government-accountability-and-transparency
Өкмөттөр кантип мыйзамдуулукту алышат жана сактап калышат
Table of Contents
Кириш сөз: Саясий бийликтин фонду
Мыйзамдуулук - бул туруктуу жана натыйжалуу башкаруунун пайдубалы.Бул мамлекеттин жарандарына үстөмдүк кылуу үчүн моралдык жана укуктук укугун билдирет, ал башкарылгандардын макулдугу жана таанылышына негизделген. мыйзамдуулук болбосо, эң күчтүү режимдер да баш ийбестиктин, нааразылыктардын жана жарандык толкундоолордун салмагы астында талкаланышы мүмкүн. өкмөттөр мыйзамдуулукту кантип алышат жана сактап калышат, бул саясат таануучулар, саясатчылар жана катышкан жарандар үчүн маанилүү.
Мыйзамдуулукту түшүнүү: концептуалдык алкактар
"Эмпирикалык легитимдүүлүк - бул бир эле монолиттик түшүнүк эмес, тескерисинче, нормативдик жана эмпирикалык деңгээлде иштеген көп өлчөмдүү көрүнүш.Нормативдик легитимдүүлүк өкмөткө адеп-ахлактык же философиялык принциптерге ылайык баш ийүү керекпи деп сурайт.Эмпирикалык легитимдүүлүк, тескерисинче, жарандар чындыгында өкмөттүн башкаруу укугу бар деп ишенип, кабыл алабы же жокпу."""
Вебердин үч таза бийлик түрү
- """Укуктук-рационалдык бийлик"" (англ. Lawgal-Rational Authority) - бул мыйзамдын мыйзамдуулугуна жана мындай эрежелер боюнча бийликке көтөрүлгөн адамдардын буйруктарды чыгаруу укугуна болгон ишенимге негизделген форма."
- Традициялык бийлик: Эмпериментсиз салттардын ыйыктыгына жана алардын астында бийлик жүргүзгөндөрдүн мыйзамдуулугуна негизделген ишенимдерге тамыр жайган. Монархиялык системалар, уруулар кеңештери жана феодалдык структуралар салттуу бийликти чагылдырат. Анын чыдамкайлыгы салтка жана тукумга болгон урмат-сыйга көз каранды.
- """Каризматикалык бийлик"" - бул адамдын өзгөчө ыйык, баатыр же үлгүлүү мүнөзүнө берилгендиктен келип чыккан, революциялык лидерлер, пайгамбарлар жана согуш баатырлары көбүнчө жеке магнетизм аркылуу мыйзамдуулукка ээ болушат, бирок харизма өзүнөн өзү туруксуз жана туруктуу башкаруу үчүн үзгүлтүксүз (көбүнчө укуктук-рационалдык же салттуу формаларга) болушу керек."
Азыркы өкмөттөрдүн көпчүлүгү үч түрдөгү элементтерди айкалыштырат, бирок укуктук-рационалдык алкактар азыркы дүйнөдө үстөмдүк кылат.Легитимдүүлүк процесстик адилеттүүлүктү да камтыйт: жарандар чечим кабыл алуу процесстерин адилеттүү жана ачык-айкын деп эсептешсе, алар жагымсыз натыйжаларды кабыл алуу ыктымалдыгы жогору.
Өкмөттүн легитимдүүлүгүнүн булактары
Вебердин идеалдуу түрлөрүнөн тышкары, өкмөттөр бири-бирине байланышкан бир нече булактардан легитимдүүлүктү алышат.Бул булактар көбүнчө бири-бирине дал келет жана бири-бирин бекемдейт, бирок ар бири коомчулуктун ишенимине өзүнчө негиз түзөт.
Иштин натыйжалуулугу жана экономикалык өсүш
"Экономикалык гүлдөп-өнүгүү, коомдук коопсуздук, инфраструктура, саламаттыкты сактоо жана билим берүү сыяктуу реалдуу натыйжаларды берген өкмөттөр саясий илимпоздор ""ийгилик легитимдүүлүгү"" деп атаган нерсени алышат. бул Чыгыш Азиянын өнүгүп келе жаткан мамлекеттеринде өзгөчө айкын көрүнөт. мисалы, Кытай Коммунисттик партиясы өзүнүн легитимдүүлүгүн сактоо үчүн тез экономикалык өнүгүүгө жана жакырчылыкты азайтууга абдан таянган, саясий эркиндиктер чектелүү бойдон калууда.Ошондой эле, Жапонияда жана Батыш Германияда согуштан кийинки экономикалык кереметтер легитимдүүлүктү калыбына келтирген."
Демократиялык катышуу жана шайлоо
"""Эркин жана адилеттүү шайлоо - бул демократиялык системаларда легитимдүүлүктү берүү үчүн эң көрүнүктүү механизм. жарандар ишенимдүү, атаандаштыкка жөндөмдүү жана инклюзивдүү процесстер аркылуу лидерлерин тандоо мүмкүнчүлүгүнө ээ болгондо, алар натыйжада түзүлгөн өкмөттү легитимдүү деп эсептешет. шайлоо ошондой эле калктын нааразычылыктарын билдирүүгө жана учурдагыларды сыйлыкка же жазалоого мүмкүндүк берген кайтарым байланыш цикли катары кызмат кылат."
Мыйзамдын үстөмдүгү жана конституциялык башкаруу
Мыйзамга баш ийген жана мыйзамдарды ырааттуу жана бейтарап колдонгон өкмөт мыйзамдуулукту эрежелерден жогору эмес экендигин көрсөтүү менен курат. көз карандысыз соттор, адам укуктарын коргоо жана аткаруу бийлигин текшерүү жарандарга бийликтин чектелүү жана алдын ала болжолдонуучу экендигин билдирет.
Социалдык келишимдер жана коллективдүү баалуулуктар
Социалдык келишим идеясы - коопсуздук жана коомдук буюмдар үчүн кээ бир эркиндиктерди соода кылган жарандар - легитимдүүлүктүн философиялык негизин камсыз кылат. Өкмөттөр өз иш-аракеттерин өлкөнүн кеңири баалуулуктарына жана өзгөчөлүгүнө шайкеш келтирүү менен легитимдүүлүккө ээ болушат. мисалы, Түндүк өлкөлөрү коллективдүү тилектештикти чагылдырган күчтүү социалдык мамлекеттер аркылуу жогорку ишенимди сактап калышат.
Мыйзамдуулукту алуунун ыкмалары
Мыйзамдуулукту алуу - бул саясий лидерлерден да, институттардан да атайылап стратегияларды талап кылган активдүү процесс.
Конституциялык жана институционалдык дизайн
"Апартеидден кийинки конституция, кадыр-баркка, теңдикке жана элдешүүгө басым жасаган Түштүк Африканын ""апартеидден кийинки конституциясы"" бөлүнгөн коомду айыктырууга жана жаңы режимдин легитимдүүлүгүн орнотууга кантип жардам берерин көрсөттү."
Жалпы шайлоо жана референдумдар
"""Туруктуу шайлоо өткөрүү - бул жөн гана процессуалдык талап эмес, демократиялык легитимдүүлүктүн күчтүү ырым-жырымы. кеңири колдоого алынган шайлоо аркылуу бийликке келген өкмөттөр башкаруу мандатын талап кыла алышат. конкреттүү маселелер боюнча референдумдар (мисалы, конституциялык өзгөрүүлөр, аймактык чечимдер) жарандарды негизги тандоолорго түздөн-түз тартуу менен легитимдүүлүктү тереңдете алат. бирок, алдамчылык, шайлоочуларды басуу же атаандаштыктын жоктугу менен коштолгон кемчиликтүү шайлоо бүтүндөй системаны жокко чыгарат жана легитимсиздете алат."
Коомдук консультация жана талкуу
"Канададагы шайлоо реформасы боюнча ""Жарандар Ассамблеясы"" же ""Аборт боюнча Ирландия жарандык ассамблеясы"" сыяктуу демократиялык демилгелер кылдат, маалымдуу талкуулар талаштуу маселелер боюнча да жогорку мыйзамдуулукка ээ болгон саясий натыйжаларды бере аларын көрсөттү."
Кызмат көрсөтүүнүн натыйжалуулугу
"""Жолдор, мектептер, ооруканалар, таза суу, социалдык коопсуздук тармактары"" деген конкреттүү артыкчылыктарды берүү түздөн-түз аткаруунун мыйзамдуулугун бекемдейт. мамлекет компетенттүү жана жооптуу болгондо, жарандар салык төлөөгө жана эрежелерди сактоого көбүрөөк даяр болушат. мисалы, Сингапур жана Руандадагы мамлекеттик кызматтардын тез жакшырышы бул өкмөттөргө авторитардык өзгөчөлүктөргө карабастан күчтүү легитимдүүлүктү сактоого жардам берди."
Символизм жана улуттук баяндамалар
Өкмөттөр символдор аркылуу легитимдүүлүктү активдүү өстүрүшөт: желектер, гимндер, эстеликтер, расмий майрамдар жана баяндамалар. бул символдор жалпы идентификацияны жана үзгүлтүксүздүктү бекемдейт. негиздөөчү мифтерге, жеңиштерге же жамааттык күрөшкө басым жасаган улуттук баяндоолор (мисалы, Америка революциясы, Индиянын көз карандысыздык кыймылы) жарандарды мамлекетке байлоого жардам берет.
Убакыттын өтүшү менен легитимдүүлүктү сактоо
Мыйзамдуулук бир жолку жетишкендик эмес; аны үзгүлтүксүз өнүктүрүү керек. узак мөөнөттүү сактоо күчтүү институттарды, үзгүлтүксүз байланышты жана өзгөрүп жаткан жагдайларга ылайыкташууну талап кылат.
Ачыктык жана ачык башкаруу
Өкмөттүн иш-аракеттерин, чечимдерин жана чыгымдарын активдүү ачыкка чыгаруу ишенимди арттырат.Ачык маалымат демилгелери, маалымат эркиндиги мыйзамдары жана түз эфирдеги мыйзам чыгаруу сессиялары жарандарга башкаруучуларын текшерүүгө мүмкүнчүлүк берет.Ачыктык коррупция жана өз алдынча чечим кабыл алуу мүмкүнчүлүгүн азайтат. Эстония жана Жаңы Зеландия сыяктуу өлкөлөр электрондук башкаруу жана ачык маалыматтар боюнча лидерлик кылышты, ишеним жана легитимдүүлүк индекстеринде туруктуу жогорку орунду ээлешти.
Жоопкерчиликти камсыз кылуу механизмдери
"""Улуттук шайлоо - бул жоопкерчиликтин негизги куралы, бирок башка механизмдер, мисалы, көз карандысыз аудит, омбудсмендер, коррупцияга каршы комиссиялар жана соттук текшерүү шайлоо циклдарынын ортосундагы легитимдүүлүктү сактоого жардам берет. расмий өкүлдөр туура эмес жүрүм-турум үчүн жооптуу деп эсептелсе, коомчулук эч ким мыйзамдан жогору эмес экенин көрөт. тескерисинче, жазаланбоо легитимдүүлүктү тез бузуп жатат."
Жооптуу саясат түзүү жана инклюзивдүүлүк
Коомдор өнүгүп жатат жана өкмөттөр жаңы кыйынчылыктарды жана коомчулуктун күтүүлөрүн өзгөртүү үчүн саясатын ылайыкташтырышы керек. теңдик, айлана-чөйрөнү коргоо же технологиялык өзгөрүүлөр талаптарына жооп бербөө легитимдүүлүктү жокко чыгарууга алып келиши мүмкүн. Инклюзивдүүлүк - маргиналдаштырылган топтордун үнүн жана башкарууну кызыкдар кылуу - өзгөчө маанилүү. Мисалы, аялдар, этникалык азчылыктар жана жергиликтүү калкты чечим кабыл алуучу органдарда киргизүү системанын адилеттүүлүгүн жогорулатат.
Конфликттерди чечүү жана кризистерди башкаруу
"""Кризистер пайда болгондо - экономикалык рецессиялар, пандемиялар, табигый кырсыктар, жарандык согуштар - өкмөттүн жооп берүү ыкмасы анын легитимдүүлүгүн түзө алат же бузушу мүмкүн.Кризистерди активдүү, ачык-айкын жана адилеттүү башкаруу ишенимди бекемдейт, ал эми компетенттүүлүк же фаворитизм ага зыян келтирет. COVID-19 пандемиясы учурундагы легитимдүүлүктүн ар кандай натыйжалары сабак берет: Жаңы Зеландия жана Жапония сыяктуу ачык-айкын байланышып, тез иш-аракет кылган өлкөлөр жогорку ишенимди сактап калышты, ал эми жоопту туура эмес башкарган башкалар легитимдүүлүктү начар көрүштү."
Өкмөттүн легитимдүүлүгүнө коюлган кыйынчылыктар
Мыйзамдуулук ички жана тышкы күчтөр тарабынан тынымсыз коркунуч алдында турат. бул кыйынчылыктарды түшүнүү өкмөттөр үчүн да, ден соолугу чың саясий системаларды сактап калууну каалаган жарандар үчүн да маанилүү.
Коррупция жана кронизм
"Коррупция, балким, эң коркунучтуу коркунуч, өкмөттүн адилеттүү, мыйзамдуу жана коомдук жакшылыкка кызмат кылган деген түшүнүктү бузуп салат. жарандар чиновниктердин өздөрүн байытып жатканын же союздаштарын жактырып жатканын көргөндө, ишеним бузулат. коррупциялык скандалдар Бразилия, Түштүк Корея жана башка көптөгөн өлкөлөрдөгү өкмөттөрдү кулатты. лидерлер түздөн-түз катышпаса да, жазаланбоо маданияты кеңири нааразылык акцияларын жана легитимдүүлүк кризисин пайда кылышы мүмкүн. """
Саясий поляризация жана популизм
"Идеологиялык бөлүнүүчүлүк башкарууну партиялык жана эксклюзивдүү кылып көрсөтүү менен легитимдүүлүктү бузушу мүмкүн.Популисттик кыймылдар көбүнчө түзүлгөн институттарга (соттор, маалымат каражаттары, шайлоо органдары) мыйзамсыз деп каршы чыгып, ""чыныгы адамдар менен коррупцияланган элитанын"" баяндамасын жайылтышат. популизм лидердин легитимдүүлүгүн убактылуу жогорулатышы мүмкүн, бирок ал кеңири институционалдык алкакты алсыратышы мүмкүн. Европа менен Кошмо Штаттарда анти-стаблишмент партияларынын пайда болушу либералдык демократиялык нормалардын туруктуулугун сынап көрдү."
Экономикалык кризистер жана теңсиздик
"Араб жазынын көтөрүлүшү ""экономикалык үмүтсүздүк жана коррупция"" менен коштолгон."
Дезинформация жана жалпы фактылардын бузулушу
Социалдык медиа жана алгоритмдик күчөтүү доорунда жалган баяндоо тез жайылып, шайлоону, коомдук саламаттыкты сактоо чараларын жана илимий тажрыйбаны легитимсиз кылат. жарандар негизги фактылар боюнча макулдаша албаган учурда, мыйзамдуу башкаруунун бузулушу үчүн зарыл болгон жалпы негиз. Өкмөттөр цензурага кайрылбастан дезинформация менен күрөшүү үчүн күрөшүшөт, бул да легитимдүүлүк тобокелдиктерин жаратат.
Глобалдашуу жана эгемендүүлүк маселелери
Эл аралык институттар, соода келишимдери жана көп улуттуу корпорациялар улуттук демократиялык чечимдерди кабыл алууну айланып өтүп, ички өкмөттөрдүн эгемендүүлүгүн жана легитимдүүлүгүн жоготууга алып келиши мүмкүн. кээ бир мүчө мамлекеттерде Европа Биримдигине жана эркин соода келишимдерине каршы реакция глобалдык деңгээлде ушул чыңалууларды чагылдырат.
Мыйзамдуулук боюнча кейс-изилдөөлөр
"Анын айтымында, ""укуктуклукту сактоо жана аны сактоо боюнча конкреттүү өкмөттөрдүн аракеттерин изилдөө конкреттүү сабак берет."""
Америка Кошмо Штаттары: Конституциялык легитимдүүлүктүн туруктуулугу
Америка Кошмо Штаттары эки кылымдан ашуун убакыттан бери мыйзамдуулукту сактап келет, ал укуктук-рационалдык бийликти камтыйт жана бийликтин тартиптүү өтүшүн камсыз кылат. жарандык согуш, жарандык укуктар кыймылы, 2020-жылдагы шайлоонун кесепеттери сыяктуу терең бөлүнүүлөргө карабастан, негизги институттар (Конгресс, Жогорку Сот, Шайлоо) негизинен сакталып калган жана коомчулуктун макулдугу узартылган.
Түштүк Африка: Өткөөл адилеттүүлүк аркылуу легитимдүүлүктү куруу
"Африка улуттук конгресси (ANC) Нельсон Манделанын жетекчилиги астында ички жана эл аралык деңгээлде легитимдүүлүктү алуу үчүн инклюзивдүү башкарууну, чындык жана элдешүү комиссиясын жана прогрессивдүү конституцияны колдонгон. ""Реставративдик адилеттүүлүккө"" басым жасоо жана ""Көк бөрү улуту"" баяндамасы жарааттарды айыктырууга жардам берди. бирок, кийинки коррупциялык скандалдар жана экономикалык стагнация ANCнин аткаруу легитимдүүлүгүн бузуп, көңүл чөгөттүккө жана саясий фрагментацияга алып келди."
Кытай: Иштин мыйзамдуулугу жана мамлекеттик контролдоо
Кытай: Иштин мыйзамдуулугу жана мамлекеттик контролдоо
"Кытайда демократиялык шайлоонун жоктугунан улам, эл тарабынан кабыл алынган ""мамлекеттик"" жана ""мамлекеттик"" укуктук ченемдер, айрыкча экономикалык өсүш, жакырчылыкты азайтуу жана инфраструктураны модернизациялоо, эл тарабынан кабыл алынган ""мамлекеттик"" укуктук ченемдер, айрыкча, экономикалык өсүш, жакырчылыкты азайтуу жана инфраструктураны модернизациялоо, эл тарабынан кабыл алынган ""мамлекеттик"" укуктук ченемдер, айрыкча, экономикалык өсүш жана инфраструктураны модернизациялоо, эл тарабынан кабыл алынган ""мамлекеттик"" укуктук ченемдер, айрыкча, экономикалык төмөндөө жана айлана-чөйрөнүн бузулушуна дуушар болот."
Согуштан кийинки Германия: жеңилүүдөн демократиялык туруктуулукка
"Германия Федеративдик Республикасы (Батыш Германия) 1949-жылы ""Экономикалык керемет"" 1950-60-жылдардагы ""экономикалык керемет"" менен ""ийгилик легитимдүүлүгүн"" камсыз кылган, ал эми Батыш альянстарына (НАТО, Европа көмүр жана болот коомчулугу) кайра интеграциялоо тышкы колдоону кошкон."
Жыйынтык: Мыйзамдуу башкаруунун туруктуу зарылдыгы
Мыйзамдуулук - бул статикалык атрибут эмес, башкаруучулар менен башкарылгандардын ортосундагы динамикалык мамиле. ал укуктук-рационалдык структуралардын, натыйжалуу аткаруунун, инклюзивдүү катышуунун жана жалпы баалуулуктарга кармануунун айкалышы аркылуу курулган. Өкмөттөр коррупция, поляризация, экономикалык шоктор жана маалыматтын бузулушунан улам кыйынчылыктарга туш болуп, бул ишенимди сактоо үчүн үзгүлтүксүз ылайыкташышы керек. Америка Кошмо Штаттары, Түштүк Африка, Кытай жана Германиянын иш-аракеттери демократиялык, өткөөл, авторитардык өнүгүү жана калыбына келтирүү жолдоруна көрсөтөт.
"Станфорд философиялык энциклопедиясы: ""Саясий легитимдүүлүк"" (англ. Stanford Encyclopedia of Philosophy) - ""Станфорд философиялык энциклопедиясы: саясий легитимдүүлүк"" (англ. Stanford Encyclopedia of Philosophy) - ""Станфорд философиялык энциклопедиясы: саясий легитимдүүлүк"" (англ. Stanford Encyclopedia of Philosophy) - ""Станфорд философиялык энциклопедиясы: саясий легитимдүүлүк"" (англ. Stanford Encyclopedia of Philosophy) - ""Станфорд философиялык энциклопедиясы: саясий легитимдүүлүк"" (англ."