Мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдарына киришүү

Америка Кошмо Штаттарында мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдары саясатты түзүүнүн омурткасын түзөт, алар тургундардын күнүмдүк жашоосуна түздөн-түз таасир этүүчү мыйзамдарды иштеп чыгышат - билим берүү каржылоосунан жана транспорттук инфраструктурадан баштап, коомдук саламаттыкты сактоо мандаттарына жана салык структураларына чейин.АКШ Конгрессинен айырмаланып, 50 штаттын ар бири өзүнчө эрежелер, графиктер жана конституциялык алкактар боюнча иштеген өзүнүн мыйзам чыгаруу органын сактайт.

Бул колдонмо мамлекеттик мыйзам чыгаруучуларды тандоо процессин, штаттардын ортосундагы структуралык айырмачылыктарды, алардын мыйзам чыгаруу милдеттеринин көлөмүн жана мамлекеттик борбордо кызмат кылуунун практикалык реалдуулугун камтыйт. акыры, бул шайланган кызматкерлер мамлекеттик деңгээлдеги саясатты кантип калыптандырарын жана алардын иши федералдык-мамлекеттик динамиканын өзгөрүшү доорунда мурдагыдан да маанилүү экендигин жакшы түшүнөсүз.

Мамлекеттик мыйзам чыгаруучуларды кантип тандоо керек: шайлоо процесси

Көпчүлүк мыйзам чыгаруучулар штаттагы белгилүү бир географиялык райондун тургундары тарабынан шайланат. шайлоо процесси, адатта, өлкө боюнча окшош үлгүгө ээ, бирок райондук чек аралар, шайлоо убактысы жана талапкерлердин квалификация талаптары боюнча олуттуу айырмачылыктар бар.

Түздөн-түз шайлоо жана райондук өкүлчүлүк

Мамлекеттик мыйзам чыгаруучулар штаттык сенат районун (жогорку палата үчүн) же мамлекеттик үй-бүлөлүк округду (төмөнкү палата үчүн) билдирет.Райондор АКШнын эл каттоосунан кийин ар бир он жылда бир жолу кайра тартылып, калктын болжол менен бирдей өкүлчүлүгүн камсыз кылат - бир адам, бир добуш деп аталган принцип. Көпчүлүк штаттарда ар бир сенатор ар бир өкүлдөн чоңураак шайлоо округун билдирет, жогорку палатанын тарыхый ниетин чагылдырат.

Кандидаттар, адатта, штаттык шайлоо органына документтерди тапшырышат, арыз берүү акысын төлөшөт (же талап кылынган сандагы кол тамгаларды чогултушат) жана андан кийин негизги партияга таандык болсо, негизги шайлоодо атаандашат. көптөгөн штаттарда партиялык примиорлор бардык катталган шайлоочуларга ачык, ал эми башкалары партия мүчөлөрүнө гана чектелген жабык примиерлерди колдонушат.

Жалпы шайлоо ноябрь айынын биринчи дүйшөмбүсүнөн кийинки биринчи шейшембиде бирдей санда өткөрүлөт. Мамлекеттик парламенттик шайлоолордо шайлоочулардын катышуусу кескин өзгөрүшү мүмкүн - президенттик шайлоо жылдарында 70% дан ашык, кээ бир жергиликтүү шайлоолордо 20% дан төмөн.

Кампания жана каржылоо

Мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдарына катышуу үчүн көп учурда олуттуу ресурстар талап кылынат. чакан райондордо атаандаштык жарыштары 50 000 доллардан аз чыгымга алып келиши мүмкүн, ал эми чоң райондордо же талаштуу согуш аянтчаларында жарыштар бир нече миллион доллардан ашып кетиши мүмкүн. талапкерлер жеке донорлор, саясий иш-аракет комитеттери (PACs) аркылуу жана кээде жеке байлыгынан акча чогултушат.

Кампаниянын иш-чараларына эшиктен эшикке тыңшоо, санариптик жарнама, түз почта, шаардык мэриялар жана талкуулар кирет. социалдык медиалардын көбөйүшү талапкерлердин шайлоочуларга түздөн-түз жетүүсүн жеңилдетти, бирок дезинформациянын жана терс чабуулдардын көлөмүн көбөйттү.

Терминдин узундугу жана чеги

"Анын айтымында, ""Аризона, Коннектикут, Флорида сыяктуу штаттарда сенаторлор төрт жылга кызмат кылышат, ал эми штаттарда сенаторлор төрт жылга кызмат кылышат, ал эми башка штаттарда сенаторлор төрт жылга кызмат кылышат, ал эми башка штаттарда сенаторлор үч жылга кызмат кылышат, ал эми башка штаттарда сенаторлор үч жылга кызмат кылышат, ал эми башка штаттарда сенаторлор үч жылга кызмат кылышат, ал эми башка штаттарда сенаторлор үч жылга кызмат кылышат."""

Атайын шайлоо жана бош орундар

Мыйзам чыгаруучу кызматтан кетсе, өлсө же кызматтан кетсе, анда, адатта, бош орунду толтуруу үчүн атайын шайлоо өткөрүлөт. штаттын губернатору, адатта, атайын шайлоонун датасын белгилейт, ал мамлекеттик мыйзамда аныкталган белгилүү бир мөөнөттүн ичинде болушу керек. кээ бир штаттарда губернатор шайлоо өткөрүлмөйүнчө убактылуу алмаштыруучуну дайындашы мүмкүн.

Мыйзам чыгаруу структурасы: Бикамерал vs Unicameral

Небраскадан башка бардык штаттар бикамералдык мыйзам чыгаруу органын иштетет эки өзүнчө палатаны билдирет: жогорку палата (Мамлекеттик Сенат) жана төмөнкү палата (Өкүлдөр үйү, Ассамблея же Делегаттар палатасы). Небрасканын бир палаталуу (бирдиктүү палата) мыйзам чыгаруу органы, расмий түрдө Небраска мыйзам чыгаруу органы деп аталган, 1934-жылы сенатор Жорж Норристин жетекчилиги астында түзүлгөн.

Бикамерализм негизинен Британиянын парламенттик системасынан мураска калган жана АКШнын Конституциясынын түзүлүшү менен бекемделген.Эки палата тереңирээк талкуулоону камсыз кылат, жогорку палата төмөнкү үйдүн потенциалдуу популисттик же тез чечимдерин көзөмөлдөйт. иш жүзүндө, эки палата губернаторго жөнөтүлүшү үчүн мыйзам долбоорунун бирдей версияларын макулдашышы керек.

Мисалы, Нью-Йорктогу төмөнкү палата - Мамлекеттик Ассамблея, Калифорниянын төмөнкү үйү - Мамлекеттик Ассамблея, Нью-Джерсинин төмөнкү үйү - Башкы Ассамблея. Көпчүлүк штаттарда жогорку палата жөн гана Сенат деп аталат, бирок бир нече штаттарда (Түштүк Каролина жана Миссисипи сыяктуу) расмий түрдө Мамлекеттик Сенат деп аталат.

Мамлекеттик мыйзам чыгаруучулардын ролдору жана милдеттери

Мамлекеттик мыйзам чыгаруучулар көптөгөн шляпаларды кийишет: мыйзам чыгаруучу, бюджеттик аналитик, конституциялык жактоочу, комитеттин мүчөсү, партиянын өкүлү жана кээде маалымат каражаттарынын өкүлү. алардын негизги конституциялык милдети - алардын мамлекетинин муктаждыктарын канааттандыруучу мыйзамдарды кабыл алуу - федералдык мыйзам тарабынан алдын ала каралган эмес коомдук жашоонун дээрлик бардык аспектилерине тиешелүү кеңири мандат.

Мыйзам чыгаруу: Мыйзам долбоору кандайча мамлекеттик мыйзамга айланат

Мыйзам чыгаруучу өз палатасында киргизилген жана темага юрисдикциялуу комитетке берилген мыйзам долбоорун каржылайт. комитеттер - бул кеңири саясий иштердин басымдуу бөлүгү жүргүзүлгөн жер - алар коомдук угууларды өткөрүшөт, өзгөртүүлөрдү талкуулашат жана мыйзам долбоорун толук палатага алып барууну же алып барууну добуш беришет. эгерде мыйзам долбоору комитеттен чыкса, анда ал талкуу, өзгөртүү жана акыркы добуш берүү үчүн ошол палатанын полуна өтөт.

Мыйзам чыгаруучулар кадимки мыйзам долбоорлорунан тышкары, бир эле учурда кабыл алынган резолюцияларды (мыйзам чыгаруучунун пикирин билдирет, бирок мыйзам күчүнө ээ эмес), биргелешкен резолюцияларды [конституциялык өзгөртүүлөрдү сунуштоо үчүн колдонулат] жана жөнөкөй резолюцияларды [ички эрежелерди өзгөртүү үчүн колдонулат] деп эсептешет.

Бюджет жана каражаттар

Мамлекеттик мыйзам чыгаруучулардын эң күчтүү милдеттеринин бири - мамлекеттик бюджетти түзүү. Көпчүлүк штаттар тең салмактуу бюджетти талап кылышат (федералдык өкмөттөн айырмаланып), башкача айтканда, чыгымдар болжолдонгон кирешеден ашып кетпейт. мыйзам чыгаруучулар билим берүү, транспорт, саламаттыкты сактоо, коомдук коопсуздук, айлана-чөйрөнү коргоо жана башка жүздөгөн программалар үчүн тиешелүү каражаттарды алышат. эки палатадагы бюджеттик комитеттер агенттиктин жетекчилеринен көрсөтмөлөрдү угушат, киреше божомолдорун талдашат жана көбүнчө талаштуу компромисстерди жасашат.

Административдик мыйзам долбоорлору көбүнчө ар бир сессияда эң көп лобби жүргүзүлгөн мыйзам долбоорлору болуп саналат. Мыйзам чыгаруучулар конституциялык талаптарды, экономикалык реалдуулукту жана саясий кысымды тең салмакташтырышы керек - бул фискалдык саясатты терең түшүнүүнү талап кылган кыйынчылык.

Аткаруу бийлигинин көзөмөлү

Мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдары мамлекеттик агенттиктерди жана аткаруу бийлигин угуулар, иликтөөлөр жана аудиттер аркылуу көзөмөлдөйт.Комитеттин төрагалары агенттиктин директорлорун программанын аткарылышы же чыгымдардын бузулушу жөнүндө күбөлөндүрүү үчүн чакыра алышат. кээ бир штаттарда көз карандысыз финансылык жана аткаруу аудиттерин жүргүзгөн атайын мыйзам чыгаруучу аудит комиссиясы бар.

жарым-жартылай мыйзам чыгаруучу ] (мисалы, Техас, Монтана, Невада) штаттарда көзөмөл үзгүлтүксүз болушу мүмкүн, көбүнчө үзгүлтүксүз сессиялардын ортосунда чогулган убактылуу комитеттер аркылуу болот. толук убакыттагы мыйзам чыгаруучу органдарда (мисалы, Калифорния, Нью-Йорк, Пенсильвания) көзөмөл үзгүлтүксүз иш-аракет болуп саналат.

Түзүмдүк кызматтар

Мыйзам чыгаруучунун убактысынын бир кыйла бөлүгү жеке адамдарга жана топторго мамлекеттик бюрократияны жөнгө салууга жардам берет. шайлоочулар айдоочулук күбөлүк, жумушсуздук жөлөкпулдары, саламаттыкты сактоо, мүлк салыгы маселелери же мамлекеттик агенттиктер менен талаш-тартыштар менен байланышкан көйгөйлөр менен өз өкүлдөрүнө кайрылышат. мыйзам чыгаруучулар же алардын кызматкерлери шайлоочулардын атынан кийлигишет, кат жазышат, телефон чалышат же агенттиктин кызматкерлери менен жолугушууларды уюштурушат.

Жумуш комитетинин

Комитеттер мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдарынын кыймылдаткычтары болуп саналат. туруктуу комитеттер (туруктуу органдар) билим берүү, саламаттыкты сактоо жана адамдык кызматтар, сот системасы, транспорт жана жолдор жана каражаттар (салык жана бюджет) сыяктуу кеңири саясат тармактарын камтыйт. ар бир мыйзам чыгаруучу жок дегенде бир же эки комитетте кызмат кылат жана комитеттин тапшырмалары палатанын жетекчилиги тарабынан жасалат (Жогорку Кеңештин спикери, Сенаттын президенти же көпчүлүктүн жетекчиси).

Комитеттин төрагалары күн тартибин белгилешет, кайсы мыйзам долбоорлору угууларды алат, талкууну башкарат жана добуш берүүнү пландаштырбай туруп мыйзамдарды өлтүрө алышат. Подкомитеттер көбүнчө тар темаларды карашат, бул көбүрөөк адистештирилген текшерүүгө мүмкүндүк берет. Конференция комитеттери - мыйзам долбоорунун үй жана сенат версияларынын ортосундагы айырмачылыктарды элдештирүү үчүн түзүлгөн убактылуу топтор - маанилүү компромисстер түзүлгөн.

Партиялык лидерлик жана Кавказ

Ар бир палатада саясий партиялар лидерлерди шайлашат: көпчүлүктүн лидери, азчылыктардын лидери, випптер жана Кавказдын төрагалары.Бул лидерлер жалпы мыйзам чыгаруу календарын белгилешет, талкуу эрежелерин көзөмөлдөшөт жана губернатор жана башка палата менен сүйлөшүшөт. көптөгөн штаттарда Палатанын спикери мамлекеттик өкмөттөгү эң күчтүү инсандардын бири болуп саналат, көбүнчө комитеттердин тапшырмаларына жана мыйзам долбоорлорунун агымына кеңири таасир этет.

Мамлекеттер аралык айырмачылыктар: жарым-жартылай жана толук убакыттагы мыйзам чыгаруу органдары

Мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдарынын улуттук конференциясы (NCSL) мыйзам чыгаруу милдеттерине жумшаган убакыттын көлөмүнө жана кызматкерлердин колдоосунун деңгээлине жараша мыйзам чыгаруу органдарын классификациялайт.

  • Толук убакыттагы (профессионалдык) мыйзам чыгаруу органдары: Калифорния, Нью-Йорк, Пенсильвания жана Мичиган сыяктуу штаттарда кездешет. Мыйзам чыгаруучуларга негизги карьерага айлануу үчүн жетиштүү жогорку айлык акы төлөнөт (көбүнчө 80 000 доллардан 120 000 долларга чейин). Сессиялар узак (көбүнчө жыл бою же дээрлик жыл бою) жана кызматкерлер чоң.
  • Гибриддик мыйзам чыгаруу органдары: Мисалга Аризона, Колорадо жана Флориданы алалы. Мыйзам чыгаруучулар орточо эмгек акы жана жөлөкпулдарды алышат. Сессиялар, адатта, 4 айдан 6 айга чейин. Кадрлар орточо.
  • Жарым-жартылай (жарандык) мыйзам чыгаруу органдары: Монтана, Түндүк Дакота, Техас, Невада жана Вайоминг сыяктуу штаттарда кеңири таралган. Мыйзам чыгаруучулар минималдуу компенсация алышат (көбүнчө жылына 20 000 доллардан аз) жана сессиялар кыска - адатта 60-90 күн ар бир экинчи жылда (текса 140 күн ар бир экинчи жылы чогулат).

"Жарым-жартылай иштеген мыйзам чыгаруучу органдар өкмөттү карапайым жарандарга жеткиликтүү кылып, кесипкөй саясатчылардын таасирин азайтып жатканы үчүн макталат, бирок сынчылар кыска сессиялар шашылыш чечим кабыл алууга жана маалымат алуу үчүн лоббисттерге көбүрөөк таянууга алып келиши мүмкүн деп белгилешет. """

Мамлекеттик мыйзам чыгаруу ишинин өзгөрүп жаткан мүнөзү

"Кечээ, ""Улуттук саясаттын"" өсүшү мамлекеттик мыйзам чыгаруу жарыштарына президенттик саясаттын таасири барган сайын күчөгөнүн жана мыйзам чыгаруучулар жергиликтүү маселелер боюнча да улуттук партиялардын позицияларына шайкеш келүүгө кысымга дуушар болушканын билдирет."

"Анын айтымында, ""Федералдык өкмөт көптөгөн саясий багыттарда туңгуюкка кептелгендиктен, штаттык мыйзам чыгаруу органдары чоң мааниге ээ болушту. аборт, марихуананы мыйзамдаштыруу, курал-жарактарды көзөмөлдөө, климаттын өзгөрүшү, билим берүү реформасы жана добуш берүү укугу сыяктуу маселелер азыр негизинен мамлекеттик деңгээлде күрөшүлүп жатат."

"Компаниянын ""Компаниянын"" түз эфирдеги угуулары жана сессиялары коомчулукка өкмөттүн иш-аракеттерин каалаган жерден көрүүгө мүмкүнчүлүк берет, социалдык медиа мыйзам чыгаруучуларга шайлоочулар менен түздөн-түз байланыш линиясын берет, бирок аларды вирустук талаш-тартыштарга дуушар кылат."

Жыйынтык: эмне үчүн маанилүү?

Мамлекеттик мыйзам чыгаруучулар жергиликтүү мыйзам чыгаруучулардан алда канча көп, алар миллиондогон адамдар үчүн ден соолукту, билим берүүнү, экономиканы жана айлана-чөйрөнү калыптандыруучу саясатты иштеп чыгышат. алардын түздөн-түз шайлоо аркылуу тандалышы, штаттардагы структуралардын ар түрдүүлүгү менен айкалыштырылган, мамлекеттик өкмөттүн аймактык артыкчылыктарга жана муктаждыктарга жооп беришин камсыз кылат.

Мыйзам чыгаруу органдарынын улуттук конференциясына (FLT: 1) барып, мыйзам чыгаруу структурасы, мүчөлүк жана процедуралар боюнча кеңири ресурстарды алыңыз. шайлоо мыйзамдары жана талапкерлерди тапшыруу боюнча акыркы маалымат алуу үчүн, сиздин [FLT: 2] мамлекеттик шайлоо кеңсесине кайрылыңыз.