Table of Contents

Раджия Сабха: Мамлекеттик өкүлчүлүктүн конституциялык мандаты

Раджия Сабха - Индиянын эки палаталуу парламентинин жогорку палатасы, анын долбоору мамлекеттердин жана профсоюздук аймактардын кызыкчылыктарын улуттук деңгээлде чагылдыруу үчүн атайын түзүлгөн.

Индиянын Конституциясынын 80-беренесинде Раджия Сабханын курамы белгиленген, ал үйдүн максималдуу күчү 250 мүчө, алардын 238си мамлекеттик мыйзам чыгаруу жыйындарынын шайланган мүчөлөрү жана профсоюздук аймактардагы шайлоо коллегиялары тарабынан шайланат. калган 12 мүчө адабият, илим, искусство жана социалдык кызмат сыяктуу тармактардагы тажрыйбасы үчүн президент тарабынан дайындалат.

Раджия Сабханын негизги максаты - кайра карап чыгуу палатасы катары иш алып баруу жана Лок Сабханын бир тараптуу бийлигин көзөмөлдөө. Эң негизгиси, ал федерализмди коргоо катары кызмат кылат. пропорционалдуу өкүлчүлүк системасы шайлоодо колдонулган бирдиктүү өткөрүлүүчү добуш берүү (STV) азчылыктардын жана чакан штаттардын үнүн камсыз кылат.

Раджия Сабха мүчөлөрүн шайлоо: Федералдык тең салмактуулук механизми

Раджия Сабанын мүчөлөрү түздөн-түз коомчулук тарабынан шайланбайт, тескерисинче, алар ар бир штаттын Видан Сабасынын шайланган МЛАлары тарабынан тандалат.Бул кыйыр шайлоо Раджия Сабанын депутаттары өз мандатын улуттук шайлоочулардан эмес, мамлекеттик мыйзам чыгаруу органынан алышат деген идеяны бекемдейт.

Бирдиктүү өткөрүлүүчү добуш берүү системасы

"СТВ системасы боюнча, ар бир МЛА бир добуш берет, бирок талапкерлерди артыкчылык тартиби боюнча жайгаштыра алат. мандат алуу үчүн талап кылынган квота формула боюнча эсептелет: ""Жалпы жарактуу добуштар бөлүнөт ( мандаттардын саны + бир), плюс бир."""

Мисалы, эгерде штатта 100 МЛА бар болсо жана беш Раджия Саба мүчөсүн шайласа, квота 100 (5+1) + 1 = 17 (болжол менен) болуп саналат. 17 добушка ээ болгон ар бир талапкер шайланат. жеңүүчү талапкерлердин ашыкча добуштары кийинки артыкчылыктарга которулат. Бул татаал процесс партиялар аралык кызматташтыкты жана коалицияны түзүүнү талап кылат.

Отургучтардын мамлекеттик бөлүштүрүлүшү

Раджия-Сабадагы орундарды бөлүштүрүү калктын санына жараша болот: Уттар-Прадеш сыяктуу чоң штаттар 31 мүчө жөнөтөт, ал эми Сикким сыяктуу кичинекей штаттар бир гана мүчө жөнөтөт.Бул дифференциалдык өкүлчүлүк калктуу штаттардын пропорционалдуу таасирин камсыз кылат, бирок STV системасы көпчүлүккө терс таасирин тийгизет.Дели жана Пудчери сыяктуу союздук аймактар да мүчөлөрүн шайлашат, бул үйдүн ар түрдүүлүгүнө салым кошот.

Индиянын шайлоо комиссиясы Раджия Сабхадагы шайлоонун жүрүшүн көзөмөлдөйт, анын мүчөлөрүнүн мөөнөтү алты жыл, ар бир эки жылда бир жолу үйдүн үчтөн бир бөлүгү пенсияга чыгат.

Раджия Сабха мүчөлөрүнүн мамлекеттик кызыкчылыктарды коргоодогу негизги функциялары

Раджия Сабха мүчөлөрү эки ролду ойношот: алар улуттук мыйзам чыгарууга катышышат жана бир эле учурда өз штаттарынын күзөтчүлөрү катары иш алып барышат.

Мыйзам чыгарууну текшерүү жана өзгөртүүлөрдү киргизүү боюнча сунуштар

"Анын айтымында, ""Лок-Саба"" мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн, ал эми ""Лок-Саба"" мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн, ал эми ""Лок-Саба"" мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн, ал эми ""Лок-Саба"" мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн, ал эми ""Лок-Саба"" мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн, ал эми ""Лок-Саба"" мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн, ал эми ""Лок-Саба"" мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн, ал эми ""Лок-Саба"" мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн."

Мамлекеттик маселелерди нөл сааттык жана алдын ала сунуштардын алкагында көтөрүү

"Анын айтымында, ""Эгерде парламенттин мүчөлөрү кургакчылык, өнөр жай кырсыктары же чек ара талаш-тартыштары сыяктуу мамлекеттерге тиешелүү кризистерди чагылдыруу үчүн муну көп колдонушат, бирок катуу эрежелер менен кабыл алынбаса да, улуттук көңүлдү бир мамлекеттин абалына бура алышат."""

Финансылык мыйзамдарга жана бюджетке таасир этүү

"Раджия Сабха ""Акча мыйзам долбоорун"" өзгөртүүгө же четке кагууга укугу жок болсо да, ал финансы мыйзам долбоорун (акча мыйзам долбоору эмес) жана башка каражат мыйзам долбоорлорун талкуулашы мүмкүн. депутаттар бул талкууларды өз мамлекеттеринин инфраструктурасына, саламаттыкты сактоосуна жана билим берүүсүнө көбүрөөк борбордук каражаттарды талап кылуу үчүн колдонушат. мисалы, түндүк-чыгыш штатынан келген мүчө атайын категориядагы статустун жоболоруна ылайык жогорку бөлүштүрүүнү талап кылышы мүмкүн."

Квази-Федералдык ыйгарым укуктар: 249-статья жана 312-статья

"Анын айтымында, ""Раджия Сабха"" парламентке мамлекеттик маселе боюнча убактылуу мыйзам чыгарууга уруксат берген резолюция кабыл алат, эгерде бул улуттук кызыкчылыкка ылайык келсе.Бул ыйгарым укук кеңешке мыйзам чыгарууну борборлоштурууга уникалдуу мүмкүнчүлүк берет, бирок анын мүчөлөрүнүн үчтөн экиси макул болсо гана.Ошондой эле, Раджия Сабха бардык Индия кызматтарын түзүүдө роль ойнойт. 312-берене боюнча күчтүү аймактык маданияты бар мамлекеттердин мүчөлөрү көбүнчө бирдиктүү кызматтарды киргизүүгө каршы болушат, штаттар өз кадрларын көзөмөлдөп турушу керек."

Парламенттик комитеттер: Мамлекеттик кызыкчылыктар майда-чүйдөсүнө чейин каралган жерлер

Раджия Сабханын негизги ишинин көпчүлүгү негизги палатадан тышкары, комитеттерде жүргүзүлөт.Бул комитеттер - туруктуу, тандалган, биргелешкен жана атайын - мыйзам долбоорлору сап боюнча текшерилет.Комитеттердин курамы эки палатадагы партиянын күчүн чагылдырат. Раджия Сабха мүчөлөрү бул жолугушууларга мамлекеттик деңгээлдеги тажрыйбасын алып келишет.

Департаментке байланышкан туруктуу комитеттер

"Эки өлкөнүн тең өкүлдөрү бар, алардын бири - ""Энергетика комитетинин"" мүчөсү, ал жерде көмүр бөлүштүрүү саясаты жергиликтүү урууларга зыян келтирбеши үчүн, ""Энергетика комитетинин"" мүчөсү."

Өзгөчө мыйзам долбоорлору боюнча тандалган комитеттер

"Бул мыйзам долбоорун ""Жакшы жана кызмат көрсөтүүлөр салыгы"" (GST) мыйзам долбоору Раджия Сабханын атайын комитети тарабынан каралган, анын ичинде киреше профили ар кандай штаттардан келген мүчөлөр бар."

Аймактык өкүлчүлүктү камсыз кылуу боюнча төрагалык кылуучунун ролу

Индиянын вице-президенти Раджия Сабханын мурдагы төрагасы болуп саналат.Лок Сабха спикеринен айырмаланып, төрага чектелүү бийликке ээ, мисалы, добуш берүү укугу жок. Бирок, төрага мамлекеттик маселелерди өзгөчө белгилөөгө уруксат бере алат жана мамлекеттик конкреттүү маселелерден келип чыккан жеке мүчөлөргө мыйзам долбоорлорун уруксат берет.

Лок Сабха менен салыштыруу: Раджя Сабха эмне үчүн мамлекетке көбүрөөк сезимтал?

"Анын айтымында, ""Лок-Саба"" бийлик бийлигин көзөмөлдөп тургандыктан, ал күчтүү, бирок финансылык жана ишеним маселелеринде туура болсо да, Раджия-Саба көбүнчө федералдык сезимталдыкты көрсөтөт."

  • """Түздөн-түз жана кыйыр шайлоо"" (FLT) - Лок Сабха депутаттары эл тарабынан шайланат, Раджия Сабха депутаттары штаттык мыйзам чыгаруу органдары тарабынан шайланат, бул акыркысын структуралык жактан мамлекеттик саясий класска көз каранды кылат."
  • """Территориалдык байланыш: Раджия Сабха мүчөсү шайлоо округу эмес, бүтүндөй штатты билдирет, бул жергиликтүү шайлоо округунун талаптары менен партиялык чек аралардын ортосунда бөлүнбөстөн, мамлекеттик деңгээлдеги маселелерди жактай алышат дегенди билдирет."
  • """Уруктуу үй"" (англ. Permanent House) - Раджия Сабханын таркашына жол берилбейт, бул мүчөлөргө мамилелерди түзүүгө жана көп жылдар бою күтүлүп келген талаптарды коюуга мүмкүндүк берет."
  • "Анын айтымында, ""Рахя Сабха гана 249-беренеге ылайык резолюция чыгара алат же жаңы бардык Индия кызматтарын түзүүгө уруксат берет."""
  • """Конституциялык өзгөртүүлөрдү добуш берүү: айрым өзгөртүүлөрдү эки палатаны тең кабыл алгандан кийин, жок дегенде, штаттык мыйзам чыгаруу органдарынын жарымы ратификациялашы керек."

Бул структуралык айырмачылыктардан улам, Раджия Сабха көбүнчө мамлекеттик автономияны тебелеп-тепсеген мыйзам долбоорлору үчүн тоскоолдук катары иштейт.Өкмөт бул палатада партиялар аралык консенсусту түзүп, чакан партияларга жана мамлекеттик топторго пропорционалдуу эмес рычаг бериши керек.

Иш-чаралар: Мамлекеттик кызыкчылыктарды натыйжалуу өкүлчүлүк кылуу

Телангана мыйзам долбоору боюнча талаш-тартыштар

"Андагы ""Андхра-Прадешти кайра уюштуруу жөнүндөгү мыйзам"" долбоорун иштеп чыгууда Телангана жана Андхра аймактарындагы Раджия Сабха мүчөлөрү катуу күрөшүшкөн.К. Кесава Рао жана Н. Чандрабабу Наиду сыяктуу мурдагы депутаттар үйдү жаңы мамлекетти түзүү жана финансылык пакеттер үчүн ачык мөөнөттөрдү талап кылуу үчүн колдонушкан.Рахия Сабхадагы талкуулар мыйзам долбоорунун киреше бөлүштүрүү жана административдик инфраструктура боюнча жоболорун жакшыртты, Лок Сабха өзүнүн партиялык ышкырышы менен чече албаган терең аймактык жаракаларды чагылдырды."

Түндүк-Чыгыштын атайын статусу боюнча суроо-талаптар

"Раджия Сабха, Нагаланд, Мизорам жана Аруначал-Прадеш сыяктуу штаттардын депутаттары 371-беренедеги (атайын жоболор) коргоо маселесин дайыма көтөрүп келишет. алар комитет системасын токой укуктары жөнүндөгү мыйзамга жана жерди сатып алуу мыйзамына жергиликтүү жер менчигинин системаларын сыйлаган жоболорду киргизүү үчүн ийгиликтүү колдонушкан.Раджия Сабха жок болсо, бул жергиликтүү кызыкчылыктар Лок Сабха көпчүлүгү тарабынан бууланып кетиши мүмкүн."""

GST компенсациялык дебаты

"Гуджарат жана Махараштра сыяктуу киреше табуусу жогору болгон бир нече штаттар киреше жоготуусу үчүн компенсация талап кылышты.Рахия Сабха мүчөлөрү, мисалы, П. Чидамбарам жана башка өндүрүш штаттары бул маселени атайын белгилөөлөрдө жана талкууларда бир нече жолу көтөрүштү. акыркы GST мыйзамы беш жылга компенсация механизмин камтыган - жогорку палатадагы мамлекеттик өкүлдөрдүн кысымынын түздөн-түз натыйжасы. """

Раджия Сабха өкүлчүлүгүнүн кыйынчылыктары жана сын-пикирлери

"Критиктер Раджия Сабаха Лок Саба шайлоосунда жеңишке жетпей турган саясатчылардын пенсияга чыгуу үйүнө айланганын айтышат, анткени анын мүчөлөрү түздөн-түз мамлекеттик шайлоого катышпай тургандыктан, алар өз штаттарынын жалпы калкына азыраак жооптуу болушу мүмкүн. партиялык тартип мамлекеттик кызыкчылыктарды жокко чыгара алат: мамлекеттин мүчөсү улуттук партиялык линия менен добуш бере алат, ал тургай анын карьерасы партиянын жетекчилигине көз каранды. """

"Анын айтымында, ""СТВ системасы чакан партияларга үн берсе да, орундарды бөлүштүрүү дагы деле болсо Уттар-Прадеш сыяктуу 31 мүчөдөн турган чоң штаттарга артыкчылык берет, чакан штаттардын коалициясы көбүнчө ошол үнгө дал келүү үчүн күрөшөт."""

"Анын айтымында, ""Фалким, бул шайлоодо бир нече жолу добуш берүү үчүн акча талап кылынган, бирок бул шайлоодо бир нече жолу добуш берүү үчүн акча талап кылынган, бирок бул шайлоодо бир нече жолу добуш берүү үчүн акча талап кылынган, бирок бул шайлоодо бир нече жолу добуш берүү үчүн акча талап кылынган, бирок бул шайлоодо бир нече жолу добуш берүү үчүн акча талап кылынган."""

Раджия Сабхадагы мамлекеттик өкүлчүлүктү бекемдөө боюнча реформалар

Раджия Сабаны мамлекеттик кызыкчылыктарды натыйжалуу чагылдыруу үчүн бир нече реформалык сунуштар айтылды.

  • """Эгерде Раджия Сабханын мүчөлөрү түздөн-түз штаттын эли тарабынан шайланса, алар көбүрөөк жооптуу болушат,"" - деп айтылат билдирүүдө."
  • """Партиялык иттин таасирин азайтуу: учурдагы эрежелерге ылайык, партиялык камчы Раджия Сабха добуш берүүдө колдонулат. эгерде мүчөлөргө мамлекеттик субъекттерге таасир этүүчү мыйзам долбоорлору боюнча эркин добуш берүүгө уруксат берилсе, мамлекеттик кызыкчылыктар жакшыраак корголот.Экономикалык жана саясий жумалык [FLT: 3] Раджия Сабхага карата бузулууга каршы мыйзамдын колдонулушун талкуулады."
  • """Президенттин туруктуу мөөнөтү: вице-президенттин мурдагы төрага катары убактысы чектелүү, белгиленген мөөнөткө дайындалган толук убакыттагы төрага мамлекеттик конкреттүү бизнести жакшыраак башкара алат."
  • Күчөтүлгөн комитет системасы: Департаменттерге байланыштуу комитеттердин санын кеңейтүүгө болот жана Раджия Сабха мүчөлөрү аларды көбүрөөк жетектей алышат. алардын отчеттору министрликтер үчүн милдеттүү болушу керек, эгерде атайын жол-жобо менен жокко чыгарылбаса.

"Бир нече штаттар Раджия Сабанын өзүн демократиялык эмес палата деп атап, аны жокко чыгарууну талап кылышты, бирок анын конституциялык ролун федералдык чек катары эске алганда, мындай кадам бийликти дагы борборлоштурат."""

Жыйынтык: Индиянын федерализминдеги Раджия Сабанын негизги ролу

Раджия Сабха - бул мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдары тарабынан кыйыр түрдө шайланат, бул аларга борбордук деңгээлде аймактык тынчсызданууларды билдирүү үчүн уникалдуу мандат берет. мыйзам чыгаруу талкуулары, комитеттин көзөмөлү, атайын эскертүүлөр жана конституциялык ыйгарым укуктар аркылуу алар Индиянын ар түрдүү географиясы - Уттаракханд тоолорунан Кераланын жээктерине чейин - Делиде үн бар экендигин камсыз кылышат.

Бирок бул өкүлчүлүктүн натыйжалуулугу шайлоо процессинин бүтүндүгүнө, мүчөлөрүнүн партиялык камчыдан көз карандысыздыгына жана өкмөттүн угууга даярдыгына көз каранды. жакшы иштегенде, Раджия Сабха Индиянын квази-федералдык системасында негизги чекит катары иштейт, төмөнкү үйдүн популизмин мамлекеттердин узак мөөнөттүү стратегиялык кызыкчылыктары менен тең салмакташтырат.