердин далилдерине негизделген, мыйзамдуу деп эсептелет, анткени алар мыйзамдуу эмес иш-аракеттердин далилдерине негизделген, анткени алар мыйзамдуу эмес иш-аракеттердин далилдерине негизделген, анткени алар мыйзамдуу эмес иш-аракеттердин далилдерине негизделген."
Импичмент жана башка жоопкерчилик механизмдери
импичмент процесси федералдык кызматкерлерди жоопкерчиликке тартуунун бир нече жолдорунун бири, ар биринин максаттары жана процедуралары ар башка.
25-толуктоо
"""Кандай?"" - Конституциялык өзгөртүүлөр вице-президентке жана министрлер кабинетине физикалык же психикалык жөндөмсүздүктөн улам милдеттерин аткара албаган президентти кызматтан бошотууга уруксат берет."
Ал импичменттен кантип айырмаланат :
- Иштеп чыгуу жөндөмдүүлүгүнүн начарлашын, туура эмес жүрүм-турумду эмес эмес чечүү
- Аткаруу бийлигинин процесси (Cabinet жана VP), мыйзам чыгаруу эмес
- Убактылуу кызматтан бошотуу мүмкүн, президент каршы чыгышы мүмкүн
- Президентти кызматтан кетирүү эч качан ийгиликтүү болгон эмес
"Трамптын ""25-толуктоо"" долбоорун 6-январдан кийин талкуулоо керек болчу, бирок өкмөт мүчөлөрү ага кайрылышкан эмес."
Кылмыш иши козголгон
Көпчүлүк кызматкерлер үчүн : Федералдык кызматкерлер мыйзамсыз жүрүм-турум үчүн кылмыш жоопкерчилигине тартылышы мүмкүн, эгерде соттолгон болсо, түрмөгө кесүүгө алып келет.
"""Президенттик татаалдык"" (FLT:1) - президенттин кылмыш иши козголушу мүмкүнбү же жокпу, азырынча чечилбей жатат.Адилет министрлигинин саясаты (мыйзам эмес) жок, бирок бул эч качан сотто текшерилген эмес."
Импичментке болгон мамиле : Кылмыш жана импичмент процесстери бир эле учурда же ырааттуу түрдө жүргүзүлүшү мүмкүн, бир эле жүрүм-турумду ар кандай механизмдер аркылуу чечүү.
Шайлоо жоопкерчилиги
"""Башкы текшерүү"" (FLT:1) - бул шайлоочулардын өздөрүнө жакпаган кызматкерлерди кызматтан кетирүүгө мүмкүндүк берген негизги жоопкерчилик механизми."
Лимитациялар :
- Шайлоо учурунда гана иштейт (жаман жүрүм-турумдан бир нече жыл өткөндөн кийин)
- Кызматкерлерди дароо кызматтан кетирбейт
- Шайлоочулар туура эмес жүрүм-турумга карабастан, эгерде алар саясатка макул болсо, кайра шайлашы мүмкүн
- Соттор сыяктуу шайланбаган кызматкерлер үчүн иштебейт
Конгресстеги цензура жана реприманд
Алар эмне? : Кызматкерлерди кызматтан бошотпогон, бирок алардын жүрүм-турумун ачыктан-ачык айыптаган расмий нааразычылык билдирүүлөрү.
"""Кереметтүү"" - бул жөн гана символикалык, бирок кадыр-баркка жана саясий кадыр-баркка зыян келтириши мүмкүн. президент Эндрю Джексон да, президент Трамп да айыпталган (биринчи импичмент акталгандан кийин үй сынагы)."
"""Стратегиялык пайдалануу"" (FLT:1) - бул импичменттин ийгиликтүү болушу мүмкүн эмес көрүнгөн учурларда альтернатива катары колдонулган, Конгресске алып салууну көздөбөстөн жүрүм-турумду расмий түрдө айыптаганга мүмкүнчүлүк берген вариант."
Азыркы талкуулар жана талаш-тартыштар
Азыркы импичмент процесстин максаты, стандарттары жана натыйжалуулугу тууралуу чечилбеген суроолорду туудурат.
Импичинг өтө эле саясийпы?
"Критикачылар импичмент мыйзамдуу жоопкерчиликтин куралы эмес, партиялык куралга айланганын айтышат. эки партия тең башка партиянын президенттерин партиялык добуш берүү менен импичмент кылганда, процесс максатка ылайык иштейби?"""
Саясатташтыруунун далилдери :
- Президенттик импичменттердин жарымы акыркы 25 жылда болгон.
- Партиялык добуш берүү үлгүлөрү
- Саясий риторика катары колдонулган импичинг коркунучтары
- Шайлоонун стратегиялык убактысы
"Анын айтымында, ""Импичменттин саясий мүнөзгө ээ болушу"" (англ. impeachment of the Political) - бул ""Федералисттик"" (англ. Federalist) деген аталыштагы 65-ж. саясий мүнөзгө ээ болушу."
Импичмент поляризацияланган мезгилде иштей алабы?
"Анын айтымында, ""эки үчүнчү айыптоо талабы эки партиянын тең олуттуу туура эмес жүрүм-турум үчүн консенсуска жетиши мүмкүн деп божомолдойт."""
:
- Президенттер, эгерде алардын партиясы Сенаттын 34+ орундарын көзөмөлдөсө, кызматтан бошотуудан натыйжалуу корголшу мүмкүн
- Импич реалдуу алып салуу механизмине эмес, символикалык айыптоого айланат
- Конституциялык алкактардагы партиялардын ортосундагы кызматташтык жөнүндө божомолдор мындан ары күчүндө эмес
Потенциалдуу чечимдер (азыркы учурда эч ким ишке ашпайт):
- Соттолгондордун чегин төмөндөтүү (конституциялык өзгөртүүлөрдү талап кылат)
- Импичменттин ачык-айкын стандарттарын түзүү (саясий дискрецияны азайтышы мүмкүн)
- Реформалык кампанияларды каржылоо жана поляризацияны азайтуу үчүн герримандерлөө (узак мөөнөттүү, кыйыр)
Мурунку кызматкерлерди импичментке салуу керекпи?
"Трамптын экинчи импичменти президент болуп турганда болгон, бирок Сенаттагы сот анын кызматтан кеткенден кийин болгон."""
үчүн аргументтер:
- Кызматкерлердин жоопкерчиликтен качуу үчүн отставкага кетишине тоскоолдук кылат
- Келечектеги кеңседен четтетилүү кетүүдөн кийин да маанилүү бойдон калууда
- Импич тарыхый жазууларды жана айыптоону түзөт
каршы аргументтер:
- Конституциялык текстте кызматкерлерди "кызматтан бошотуу" жөнүндө айтылат, бул алардын кызмат ордун ээлеши керек дегенди билдирет
- Бул жөн гана дисквалификацияга байланыштуу, башка максат эмес, башка максат.
- Өкмөттө жок саясий каршылаштарын бутага алуу үчүн колдонулушу мүмкүн
"Трамптын соттук териштирүүсү ""Трамптын соттук териштирүүсү"" деп аталып, бирок республикачылардын көпчүлүгү соттук териштирүүгө катышпай турганын айтышкан."
"Көп кылмыштуулук жана кылмыштар" деген эмне?
"""Кайрадан талаш-тартыш жүрүп жатат, 230 жылдан ашуун тарыхка карабастан, кандай жүрүм-турумга тыюу салынат деген талаш-тартыш уланууда."
Консервативдик көз караш : Жалпысынан алганда, тар чечмелөөнү, чыныгы кылмыштарды же ачык конституциялык бузууларды колдойт.
Либералдык көз караш : Бийликти кыянаттык менен пайдалануу, коомдук ишенимди бузуу, демократиялык институттарды бузуучу жүрүм-турум.
"""Композициясыз ар бир импичмент стандарттар боюнча күрөшкө айланат, ар бир тарап экинчиси процессти туура эмес колдонгон деп ырастайт."
Эл аралык көз караштар: Башка демократиялар аткаруу бийлигин жокко чыгарууну кантип башкарат
Башка өлкөлөрдүн лидерлерди кантип алып салганын изилдөө Американын импичмент процессине контекст түзөт .
Парламенттик системалар
"""Бириккен Королдуктун премьер-министрине расмий импичмент процесси жок, ал парламенттин каалоосу боюнча кызмат кылат."
артыкчылыктар : ийгиликсиз лидерлерди тез арада алып салуу; мыйзам чыгаруучу органга ачык жоопкерчилик; атайын айыптоолордун зарылдыгы жок.
"""Кайсы бир мамлекеттин өкмөттөрү ишенимсиз добуш берсе, алар туруксуз болушат, саясий куугунтуктоолордон азыраак коргонушат."
Президенттик системалар
Түштүк Корея президенттерди импичментке салып, кызматтан кетирди, акыркы жолу 2017-жылы коррупция үчүн Парк Джун-Хей.
"""Бразилияда 2016-жылы президент Дилма Руссефти бюджеттик манипуляция үчүн импичментке алган."
"""Францияда президенттин милдеттерин аткарбагандыгы үчүн импичментке тартылышы мүмкүн, бул анын президенттик мөөнөтүн улантуу менен ачыктан-ачык шайкеш келбейт, эки палатада тең добуш берүүнү талап кылат."
Салыштырмалуу көз караштан алынган сабактар
Америкалык өзгөчөлүк : Америка Кошмо Штаттарынын импичмент процесси:
- Көптөгөн өлкөлөргө караганда кыйыныраак (жогорку чектер)
- Кээ бир системалардан так аныкталган
- Соттордон башкаларга караганда көз карандысыз (Түштүк Корея Конституциялык Соттун кароосун колдонот)
- Кээ бир демократиялык өлкөлөрдө ийгиликке жетүү азыраак
Соода-сатык : Ар бир система тең салмактуулукту сактайт:
- Туруктуулук (оор алып салуу саясий туруксуздуктан коргойт)
- Жоопкерчилик (жеңил алып салуу лидерлерди текшерүүнү камсыз кылат)
- Демократиялык легитимдүүлүк (ар кандай институттар
мыйзам чыгаруу органдары vs. соттор vs. шайлоочулар ар кандай демократиялык ыйгарым укуктарга ээ)
Америкалык система туруктуулукту жана бийликти бөлүштүрүүнү оңой эле алып салуудан артык көрөт, жакшы жана жаман.
Импичмент жөнүндө көп кездешкен жаңылыш түшүнүктөр
Чарчап-чаалыгууну жоюу жарандарга бул татаал процессти түшүнүүгө жардам берет.
"Миф 1: ""Импичмент - бул кызматтан бошотуу"""
"""Импичмент - бул палата айыптоолорду алып келүү (кылмыш сыяктуу). Сенаттын соту четтетүүнү аныктайт. Бир кызматкер импичментке алынышы мүмкүн, бирок акталышы мүмкүн (Билл Клинтон, Дональд Трамп эки жолу)."
"Экинчи миф: ""Кылмыштуу жүрүм-турумду бузуу талап кылат"""
"""Кылмыштар айыптоого мүмкүн болсо да, жогорку кылмыштуулук жана кылмыштар"" бийликти кылмыштуу эмес пайдаланууну, коомдук ишенимди чыккынчылык кылууну жана конституциялык башкарууну бузуучу жүрүм-турумду камтыйт."
"Миф 3: ""Жогорку Сот импичмент маселелерин чечет"""
"Анын айтымында, ""Импичмент - бул мыйзам чыгаруучу орган, бирок ал эч кандай чечим кабыл албайт, соттор импичменттин чечимдерин кайра карап чыкпайт"" (Никсон Америка Кошмо Штаттарына каршы, 1993)."
"4 миф: ""Импичмент - кылмыш ишине окшош"""
"""Чыныгы"" (FLT:1) - бул соттук териштирүү сыяктуу өзгөчөлүктөргө ээ болсо да, импичмент негизинен саясий, кылмыштуу эмес. ар кандай далилдөө эрежелери, калыстар тобу жок, кылмыштуу жазалар жок жана саясий ойлор ачыктан-ачык тиешелүү."
"Миф 5: ""Импичментке алынган кызматкерлер эч качан кызматка кире алышпайт"""
"""Чындыгында, кызматтан бошотуу автоматтык түрдө келечектеги кызматтан четтебейт, Сенат өзүнчө добуш бериши керек (жөн гана жөнөкөй көпчүлүктү талап кылат)."
"Ал эми 6-миф: ""Импичмент шайлоону жокко чыгарат"""
: Айрымдар импичмент шайлоочулардын эркин жокко чыгарат деп ырасташат, шайланган кызматкерлерди алып салуу менен.
"""Чыныгы"" Конституцияда шайланган кызматкерлерди текшерүү үчүн импичмент ачык-айкын каралган. негиздөөчүлөр бийликти кыянаттык менен колдонгондо, ишенимди сатканда же демократияны бузуп жатканда кызматкерлерди шайлоонун ортосунда алып салуу механизмин атайылап түзүшкөн."
Жыйынтык: Импичмент процесси кандайча иштейт?
"""Импичмент процесси демократиялык башкаруунун негизги чыңалуусун чагылдырат: бийликти кыянаттык менен пайдаланган лидерлерди кантип жок кыласыз, туруксуздукту жаратпай же саясий куугунтукка жол бербей?"
Негизгилердин жообу - супер көпчүлүктүн колдоосун талап кылган татаал процесс - атаандаш баалуулуктарды тең салмакташтырууга болгон аракетин чагылдырат:
- Жоопкерчилик партизандык vendettas мүмкүндүк бербестен
- монархиялык иммунитетти жаратпай туруктуулук
- Демократиялык легитимдүүлүк азчылыктардын укуктарын коргоо менен бирге
- Чыныгы коркунучтарга каршы тез арада иш-аракет кылуу, ошол эле учурда шашылыш чечимдерди кабыл алууну алдын алуу
Бул тең салмактуулук сиздин көз карашыңыздан көз каранды. жактоочулары импичменттин сейрек кездешүүсүн жана жогорку бар экендигин далил катары көрсөтүшөт, ал чыныгы кризистерге даяр бойдон калууда, бирок жеңил ойлуу алып салууларды алдын алат. сынчылар супер көпчүлүк талабы партиялык мезгилде алып салууну дээрлик мүмкүн эмес кылат деп ырасташат, бул процессти эң керектүү учурда натыйжасыз кылат.
Никсондун импичментке жакындыгы далилдер көп болгондо жана эки партиянын консенсусу пайда болгондо процесстин иштей аларын көрсөттү. бирок заманбап президенттик импичменттер - бардыгы партиялык, бардыгы акталууга алып келет - механизм функционалдуу эмес, символикалык болуп калды деп божомолдойт, жок дегенде күчтүү партиялык колдоо менен президенттер үчүн.
"Анын айтымында, ""15 судья импичментке алынып, сегиз судья алынып салынгандан кийин, коррупцияланган же жөндөмсүз сотторду жок кылуу процесси ийгиликтүү болот, алар башка жол менен өмүр бою кызмат кылышат."""
- Туура эмес жүрүм-турум ачык жана жакшы документтештирилген
- Саясий кызыкчылыктар төмөн (соттор менен президенттер)
- Эки партиянын ортосундагы консенсус
- Коомчулук айыптоолорду түшүнөт жана колдойт
"""Импичменттин тереңдеши эки партиянын көз карашын президенттик импичмент үчүн дээрлик мүмкүн эмес кылат, бир кезде мыйзамдуулукту камсыз кылган үчтөн эки талап азыр дээрлик иммунитетти жаратат, бирок процессти реформалоо боюнча сунуштар - чектерди төмөндөтүү, ачык стандарттарды түзүү, соттук текшерүүнү кошуу - өз көйгөйлөрүнө туш болушат жана кабыл алуунун реалдуу жолу жок."
Балким, импичменттин чыныгы баалуулугу ийгиликтүү четтетүүлөрдө эмес, анын конституциялык вариант катары бар экендигинде. импичменттин мүмкүнчүлүгү гана кээ бир кыянаттыктарды токтотушу мүмкүн. процесстин өзү - иликтөөлөр, угуулар, коомдук талкуулар - туура эмес жүрүм-турумду ачыкка чыгарышы мүмкүн, оппозицияны мобилизациялашы мүмкүн жана кызматкерлерди алсыратышы мүмкүн, эгерде алар акталса дагы.
Жарандар үчүн импичментти түшүнүү анын күчүн да, чектөөлөрүн да таанууну билдирет.Бул сиз жактырбаган саясатчыларды алып салуунун партиялык куралы эмес, саясий ой жүгүртүүдөн жогору турган ыйык процесс эмес. Бул саясий көйгөйлөргө саясий дары - мыйзамсыз, талаштуу жана биздин конституциялык структурабызга терең сиңип калган.
"""Улуттук Конституциялык Борбор"" (FLT) белгилегендей, импичмент - бул Конституция гана демократияны коргой албайт деген негиздөөчүлөрдүн ишенимин чагылдырат, алар эч бир мыйзам системасы, канчалык жакшы иштелип чыкса да, жакшы ниет лидерлери жана жоопкерчиликти талап кылган жарандарсыз иштей албайт."
Бул жагынан алганда, импичменттин мыйзамдуулугу мыйзамдуу стандарттарга караганда демократиялык катышууга караганда азыраак көз каранды. процессти түшүнгөн, далилдерди таразалаган жана өкүлдөрдү жоопкерчиликке тарткан маалымдуу коомчулук импичментти бийликти текшерүү үчүн жарактуу кылат.
Импичмент процесси, анын бардык кемчиликтерине карабастан, маанилүү бир нерсени билдирет: Америкада эч ким, атүгүл президент да мыйзамдан жогору эмес деген принцип. бул принцип ишке ашабы же жокпу, конституциялык тексттен гана эмес, жарандардын жана алардын өкүлдөрүнүн аны ишке ашырууга болгон туруктуу милдеттенмесинен көз каранды.