government-structures-and-functions
Өкмөт чечимдерди кабыл алууда Конституциянын жалпы көрүнүшүн кантип колдонот
Table of Contents
Конституция - өлкөнүн эң жогорку мыйзамы
Америка Кошмо Штаттарынын Конституциясы тарыхый документ гана эмес, ал бардык федералдык, мамлекеттик жана жергиликтүү бийликтин чечимдери курулган тирүү алкак. ал өкмөттүн структурасын түзөт, ар бир тармактын ыйгарым укуктарын аныктайт жана элдин укуктарын санап чыгат. ар бир аткаруу тартиби, мыйзам чыгаруу актысы жана сот чечими Конституциядан келип чыгышы керек жана Конституцияга шайкеш келиши керек. Конституциялык үстөмдүк принциби эч бир расмий же мекеме өлкөнүн негиздөөчү уставынын чегинен тышкары иштей албасын камсыз кылат.
Өкмөттүн чечимдерди кабыл алуу үчүн Конституцияны кантип колдонгонун түшүнүү өз өкүлдөрүн жоопкерчиликке тартууну каалаган жарандар үчүн абдан маанилүү. Конституция - бул статикалык эрежелер топтому эмес; ал жаңы жагдайларды чечүү үчүн чечмеленет, колдонулат жана кээде өзгөртүлөт.
Конституциянын мыйзам чыгаруудагы ролу
Мыйзам чыгаруучулар бардык жаңы мыйзамдардын конституциялык принциптерге шайкеш келишин камсыз кылуу үчүн Конституцияга таянышат. Конгресстин мүчөсү мыйзам долбоорун сунуштаганда, Палатанын же Сенаттын юридикалык кеңешчиси Конституцияга каршы текстти карап чыгат, чара Конгресстин I берене боюнча санап чыккан ыйгарым укуктарына кирет деп текшерет. мисалы, Соода клаузуласы (I берене, 8-бөлүм, 3-пункт) федералдык жөнгө салуунун кеңири тармактарынын негизи болуп саналат, жарандык укуктардан баштап экологиялык стандарттарга чейин.
Мыйзам чыгаруучулар сөз эркиндигин чектеген, мыкаачылык жана адаттан тыш жазаларды киргизген же белгилүү бир диний топко каршы чыккан мыйзам долбоорун соттор четке кагышы же жокко чыгарышы мүмкүн.Укуктар жөнүндөгү мыйзам долбоору, айрыкча Биринчи, Төртүнчү жана Сегизинчи өзгөртүүлөр, мыйзам чыгаруунун контурларын түздөн-түз түзөт. Мындан тышкары, Конституциянын ыйгарым укуктарын бөлүштүрүү үчүн киреше мыйзам долбоору Өкүлдөр палатасынан келип чыгышы керек жана мыйзам долбоорлору президентке сунушталганга чейин эки палатада тең бирдей формада өтүшү керек.
Федералдык деңгээлден тышкары, штаттык мыйзам чыгаруу органдары конституциялык чектерде да иштешет. Мамлекеттик конституциялар Жогоркулук клаузуласына ылайык АКШнын Конституциясына ылайык келиши керек. Федералдык конституциялык коргоого карама-каршы келген мамлекеттик мыйзамдар, мисалы, расага же жыныска негизделген дискриминациялар федералдык соттор тарабынан жокко чыгарылат. Конституция укуктардын бирдиктүү төмөнкү деңгээлин жана бийликти бөлүштүрүү үчүн алкакты камсыз кылат.
Сандык ыйгарым укуктар доктринасы
Мыйзам чыгаруунун негизги конституциялык чеги - бул саналып өткөн ыйгарым укуктар доктринасы. федералдык өкмөт ага Конституция тарабынан атайын берилген ыйгарым укуктарды (же бул ыйгарым укуктарды аткаруу үчүн "керектүү жана туура" ыйгарым укуктарды) гана колдоно алат. бул принцип [ McCulloch v. Maryland (1819), Жогорку Сот Конгресске өзүнүн ыйгарым укуктарын аткаруу үчүн зарыл жана туура пунктту тандоого уруксат берет, эгерде каражаттар тыюу салынбаса жана Конгресстин сөзү жана рухуна шайкеш келсе.
Соттук чечмелөө: Соттор конституциялык коргоочулар катары
"Анын айтымында, ""Марбери Мэдисонго каршы соттук текшерүү укугу аркылуу федералдык соттор мыйзамдарды, аткаруу иш-аракеттерин жана административдик эрежелерди Конституцияны бузса, жокко чыгара алышат."""
"АКШнын Жогорку Соту конституциялык маселелердин акыркы арбитри катары бардык башка соттор жана өкмөттүк ишмерлер сакташы керек болгон милдеттүү чечмелөөлөрдү белгилейт. мисалы, Brown v. Board of Education (1954) Сот он төртүнчү түзөтүүнүн тең коргоо клаузасын мамлекеттик мектептерде расалык сегрегацияга тыюу салуу үчүн чечмелеген, ""өзүнчө, бирок бирдей"" доктринасын жокко чыгарган.Бул чечим мамлекеттик өкмөттөрдү дискриминациялык саясатты жокко чыгарууга мажбурлаган жана аткаруу бийлигине сегрегацияны жокко чыгарууну талап кылган. [FLT:
"Конституциялык чечмелөө монолиттүү эмес. судьялар жана судьялар документти жаңы жагдайларга кантип колдонушарын калыптандырган ар кандай философияларды кабыл алышат: оригиналдуулук, текстуализм, тирүү конституционализм. бул философиялык айырмачылыктар аборттон (Туура процесстик пункт боюнча купуялуулукка болгон укук) көзөмөлгө (цифрлык доордогу төртүнчү түзөтүү коргоосу) чейинки маселелер боюнча натыйжаларга таасир этет.
Инкорпорация доктринасы жана укуктар жөнүндөгү мыйзам
Бирок, жарандык согуштан кийин, он төртүнчү түзөтүүнүн тийиштүү процесстик клаузуласы мамлекеттик жана жергиликтүү бийликтерге каршы коргоонун көпчүлүгүн "инкорпорациялоонун" каражатына айланган. Жогорку Соттун бир катар чечимдери аркылуу сөз, басма сөз, чогулуу жана адвокат алуу укугу сыяктуу эркиндиктер штаттарга тиешелүү болгон.
Аткаруу чечимдери жана Конституция
Президенттин ыйгарым укуктарына куралдуу күчтөрдүн башчысы болуп кызмат кылуу, кечирим берүү, келишимдерди сүйлөшүү (Сенаттын макулдугу менен), федералдык судьяларды дайындоо жана мыйзамдардын ишенимдүү аткарылышын камсыз кылуу кирет. бирок бул ыйгарым укуктар чексиз эмес. Конституция аткаруу иш-аракеттерин текшерүүнү талап кылат, мисалы, келишимдер Сенаттын үчтөн эки бөлүгүн бекитет жана президенттик дайындалгандар Сенат тарабынан бекитилет.
"Анын айтымында, ""Кытай согушу учурунда президент Трумэндин темир-темир заводдорун басып алуусу Жогорку Сот тарабынан ""Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer"" деген соттук териштирүүдө конституциялык же мыйзам чыгаруучу уруксат жок болгондуктан, Жогорку Сот тарабынан ""Кытай согушу учурунда темир-темир заводдорун басып алуусу"" деп аталган."
"Анын айтымында, ""согуш бийлигин чечүү боюнча талаш-тартыштар, тышкы чалгындоону көзөмөлдөө мыйзамы (FISA) боюнча көзөмөл программалары жана Конгресстин макулдугусуз аскердик күчтү колдонуу конституциялык маселелерди туудурат, аткаруу бийлиги иш-аракеттер кабыл алынганга чейин конституциялык чектөөлөргө ылайык келишин камсыз кылуу үчүн Юстиция министрлигинин Юридикалык кеңешчиси менен үзгүлтүксүз кеңешме жүргүзөт."""
Иш жүзүндө текшерүүлөр жана тең салмактуулук
Конституциянын чектөөлөр жана тең салмактуулук системасы теориялык абстракция эмес; бул дээрлик ар бир ири өкмөттүк чечимди калыптандырган тирүү механизм. Конгресс бюджетти көзөмөлдөө, келишимдерди ратификациялоо, дайындоолорду тастыктоо жана экстремалдык учурларда президентти айыптоо жана кызматтан бошотуу менен президентти текшерет. Президент Конгрессти мыйзамдарга вето укугун колдонуу менен текшерет. Сот мыйзамдардын жана аткаруу иш-аракеттеринин конституциялык мүнөзүн карап чыгуу менен эки тармакты тең текшерет.
"Классикалык мисал - вето процесси: президент мыйзам долбооруна кол коюудан баш тартышы мүмкүн, бирок Конгресс эки палатада тең үчтөн эки добуш менен ветону жокко чыгара алат. бул сүйлөшүүлөрдү жана компромисс жасоого мажбурлайт. дагы бир мисал - Жогорку Соттун судьяларын тастыктоо, анда Сенаттын кеңеш берүү жана макулдук берүү укугу соттук негизги агымдан тышкары деп эсептелген талапкерлерди тосуп алууга мүмкүндүк берет. соттук текшерүү коркунучу мыйзам чыгаруучуларды да чектейт; алар көбүнчө угуу учурунда конституциялык суроолорду беришет жана мыйзам долбоорлорун кайра карап чыгышат. """
"Конгресс аткаруу бийлигинин документтерин же көрсөтмөлөрүн сотко бергенде, талаш-тартыштар көбүнчө аткаруу артыкчылыгы жана көзөмөл бийлиги боюнча пайда болот. бул конституциялык чыңалуулар көбүнчө сүйлөшүү жолу менен чечилет, бирок кээде соттук териштирүүгө алып келет (мисалы, Америка Кошмо Штаттары Никсонго каршы , 1974). Жогорку Соттун мындай чыр-чатактардагы ролу соттордун конституциялык талаш-тартыштардын акыркы судьясы катары позициясын бекемдейт."""
Өзгөртүү процесси: Конституциянын кандайча өнүгүшү
"Өкмөт Конституцияны өзгөртүү процесси аркылуу колдонот, бул документтин өзүнө расмий өзгөртүүлөрдү киргизүүгө мүмкүндүк берет. V беренеси өзгөртүүлөрдү сунуштоонун эки ыкмасын камсыз кылат: Конгресстин эки палатасында үчтөн эки добуш берүү же штаттык мыйзам чыгаруу органдарынын үчтөн экиси тарабынан чакырылган конституциялык конвенция. ратификациялоо мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдарынын же конвенциялардын төрттөн үч бөлүгүн талап кылат. ""Бул жогорку тилке негиздөөчү уставга өзгөртүүлөрдү кеңири, туруктуу консенсусту чагылдырат."
"27-токтомодо Конституция тарыхый адилетсиздиктерге, технологиялык өзгөрүүлөргө жана социалдык баалуулуктардын өзгөрүшүнө жооп берүү үчүн кантип ылайыкташтырылганы көрсөтүлгөн: он үчүнчү түзөтүү кулчулукту жокко чыгарды; он тогузунчу түзөтүү аялдарга добуш берүү укугун кеңейтти; жыйырма алтынчы түзөтүү добуш берүү жаш курагын 18ге чейин төмөндөттү. ар бир түзөтүү үчүн бир нече жылдык жактоочулук, Конгресстеги талкуу жана мамлекеттик ратификациялоо талап кылынган. түзөтүү процессинин өзү чечим кабыл алуу куралы болуп саналат: саясий тармактар жана сот органдары конституциялык маселени чече албаганда, эл жаңы консенсусту кодификациялоо үчүн текстти өзгөртө алат. """
"Эгерде Жогорку Сот Конституцияны Конгресс жана штаттар макул болбогон жол менен чечмелесе, анда алар ""толуктоо процесси аркылуу"" бул чечмелөөнү жокко чыгара алышат.Бул бир гана жолу болгон (Он биринчи түзөтүү Чишольм Грузияга каршы ), бирок бул мүмкүнчүлүк негизги конституциялык коргоо бойдон калууда."
Федерализм жана мамлекеттердин ролу
"Конституция федералдык өкмөт менен штаттардын ортосунда бийликти бөлүп, ар бир эгемендүү өзүнчө бийликти колдонот. федерализм деп аталган эки суверенитеттин түзүлүшү өкмөттүн эки деңгээлин тең өз чөйрөсүндө чечим кабыл алууну талап кылат.Ончу түзөтүү штаттар федералдык өкмөткө ыйгарылбаган бардык ыйгарым укуктарга ээ экендигин бекемдейт. Демек, штаттар билим берүү, мүлк, келишимдер, кылмыш-жаза укугу жана ден соолук жана коопсуздук сыяктуу маселелер боюнча өз мыйзамдарын түзүшөт. бирок, Жогоркулук клаузуласы мамлекеттик мыйзам жарактуу федералдык мыйзамга карама-каршы келгенде, федералдык мыйзам үстөмдүк кылат."""
"Федералдык мыйзамдар каннабисти ""I тизмедеги"" зат катары классификациялоону улантууда, бул чыңалуу соода клаузуласынын чөйрөсү жана алдын алуу доктринасы боюнча конституциялык талаш-тартыштарды жаратат. ошондой эле федералдык иммиграциялык органдар менен кызматташтыкты чектеген мамлекеттик баш калкалоочу жай саясаты буйрукка каршы принциптер жөнүндө суроолорду туудурат."
"Губернаторлор жана мамлекеттик мыйзам чыгаруучулар саясатты иштеп чыгууда конституциялык чектөөлөрдү дайыма таразалап турушу керек. алар мамлекеттик иш-аракеттер тең коргоо клаузасын, соода клаузасын же башка конституциялык чектөөлөрдү бузбоону камсыз кылышы керек. Конституция, ошентип, мамлекеттик чечим кабыл алуу иштеген төмөнкү (жеке укуктар) жана жогорку (федералдык үстөмдүк) чекти камсыз кылат."""
Жеке укуктарды коргоо: укуктар жөнүндөгү мыйзам жана андан ары
"Укуктар жөнүндөгү мыйзамда өкмөт мыйзам чыгаруу, аткаруу тартиби же административдик эрежелерди түзүү аркылуу чечим кабыл алганда, ал биринчи түзөтүүнүн сөз, дин, басма сөз, чогулуу жана петиция коргоосун, экинчи түзөтүүнүн курал-жарак сактоо жана алып жүрүү укугун, төртүнчү түзөтүүнүн акылга сыйбаган тинтүү жана конфискациялоого тыюу салуусун, бешинчи жана алтынчы түзөтүүнүн адилеттүү процесстин кепилдиктерин жана сегизинчи түзөтүүнүн ашыкча баш коргоо жана мыкаачылык жана адаттан тыш жазалоону сыйлашы керек."""
Бул укуктар абсолюттук эмес; эгерде өкмөт аларды жөнгө сала алса, эгерде ал милдеттүү кызыкчылыкты көрсөтө алса жана жөнгө салуу тар ылайыкташтырылган болсо (көп учурларда катуу текшерүү). мисалы, саясий сөзгө, шайлоо өнөктүгүнө жана диний практикаларга чектөөлөр конституциялык чек араларды тактоо үчүн соттолду.
"14-толуктоонун ""Тең коргоо"" клаузуласы, айрыкча, классификациялоо жана дискриминация боюнча өкмөттүн чечимдерин калыптандырууда маанилүү болгон. раса, жыныс, улуттук келип чыгышы жана башка шектүү классификациялар соттук көзөмөлдү күчөтөт. мамлекеттик жумуш берүүчүлөр, университеттер жана сатып алуучу агенттиктер мындай текшерүүдөн аман калган саясатты иштеп чыгышы керек. Конституция түздөн-түз позитивдүү иш-аракет программаларына, добуш берүү округунун карталарына жана кызматкерлердин жөлөкпулдарына таасир этет. Мындан тышкары, тийиштүү процесстик клаузула нике, ата-энелик жана дене автономиясы сыяктуу материалдык укуктарды коргойт."
Азыркы конституциялык мыйзамдар бул коргоону санариптик купуялык, гендердик идентификация жана жасалма интеллект сыяктуу жаңы контексттерге кеңейтүүнү улантууда. технология өзгөргөндө, өкмөт конституциялык принциптерди чечмелеп, жаңы кырдаалдарга колдонушу керек.
Тирүү Конституция жана чечмелөө талкуулары
Конституциянын тексти бекитилген болсо да, анын колдонулушу соттук чечмелөө аркылуу өнүгөт.Американын конституциялык дискурсунда эки кеңири интерпретациялык мектеп үстөмдүк кылат: оригиналдуулук жана тирүү Конституция.Оригиналисттер конституциялык тилди ратификациялоо учурунда анын коомдук маанисине жараша чечмелөө керек деп ырасташат. тирүү конституционалисттер документтин кеңири сөз айкаштарын - мисалы, "туура процесс", "бирдиктүү коргоо" жана "катуу жана адаттан тыш" - заманбап баалуулуктарды жана жагдайларды чагылдыруу үчүн ийкемдүү чечмелөө керек деп ырасташат.
Бул философиялык айырмачылыктар бир жыныстагылардын никеси, аборт, курал-жарак укугу жана аткаруу бийлиги менен байланышкан иштерде ар кандай натыйжаларга алып келет. өкмөт, жалпысынан, бир интерпретациялык ыкманы кабыл албайт; ар бир тармак өзүнүн көз карашын алып келет. президенттер мыйзам долбоорун конституциялык чечмелөө үчүн кол коюу билдирүүлөрүн колдоно алышат; Конгресс конституцияны колдоо үчүн ачык-айкын жыйынтыктар менен уставдарды кабыл алат; соттор өз ой жүгүртүүсүн пикирлер аркылуу жарыялашат.
"Анын айтымында, ""Конституцияны колдонуу динамикалуу, үзгүлтүксүз процесс болуп саналат, ага соттор гана эмес, мыйзам чыгаруучулар, аткаруу органдары, административдик агенттиктер жана эл да катышат, укуктарга же ыйгарым укуктарга тиешелүү ар бир өкмөттүк чечим Конституциянын текстине, тарыхына жана принциптерине кайрадан катышуу мүмкүнчүлүгү болуп саналат."""