Table of Contents

Мамлекеттик мыйзам чыгаруу органы деген эмне?

"Американын Конституциясы кабыл алынганга чейин эле иштеген колониялык жыйындардан кийин, Небраскадан башка бардык штаттар ""бикамералдык мыйзам чыгаруу органы"" менен иштешет, башкача айтканда, эки өзүнчө палата: жогорку палата (адатта Сенат деп аталат) жана төмөнкү палата (мамлекетке жараша Өкүлдөр палатасы, Ассамблея же Делегаттар палатасы деп аталат). Небраска бир палаталуу мыйзам чыгаруу органы менен жалгыз турат."

Нью-Гэмпширдеги өкүлдөр палатасы 400 мүчөдөн турат, ал эми Алясканын өкүлдөр палатасы 40 мүчөдөн турат, Сенаттын көлөмү Делавэрдеги 21 мүчөдөн Миннесотадагы 67 мүчөгө чейин жетет.

Мамлекеттик мыйзам чыгаруучулар, адатта, калктын өзгөрүшүн чагылдыруу үчүн он жылда бир кайра тартылган географиялык райондордон шайланат. төмөнкү палатадагы райондор көбүнчө кичинекей жана көп, ал эми Сенаттын райондору кеңири аймактарды камтыйт. көпчүлүк штаттар төмөнкү палата үчүн эки жылда бир жана Сенат үчүн төрт жылда бир шайлоо өткөрүшөт, бирок өзгөчө учурлар бар.

Мыйзам чыгаруу процессинин негизги түзүлүшүн түшүнүү - бул мыйзам чыгаруу процессине катышуунун биринчи кадамы. Мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдарынын улуттук конференциясы (NCSL) ар бир штаттын мыйзам чыгаруу органынын кеңири жалпы көрүнүшүн сунуштайт.

Мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдарынын негизги милдеттери

Мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдары үч негизги функциясы бар күчтүү институттар: мыйзам чыгаруу, бюджет түзүү жана көзөмөл.

Мыйзамдарды кабыл алуу

Мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдары федералдык өкмөткө ачыктан-ачык таандык болбогон дээрлик бардык темалар боюнча мыйзамдарды кабыл алышат.Бул кылмыш-жаза адилеттүүлүгүн, билим берүүнү, саламаттыкты сактоону жөнгө салууну, айлана-чөйрөнү коргоо саясатын, транспортту, салык салууну жана бизнес лицензиялоону камтыйт. акыркы жылдары мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдары маалыматтардын купуялуулугу, полиция реформасы жана абортко жетүү сыяктуу маселелерде лидерлик кылышты.

Калифорниянын мыйзам чыгаруу органы, мисалы, эки жылдык сессияда бир нече миң мыйзам долбоорун киргизет, ал эми Вайоминг сыяктуу чакан штаттар бир нече жүз мыйзам долбоорун кабыл алышы мүмкүн.

Бюджетти бекитүү

Мамлекеттик мыйзам чыгаруучу органдын эң маанилүү ыйгарым укуктарынын бири - мамлекеттик бюджетти иштеп чыгуу жана бекитүү. мыйзам чыгаруучулар салык кирешелерин мектептерге, саламаттыкты сактоо программаларына, инфраструктуралык долбоорлорго, коомдук коопсуздукка жана башка мамлекеттик кызматтарга кантип бөлүштүрүүнү чечишет. бюджеттик процесс көбүнчө артыкчылыктар боюнча кызуу талкууну жаратат, айрыкча кирешелер муктаждыктарга жооп бербегенде.

Көпчүлүк штаттар 1-июлдан 30-июнга чейинки финансылык жылы иштешет. бюджеттик процесс, адатта, бир нече ай мурун башталат, губернатор сунушталган бюджетти тапшырат, андан кийин мыйзам чыгаруучу кайра карап чыгат жана кабыл алат. кээ бир штаттар тең салмактуу бюджеттик өзгөртүүнү талап кылышат, башкача айтканда, чыгымдар болжолдонгон кирешелерден ашып кетпейт.

Аткаруу бийлигинин көзөмөлү

Мыйзам чыгаруу жана бюджеттөө менен бирге, мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдары аткаруу бийлигин көзөмөлдөө милдетин аткарышат.Бул мамлекеттик агенттиктердин мыйзамдарды кантип ишке ашыруусун көзөмөлдөөнү, эрежелерди карап чыгууну жана потенциалдуу туура эмес башкарууну же коррупцияны иликтөөнү камтыйт. көзөмөл куралдарына комитеттин угуулары, аудиттер, сотко кайрылуулар жана губернатордук дайындоолорду тастыктоо же четке кагуу укугу кирет.

Кээ бир штаттарда мыйзам чыгаруучу орган мамлекеттик кызматкерлерди, анын ичинде губернаторду импичментке салып, кызматтан кетириши мүмкүн.Бул бийлик сейрек колдонулат, бирок аткаруу бийлигин сын-пикир катары кызмат кылат. үзгүлтүксүз көзөмөл угуулары мыйзам чыгаруучуларга программанын натыйжалуулугу, чыгымдар жана мыйзам чыгаруу ниетинин аткарылышы жөнүндө агенттиктин жетекчилерине суроо берүүгө мүмкүнчүлүк берет.

Конституциялык өкүлдөр

Ар бир мыйзам чыгаруучу жарандар менен мамлекеттик өкмөттүн ортосундагы түздөн-түз байланыш катары иштейт.Бул өкүлчүлүк ар кандай формада болот: жеке адамдарга бюрократияны (көбүнчө "казе-иш" деп аталат) багыттоого жардам берүү, жергиликтүү долбоорлорду жана каржылоону жактап, коомчулуктун тынчсызданууларын угуу.

Кээ бир мыйзам чыгаруучулар үзгүлтүксүз коомдук жолугушууларды өткөрүшөт жана күтүлүп жаткан мыйзам долбоорлору боюнча маалымат сурашат, ал эми башкалары электрондук почта жана социалдык тармактарга таянышат. стили кандай болбосун, шайлоочуларды өкүлчүлүк кылуу милдети демократиялык системанын иштеши үчүн негизги мааниге ээ.

Комитет системасы: Мыйзам чыгаруунун кыймылдаткычы

Мыйзам чыгаруунун чыныгы иши комитеттерде жүргүзүлөт. көпчүлүк штаттык мыйзам чыгаруучу органдарда билим берүү, саламаттыкты сактоо, транспорт же каражаттар сыяктуу белгилүү бир саясат тармактарына адистешкен туруктуу комитеттердин тармагы бар.

Комитеттин төрагалары угууларды пландаштыруу, күн тартибин көзөмөлдөө жана мыйзам долбоорун добуш берүү менен камсыз кылуу жөнүндө чечим кабыл алышат. угуулар мыйзам чыгаруучуларга мыйзам долбоорун демөөрчүлөргө суроо берүүгө, эксперттердин жана кызыкдар жарандардын көрсөтмөлөрүн угууга жана өзгөртүүлөрдү сунуш кылууга мүмкүнчүлүк берет.

Кээ бир комитеттер эки палатадан турган биргелешкен комитеттер, айрыкча бюджеттик жана аудит маселелери боюнча.Опиоиддик көз карандылык же шайлоо коопсуздугу сыяктуу конкреттүү маселелерди иликтөө үчүн атайын же тандалган комитеттер түзүлүшү мүмкүн.

"Ачык мамлекеттер долбоору (FLT:0) 50 штаттагы комитеттердин тапшырмаларын жана мыйзам долбоорлорунун өнүгүшүн көзөмөлдөйт, бул жарандарга мыйзамдарды реалдуу убакытта аткарууга шарт түзөт."""

Мыйзам долбоору мамлекеттик мыйзам чыгаруу органында мыйзамга кантип айланат?

Жалпы "мектептеги аска" версиясы кеңири сызыктар менен так болсо да, ар бир штаттагы иш жүзүндөгү процесстин көптөгөн айырмачылыктары бар.

Кир Кир Кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш

Мыйзам долбоору мыйзам чыгаруучу (субсионсор) аны бир палатага киргизгенде башталат. кээ бир штаттар мыйзам долбоорлорун сессия башталганга чейин алдын ала тапшырууга уруксат беришет. ар бир мыйзам долбоору номерди алат (мисалы, Палатада 100 HB же Сенатта 50 SB) жана комитетке дайындалганга чейин үн чыгарып окулат.

Комитеттин кароосу

Бул эң маанилүү этап. Комитет мыйзам долбоорун талкуулоо, өзгөртүү жана добуш берүү үчүн угууларды өткөрөт. комитетте көпчүлүккө ээ боло албаган мыйзам долбоору ошол сессия үчүн "өлгөн".

Полдук талкуу жана добуш берүү

Мыйзам долбоору экинчи окууда каралат, талкуулоого ачык жана андан ары өзгөртүлүшү мүмкүн.Бир нече штаттарда талкуулоонун эрежелери бир кыйла айырмаланат, ал эми башкалары узак талкуулоого уруксат беришет. талкуудан кийин мыйзам долбоору үчүнчү жолу окулат жана добуш берилет.

Экинчи палата

Эгерде мыйзам долбоору баштапкы палатадан өтсө, анда ал башка палатага өтөт, ал жерде бүтүндөй процесс кайталанат. эгерде экинчи палата башка версияны кабыл алса, анда эки палатадан тең мүчөлөрдөн турган конференция комитети компромисс түзөт.

Губернатордун иш-аракети

Эки палата тең макул болгондон кийин, мыйзам долбоору губернаторго жөнөтүлөт. губернатор ага кол коё алат, кол тамгасы жок мыйзамга айланууга уруксат берет же вето коё алат. көптөгөн губернаторлор бюджеттик мыйзам долбоорлоруна вето укугуна ээ, аларга белгилүү бир чыгымдарды жасоого уруксат беришет. эгерде вето коюлса, мыйзам чыгаруучу ветону үчтөн эки добуш менен жокко чыгара алат (же мамлекеттик мыйзам менен аныкталган супер көпчүлүк).

Мамлекеттик сессиянын графигине жана саясий климатка жараша, киргизүүдөн мыйзамга чейинки убакыт бир нече жумадан дээрлик эки жылга чейин созулушу мүмкүн.

Мыйзам чыгаруу органдарынын түрлөрү: Толук убакыт vs жарым-жартылай убакыт

Мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдары көбүнчө мүчөлөр мыйзам чыгаруу ишине канча убакыт жумшагандыгы боюнча классификацияланат.

  • Толук убакыттагы мыйзам чыгаруу органдары (көбүнчө "профессионалдык" же "кызыл" мыйзам чыгаруу органдары деп аталат): Депутаттар жакшы акы алышат, чоң жеке кызматкерлери бар жана узак сессияларга (кээде жыл бою) чогулушат. Мисалга Калифорния, Нью-Йорк жана Пенсильвания кирет.
  • Жарым-жартылай мыйзам чыгаруу органдары (көбүнчө "жарандык" же "жашыл" мыйзам чыгаруу органдары деп аталат): мүчөлөр салыштырмалуу төмөн компенсация алышат жана жыл сайын бир нече айга гана чогулушат. Алар көбүнчө башка негизги жумуштарга ээ. Мисалга Монтана, Нью-Гэмпшир жана Техас.
  • Гибриддик мыйзам чыгаруу органдары (көбүнчө "көк" мыйзам чыгаруу органдары деп аталат): Бул ортодо, орточо эмгек акы жана сессиянын узактыгы менен. Мисалга Колорадо, Флорида жана Вирджиния кирет.

Бул классификация мыйзам чыгаруучулар татаал маселелерди изилдөөгө канча убакыт бөлө аларына, лоббисттердин таасирине жана көз карандысыз байлыгы жок жарандардын кызмат кылууга жөндөмдүүлүгүнө таасир этет.

Жарандардын катышуусу: үнүңүздү кантип уга аласыз

Жарандар федералдык саясатка караганда мамлекеттик саясатка көбүрөөк таасир этүү мүмкүнчүлүктөрүнө ээ, анткени мыйзам чыгаруу органдары кичинекей, жеткиликтүү жана үйгө жакын.

Мыйзам чыгаруучуну таап, алардын жазууларын билип алыңыз

Ар бир штаттык мыйзам чыгаруучу органда сиздин өкүлүңүздү жана сенаторду табуу үчүн дарек же район боюнча издей турган веб-сайт бар. алардын добуш берүү жазууларын, демөөрчүлүк кылган мыйзам долбоорлорун жана комитеттин тапшырмаларын карап көрүңүз.

Эффективдүү жазуу же чалуу

Мыйзам чыгаруучу менен сүйлөшкөндө кыска, сылык жана так болуңуз. Өзүңдү шайлоочу катары аныктаңыз, эсептин номерин же санын атаңыз жана позицияңызды ачык билдириңиз.

Комитеттин угууларында күбөлөндүрүү

Комитеттин угуулары коомчулукка ачык жана көпчүлүгү жарандарга оозеки же жазуу жүзүндө күбөлөндүрүү берүүгө мүмкүнчүлүк берет. мыйзам долбоору сизге же сиздин коомчулугуңузга кандай таасир этерин түшүндүргөн кыскача билдирүү (2-3 мүнөт) даярдаңыз. фактыларды, жеке окуяларды жана ачык өтүнүчтү камтыңыз.

Шаардык мэрияларга жана райондук иш-чараларга катышуу

Мыйзам чыгаруучулар көбүнчө борбор шаардан кайтып келгенде шаардык мэрия жолугушууларын же расмий эмес жолугушууларды өткөрүшөт.Бул суроолорду берүү, тынчсызданууларды билдирүү жана мамилелерди түзүү мүмкүнчүлүктөрү.

Интернеттеги издөө куралдарын колдонуу

Көптөгөн штаттар мыйзам чыгаруучу веб-сайттарында эсеп-кысаптарды көзөмөлдөө кызматтарын көрсөтүшөт. Сиз белгилүү бир мыйзам долбоорлору же темалар боюнча электрондук почта эскертүүлөрүнө жазыла аласыз.

Кызыкчылык топторунун жана лоббилердин таасири

Конгресс сыяктуу эле, штаттык мыйзам чыгаруу органдары кызыкчылыктар топторунун, лоббисттердин жана шайлоо өнөктүгүнүн донорлорунун олуттуу таасирине туш болушат.Бул топтор маалымат беришет, мыйзам долбоорлорун түзүшөт жана конкреттүү натыйжаларды жакташат.Лобисттик иш-аракеттер корголгон Биринчи түзөтүү иш-аракеттери болсо да, ал пропорционалдуу эмес таасирге байланыштуу тынчсызданууларды туудурат, айрыкча чоң суммадагы акчалар катышканда.

Көптөгөн штаттарда лоббисттерден чыгымдарын каттоодон өткөрүүнү жана ачыкка чыгарууну талап кылган мыйзамдар бар. Мамлекеттик этикалык комиссиялар тарабынан сакталган ачыктык веб-сайттары жарандарга ким кайсы мыйзам долбоорлорун жана канча сарптап жатканын көрүүгө мүмкүнчүлүк берет. мисалы, Техас этикалык комиссиясы лоббисттердин каттоосу жана чыгымдары жөнүндө издөөчү маалымат базасын камсыз кылат.

Жарандык топтор, анын ичинде коммерциялык эмес уюмдар жана коомдук уюмдар да лобби кылышат. алардын ресурстары көбүнчө корпорацияларга же профсоюздарга салыштырмалуу чектелүү, бирок алар көп сандаган шайлоочуларды мобилизациялаганда натыйжалуу болушу мүмкүн.

Мамлекеттик мыйзам чыгаруу органы менен Конгресстин ортосундагы айырмачылыктар

Мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдарынын Конгресстен кандай айырмаланарын түшүнүү жарандарга эмне күтө аларын билүүгө жардам берет.

  • Сессиянын узундугу: Конгресс жылдын көпчүлүк бөлүгүндө сессияга катышат; көптөгөн штаттык мыйзам чыгаруу органдары бир нече ай гана чогулушат, көбүнчө эки жылда бир жолу (мисалы, Техас 140 күн эки жылда бир жолу чогулат).
  • Мамлекеттик мыйзам чыгаруучулар кыска мөөнөткө кызмат кылышат жана көбүнчө аталышын таануу менен күрөшүшөт, бул Конгресске караганда жогорку айлануу көрсөткүчтөрүнө алып келет.
  • """Убактылуу чектөөлөр"" - бул мыйзам чыгаруучуларга мөөнөттүү чектөөлөрдү киргизген он беш штат, ал эми Конгрессте андай чектөөлөр жок."
  • Жергиликтүү көңүл буруу: Мамлекеттик мыйзам чыгаруучулар өз райондоруна сөзмө-сөз жана каймана мааниде кыйла жакын. Алар жергиликтүү маселелерге, мисалы, коркунучтуу кесилишке же мектептерди каржылоо кризисине көбүрөөк жооп беришет.
  • Кызматкерлердин ресурстары: Көпчүлүк штаттык мыйзам чыгаруучулардын кызматкерлери Конгресстин мүчөлөрүнө караганда бир кыйла аз. Жарым-жартылай мыйзам чыгаруу органдарында кээ бир мүчөлөргө комитеттин кызматкерлерине жана өз изилдөөлөрүнө таянып, жеке кызматкерлер жок.

Эмне үчүн мамлекеттик мыйзамдар сиз ойлогондон да маанилүү?

Мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдары Америкадагы эң курч саясий талкуулардын көпчүлүгү үчүн согуш талаасына айланды.

  • "Анын айтымында, ""Доббс"" деген соттун чечими менен абортко тыюу салынган, ал эми ""Доббс"" деген соттун чечими менен абортко тыюу салынган."
  • """ФЛТ:0"" - добуш берүү укугу: Мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдары добуш берүү мыйзамдарына каршы ыкмаларды колдонушту, кээ бирлери почта аркылуу добуш берүүнү жана эрте добуш берүүнү кеңейтишти, ал эми башкалары шайлоочулардын идентификациялык талаптарын катуулатышты жана тамчы кутучаларын чектешти."
  • Билим берүү каржылоосу: Мектептерди каржылоо формулалары, мугалимдердин айлык акысы жана окуу программасынын стандарттары мамлекеттик деңгээлде аныкталат.
  • """Медикейдди кеңейтүү, камсыздандырууну жөнгө салуу жана коомдук саламаттыкты сактоо боюнча мандаттар (мисалы, вакцина талаптары) жөнүндө чечимдер мамлекеттик мыйзам чыгаруучулар тарабынан кабыл алынат."
  • "Кылмыш-жаза системасын реформалоо: ""Кылмыш-жаза системасын реформалоодон баштап, сот өкүмдөрү боюнча көрсөтмөлөргө чейин, полиция көзөмөлүнө чейин, мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдары өлкө боюнча сот системаларын өзгөртүп жатышат."

Мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдары элге жакын болгондуктан, алар коомчулуктун маанайынын өзгөрүшүнө тезирээк жооп бере алышат, бирок бул алардын партиялык герримандерликке жана жакшы каржыланган кызыкчылыктарга көбүрөөк дуушар болушун билдирет.

Кантип маалымат алуу жана катышуу керек

Мамлекеттик мыйзам чыгаруу органы жөнүндө маалымат алуу мурдагыдан да оңой.

  • Мамлекеттик мыйзам чыгаруучу органдын расмий веб-сайтын белгилеп койгула. Көпчүлүгүндө календарлар, мыйзам долбоорунун статусун издөө жана пол сессияларын жана комитеттердин угууларын түз эфирде көрсөтүү бар.
  • NCSLдин жаңылыктар бюллетендерине жазылыңыз же мамлекеттик саясатты камтыган жаңылыктар баракчаларын ээрчиңиз.
  • "Аялдар шайлоочуларынын лигасы сыяктуу жарандык уюмга кошулуңуз, ал көбүнчө мамлекеттик мыйзамдарды көзөмөлдөйт жана партиялык эмес маалыматты берет."""
  • Социалдык тармактарда мыйзам чыгаруучуларды ээрчиңиз же электрондук почта аркылуу жаңыртууларды жазыңыз.
  • Процесстин иш жүзүндө жүрүп жатканын көрүү үчүн, жок дегенде, бир комитеттин угуусуна же сөз сессиясына катышыңыз, атүгүл дээрлик.

Мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдарынын кандайча иштегенин канчалык жакшы түшүнсөңүз, баалуулуктарыңызды жана муктаждыктарыңызды чагылдырган саясатты ошончолук натыйжалуу жактай аласыз.

Жыйынтык

Мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдары - бул америкалык демократиянын жумушчу жылкылары. алар жыл сайын миңдеген мыйзамдарды кабыл алышат, жүздөгөн миллиарддаган долларларды мамлекеттик каражаттар менен бөлүштүрүшөт жана аткаруу бийлигин түздөн-түз текшеришет. алар ошондой эле карапайым жарандар үчүн өкмөттүн эң жеткиликтүү тармагы болуп саналат.

Билим берүү, саламаттыкты сактоо, салыктар же жарандык эркиндиктер жөнүндө тынчсызданып жатсаңыз да, сиздин үнүңүз мамлекеттик борбордо маанилүү. Сизди кызыктырган мыйзам долбоорун аткарып, мыйзам чыгаруучуларды табуудан баштаңыз жана өкүлдөрүңүзгө сиздин оюңузду билдириңиз. Демократия көрүүчүлөрдүн спорту эмес, жана мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдары сиздин катышууңуз эң чоң айырмачылыкты жаратышы мүмкүн.

Кошумча маалымат алуу үчүн, Мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдарынын улуттук конференциясы ар бир штаттын мыйзам чыгаруу процесси, тенденциялары жана мыкты практикасы жөнүндө кененирээк ресурстарды сунуштайт.