history-of-civic-life
Жергиликтүү бийликтер коомдук маселелерди кантип чече алышат: реалдуу жашоодогу учурлар
Table of Contents
Кир Кир Кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш
Жергиликтүү бийликтер миллиондогон тургундардын күнүмдүк жашоосун түздөн-түз калыптандырып, коомдук кызматтын алдыңкы катарында иштешет. турак жай жетишсиздигинен жана жол тыгынынан баштап, коомдук коопсуздукка жана айлана-чөйрөнүн начарлашына чейин, коомчулук туш болгон кыйынчылыктар татаал жана көбүнчө бири-бирине байланышкан. мамлекеттик жана федералдык саясаттар кеңири алкактарды түзсө да, муниципалдык жана облустук бийликтер бул мандаттарды иш жүзүндө колдонула турган, жергиликтүү тиешелүү чечимдерге айландырышы керек.
"Аталган долбоордун алкагында ""Остин"" (Техас штаты) шаарында арзан турак жай куруу боюнча иш-чаралар уюштурулду."
Контекст жана кыйынчылык
Остин он жылдан ашуун убакыттан бери Америка Кошмо Штаттарынын эң тез өсүп жаткан шаарларынын бири болуп саналат, ал технологиялык сектордун өнүгүшү жана жандуу маданий көрүнүш менен кыймылдады.АКШнын эл каттоо маалыматтарына ылайык, шаардын калкы 2010-2020-жылдары 20% дан ашык өскөн.Бул тез агым, тарыхый жактан бир үй-бүлөлүк үйлөрдү жактырган чектөө зоналык мыйзамдар менен бирге, турак жайдын жеткиликтүүлүгү боюнча катуу кризисти жаратты.
Саясий жооптор жана ишке ашыруу
Буга жооп катары Остин шаары жерди пайдалануу реформасын түз инвестициялар менен айкалыштырган көп тараптуу ыкманы кабыл алды.
- "Аталган долбоор ""Үй-бүлөлүк турак жайлар"" демилгеси менен ишке ашырылып, анын алкагында турак жайларды, анын ичинде турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак жайларды, турак
- "Остин турак жай каржылоо корпорациясынын (AHFC) түзүлүшү: ""Аустин турак жай каржылоо корпорациясынын (AHFC) түзүлүшү: Аустин турак жай каржылоо корпорациясынын (AHFC) түзүлүшү: Аустин турак жай каржылоо корпорациясынын (AHFC) түзүлүшү: Аустин турак жай каржылоо корпорациясынын (AHFC) түзүлүшү: Аустин турак жай каржылоо корпорациясынын (AHFC) түзүлүшү: Аустин турак жай каржылоо корпорациясынын (AHFC) түзүлүшү: Аустин турак жай каржылоо корпорациясынын (AHFC) түзүлүшү."
- Мамлекеттик-жеке өнөктөштүк: Шаар Остин турак жай башкармалыгы жана Фонд жамааттары сыяктуу коммерциялык эмес уюмдар менен биргеликте аралаш кирешелүү долбоорлорду иштеп чыгуу үчүн кызматташты.
Жыйынтыктар жана учурдагы кыйынчылыктар
"2016-2022-жылдары Остин ""Аустин турак жай каржылоо корпорациясы"" (Austin Housing Finance Corporation) 2023-жылдагы жылдык отчетунда 8 миңден ашуун үй-бүлөнүн кирешеси чектелген ижара акысынан пайда алаарын билдирген, ошондой эле аймактык реформалар турак жай башталыштарынын, айрыкча, жетишпеген орто сегментте (дуплекстер, триплекстер жана шаар үйлөрү) өлчөнүүчү көбөйүшүнө алып келди."
Бирок, суроо-талаптын масштабы сунуштан ашып түшөт жана курулуш чыгымдарынын өсүшү кээ бир долбоорлорду жайлатты. коомчулуктун туруктуу конуштардагы тыгыздыкка каршы турушу уланууда жана тарыхый кара жана латиноамерикалык конуштардагы жер которуу кысымы ижарачыларды коргоо боюнча күчтүү саясатка муктаждыкты баса белгилейт.
"Кесиптик изилдөө: ""Сиэтлдеги коомдук транспорттун кеңейиши"" (англ."
Контекст жана кыйынчылык
Сиэтл - Америка Кошмо Штаттарынын эң көп тыгыны бар метрополитандык аймактарынын бири. технологиялык жумуш орундарынын тез өсүшү (Microsoft, Amazon) жумушчулардын агымын күчөттү, ал эми шаардын жол тармагы ылдамдыкты сактоо үчүн күрөшүп жатты.2018-жылы TomTom Traffic Index Сиэтлди Америка Кошмо Штаттарынын эң тыгыны бар шаарларынын онунчусу деп тапты.
Саясий жооптор жана ишке ашыруу
Жергиликтүү бийлик Кинг округунун метросу жана үн транзити менен биргеликте шайлоочулар тарабынан бекитилген салык чаралары (ST3 жана жергиликтүү төлөмдөр) аркылуу каржыланган амбициялуу транзиттик кеңейтүү планын ишке ашырды.
- "Жеңил темир жол системасы 2009-жылы бир 21 мильдик линиядан 2024-жылы 48 мильдик тармакка чейин кеңейип, Сиэтлдин борборун Вашингтон университетине, Капитолий дөңсөөсүнө, түндүктү Линнвудга, ошондой эле чыгышты Редмонд жана Беллвьюга туташтырат. ""Федералдык жол"" 2024-жылы ачылган жана Такома жана Эвереттке чейин кеңейтүү иштери жүрүп жатат."
- "Кинг округунун метросу 2019-жылы өзүнүн автобус тармагын толук кандуу кайра иштеп чыгууну аяктады, жогорку жүргүнчү коридорлорунда жыштыкты көбөйттү, шаар аралык каттамдарда күндүзгү кызматты кошту жана атайын тилкелер жана сигнал артыкчылыгы бар тез автобус линияларынын тармагын түздү. """
- "Анын айтымында, ""Эл аралык велосипед бөлүшүү программасы"" (E-scooters) биринчи чакырымга чейин жана акыркы чакырымга чейин велосипед бөлүшүү программасын ишке ашыруу үчүн киргизилген."
Жыйынтыктар жана учурдагы кыйынчылыктар
Сиэтлдеги коомдук транспорттун көлөмү 2010-2019-жылдары 35% га көбөйдү жана пандемияга карабастан, COVIDге чейинки деңгээлдин 80% га чейин көтөрүлдү.2023-жылы Сиэтл Транспорт департаментинин изилдөөсүндө жеңил темир жолдун кеңейиши күнүнө 50 000 унаа жолун жолдордон алып салат, бул жыл сайын болжол менен 120 000 метрикалык тоннага CO2 эмиссиясын азайтат.
Бирок, каржылоо дагы деле тынчсызданууну жаратууда - ST3 пакети АКШнын тарыхындагы эң ири жергиликтүү салык чараларынын бири болуп саналат жана кээ бир долбоорлордун чыгымдарынын ашыкча болушу талаш-тартыштарды жаратты. тең укуктуулук дагы деле болсо маселе бойдон калууда: бай конуштардагы жеңил темир жол станциялары ылдамыраак өнүгүп жатат, ал эми Түштүк Сиэтлдеги станциялар - ар түрдүү калкка кызмат көрсөтөт - пландаштырылган транзиттик турак жай жана коммерциялык долбоорлорду жай ишке ашыруу менен бетме-бет келишет.
"Кесиптик изилдөө: ""Чикагодогу коомдук полиция"""
Контекст жана кыйынчылык
Чикагодо укук коргоо органдары менен жергиликтүү тургундардын ортосундагы зордук-зомбулук жана терең ишенбөөчүлүк менен күрөшүү узак убакыттан бери жүрүп келет, айрыкча кара жана латиноамерикалык жамааттарда.АКШнын Юстиция министрлигинин 2017-жылдагы отчетунда жарандык укуктардын системалуу бузулушу жана Чикаго полициясында ашыкча күч үлгүсү табылган.
Саясий жооптор жана ишке ашыруу
2018-жылдан баштап (жана 2019-жылдагы макулдук жарлыгынан кийин ылдамдаган) шаар Чикаго полициясынын департаментинин "Брокен Windows" реформасында жана "CAPS" (Чикагонун альтернативдүү полиция стратегиясы) көрсөтүлгөн коомдук полиция моделине өттү.
- Коңшулук полиция топтору: CPD шаарды 22 полиция районуна бөлүп, ар бир районго атайын офицерлер топторун дайындады.Бул кызматкерлер коомдук жолугушууларга катышууга, бутту патрулдоого жана кылмыштуу топтордун ишмердүүлүгү, баңгизат соодасы жана ташталган мүлк сыяктуу өнөкөт маселелерди чечүү боюнча коңшулук топтору менен кызматташууга милдеттүү болушкан.
- Коомчулуктун үзгүлтүксүз катышуусу: Ай сайынгы ритм жолугушуулары түзүлдү, анда тургундар райондук командачы жана ритм кызматкерлери менен коопсуздук маселелерин түздөн-түз көтөрө алышат.
- "Анын айтымында, ""Жаштарды тартуу программалары: Кук округунун шерифинин жаштар жана полиция өнөктөштүгү (YAPP), жайкы жумуш демилгелери (Бир жай Чикаго) жана Чикаго полициясынын департаментинин изилдөөчүлөр программасы сыяктуу программаларды кеңейтип, жаштарга ишеним арттырып, кылмыштуу топторго катышууга альтернативаларды камсыз кылды."""
Жыйынтыктар жана учурдагы кыйынчылыктар
Чикаго университетинин кылмыштуулук лабораториясы тарабынан жүргүзүлгөн 2022-жылдагы изилдөөнүн жыйынтыгы боюнча, пилоттук райондордо коомдук полиция практикасын ишке ашыруу зордук-зомбулук кылмыштарынын 12% га төмөндөшүнө жана мындай программалар жок райондорго салыштырмалуу мүлк кылмыштарынын 15% га төмөндөшүнө алып келди.
Бирок, прогресс бирдей эмес. кээ бир райондор дагы деле болсо офицерлердин жогорку деңгээлдеги кыйноосу жөнүндө билдиришет, жана пандемия доорундагы киши өлтүрүүлөрдүн көбөйүшү (2020-2021) ресурстарды жана коомчулук менен мамилелерди кысымга алды. сынчылар реформалар полиция союзунун келишимине жана дисциплинардык системаларга терең өзгөрүүлөрсүз үстүртөн бойдон калууда деп ырасташат.
"Кесиптик изилдөө: ""Портленддеги экологиялык туруктуулук"""
Контекст жана кыйынчылык
Портленд узак убакыттан бери туруктуулук боюнча улуттук лидер болуп келген, бирок 2010-жылдардын башында шаар айлана-чөйрөгө жаңы кысымга туш болгон. анын көмүртектин бөлүнүп чыгышы, көптөгөн америкалык шаарларга караганда төмөн болсо да, калктын өсүшүнө байланыштуу жалпысынан өсүп жаткан. таштандылардын башка жакка бурулушунун деңгээли болжол менен 50% га чейин төмөндөгөн жана шаардын эскирген инфраструктурасы бороон-чапкын сууларынын агып кетишин башкаруу үчүн күрөшүп, Уилламет дарыясынын булганышына алып келген.
Саясий жооптор жана ишке ашыруу
Портленддин жергиликтүү бийлиги символикалык иш-аракеттерден тышкары интеграцияланган туруктуулук планы менен жооп берди.
- Портленд таза энергия фонду (PCEF) 2018-жылы шайлоочулардын добуш берүү чарасы менен түзүлгөн жана ири чекене сатуучуларга 1% кошумча төлөм киргизет жана кирешелерди кайра жаралуучу энергия долбоорлорун, энергияны натыйжалуу пайдаланууну модернизациялоону жана жетишсиз кызмат көрсөтүлүүчү жамааттарда жашыл жумушчу күчүн даярдоону каржылоого колдонот.
- "Шаардык жашыл аянттар жана коомдук бакчалар: шаардык парктар жана эс алуу бөлүмү ""Коңшулар шаары"" планын ишке ашырып, 2016-2022-жылдары 20 жаңы коомдук бакча жана 15 жаңы паркты кошуп, аз кирешелүү тургундардын эң көп тыгыздыгы бар конуштарда."
- "Портленддин ""Торссайд компосттоо"" программасы бир жолу колдонулуучу пластикалык баштыктарга жана полистиролго тыюу салып, таштандыларды чогултуу үчүн ""алып салуу"" системасын киргизген."
Жыйынтыктар жана учурдагы кыйынчылыктар
Портленд 2015-2023-жылдары муниципалдык парник газдарынын эмиссиясын 27% га кыскартып, баштапкы 20% максаттан ашып кетти. PCEF 2000ден ашуун аз кирешелүү үйлөрдө күн энергиясын орнотууну жана жакыр үйлөрдөн келген жүздөгөн тургундарды жумуш менен камсыз кылууну каржылады.
"Портленддин ""жашоо-тиричиликти тез өстүрүү"" долбоорунун алкагында, бир нече ишканалар бир жолу колдонулуучу пластикалык тыюу салууга каршы турушат, ошондой эле шаар башка артыкчылыктардан улам бюджеттик кысымга дуушар болгондо, импульсту сактоо зарылдыгы бар. кээде Портленддин тез турак жай өсүшү экологиялык максаттарга карама-каршы келет. турак жай куруусу көп болсо, өткөрбөс беттерди жана суунун агып кетишин көбөйтөт.Ошентсе да, Портленддин ыкмасы амбициялуу туруктуулук максаттарына атайын каржылоо жана коомчулуктун катышуусу менен айкалыштырылганда жетүүгө болот."
"Кесиптик изилдөө: ""Нью-Йорктогу саламаттык сактоо демилгелери"""
Контекст жана кыйынчылык
Нью-Йоркто ден соолугу боюнча айырмачылыктар бар 8,4 миллион адам жашайт.2015-жылга карата семирүү деңгээли шаар боюнча 24% дан ашты, бирок Чыгыш Харлем жана Түштүк Бронкс сыяктуу райондордо 35% дан ашты. тамеки чегүү деңгээли төмөндөп баратса да, кээ бир демографиялык аймактарда катуу жогору бойдон калууда.
Саясий жооптор жана ишке ашыруу
Нью-Йорк шаарынын Саламаттык сактоо жана психикалык гигиена департаменти мэр Майкл Блумбергдин жана кийинчерээк мэр Билл де Блазионун жана Эрик Адамстын жетекчилиги астында калктын деңгээлиндеги саламаттыкты сактоо интервенцияларынын портфелин ишке киргизди, алар жалпысынан "Ден соолук Нью-Йорк" деп аталат.
- "Эл аралык ""Ден соолук"" кампаниясы - бул коомдук парктарды пайдаланууну жайылтууга, коомдук фитнес класстарын кеңейтүүгө жана жаңы өнүмдөрдү аз жеткиликтүү аймактарда сактоо үчүн бодгаз менен өнөктөштүккө инвестиция салган коомдук саламаттыкты сактоо кампаниясы."
- Тамеки чегүүгө тыюу салуу жана тамеки чегүүгө тыюу салуу: Нью-Йорк шаарында коомдук парктарда, пляждарда жана жөө жүргүнчүлөр үчүн аянттарда тамеки чегүүгө тыюу салынган, ошондой эле тамеки өнүмдөрүн сатып алуу үчүн минималдуу жаш куракты 21ге чейин көбөйттү жана тамекиге салыктарды көбөйттү.
- "Эл аралык саламаттык сактоо министрлиги ""Эмгек жана астма"" сыяктуу темалар боюнча коомдук саламаттыкты сактоо кызматкерлерин даярдоо үчүн акысыз кан басымын жана диабетти текшерүү үчүн акысыз медициналык фургондорду жөнөттү."
Жыйынтыктар жана учурдагы кыйынчылыктар
"2010-2020-жылдары Нью-Йорктогу чоңдордун тамеки чегүү көрсөткүчү 14,8%дан 11,0%га чейин төмөндөгөн, бул АКШнын бардык ири шаарларынын ичинен эң төмөнкү көрсөткүч. семирүү көрсөткүчтөрү турукташкан жана кээ бир жогорку тобокелдик райондорунда бир аз төмөндөгөн. ""Ден соолук Бодегаз"" демилгеси катышкан дүкөндөрдө мөмө-жемиштерди жана жашылча-жемиштерди керектөөнү 28%га көбөйткөнүн 2019-жылы жарыялаган изилдөө."
COVID-19 пандемиясы скрининг программаларын бузуп, азык-түлүк коопсуздугун күчөтүү менен кээ бир жетишкендиктерди артка жылдырды, бирок шаар андан бери коомчулукка жетүүнү күчөттү.Критиктер белгилегендей, структуралык факторлор, мисалы, жеткиликтүү эмес турак жай жана кирешенин теңсиздиги, коомдук саламаттыкты сактоо кампаниялары гана чече албаган начар ден соолуктун негизги себептери бойдон калууда.
Жергиликтүү бийликтер үчүн негизги жолдор
Беш учурдук изилдөөлөр башка муниципалитеттерге багыт бере турган бир нече жалпы ийгилик факторлорун көрсөтөт:
- Маалыматтарга негизделген максаттуу: Ар бир шаар демографиялык, экономикалык жана саламаттыкты сактоо маалыматтарын эң курч муктаждыктарды жана эң көп жабыркаган калкты аныктоо үчүн колдонгон. Сиэтл тыгыны жана жөө жүргүнчүлөр жөнүндө маалыматтарды колдонгон; Остин турак жай чыгымдарынын жүктөрүн колдонгон; Чикаго кылмыштуулук статистикасын жана коомдук ишеним сурамжылоолорун колдонгон.
- """Жогорудан ылдый карай чечимдер сатып алуусуз эле ишке ашпай калды"" Чикагонун коңшулук ритм жолугушуулары, Портленддин коомдук бакча өнөктөштүктөрү жана Нью-Йорктун ден-соолукка пайдалуу бодегасы тургундарды пландаштырууга жана ишке ашырууга тартуунун маанилүүлүгүн көрсөтөт."
- Арналган каржылоо механизмдери: Бардык ийгиликтүү программалар туруктуу инвестициялар менен колдоого алынган - салык чаралары (Сиэтлдин ST3, Портленддин PCEF), муниципалдык облигациялар (Остиндин AHFC) же шаардык бюджеттик бөлүштүрүүлөр (NYCдин саламаттыкты сактоо демилгелери).
- Ар бир шаар кыйынчылыктардан жана өзгөртүлгөн курстан үйрөнгөн. Остиндин ADU программасы уруксат берүү кечиктирүүлөрүнө туш болгондо, шаар процессти жөнөкөйлөткөн. Сиэтлдин автобусунун кайра дизайны алгачкы каршылыкка туш болгондо, коомдук кайтарым байланыш циклдары маршруттарды өзгөртүү үчүн колдонулган.
- Эң ийгиликтүү демилгелер айырмачылыктарды азайтууга багытталган - тарыхый кызыл сызыктуу конуштарда арзан турак жайларды багыттоо, транзиттик станцияларды жетишсиз аймактарда жайгаштыруу же туруктуулук долбоорлорун камсыз кылуу аз кирешелүү жамааттарга пайда алып келет.
Жыйынтык
Жергиликтүү бийликтер 21-кылымдагы шаардык жашоону аныктаган татаал көйгөйлөрдү чечүү үчүн демократиялык лабораториялар, сыноо жана өркүндөтүү.Остин, Сиэтл, Чикаго, Портленд жана Нью-Йорк шаарларынын кейс-изилдөөлөрү көрсөткөндөй, бир да стратегия күмүш ок эмес.Анын ордуна, натыйжалуу башкаруу структуралык реформаларды, мамлекеттик инвестицияларды, коомдук өнөктөштүктөрдү жана туруктуу саясий эркти айкалыштырууну талап кылат. Ар бир шаар турак жай рыногунун кысымынан баштап ишеним жетишсиздигине чейин уникалдуу чектөөлөргө туш болгондо, алар жергиликтүү иш-аракеттер тургундардын жашоосун өлчөнүүчү жакшыртууга алып келиши мүмкүн.