"Алар мыйзам чыгаруу процесси жөнүндө ойлогондо, алардын акылы көбүнчө Вашингтонго, Вашингтонго жана АКШнын Конгрессине бурулат. бирок, сиздин күнүмдүк жашооңузду түздөн-түз калыптандырган мыйзамдар - жумушка баруу, балдарыңызды мектепке жөнөтүү, кесиптик лицензия алуу же атүгүл үй сатып алуу - негизинен сиздин мамлекеттик борбор шаарыңызда иштелип чыккан. ар бир штат, Калифорниядан Мэнге чейин, өзүнүн мыйзам чыгаруу машинасын иштетет жана бул процессти түшүнүү сиздин башкарууңузга натыйжалуу катышуучу болуунун биринчи кадамы болуп саналат. """

"Калифорния жана Нью-Йорк сыяктуу кээ бир штаттарда толук убакыттагы, кесиптик мыйзам чыгаруу органдары бар, ал эми Нью-Гэмпшир жана Монтана сыяктуу башка штаттарда жылына бир нече ай гана чогулган жарандык мыйзам чыгаруучуларга таянышат. Небраска өзүнүн бир палаталуу (бир палаталуу) мыйзам чыгаруу органы менен уникалдуу, ал эми башка ар бир штатта эки палаталуу система иштейт (эки палата: Сенат жана өкүлдөр палатасы)."""

Мыйзамдар кайдан келип чыгат? Мамлекеттик мыйзам долбоорунун пайда болушу

Бул идея дээрлик бардык жерден келип чыгышы мүмкүн: шайлоочу өз өкүлүнө кат жазып, бизнес ассоциациясы жөнгө салуу реформасын лобби кылып, коомдук коопсуздуктагы ажырымды аныктаган өкмөттүк агенттик же шайлоо өнөктүгүнүн убадасына чечим сунуш кылган мыйзам чыгаруучу.

Идея расмий сунушка айланганга чейин, ал көбүнчө олуттуу изилдөөлөргө жана коалициялык курулушка дуушар болот.Адвокациялык топтор мыйзам чыгаруучуларга сунуштаган үлгү мыйзам долбоорун иштеп чыгышы мүмкүн. Мамлекеттик агенттиктер учурдагы мыйзамдардагы түшүнүксүздүктөрдү чечүү үчүн "тазалоо" мыйзам долбоорлорун сурашы мүмкүн.

Мыйзам долбоорун иштеп чыгуунун искусствосу: идеяларды укуктук текстке айландыруу

"Бул жерде мыйзам чыгаруучу кеңештин кеңсеси же ага барабар юридикалык кызматкерлер иштейт. бул кесипкөй партиялык эмес долбоорчулар мыйзам долбоорунун конституциялык жактан туура, ачык-айкын жазылган жана максаттуу максатын ишке ашыруу үчүн түздөн-түз демөөрчү мыйзам чыгаруучу менен иштешет. процесс майда-чүйдөсүнө чейин багытталган, анткени бир туура эмес чекит же түшүнүксүз сөз айкашы мыйзамдын бүтүндөй маанисин өзгөртүп, бир нече жылдык соттук териштирүүгө алып келиши мүмкүн. """

Мыйзам чыгаруучу органдар мыйзам чыгаруучу органдардын жана мыйзам чыгаруучу органдардын мыйзам чыгаруучу органдардын жана мыйзам чыгаруучу органдардын мыйзам чыгаруучу органдардын жана мыйзам чыгаруучу органдардын мыйзам чыгаруучу органдардын жана мыйзам чыгаруучу органдардын мыйзам чыгаруучу органдардын жана мыйзам чыгаруучу органдардын мыйзам чыгаруучу органдардын жана мыйзам чыгаруучу органдардын мыйзам чыгаруучу органдардын жана мыйзам чыгаруучу органдардын мыйзам чыгаруучу органдардын жана мыйзам чыгаруучу органдардын мыйзам чыгаруучу органдардын жана мыйзам чыгаруучу органдардын мыйзам чыгаруучу органдардын жана мыйзам чыгаруучу органдардын мыйзам чыгаруучу органдардын жана мыйзам чыгаруучу органдардын мыйзам чыгаруучу органдардын жана мыйзам чыгаруучу органдардын мыйзам чыгаруучу органдарынын жана мыйзам чыгаруучу органдардын мыйзам чыгаруучу органдарынын жана мыйзам чыгаруучу органдардын мыйзам чыгаруучу органдарынын жана мыйзам чыгаруучу органдардын.

Спонсордук жана биринчи окуу

"Бул мыйзам долбоорунун башкы жактоочусу жана негизги байланыш пункту болуп саналат. көптөгөн мыйзам чыгаруу органдарында мыйзам долбоорунун бир нече демөөрчүлөрү болушу мүмкүн, бул сунушту кеңири колдойт. мыйзам чыгаруучу мыйзам долбоорун расмий түрдө мыйзам чыгаруучуга же палатанын катчысына тапшырат, расмий түрдө киргизүү убактысын белгилейт. "" (FLT: 0) "") Мыйзам долбоорунун аталышы үн чыгарып окулат жана мыйзам чыгаруучу журналга расмий түрдө киргизилет."

Комитеттин маанилүү бөлүгү: мыйзам долбоорлорун текшерүү

Мыйзам долбоору кабыл алынгандан кийин, ал комитетке берилет.Бул мыйзам чыгаруу процессинин эң маанилүү баскычы. комитеттер мыйзам чыгаруучуга өз ишин бөлүштүрүүгө жана мыйзам долбоорлорун тереңирээк текшерүүгө мүмкүндүк берген адистештирилген дарбазачылар катары иш алып барышат. мектептерди каржылоо боюнча мыйзам долбоору Билим берүү комитетине жөнөтүлөт, ал эми кылмыш-жаза өкүмдөрү боюнча сунуш Сот комитетине жөнөтүлөт.

Комитеттик процесс терең баалоо үчүн иштелип чыккан. мүчөлөр жана алардын кызматкерлери мыйзам долбоорун изилдешет, коомдук угууларды өткөрүшөт жана эксперттердин, лоббисттердин жана карапайым жарандардын көрсөтмөлөрүн угушат.Бул көбүнчө күнүмдүк адамдар үчүн мыйзамга түздөн-түз таасир этүү үчүн эң жакшы мүмкүнчүлүк. Мамлекеттик комитеттин көпчүлүк жолугушуулары коомчулукка ачык жана коомдук күбөлөндүрүүгө убакыт берет.

Угуу процесси: күбөлөндүрүү жана белгилөө

Мыйзам долбоорун кабыл алуунун алгачкы текшерүүсүнөн кийин комитет коомдук угуу өткөрөт. күбөлөр, анын ичинде мыйзам долбоорунун демөөрчүсү, мамлекеттик агенттиктин жетекчилери, кызыкчылыктар тобунун өкүлдөрү жана жеке жарандар күбөлөндүрүүгө чакырылат. алар мыйзам долбоорун колдоп же каршы аргументтерди көрсөтүшөт жана комитеттин мүчөлөрүнүн суроолоруна жооп беришет.

"Келишимдин долбоорун кабыл алуу үчүн, ал ""Келишимдин долбоорун кабыл алуу үчүн, ал эми мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн, ал эми мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн, ал эми мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн, ал эми мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн, ал эми мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн, ал эми мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн, ал эми мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн, ал эми мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн, ал эми мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн, ал эми мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн."""

Комитеттин отчеттору жана иш-аракеттери

Баалоо аяктагандан кийин, комитет мыйзам долбоорунун акыркы варианты боюнча добуш берет.

  • [Жакшы отчет): Комитет мыйзам долбоорун оң сунуш менен толук палатага жылдырууну сунуштайт.
  • [Жакшы эмес отчет): Комитет мыйзам долбоорун толук палата четке кагууну сунуштайт.
  • [Өзгөртүүлөр менен жагымдуу отчет): Комитет мыйзам долбоорун өзгөртүп, өзгөртүлгөн вариантты сунуштайт.
  • Башка комитетке жөнөтүлгөн: Мыйзам долбоору башка комитетке андан ары карап чыгуу үчүн жөнөтүлөт (мисалы, Билим берүү тармагынан Априотторго өтүү).
  • Комитетте бекитилген: Мыйзам долбоору мыйзам чыгаруу сессиясына расмий каршы добуш бербей эле четке кагылып, иш жүзүндө өлтүрүлөт.

"Бул ""өлүмгө алып келген"" чыпка атайылап жасалган, начар иштелип чыккан же керексиз мыйзамдардын календарьды бурмалабашына жол бербөө үчүн иштелип чыккан. Мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдарынын улуттук конференциясы штаттардагы ар кандай комитет системаларынын нюанстары боюнча кеңири ресурстарды сунуштайт . """

Төмөнкү иш-аракет: Палатадагы талкуу жана добуш берүү

Мыйзам долбоору комитеттин процессинен аман калса, ал күн тартибине киргизилет. Ар бир палатадагы Эрежелер комитети, адатта, бул календарьды көзөмөлдөйт, мыйзам долбоорлору талкууланган тартипти чечет. Бул күчтүү позиция, анткени көпчүлүк тарап эрежелерди өзүнүн күн тартибине артыкчылык берүү жана оппозициялык мыйзам долбоорлорун кечиктирүү же бөгөт коюу үчүн колдоно алат.

"Анын айтымында, ""мыйзам чыгаруучулар мыйзам долбоорун колдоп же каршы ачыктан-ачык талашып-тартышууга мүмкүнчүлүк алышат, мыйзам долбоорун процессуалдык сунуштар аркылуу жок кылууга аракет кылышы мүмкүн же ""филибустерлер"" деп аталган кечиктирүү тактикасына кириши мүмкүн (мамлекеттик эрежелер уруксат берген учурда). партиянын жетекчилиги, анын ичинде көпчүлүк лидер жана Палатанын спикери добуш берүүнү талап кылат жана партиянын мүчөлөрү лидерлик позициясын колдойт."

Үчүнчү окууда жана акыркы добуш берүүдө

"Анын айтымында, ""Бул мыйзам долбоору үчүнчү окууда жана акыркы добуш берүүдө кабыл алынат, добуш берүү ыкмалары штаттарга жана мыйзам долбоорунун түрүнө жараша өзгөрөт, ал эми добуш берүү эң жөнөкөй, ал жерде төрагалык кылуучу кызматкер ""ооба"" жана ""жок"" деп чакырат жана кайсы тараптагы судьялар катуураак болот."

Мыйзам долбоору бир палатада кабыл алынса, ал экинчи палатага (Үйгө же Сенатка) жөнөтүлөт.Бул жерде бүтүндөй процесс - кириш сөз, комитеттин кароосу жана талкуу - башынан эле кайталанат. Экинчи палата мыйзам долбоорун так жазылгандай кабыл ала алат, аны өзгөртөт же өлтүрөт.

Ар кандай айырмачылыктарды чечүү: Конференция комитети

Мыйзам долбоорунун ар кандай версияларын кабыл алуу Палата менен Сенаттын кадимки көрүнүш.Экинчи палатанын өзгөртүүлөрүнө макул болбогондо, Конференциялык комитет түзүлөт. Бул эки палатадан келген мүчөлөрдөн турган убактылуу топ.

"Конференц комитетинин баяндамасы күчтүү документ болуп саналат, ал акыркы сүйлөшүү келишимин билдирет. эң негизгиси, конференциянын отчету эки палата тарабынан тең бекитилиши же четке кагылышы керек; аны өзгөртүү мүмкүн эмес. бул кескин тандоону сунуш кылат: компромисс кабыл алуу же бүтүндөй мыйзам долбоорун өлтүрүү. бул ""ал же калтыр"" динамикасы делегаттарга чоң күч берет, алардын сүйлөшүүлөрүн мыйзам чыгаруу процессиндеги эң интенсивдүү жана стратегиялык нерселердин бирине айлантат. эгерде конференция комитети макулдашууга жетише албаса, мыйзам долбоору өлөт жана процесс кийинки сессияда башынан башталышы керек."

Губернатордун үстөлү: Акыркы тоскоолдук

Эки палата тең мыйзам долбоорунун бирдей версияларын кабыл алгандан кийин, ал "катталган" жана губернаторго жөнөтүлөт.Губернатордун ролу - мыйзам чыгаруу бийлигинин тең салмактуулугун акыркы текшерүү. Мамлекеттик конституцияга жараша, губернатордун бир нече варианттары бар, алардын ар бири белгилүү бир мөөнөттөр жана саясий кесепеттер менен.

  • Мыйзам долбоорун дароо же белгилүү бир мөөнөттө мыйзамга айлантуу.
  • """Эгерде бул мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн бир нече жыл талап кылынса, анда ал мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн бир нече жыл талап кылынса, анда ал мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн бир нече жыл талап кылынса, анда ал мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн бир нече жыл талап кылынса, анда ал мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн бир нече жыл талап кылынат."
  • """Эгерде губернатор белгилүү бир мөөнөттүн ичинде эч кандай чара көрбөсө (мисалы, 5-14 күн), мыйзам долбоору автоматтык түрдө мыйзамга айланат."
  • """Эгерде мыйзам чыгаруучу губернатордун иш-аракет мөөнөтү аяктаганга чейин синус өлүүнү токтотсо (сессияны аяктайт), губернатор мыйзам долбоорун эч кандай чара көрбөй эле жокко чыгара алат."

Көптөгөн губернаторлор ошондой эле күчтүү линиялык вето бар, бул аларга чыгымдардын мыйзам долбоорунун белгилүү бир бөлүктөрүн ветосуз четке кагууга мүмкүнчүлүк берет. Бул аткаруу бийлигине мамлекеттик бюджетке олуттуу бийлик берет жана аларга каршы болгон атайын каражаттарды же конкреттүү чыгым долбоорлорун хирургиялык жол менен алып салууга мүмкүнчүлүк берет. Губернатордук ветону басып алуу атайылап кыйын, партиялар аралык кызматташтыкты талап кылат.

Мыйзам долбоорунан мыйзамга чейин иш-аракеттерге чейин: Аткаруу баскычы

Мыйзам долбооруна кол коюлгандан кийин, ага бөлүм номери берилет жана мамлекеттик расмий укуктук кодекске кодификацияланат. Кодификациялоо - бул жаңы мыйзам учурдагы мыйзамдарга (мисалы, Калифорниянын кодекстери же Нью-Йорктун консолидацияланган мыйзамдары) киргизилет.

Бирок, мыйзам чыгаруу окуясы губернатордун кол тамгасы менен бүтпөйт. көптөгөн мыйзамдар кеңири саясий максатты белгилейт, бирок конкреттүү деталдарды мамлекеттик административдик агенттиктерге калтырат. бул эрежелерди түзүү процессине алып келет , ар бир штаттын административдик процесстик мыйзамы (APA) менен жөнгө салынат. Мисалы, таза ичүүчү сууну талап кылган мыйзам айлана-чөйрөнү коргоо департаментине белгилүү бир булгануучу чектөөлөрдү аныктоо милдетин тапшырышы мүмкүн.

Жарандардын эрежелерди түзүүгө катышуусу

Бул эрежелер коомчулуктун комментарийлери үчүн жарыяланат, көбүнчө 30-60 күн.Жарандар, ишканалар жана укук коргоо топтору жазуу жүзүндө комментарийлерди бере алышат жана агенттиктер көбүнчө олуттуу тынчсызданууларга жооп бериши керек. бул этап коомчулуктун катышуусу үчүн дагы бир күчтүү жана көп учурда унутулган пункт.

Мыйзам чыгаруучу машинадагы үнүңүз

Мамлекеттик мыйзамдын жолу атайылап жана татаал болушу үчүн иштелип чыккан. Ар бир кадам - баштапкы идеядан баштап губернатордун кол тамгасына чейин - агенттиктин акыркы эрежесине чейин - салым кошуу, өркүндөтүү жана күчтүү талкуу мүмкүнчүлүктөрүн сунуштайт. бул саякатты түшүнүү жарандык сабак гана эмес, бул жактоочулук үчүн практикалык курал.

"Эгерде сиз комитеттин угуусунда күбөлөндүрүп жатсаңыз, өкүлүңүзгө кат жазып жатсаңыз же шайлоо күнү добуш берсеңиз, анда сиздин катышууңуз системаны башкарган кыймылдаткыч болуп саналат. мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдары көбүнчө ""демократиялык лабораториялар"" деп аталат жана алар жүргүзгөн эксперименттер сиздин жашооңуздун дээрлик бардык аспектилерине таасир этет. белгилүү бир мыйзам долбоорунун өнүгүшүн көзөмөлдөп же жергиликтүү өкүлдөрүңүздү изилдөө үчүн OpenStates.org сыяктуу ресурстарды колдонсоңуз болот, ал өлкө боюнча мамлекеттик мыйзамдар жөнүндө толук маалыматтарды берет."