Table of Contents

Кириш сөз: Аткаруу бийлигинин атайылап чектөөлөрү

"Американын президенттик мөөнөтү дүйнөдөгү эң күчтүү кызмат катары сүрөттөлөт, бирок Конституциянын түзүүчүлөрү өздөрү күрөшкөн тиранияны кайталоодон сак болуп, атайылап президенттин ыйгарым укуктары конституциялык чектөөлөрдүн тармагы менен чектелген системаны түзүшкөн. бул чектөөлөр кийинки ойлор эмес, алар Американын демократиялык башкаруусунун негизи болуп саналат. Конституция президенттик бийликти үч негизги механизм аркылуу чектейт: бийликти бөлүштүрүү, чектөөлөр жана тең салмактуулук жана санап чыккан ыйгарым укуктар. ""Бул макалада бул чектөөлөрдүн ар бири терең изилденет, эмне үчүн алар иш жүзүндө эркиндикти сактоо үчүн маанилүү бойдон калууда."

Конституциялык алкактар: II статья жана чектөө архитектурасы

Президенттин ыйгарым укуктары АКШнын Конституциясынын II беренесинде аныкталган. I беренеден айырмаланып, ал Конгресске тизмеленген ыйгарым укуктардын кеңири тизмесин берет, II берене салыштырмалуу кыска жана жалпы. Ал "аткаруу бийлигин" бир президентке берет жана конкреттүү органдарды тизмектейт: башкы командачы катары кызмат кылуу, кечирим берүү, келишимдерди түзүү (Сенаттын кеңеши жана макулдугу менен), элчилерди жана судьяларды дайындоо (Сенаттын макулдугу менен) жана мыйзамдардын ишенимдүү аткарылышын камсыз кылуу.

"Анын айтымында, ""Федералдык партия"" деген аталыштагы 51-бөлүмдө ""амбицияга каршы күрөшүү үчүн амбиция жасалышы керек"" деп айтылат. Конституция бийликти үч тармактын ортосунда бөлүп-жаруу менен, ар бири өзүнчө жоопкерчилик жана бири-бирине дал келген көзөмөл менен, бир тармактын, айрыкча аткаруу бийлигинин үстөмдүгүн кыйындатат."

Бийликтерди бөлүштүрүү: Негизги чектөө

"Бийликти бөлүштүрүү принциби федералдык өкмөттү үч тең укуктуу тармакка бөлөт: мыйзам чыгаруу (Congress), аткаруу (президент) жана сот (соттор). Ар бир филиал өзүнүн конституциялык ыйгарым укуктарын гана колдонот жана башкаларга кол сала албайт. Президент үчүн бул анын мыйзам чыгаруу, талаш-тартыштарды чечүү же бюджетти бир тараптуу көзөмөлдөө мүмкүнчүлүгүн билдирет. """

Президентке карата мыйзам чыгаруу бийлигинин чектөөлөрү

"Конгресс ""согуш жарыялоо"" жана ""бардык мыйзамдарды зарыл жана туура кылуу"" укугуна ээ, президент мыйзам долбоорун сунуш кылышы мүмкүн жана Конгресске лобби жүргүзүшү мүмкүн, бирок гана Конгресс мыйзамга айланган мыйзам долбоорлорун кабыл ала алат. бул терең чектөө: президент саясатты канчалык шашылыш деп эсептесе да, аны Конгресстин макулдугусуз кабыл ала албайт."

"Конгресс президенттик ветону эки палатада тең үчтөн эки көпчүлүк менен жокко чыгара алат, бул эки партиянын колдоосуна ээ болгон мыйзамдарды президент биротоло тоскоолдук кыла албайт, ошондой эле Конгресс аткаруу демилгелерин каржылоодон баш тарта алат, президент жактырган программаларды натыйжалуу токтотот. "" - Никсон администрациясы муну Конгресс Вьетнам согушуна каржылоону токтотуп, жаңжалдын акыры аякташына салым кошкондо тапкан."

Президенттин соттук тармагындагы чектөөлөрү

"Анын айтымында, ""АКШнын Жогорку Соту президенттик иш-аракеттерди конституцияга каршы деп жарыялоого укуктуу, бул укук Марбериге каршы Мэдисон (1803) жана анын Жогорку Сотунун чечимине каршы чыккан, анын чечимине каршы чыккан, анын чечимине каршы чыккан, анын чечимине каршы чыккан, анын чечимине каршы чыккан, анын чечимине каршы чыккан, анын чечимине каршы чыккан, анын чечимине каршы чыккан, анын чечимине каршы чыккан."""

"Кытайда ""Youngstown Sheet &"" компаниясы менен ""Tube Co. v. Sawyer"" компаниясы ортосундагы соттук териштирүү учурунда Жогорку Сот президент Гарри Трумэндин Корея согушу учурунда темир заводдорун басып алуусун токтоткон."

Текшерүүлөр жана иш-аракеттердин тең салмактуулугу

"""Чектөөлөр жана тең салмактуулук - бул ар бир филиалга башкаларын чектөөгө мүмкүндүк берген атайын жоболор,"" - деп айтылат президенттин билдирүүсүндө."

Ветонун кубаттуулугу жана анын текшерүүсү

Президент Конгресстин кабыл алган мыйзам долбооруна вето коё алат, эгерде ал жокко чыгарылбаса, анда ал мыйзамга айланууга жол бербейт.Бул терс текшерүү Конгресстин ветону үчтөн эки добуш менен жокко чыгаруу жөндөмдүүлүгү менен тең салмакташтырылат.Тарыхый жактан алганда, жокко чыгаруу сейрек кездешет.Бирок бул мүмкүнчүлүк күчтүү коркутуу катары иштейт; президенттер популярдуу эмес ветону жокко чыгарууга болот, ошондуктан алар бийликти акылдуу колдонушу керек.

Талапкерлер жана келишимдер: Биргелешкен орган

Президент федералдык судьяларды, өкмөттүн катчыларын жана башка жогорку даражалуу кызматкерлерди дайындайт, бирок мындай дайындоолордун бардыгы Сенаттын "кеңеш жана макулдугун" талап кылат.Бул сенаторлордун жөнөкөй көпчүлүгү талапкерди тоскоолдук кыла алат дегенди билдирет, судья Роберт Борктун 1987-жылы Жогорку Сотко ийгиликсиз дайындалышынан көрүнүп тургандай.

Согуш ыйгарым укуктары: Конгресс, президент эмес

"Конституция Конгресстин ""согуш жарыялоо"" укугун берет, ал эми президентти согуш жарыялангандан же кол салуудан кийин куралдуу күчтөрдүн башкы командачысы кылып дайындайт.Бул бөлүнүү аткаруу бийлигинин мыйзамды кабыл албастан куралдуу кагылышууга алып баруусуна жол бербөө үчүн иштелип чыккан. бирок азыркы президенттер көбүнчө расмий согуш жарыялабай аскерлерди жайгаштырышкан (мисалы, Корея, Вьетнам, Ирак). Конгресстин чечими 1973-жылы кабыл алынган [FLT: 1] президент Никсондун ветосу боюнча кабыл алынган."

Энумерацияланган жана кеңейтилген ыйгарым укуктар: Президент эмне кыла албайт

Конституция президентке сандаштырылган ыйгарым укуктарды гана берет - II статьяда жана башка жерлерде атайын көрсөтүлгөн ыйгарым укуктар. Бардык башка өкмөттүк бийлик же Конгресске (I берене) же штаттарга (ончу түзөтүү) таандык. Президент, мисалы, федералдык полиция күчүн түзө албайт, салык сала албайт же жаңы федералдык кылмыштарды түзө албайт.

"Эгерде аткаруу буйругу учурдагы мыйзамга карама-каршы келсе же конституциялык чектөөлөрдү ашып кетсе, соттор аны жокко чыгара алышат. мисалы, Жогорку Сот президент Барак Обаманын иммиграциялык иш-аракеттеринин айрым бөлүктөрүн жокко чыгарды. [АКШ Техас] [2016], буйрук ""Көзөмөл клаузасын бузган"" деп чечим чыгарган."

Чектөө катары кам көрүү клаузуласы

"Бул пункт президентке мыйзамдарды ""ишенимдүү түрдө аткарууну"" камсыз кылууга буйрук берет.Бул пункт президентке мыйзамдарды тандалма түрдө четке кагууга же Конгресс тарабынан кабыл алынган мыйзамдарды өзүнүн саясий артыкчылыктарын алмаштырууга тыюу салат. ишенимдүү аткаруу талабы аткаруу бийлигинин дискрециялык укугуна негизги чектөө болуп саналат.Бул президент иммиграциялык мыйзамдарды, соода саясатын же экологиялык эрежелерди аткаруудан баш тарта алабы деген талаш-тартыштардын борборунда болгон.

Кошумча конституциялык жана саясий чектөөлөр

Структуралык текшерүүлөрдөн тышкары, президенттик бийликти чектеген дагы бир нече механизмдер бар, айрымдары Конституцияда бекитилген, ал эми башкалары практика аркылуу иштелип чыккан.

Импичмент: Акыркы саясий текшерүү

"Анын айтымында, ""Американын президенти, вице-президенти жана бардык мамлекеттик кызматкерлери чыккынчылык, пара алуу же башка жогорку кылмыштар жана кылмыштар үчүн импичмент жана айыптоо боюнча кызматтан бошотулат, ал эми Сенат сотту айыптоо үчүн талап кылынган үчтөн эки добуш менен өткөрөт."""

Конгресстин иликтөөлөрү жана көзөмөлү

"Колдонулган маалыматтарга ылайык, ""Колдонулган маалыматтарга ылайык, бул иш-аракеттер, анын ичинде соттук териштирүү, соттук териштирүү, соттук териштирүү, соттук териштирүү, соттук териштирүү, соттук териштирүү, соттук териштирүү, соттук териштирүү, соттук териштирүү, соттук териштирүү, соттук териштирүү, соттук териштирүү, соттук териштирүү, соттук териштирүү, соттук териштирүү, соттук териштирүү, соттук териштирүү, соттук териштирүү, соттук териштирүү, соттук териштирүү, соттук териштирүү, соттук териштирүү, соттук териштирүү, соттук териштирүү, соттук териштирүү, соттук териштирүү, соттук териштирүү, соттук териштирүү, соттук териштирүү, соттук териштирүү, соттук териштирүү, соттук териштирүү, соттук териштирүү, соттук териштирүү, соттук териштирүү, соттук териштирүү, соттук териштирүү, соттук териштирүү, соттук териштирүү, соттук териштирүү."

Капчыктын күчү

"Конгресс бардык федералдык чыгымдарды I-берененин 9-бөлүмүнө ылайык көзөмөлдөйт. Президент бюджеттик өтүнүчтү берет, бирок Конгресс гана каражаттарды бөлүп берет. эгерде Конгресс президенттин артыкчылыктары менен макул болбосо, анда ал аткаруу бөлүмдөрүн же программаларын каржылай алат. президент Томас Джефферсон өзү бул чекти мойнуна алды: ""Мен коомдун акыркы ыйгарым укуктарын, бирок адамдарды коопсуз сактоочу жай билбейм; жана эгерде биз аларды жакшы чечим менен көзөмөлдөөгө жетиштүү деңгээлде билимдүү эмес деп эсептесек, анда дары-дармектер аларды алып салуу эмес, бирок алардын дискрециялык укугун камсыз кылуу."

Президенттик бийликтин чектелгендигинин тарыхый мисалдары

Конституциялык чектөөлөр теориялык эмес, алар бир нече жолу текшерилген.

"Кытай согушу учурунда президент Гарри Трумэн жеке менчик болот заводдорун басып алууну буйруган, ал согуш өндүрүшүн майып кылат деп ырастаган иш таштоону алдын алуу үчүн. Жогорку Сот 6-3 президенттин конституциялык же мыйзамдуу укугу жок деп чечкен. судья Хьюго Блэк көпчүлүк үчүн мындай деп жазган: ""Президенттин буйрук берүү укугу, эгерде бар болсо, Конгресстин актысынан же Конституциядан келип чыгышы керек."""

"Анын айтымында, ""Уотергейт жана Америка Кошмо Штаттары Никсонго каршы"" (англ. Watergate and United States v. Nixon, 1974) - АКШнын президенти Ричард Никсон, анын ""Уотергейт"" атайын прокурору тарабынан айыпталган тасмаларды жашыруу үчүн абсолюттук аткаруу артыкчылыгын талап кылган, бирок Жогорку Сот бул талапты бир добуштан четке кагып, аткаруу артыкчылыгы абсолюттук эмес жана кылмыш ишинде далилдерге муктаждыкка жол бериши керек деп эсептеген."
"Обама администрациясы ""Согуш күчтөрү жөнүндө резолюцияны"" 60 күндүк саатты ишке ашыруу үчүн жетиштүү ""жагымдуу"" деп эсептеген эмес, бирок бул талаш-тартыш президенттин башкы командачысы менен Конгресстин согуш жарыялоо бийлигинин ортосундагы чыңалууну баса белгиледи."

Заманбап талаш-тартыштар: аткаруу буйруктары, улуттук өзгөчө кырдаалдар жана бирдиктүү аткаруу теориясы

"Анын айтымында, ""балалыкка келгендер үчүн кийинкиге калтырылган иш-аракеттер программасы"" (FLT) жана ""балалыкка келгендер үчүн кийинкиге калтырылган иш-аракеттер программасы"" (FLT) сыяктуу негизги саясий өзгөрүүлөрдү кабыл алуу үчүн аткаруу буйруктарын колдонуу сотто талашка салынган, бирок бул практика Жогорку Кеңештин жетекчилигинин жетекчилигинин бардык көзөмөлдөрүн четке каккан."

Жыйынтык: Конституциялык чектөөлөрдүн туруктуу мааниси

"Конституциянын ""Президенттик бийликке коюлган чектөөлөрү"" архаикалык эстеликтер эмес, алар Фреймерлер көздөгөн демократиялык тең салмактуулукту сактоо үчүн өтө маанилүү.Бийликтерди бөлүп-жаруу, чектөөлөрдү жана тең салмактуулукту камсыз кылуу жана айрым бийликти гана санап чыгуу менен, Конституция президенттин Конгресске, сотторго жана акыры элге жооптуу болушун камсыз кылат. Никсон, Трумэн жана башкалардын мисалдары бул чектөөлөр күчүнө кирет жана алардын чыныгы кесепеттери бар экендигин көрсөтөт. Студенттер жана мугалимдер президенттин бийлиги ар дайым анын кыянаттык менен колдонулушун алдын алуу үчүн иштелип чыккан алкакта колдонулат."