Федералдык кыскартуулар канчалык тез-тез болот?

Федералдык өкмөттүн жабылышы сейрек кездешүүчү процессуалдык тоскоолдуктардан бир нече жума бою мамлекеттик кызматтарды параличтетеген күчтүү саясий куралга айланды. 1976-жылдан бери Америка Кошмо Штаттары 21 каржылоо жетишсиздигин башынан өткөрүп, өкмөттүн ар кандай деңгээлдеги бузулушуна алып келди , техникалык бюджеттик кечиктирүүлөрдөн миллиондогон америкалыктарга таасир эткен жогорку деңгээлдеги саясий көрүнүштөргө айланды.

Бул кеңири анализ өкмөттүн жабылышынын укуктук келип чыгышынан баштап, ар бир ири каржылоо кризисинен баштап, саясий динамиканы, экономикалык таасирин жана дээрлик беш он жылдык фискалдык чеберчиликтен алынган сабактарды изилдейт.Сиз саясий тарыхтын студентисизби, келечектеги жабылуулар жөнүндө тынчсызданып жаткан федералдык кызматкерсизби же Конгресстин бюджетти өз убагында кабыл албаганын түшүнүүгө аракет кылган жарансызбы, бул колдонмо америкалык демократиянын эң көңүл чөгөттүккө учураган кризистеринин бири үчүн маанилүү контекстти камсыз кылат.

Юридикалык негиз: өчүрүүлөр кантип мүмкүн болду

"1976-жылы ""Бюджеттин башка дүйнөсү"" деген аталыштагы жаңы мыйзам кабыл алынган."

1970-жылдары федералдык өкмөт расмий эмес бюджеттик практика менен иштеген, бул бүгүнкү күндө чет элдик көрүнөт. Конгресс бюджеттик мыйзам долбоорлорун өз убагында кабыл ала албаган учурда, агенттиктер акыры каржылоо бекитилет деген божомол менен иштей беришкен.

• Кийинки операциялар Конгресстин макулдугу менен жүргүзүлгөн деп эсептелген
• Агенттиктин жетекчилери негизги функцияларды сактоо үчүн кеңири эркиндикке ээ болушкан
• Саясий нормалар каржылоону рычаг катары колдонууну токтотушту байланышкан эмес саясий максаттар үчүн
• Бюджеттик процесс анча расмий эмес жана партиялык болгон.

Бул система кемчиликсиз болгон эмес агенттиктер кээде ашыкча сарпташкан же ачык-айкын уруксатсыз иштешкен бирок ал бюджеттик талаш-тартыштардан улам мамлекеттик кызматтардын дүңүнөн үзгүлтүккө учурашына жол берген.

1974-жылдагы Конгресстин бюджеттик мыйзамы

"Уотергейт доорунда президенттик бийликти чектөө жана Конгресстин көзөмөлүн күчөтүү үчүн олуттуу реформалар киргизилген. 1974-жылдагы Конгресстин бюджети жана күчөтүү контролдоо мыйзамы федералдык өкмөттүн бюджеттерди кантип түзүп, ишке ашыруусун түп-тамырынан бери өзгөрткөн: ""Бул мыйзам мыйзам долбоорун кабыл алуунун бир жолу болуп саналат."

Негизги жоболор:

• Палатанын жана Сенаттын бюджеттик комитеттери түзүлгөн
• Конгресстин бюджеттик кеңсеси (CBO)
• Бюджеттик кабыл алуунун расмий графигин белгилөө
• Президенттикке бөлүнгөн каражаттарды сарптоодон баш тартуу мүмкүнчүлүгү чектелүү
• Бюджеттик мыйзам долбоорлорун бириктирүү процесси

Бюджеттик процессти рационалдаштыруу максатында жүргүзүлгөн бул реформалар байкабай эле жабылууну мүмкүн кылган укуктук алкакты түзгөн.

Кедейликке каршы мыйзам жана анын өнүгүшү

"1884-жылы кабыл алынган ""Кедейликке каршы мыйзам"" федералдык агенттиктерге төмөнкүлөрдү кылууга тыюу салат:"

• Ассигноолорду жасоодон мурун акча каражаттарын жумшоо
• Ыктыярдуу кызматтарды кабыл алуу
• Колдо бар каражаттардан ашып кеткен милдеттенмелер
• Өкмөттү уруксатсыз келишимдерге тартуу

Бул мыйзам ондогон жылдар бою каржылоонун жетишсиздиги учурунда операцияларды улантууга уруксат берип, эркин чечмеленип келген.

"Цивентинин пикири: заманбап өчүрүүнүн пайда болушу"

"Анын айтымында, 1980-жылы 25-апрелде генерал-адвокат Бенжамин Циветтинин ""Кедейликке каршы мыйзамды"" катуу чечмелеген юридикалык пикири өзгөргөн."

• Агенттиктер каражаттар аяктагандан кийин ишин токтотушу керек
• Жашоону жана мүлктү коргоо үчүн зарыл болгон иш-аракеттер гана улантылышы мүмкүн
• Федералдык кызматкерлер эмгек акысыз иштей алышпайт , атүгүл ыктыярдуу түрдө да
• Зордук-зомбулук кылмыш-жаза чараларына алып келиши мүмкүн

"Экинчи пикир ""1981-жылдын 16-январында"" (FLT:0) бул позицияны бир аз жумшартты, бул төмөнкүлөргө мүмкүндүк берди:"

• Конституциялык милдеттерди коргоо
• Мыйзам менен каржылоонун жетишсиздигине карабастан улантууга уруксат берилген иш-аракеттер
• Тартиптүү жабылуу операциялары

Бул пикирлер каржылоонун жетишсиздигин административдик ыңгайсыздыктардан оперативдүү кризистерге айландырып, заманбап өкмөттүн жабылышын жаратты.

Федералдык кыскартуулардын толук мөөнөтү (1976-ж.)

Форд администрациясы (1976)

30-сентябрь - 11-октябрь, 1976 (10 күн) ]

• Себеби : Эмгек жана саламаттыкты сактоо бөлүмдөрүнүн каржылоосу боюнча талаш-тартыш
• : Айрым бөлүмдөргө таасир эткен жарым-жартылай жабылуу
• Резолюция : Убактылуу каржылоо бекитилген
• кол коюу : Жаңы бюджеттик эрежелер боюнча биринчи жабылуу

Картер жылдары (1977-1980)

Картердин администрациясы беш каржылоо кемчилигин башынан өткөргөн, бирок көпчүлүгү Civilettiге чейинки чечмелөөдөн улам минималдуу таасир эткен:

30-сентябрь - 13-октябрь, 1977 (12 күн)

• Абортту каржылоо боюнча талаш-тартыш
• Минималдуу оперативдик таасир

31-октябрь - 9-ноябрь, 1977 (8 күн)

• Абортту каржылоо боюнча талаш-тартыштардын улантылышы
• Ошол эле финансылык жылы экинчи жолу жабылуу

30-ноябрь - 9-декабрь, 1977 (8 күн)

• Ошол эле маселе боюнча үчүнчү жабылуу
• Кыска мөөнөттүү каржылоонун үлгүсү пайда болду

30-сентябрь - 18-октябрь, 1978 (18 күн) ]

• Мамлекеттик курулуштарды каржылоо боюнча пикир келишпестиктер
• Картер мыйзам долбоорлоруна вето койгон, ал ысырапкорчулук деп эсептеген

30-сентябрь - 12-октябрь, 1979 (11 күн)

• Конгресстеги эмгек акыны жогорулатуу жана абортту каржылоо боюнча талаш-тартыш
• Civiletti пикиринин алдындагы акыркы жабылуу

Рейган доору (1981-1989)

Рейгандын администрациясы жаңы катуу чечмелөө күчүнө киргенде сегиз жолу жабылган:

20-23 ноябрь 1981 (2 күн)

• Биринчи жабылуу Цивентинин эрежелери боюнча
• Федералдык кызматкерлердин 241 миңи жумуштан бошотулду
• Чыгымдарды кыскартуу боюнча талаш-тартыш
• Жумушту токтотуунун прецедентин түзүү

30-сентябрь - 2-октябрь, 1982 (1 күн) ]

• Бюджетти кабыл алуунун мөөнөтү жоголгон
• Негизинен символикалык жабылуу

[FLT:

• Коомдук курулуш жумуштары боюнча программа боюнча талаш-тартыш
• Палата менен Сенат пикир келишпестиктерди элдештире алышкан жок

10-14-ноябрь, 1983 (3 күн)

• Билим берүү, суу долбоорлору жана тышкы жардам боюнча пикир келишпестиктер
• Рейган коргонуу чыгымдарын көбөйтүүнү каалаган

30-сентябрь - 3-октябрь, 1984 (2 күн) ]

• Кылмыштуулук боюнча мыйзам долбоору жана суу долбоорлору боюнча талаш-тартыш
• Рейган кылмыштуулукту чечүүнү улантуу боюнча пакетти кылмыштуулукка байланыштырууга аракеттенген

[FLT:

• Мурунку жабылуунун дароо улантылышы
• Ошол эле маселелер боюнча пикир келишпестиктердин улантылышы

16-18-октябрь, 1986 (1 күн)

• Бир нече маселелер, анын ичинде социалдык камсыздоо боюнча талаш-тартыш
• Негизинен техникалык жабылуу

18-20 декабрь 1987 (1 күн)

• Адилеттүүлүк доктринасы жана Контра жардам боюнча пикир келишпестиктер
• Рейгандын президенттик мөөнөтү акыркы жолу жабылды

Жорж Буш администрациясы (1990)

5-9 октябрь 1990 (3 күн)

• Дефицитти азайтуу боюнча пикир келишпестик
• Буш "жаңы салыктар жок" деген убадасынан баш тарткан
• 2800 жумушчу жумуштан бошотулду
• Бюджеттик макулдашуу менен чечилген

Клинтон-Гингрихтин өчүрүүлөрү (1995-1996)

Бул жабылуулар жабылууларды саясий курал катары колдонуунун жаңы доорун белгиледи:

13-19 ноябрь 1995 (5 күн)

• "Республика революциясы" өзүнүн дал келишин
• 800 миң федералдык кызматкер жумуштан бошотулду
• Medicare, билим берүү, айлана-чөйрө жана коомдук саламаттыкты сактоо боюнча талаш-тартыш
• Гингричтин Аскер-аба күчтөрүнүн биринчи орундуктарына карата жекече кемсинтүүсү символго айланган

1995-жылдын 15-декабры - 1996-жылдын 6-январы (21 күн)

• Бул пунктка узак убакытка чейин жабылуу
• 284 миң киши жумуштан бошотулуп, 475 миң киши эмгек акы албай иштеген.
• Баасы: 1,4 миллиард доллар
• Республикачыларга каршы коомчулук
• Клинтондун макулдугу жогорулады
• Гингрихтин негизги саясий туура эмес эсептөөсү

Негизги таасирлер:

• Вашингтон өкмөтү катуу жабыркады
• Улуттук парктар жана эстеликтер жабылды
• Паспорт жана виза алуу өтүнүчтөрү токтотулду
• Ден соолук боюнча изилдөөлөр үзгүлтүккө учурады
• Токсикалык таштандыларды тазалоо токтотулган

Буш-Обама жылдары: кыскача тынчтык (2001-2013)

1996-2013-жылдары эч кандай жабылуулар болгон эмес, бул 1976-жылдан бери жабылууларсыз эң узак мезгил болгон.

• 1995-1996-жылдардагы саясий сабак
• 11-сентябрь: чыгымдардын артыкчылыктары боюнча биримдикти түзүү
• Ирак жана Афганистандагы согуштар ички согуштарга болгон каалоону азайтат
• Финансылык кризис эки партиянын кызматташуусун талап кылат

Чай партиясынын жабылышы (2013)

[FLT:

• Себеби : Республикалыктардын жеткиликтүү камкордук мыйзамын каржылоону токтотуу же кечиктирүү аракети
• """Санатор Тед Круздун 21 сааттык сөзү"""
• : 800 000 фурлож, дагы миллиондогон жабыркаган
• Акча : 24 миллиард доллар экономикалык өндүрүш
• Резолюция : Республикачылар максаттарга жетпей капитуляцияланышты

Маанилүү таасирлер:

• Улуттук парктар жабылып, 500 миллион доллар жоголгон
• CDC ооруларын көзөмөлдөө
• FDA инспекциясы
• Ардагерлердин пайдасына коркунуч туудурулат
• Илимий изилдөөлөр үзгүлтүккө учурады

Трамптын доорундагы окуялар (2018-2019)

20-январь, 2018 (3 күн)

• DACA жана иммиграция боюнча талаш-тартыш
• Демократиялык партиялар каржылоону кыска убакытка тоскоолдук кылышты
• Иммиграциялык талаш-тартыштардын убадасы менен чечилген

[FLT:

• Техникалык жабылуу бир түнгө созулат
• Рэнд Полдун чыгымдарды көбөйтүүгө каршы нааразылыгы
• Минималдуу практикалык таасир

22 декабрь 2018 - 25 январь 2019 (35 күн)

• АКШнын тарыхындагы эң узак убакытка созулган жабылуу
• Трамптын чек ара дубалына 5,7 миллиард доллар каражат бөлүүнү талап кылганы
• 800 миң жумушчу жабыркаган
• Деңиз жээгиндеги күзөт кызматы эмгек акы төлөбөй иштеген
• Аба кыймылын көзөмөлдөөчүлөрдүн жоктугу коопсуздук маселелерин жаратты
• ФБРдин агенттери эмгек акы төлөбөй иштешти
• Азык-түлүк инспекциясы
• Салыктарды кайтарып берүү кечиктирилген
• Улуттук парктар кызматкерлерсиз таштандыга ыргытылган
• Аба каттамдарынын үзгүлтүккө учурашы экономикага коркунуч туудурганда аяктаган

Саясий динамика: эмне үчүн кыскартуулар дагы деле болсо уланууда

Структуралык факторлор

Бөлүнгөн өкмөт жабылуу шарттарын түзөт:

• Палатаны, Сенатты жана төрагалыкты көзөмөлдөгөн ар кандай партиялар
• Компромиске мажбурлоочу механизм жок
• Процесстеги бир нече вето пункттары
• Партиялык поляризациянын жогорулашы

Бюджеттик процесстин татаалдыгы:

• 12 өзүнчө бюджеттик мыйзам долбоору керек
• Бир нече комитеттер катышкан
• Убакыттын тардыгы (октябрь айынын акыркы мөөнөтү)
• Улантылган резолюцияларды тез-тез колдонуу

Саясий тактиканын өнүгүшү

(1970-1980s] : Өзгөчө каржылоо деңгээли боюнча техникалык пикир келишпестиктер 90s : Өкмөттүн ролу боюнча кеңири идеологиялык салгылашуулар 2000s : тышкы коркунучтардан улам кыскача тыныгуу 2010-жылдар : байланышы жок саясаттардын рычагы катары кыскартуулар Учурдагы : Нормалдаштырылган бринкинг: Нормалдаштырылган бринкинг:

Күнөөлүү оюн

Коомдук пикирди сурамжылоо дайыма төмөнкүлөрдү көрсөтөт:

• Америкалыктар жабылууну баштаган партияны күнөөлөшөт
• Президенттер, адатта, билдирүүлөрдү жөнөтүүдө артыкчылыкка ээ
• Конгрессиялык уруксаттын төмөндөшү, тарапка карабастан
• Экономикалык бузулуулар саясий пайданы азайтат

Тарыхый мисалдар:

• 1995-1996-жылдары республикачылар күнөөлүү деп табылган (поллдор 2: 1 катышын көрсөтүшкөн)
• 2013-жылы республикачылар да ушундай айып тагылган (поллондор да ушундай эле маржаларды көрсөтүшкөн).
• 2018-19: Трамп алгач кредит талап кылган, анан күнөөлөрдү башка жакка жылдырган

Экономикалык таасирин талдоо

Түздөн-түз чыгымдар

Федералдык кызматкерлердин таасири:

• Жабылуу учурунда өндүрүмдүүлүктүн жоголушу
• Моралдык жана сактоо көйгөйлөрү
• Жабылуунун же кайра баштоонун административдик чыгымдары
• Жумушсуз артка эмгек акы

Экономикалык өлчөө:

• 1995-1996-жылдары 1,4 млрд. доллар чыгым болгон.
• 2013-жылы 24 миллиард долларлык экономикалык өндүрүш жоголгон.
• 2018-19: 11 миллиард доллар (CBO божомолу)
• 3 миллиард доллар биротоло жоголгон

Түздөн-түз эмес экономикалык таасирлер

Жеке сектордун таасири:

• Федералдык подрядчылардын акы төлөнбөгөнү
• Федералдык мекемелердин жанындагы ишканалар кардарларын жоготушат
• Туризм тармагынын бузулушу
• Инвестицияларды азайтуучу белгисиздик
• Керектөөчүлөрдүн ишеними төмөндөп баратат

Көп тараптуу таасирлер:

• Ар бир федералдык доллар жергиликтүү экономикага таасир этет
• Келишим түзүүчү жана кызматкерлер чыгымдарды азайтышат
• Ишканалар жумушка алууну жана кеңейтүүнү кечиктиришет
• Кредиттик рейтингдер потенциалдуу таасир этет

Узак мөөнөттүү кесепеттер

Башкаруунун бузулушу:

• Федералдык таланттарды жалдоо кыйынчылыгы
• Өкмөттүн натыйжалуулугун төмөндөтүү
• Программаны ишке ашыруунун кечиктирилиши
• Белгисиздиктин кесепетинен чыгымдардын көбөйүшү

Эл аралык көз караш

Башка демократиялар бюджеттик тоскоолдуктарды кантип чечет

Парламенттик системалар аркылуу жабылуудан качышат:

• Автоматтык таркатуу шайлоону пайда кылат
• Бюджеттик кабыл алуу боюнча конституциялык талаптар
• Бийликтердин ар кандай бөлүнүшү
• Партиялык тартипти бекемдөө

Мисалдар:

• Улуу Британия : Бюджет ишке ашпай калса, өкмөт кулап түшөт
• Германия : Мурунку бюджет автоматтык түрдө улантылат
• Канада : ийгиликсиз добуш берүү ишенбөөчүлүккө алып келет
• Австралия : Эки эсе эритүү мүмкүн

Америка Кошмо Штаттарынын репутацияга тийгизген таасири

Кыскартуулар Американын кадыр-баркына таасир этет:

• Өкмөттүн туруктуулугуна байланыштуу суроолор
• Сүйлөшүүлөрдүн ишенимдүүлүгүнүн төмөндөшү
• Базардын белгисиздиги
• Союздук өлкөлөрдүн тынчсыздануулары
• Эл аралык өнүктүрүү программалары үзгүлтүккө учурады

Үлгүлөр жана тенденциялар

Жыштык анализи

Он жыл аралыгында:

• 1970-жылдары 6 жолу жабылган (жалпысынан 56 күн)
• 1980-жылдары 8 жолу жабылган (жалпысынан 20 күн)
• 1990-жылдары 3 жолу жабылган (жалпысынан 27 күн)
• 2000 -жылдары: 0 жабылуу
• 2010-жылы 3 жолу жабылган (жалпысынан 54 күн)
• 2020-жылга чейин: 0 жабылуу (азырынча)

Узактыктын тенденциялары

Кыска мөөнөттүү жабылуулар (1-3 күн) : Эң көп кездешкен, көбүнчө техникалык жабылуулар Орто мөөнөттүү жабылуулар (4-16 күн) : Саясий тоскоолдуктар Узак мөөнөттүү жабылуулар (17+ күн) : Негизги идеологиялык салгылашуулар]

Узакка созулган, бузуучу жабылуу тенденциясы поляризациянын көбөйүшүн чагылдырат.

Сезондук үлгүлөр

30-сентябрь 1-октябрь : Эң көп кездешкен (фискалдык жылдын аягында) Декабр : Экинчи эң көп кездешкен (чечимдин мөөнөтү аяктаган) Кокустук даталар : азыраак көп кездешкен, адатта конкреттүү талаш-тартыштар

Окуудан алынган сабактар

Саясий сабактар

Shutdowns сейрек саясий максаттарга жетет:

• 1995-1996-жылдары республикачылар эч нерсе алышкан эмес.
• 2013 - Ака өзгөрүүсүз калды
• 2018-19: Дубалдык каржылоо алынган жок

Коомдук реакция алдын ала болжолдонушу мүмкүн:

• Адатта, демилгечи тарап күнөөлүү деп эсептелет
• Экономикалык башаламандык шайлоочуларды кыжырдантат
• Федералдык кызматкерлер боорукердикти пайда кылышат

Операциялык сабактар

Агенттиктер өзгөчө кырдаалдарды пландаштырууну жакшыртты:

• Негизги кызматкерлердин жакшыраак классификациясы
• Ачык-айкын жабылуу процедуралары
• Байланыш системаларын жакшыртуу
• Тез арада кайра баштоо мүмкүнчүлүктөрү

Технологиялык өзгөрүүлөр таасири:

• Алыстан иштөө мүмкүнчүлүктөрү
• Электрондук пайда системалары
• Интернеттеги кызматтардын күтүүлөрү
• Социалдык медиа бузулуу окуяларын күчөтөт

Реформалык сунуштар

Мыйзам чыгаруу чечимдери

Автоматтык улантылуучу резолюциялар:

• Фонддун мурунку деңгээлдеги башкаруусу автоматтык түрдө
• Жабылуу коркунучун жоюу
• Бир нече мыйзам долбоору сунушталган, эч ким кабыл алынган эмес

Бюджет жок, эмгек акы жок:

• Конгресстеги эмгек акыны жабуу учурунда токтотуу
• 27 - түзөтүү боюнча татаалдашуулар
• Мамлекеттик колдоо, бирок натыйжалуулугу чектелүү

Эки жылдык бюджет:

• Эки жылдык бюджеттик циклдар
• Дагы пландаштыруу убактысы
• Кризистик чекиттердин азайышы
• 20 штатта ийгиликтүү колдонулган

Процедуралык реформалар

Карыздын чегин жоюу:

• Карыз алуунун өзүнчө уруксатын жокко чыгаруу
• Жабылуу менен чаташтырууну алдын алуу
• Кризистик чекиттерди азайтуу

Бюджеттик процессти күчөтүү:

• Мурунку мөөнөттөр
• Жоголгон максаттар үчүн жазалар
• Өзгөртүүлөрдү киргизүү мүмкүнчүлүгүнүн кыскартылышы
• Реалисттик мөөнөттөр

Келечектеги перспективалар

Катуулукту күчөтө турган факторлор

• Улантылган поляризация
• Социалдык медиа чыр-чатактарды күчөтөт
• Саясий тактика катары нормалдаштырылган пайдалануу
• Институционалдык нормалардын начарлашы
• Конфронтацияга шайлоо стимулдары

Кыскартууларды азайта турган факторлор

• Коомдук чарчоонун бузулушу
• Экономикалык кесепеттер олуттуу
• Бизнес коомчулугунун кысымы
• Жетекчиликтин муундан муунга өзгөрүшү
• Мүмкүн болгон реформалар өтүп жатат

Жыйынтык: Жабылуу циклинин бузулушу

Федералдык өкмөттүн жабылышы техникалык бюджеттик кечиктирүүлөрдөн саясий согуш куралдарына чейин тынчсызданууну туудурган эволюцияны көрсөтөт. Сейрек кездешүүчү процесстик талаш-тартыштар башталган нерсе миллиарддаган чыгымдарды, адамдардын өмүрүн бузуп, Американын башкаруусун бузуп жаткан кайталанма кризиске айланды. 1976-жылдан бери 21 жабылуу ачык сабак берди: алар сейрек саясий максаттарга жетишет, шайлоочуларды кыжырдантат жана экономикага жана Американын кадыр-баркына зыян келтирет.

"2018-19-жылдардагы кыска дем алыш күндөрү жабылуудан 35 күндүк марафонго чейинки курчуп кетүү көйгөйдүн жакшырып баратканын көрсөтүп турат. ар бир жабылуу кийинкисин ойлонууну жеңилдеткен прецеденттерди түзөт, кыйратуучу циклди жаратат, аны бузуу кыйынга турат. ""Адамдык жол акысы - федералдык жумушчулар айлык акысын жоготушат, ишканалар кирешесин жоготушат, жарандар кызматтардан баш тартышат."

"Бирок тарых көрсөткөндөй, ""жабылуусуз узак мезгилдер мүмкүн"" (англ. Long Periods for the End-downs) - 1996-жылдан 2013-жылга чейинки 17 жылдык ажырым ар кандай саясий динамика үстөмдүк кыла аларын далилдейт.Америкалык демократияга туш болгон суроо - бул жабылууну зарылсыз кылган нормаларды жана процесстерди кайра табуубу же алар биздин дисфункциялык саясатыбыздын туруктуу өзгөчөлүгүнө айландыбы?"

Бул тарыхты түшүнүү жөн гана академиялык көнүгүү эмес, бул циклди бузууну каалаган жарандар үчүн абдан маанилүү. үлгүлөрдү таануу, мурунку каталардан үйрөнүү жана шайланган кызматкерлерден жакшыраак талап кылуу менен, америкалыктар жабылууну кайталанма жаман түш эмес, тарыхый кызыгуу кылган реформаларды жүргүзө алышат.