government-structures-and-functions
Жергиликтүү жана мамлекеттик өкмөттөр транспортту кантип иштетишет: практикалык көз караш
Table of Contents
Транспорт - бул заманбап коомдун омурткасы, адамдарды жумуш орундарына, мектептерге, саламаттыкты сактоо жана бири-бирине байланыштырат. Америка Кошмо Штаттарында транспорттук системаларды пландаштыруу, каржылоо, куруу жана сактоо жоопкерчилиги жергиликтүү жана мамлекеттик өкмөттөр ортосунда бөлүштүрүлөт. бул эмгек бөлүштүрүү өз алдынча эмес; ал керектүү инфраструктуранын ар кандай масштабдарын чагылдырат, коңшулук көчөлөрүнөн мамлекеттер аралык автожолго чейин. бул өкмөттөр транспортту кантип иштетишет - күнүмдүк операциялар, узак мөөнөттүү пландаштыруу жана каржылоо - эң маанилүү мамлекеттик кызматтардын бирине практикалык терезе сунуш кылат.
Транспортто жергиликтүү бийликтин ролу
Жергиликтүү бийликтер - шаарлар, округдар, шаарлар жана муниципалдык транзиттик агенттиктер - транспорттун алдыңкы линиясы болуп саналат. Алар өлкөнүн жол чакырымдарынын басымдуу көпчүлүгүнө (бардык коомдук жолдордун болжол менен 75%) ээлик кылышат жана башкарышат жана тургундар күн сайын колдонгон инфраструктура үчүн түздөн-түз жооптуу. алардын иши мамлекеттик автожол долбоорлоруна караганда азыраак көрүнөт, бирок жашоо сапатына түздөн-түз таасир этет: тешиктерди оңдоо, кар айдоо, жол белгилерин белгилөө жана тротуарларды сактоо.
Жол жана көпүрөлөрдү тейлөө
"Орегон штатындагы Портленд шаарында ""Асфальт"" ишканасы жана техникалык тейлөө жайлары бар, ал эми ""Асфальт"" ишканасы жана техникалык тейлөө жайлары бар, ал эми ""Асфальт"" ишканасы жана техникалык тейлөө жайлары бар, ал эми ""Асфальт"" ишканасы жана техникалык тейлөө жайлары бар."
Жол кыймылынын инженериясы жана операциялары
"Жол кыймылынын инженерлери жол кыймылынын ылдамдыгын аныктоо үчүн жол кыймылын изилдөө жүргүзүшөт, жөө жүргүнчүлөрдүн коопсуздугун камсыз кылуу үчүн жөө жүргүнчүлөрдү ташуучу жолдорду орнотушат жана жол кырсыктарын азайтуу үчүн айланма жолдорду же жол кыймылын басаңдатуу чараларын иштеп чыгышат. көптөгөн орто жана ири шаарларда жол кырсыктарын жоюуга багытталган ""Vision Zero"" программалары бар. мисалы, Нью-Йорк шаарынын Транспорт департаменти жүздөгөн кесилиштерди кайра иштеп чыкты, велосипед тебүү үчүн корголгон тилкелерди орнотту жана ылдамдык чектөөлөрүн төмөндөттү."
Коомдук транзиттик операциялар
Жергиликтүү бийликтер көбүнчө өз чегинде коомдук транспорт үчүн иштешет же келишим түзүшөт.Бул чакан шаардын автобус жана жеңил темир жол тармагына чейин болушу мүмкүн.Лос-Анжелес округунун метрополитандык транспорт башкармалыгы (LA Metro) же Чикаго Транзиттик башкармалыгы (CTA) сыяктуу агенттиктер кызмат көрсөтүүнү пландаштыруу, тарифтерди чогултуу, унааларды тейлөө жана коопсуздук үчүн жооптуу жергиликтүү же аймактык уюмдар. Транзиттик каржылоо жергиликтүү сатуу салыктарынын, жүргүнчүлөрдүн тарифтеринин жана мамлекеттик же федералдык гранттардын айкалышынан келип чыгат.
Активдүү транспорт жана толук көчөлөр
"Көпчүлүк шаарлар ""толук көчөлөр"" саясатын кабыл алышты, алар бардык колдонуучуларды, автоунааларды гана эмес, бардык колдонуучуларды кабыл алууну талап кылышат."
Мамлекеттик өкмөттөрдүн транспорттогу ролу
Мамлекеттик өкмөттөр коомчулукту бириктирген жана сооданы колдогон ири транспорттук тармакты көзөмөлдөйт. ар бир штатта мамлекеттик автожол системасы, негизги көпүрөлөр, алмашуулар жана эс алуу аймактары үчүн жооптуу Транспорт департаменти (DOT) бар. Мамлекеттик DOT ошондой эле айдоочуларды лицензиялоону, унааларды каттоону жана коммерциялык унааларды аткарууну башкарат.
Мамлекеттик жол системасын башкаруу
Мамлекеттик автожолдор (АКШ маршруттары жана мамлекеттик маршруттар) шаарлар менен региондордун ортосундагы негизги коридорлор болуп саналат. Мамлекеттик DOTs бул жолдорду пландаштырат, долбоорлойт, курат жана тейлейт, анын ичинде чек аралары ичиндеги мамлекеттер аралык автожолдор (бул федералдык каржылоо менен болсо да). Мисалы, Техас Транспорт департаменти (TxDOT) 80 000 мильден ашуун мамлекеттик автожолдорду тейлейт - өлкөдөгү эң ири мамлекеттик тармак. Бул мамлекеттер аралык жолдорду кеңейтүү, өтмөктөрдү куруу жана эскирген көпүрөлөрдү калыбына келтирүү сыяктуу ири долбоорлорду камтыйт.
Мамлекеттик пландаштыруу жана метрополитандык пландаштыруу уюмдары
Бул пландар бардык транспорттук түрлөр боюнча долбоорлордун артыкчылыктарын белгилейт. бул процесстин негизги бөлүгү - бул Метрополитандык пландаштыруу уюмдарынын (MPOs] катышуусу, алар 50 000ден ашуун адамдан турган шаарларда түзүлгөн аймактык органдар.
Мамлекеттик транспортту каржылоо
"Анын айтымында, ""мамлекеттик транспорт каржылоосу бир нече булактардан келет: эң салттуусу - автоунаа күйүүчү май салыгы (FLT:0) (газ салыгы), ал бензиндин же дизельдин галонуна салынат, бирок унаалар күйүүчү майды үнөмдүү жана электр энергиясын үнөмдөп, газдан салык кирешелери токтоп турат же төмөндөп баратат. көптөгөн штаттар газдан салык ставкаларын жогорулатышты же инфляция үчүн кошумча индекстөөлөрдү кошушту."""
- Унааларды каттоо акысы
унаа наркы же салмагы боюнча баскычтуу жылдык төлөмдөр. - Жол акысы
бурулуш пиктолорунда, көпүрөлөрдө жана жогорку турак жай акы (HOT) тилкелеринде колдонулат. Мисалга Флорида Turnpike, Пенсильвания Turnpike жана Нью-Йорктогу Thruway кирет. - Бонддор
мамлекеттер ири капиталдык долбоорлорду каржылоо үчүн атайын киреше агымдары (мисалы, газ салыгы) менен колдоого алынган облигацияларды чыгарышат. - Жалпы каражаттардын бөлүштүрүлүшү
кээ бир штаттар транспортту сатуу же киреше салыгынан толуктап турушат, бирок бул азыраак кездешет. - Федералдык гранттар Федералдык жол администрациясы (FHWA) Улуттук жол аткаруу программасы жана Жер үстүндөгү транспорт блогунун гранты сыяктуу программалар аркылуу олуттуу каржылоону камсыз кылат.
Калифорниянын 2017-жылдагы жол оңдоо жана жоопкерчилик мыйзамы (SB 1) газ салыгын жана унаа төлөмдөрүн жыл сайын миллиарддаган долларга көбөйтүп, кийинкиге калтырылган техникалык тейлөөнү жөнгө салат. көптөгөн штаттар газ салыгын потенциалдуу алмаштыруу катары жол пайдалануу акысын (RUC) эксперимент жүргүзүп жатышат, анда айдоочулар галонго эмес, бир чакырымга төлөшөт.
Коопсуздук жөнүндө жөнгө салуу жана аткаруу
"Аталган мыйзамга ылайык, ""унаа айдоочусу үчүн айдоочулук күбөлүктү (жазуу жана дөңгөлөктүн артындагы сыноолорду), унааларды текшерүү талаптарын жана коммерциялык айдоочулук күбөлүктү (CDL) стандарттары кирет, мамлекеттик полиция же автожол патрулдары жол эрежелерин, ичкиликке берилип айдоочулук күбөлүктү жана жүк ташуучу унаалардын салмагын чектөөнү аткарышат, ошондой эле жол коопсуздугун жакшыртуу программасын (HSIP) башкарышат."
Жергиликтүү жана мамлекеттик өкмөттөрдүн ортосундагы кызматташтык
Жергиликтүү көчө мамлекеттик автожолго туташат; жаңы транзиттик линия бир нече юрисдикцияларды кесип өтүшү мүмкүн.Эффективдүү башкаруу өкмөттүн бардык деңгээлдеринде туруктуу кызматташтыкты талап кылат. Бул кызматташтык расмий структуралар (MPOs, биргелешкен ыйгарым укуктар боюнча келишимдер) жана агенттиктин кызматкерлеринин ортосундагы расмий эмес мамилелер аркылуу болот.
Биргелешкен пландаштыруу жана каржылоо
"Анын айтымында, ""Фастрак"" программасы жергиликтүү өкмөттөр, Колорадо штаты жана федералдык өкмөт ортосундагы өнөктөштүктү камтыган, жергиликтүү салыктар жана жергиликтүү салыктар үчүн берилген 122 миль жаңы жарык жана темир жол жана темир жол каражаттарын куруу үчүн."
Ийгиликтүү кызматташтыктын кейс-изилдөөлөрү
Сан-Франциско булуңунун Транзиттик Интеграциясы (FLT:1) - бул тогуз округдук Бэй аймагынын МПОсу. ал 26 транзиттик операторду каржылоону жана пландаштырууну координациялайт. BARTден Caltrainге чейин жергиликтүү автобус агенттиктерине чейин. MTC бирдиктүү тарифтик карта болгон Clipper сыяктуу аймактык программаларды башкарат жана мамлекеттик жана федералдык долларларды бөлүштүрөт.
Чикаго шаарынын толук көчөлөр демилгеси 2006-жылы кабыл алынган, кийинчерээк жаңыртылган, бардык шаардык транспорттук долбоорлорду бардык колдонуучуларды эске алууну талап кылган толук көчөлөр саясатын кабыл алган.Иллинойс Транспорт департаменти (IDOT) Чикагодогу мамлекеттик долбоорлор үчүн окшош саясатты кабыл алуу менен кызматташып, Батыш авенюсу жана Ашленд авенюсу сыяктуу артерияларда көчөлөрдү координацияланган кайра долбоорлоого алып келди.
"Атланта аймактык комиссиясы (ARC) - Атланта аймагынын 20 округунун МПОсу, ал аймактын узак аралыкка транспорттук планын иштеп чыгат (азыркы учурда ""Дастина 2050"" планы) жана жыл сайын жүздөгөн миллиондогон каржылоону артыкчылыктуу кылат. көрүнүктүү кызматташтык долбоору - [FLT: 2] I-285 Georgia 400 алмашуу калыбына келтирүү [FLT: 3], 2,7 миллиард долларлык долбоор, ал Джорджия DOT, Санди Спрингс шаары, жергиликтүү өкмөттөр жана жергиликтүү өкмөттөр арасында координацияны талап кылган."
Өкмөттөр аралык келишимдер жана ырааттуулук
Жергиликтүү бийликтер жергиликтүү транспорттук пландарынын мамлекеттик узак мөөнөттүү планга жана аймактык TIPге шайкеш келишин камсыз кылышы керек.Бул "конформизм" талабы федералдык каржылоо укугу менен байланышкан. Мисалы, шаар пландаштырылган мамлекеттик автожолду кеңейтүү менен карама-каршы келген ири артерияны кура албайт. экөө долбоорлоо, кирүү жана убакыт жагынан шайкеш келиши керек. Мамлекеттик DOTs көбүнчө жергиликтүү пландаштыруучулар менен түздөн-түз иштеген райондук кеңселерге ээ.
Транспортту башкаруудагы кыйынчылыктар
Ондогон жылдар бою тажрыйбага карабастан, жергиликтүү жана мамлекеттик бийликтер транспортту башкарууну барган сайын татаалдаштыруучу туруктуу жана жаңы кыйынчылыктарга туш болушат.
Финансылык жетишсиздиктер жана туруктуу эмес киреше булактары
"Анын айтымында, ""Федералдык газ салыгы 1993-жылдан бери көтөрүлбөй келген, ошондуктан анын сатып алуу күчү инфляцияга байланыштуу 40% га төмөндөгөн, газ салыгына таянган мамлекеттер ошол эле эрозияга жана керектөөнүн төмөндөшүнө туш болушат, натыйжада муктаждыктар менен жеткиликтүү акчанын ортосунда чоң ажырым пайда болот."""
Карылыктын инфраструктурасы
1950-1970-жылдары курулган көптөгөн жолдор, көпүрөлөр жана транзиттик системалар азыр долбоорлоо мөөнөтүндө же андан ары.АКШда 42 000ден ашуун көпүрө структуралык жактан жетишсиз деп бааланат жана көпчүлүгү жергиликтүү же мамлекеттик жолдордо жайгашкан. аларды алмаштыруу же оңдоо абдан кымбат. мисалы, Миннеаполистеги I-35W Сент-Антони-Фолс көпүрөсүн алмаштыруу 2007-жылы баштапкы кыйроого учурагандан кийин 234 миллион долларга турат.
Калктын өсүшү жана шаарлардын жайылышы
Остин, Шарлотта, Феникс жана Нэшвилл сыяктуу тез өсүп жаткан аймактар жаңы жана кеңейтилген транспорттук инфраструктурага болгон жарылуучу суроо-талапка туш болушат. Жол кубаттуулугун кеңейтүү гана суроо-талаптын таасиринен улам натыйжасыз деп эсептелет, ошондуктан өкмөттөр транзиттик, велосипед инфраструктурасына жана жер пайдалануу стратегияларына инвестиция салышы керек.
Айлана-чөйрөнү коргоо жана климаттын өзгөрүшү боюнча кысым
Транспорт - бул АКШдагы парник газдарынын эң чоң булагы (29% 2021-жылы).Өкмөттөр электрлештирүү, транзиттик инвестициялар жана жерди пайдалануунун өзгөрүшү аркылуу эмиссияны азайтуу үчүн коомчулуктун жана саясатчылардын кысымы астында. ошол эле учурда, климаттын өзгөрүшү инфраструктураны экстремалдык аба ырайына көбүрөөк дуушар кылып жатат: суу ташкыны, жылуулук, токой өрттөрү жана бороон-чапкын жолдорго жана темир жолдорго зыян келтирет. Луизиана сыяктуу штаттар автожолдорду көтөрүүгө жана жаан-чачындын көбөйүшүнө каршы чоңураак канализацияларды курууга миллиарддаган доллар сарпташат.
Адилеттүүлүк жана социалдык адилеттүүлүк
"Транзиттик инвестициялар көбүнчө аз кирешелүү жамааттарга жана түстүү жамааттарга зыян келтирген, мисалы, конуштарды бөлүп турган автожол куруу аркылуу. бүгүнкү күндө, транспорттук тең укуктуулукка күчтүү түрткү бар: бардык жамааттар долбоорлордон пайда алышын жана транзиттик кирүү ишенимдүү жана арзан болушун камсыз кылуу. федералдык [FLT: 2] Юстиция 40 демилгеси [FLT: 3] айрым федералдык инвестициялардын пайдасынын 40% кемчиликсиз жамааттарга агып кетишин талап кылат. мамлекеттик DOTs жана жергиликтүү агенттиктер азыр тең укуктуулук анализдерин жүргүзүшөт жана аз өкүлчүлүк кылган топторду пландаштырууга катыштырышат. """
Финансылык жетишсиздиктерди жоюу: инновациялык чечимдер
"Анын айтымында, ""P3"" долбоорунун алкагында, мамлекеттик-жеке өнөктөштүк (P3S) ири долбоорлорго колдонулат, анда жеке өнөктөш долбоорду иштеп чыгат, курат, каржылайт жана кээде иштетет (мисалы, акы төлөнүүчү жолдор) жана Флоридадагы I-4 Ultimate долбоору, мисалы, P3s жеткирүүнү тездете алат, бирок коомдук кызыкчылыктарды коргоо үчүн кылдат көзөмөлдү талап кылат."
Транспортту башкаруунун келечеги
Технология, туруктуулук жана саякат жүрүм-турумунун өзгөрүшү жергиликтүү жана мамлекеттик өкмөттөрдүн транспорттук системаларды пландаштыруу жана иштетүү ыкмасын өзгөртүп жатат.
Жол кыймылын акылдуу башкаруу жана интеллектуалдык транспорттук системалар
"Питтсбург сыяктуу шаарлар негизги артерияларда адаптивдүү сигналдарды башкарууну ишке ашырышты, жол убактысын 25% га жана эмиссияны 20% га кыскартышты. мамлекеттик DOTs камералардан, жол сенсорлорунан, метеорологиялык станциялардан жана үчүнчү жактын тиркемелеринен маалыматтарды интеграциялаган жол кыймылын башкаруу борборлорун иштетишет (Waze сыяктуу) окуяларга тез жооп берүү үчүн. келечекте унаадан инфраструктурага (V2I) байланыш жол чырактарына унааларды эскертүүгө, кызыл толкундарды же ылдамдыкты сунуш кылууга мүмкүндүк берет."""
Электрлештирүү жана альтернативдүү отундар
"Электр унааларын заряддоо инфраструктурасына инвестиция салуу боюнча өкмөттөр, мисалы, Калифорниянын ""Таза транзиттик эрежеси"" (FLT: 1) бардык коомдук транспорт автобустарынын 2040 -жылга чейин нөл эмиссиялуу болушун талап кылат."
Автономдуу жана туташтырылган унаалар
Автономдуу унаалар (AVs) барган сайын көп шаарларда жана штаттарда сыналып жатат. Бирок, кеңири жайылтуу дагы эле бир нече жыл алды. штаттар AV тестирлөөнү жөнгө салууда лидерлик кылышты. мисалы, Калифорния коомдук жолдордо автономдуу унааларды сынап жаткан компаниялар үчүн уруксаттарды жана отчетторду талап кылат. жергиликтүү бийликтер AVs тротуарларга (паркингди алмаштыра алабы?), жол кыймылынын үлгүлөрүнө жана унаа токтотуучу жай кирешелерине кандай таасир этери жөнүндө ойлоно башташты.
Кызмат катары мобилдик (MaaS) жана микромобилдүүлүк
Саякат пландаштырууну, брондоону жана төлөмдөрдү ар кандай жолдор менен (автобустар, поезддер, көйнөктөр, велосипед бөлүшүү, скутерлер) интеграциялаган тиркемелер кеңири жайылууда. Көптөгөн шаарлар мобилдик тиркемелерди себүүгө жана маалыматтарды бөлүшүүгө талаптарды коюуга жардам беришти. Микромобилдүүлүк - доксуз велосипеддер жана электрондук шкафтар - жарылды жана жергиликтүү бийликтер аны уруксат системалары, унаа токтотуучу кораллдар жана кызматтар аз кирешелүү конуштарга жетүүсүн камсыз кылган тең укуктуулук талаптары менен башкарууну үйрөнүп жатышат.
Маалыматка негизделген чечим кабыл алуу
Транспорт агенттиктери мобилдик телефондордон, GPS түзмөктөрүнөн жана транзиттик тарифтик карталардан чоң маалыматтарды көбүрөөк колдонуп, саякат үлгүлөрүн түшүнүшөт, тоскоолдуктарды аныкташат жана суроо-талапты алдын ала айтышат. Мамлекеттик DOTs азыр INRIX жана TomTom сыяктуу жеке провайдерлерден трафиктик маалыматтарды лицензиялашат өзүлөрүнүн сенсорлорун толуктоо үчүн. Жергиликтүү агенттиктер Улуттук шаарлар лигасынын транспорттук маалымат ресурстары сыяктуу куралдарды колдонушат.
Технологиялык өзгөрүүлөргө даярдык көрүү
Бул тенденцияларды пайдалануу үчүн өкмөттөр жумушчу күчүн өнүктүрүүгө чоң инвестиция салышы керек.Транспорт инженерлери маалымат илими, кибер коопсуздук жана электр унаалары технологиясы боюнча окутуу керек. Пландаштыруу кызматкерлери тең укуктуулукту талдоону жана коомчулуктун катышуусун түшүнүшү керек. Көптөгөн штаттар инновациялык кеңселерди же университеттер менен өнөктөштүктү түзүштү. мисалы, Texas A&M Транспорт Институту изилдөө жана пилоттук программалар боюнча TxDOT менен тыгыз кызматташат. Инфраструктуранын өзүн жаңыртуу керек: оптикалык була кабелдерин кошуу, V2I үчүн жол жээгиндеги бирдиктерди орнотуу жана оор батареялар үчүн көпүрөлөрдү бекемдөө.
Жыйынтыктап айтканда, жергиликтүү жана мамлекеттик өкмөттөр транспортту татаал, бири-бирине көз каранды жоопкерчилик системасы, каржылоо агымдары жана кызматташтык процесстери аркылуу иштетишет. жергиликтүү бийликтер күнүмдүк жана коңшулук деңгээлиндеги инфраструктурага көңүл бурушат, ал эми мамлекеттик өкмөттөр аймактарды бириктирген тармакты башкарышат. экөө тең каржылоонун жетишсиздигинен, активдердин карылыгынан, климаттын өзгөрүшүнөн жана тең укуктуулук талаптарынын өсүшүнөн улам олуттуу кыйынчылыктарга туш болушат.