Федералдык эрежелерди түзүүдө коомдук комментарий берүү мезгилин түшүнүү

"Аталган мөөнөт жарандар, ишканалар жана укук коргоочу топтор үчүн федералдык эрежелерди түзүү үчүн эң күчтүү куралдардын бири болуп саналат. ""Федералдык реестрде"" сунушталган эрежени жарыялаганда, бул процессти ийгиликтүү жүргүзүү үчүн, адатта, 30-90 күн, кызыкдар тараптар үчүн расмий кайтарым байланышты берүү үчүн терезе ачат. бул мөөнөт жөн гана формалдуулук эмес; бул Административдик Процедура Мыйзамынын (APA) негизинде мыйзамдуу түрдө талап кылынган кадам."

Көптөгөн катышуучулар жакшы иштелип чыккан комментарийлердин таасирин баалашпайт. агенттиктер ар бир негизги комментарийди окушу керек, акыркы эреженин преамбуласындагы маанилүү маселелерге жооп бериши керек жана чечимдерин негиздеши керек. жаңы маалыматтарды сунуш кылган, унутулган кесепеттерди баса белгилеген же ишке ашырылуучу альтернативаны сунуш кылган комментарий эрежелерди түзүүнүн жыйынтыгын түздөн-түз өзгөртө алат.

Коомдук комментарий берүү мезгили деген эмне?

"Ачык комментарий берүү мөөнөтү - бул сунушталган регламент жөнүндө жазуу жүзүндөгү аргументтерди, маалыматтарды же пикирлерди бере турган белгиленген мөөнөт.Бул агенттик сунушталган эрежелерди түзүү жөнүндө билдирүүнү федералдык реестрде жарыялагандан башталат. Улуттук комментарий берүү мөөнөтү эреженин укуктук бийлигин түшүндүрөт, анын жоболорун жыйынтыктайт жана көбүнчө экономикалык анализдерди же айлана-чөйрөгө таасир этүү билдирүүлөрүн камтыйт. """

Комментарийлер мөөнөтү ар кандай болот. татаал же талаштуу эрежелер үчүн агенттиктер мөөнөттү узартышы же коомдук угууларды өткөрүшү мүмкүн. Кээ бир эрежелер убактылуу акыркы эрежелерге баш иет, алар дароо күчүнө кирет, бирок дагы деле болсо жарыялангандан кийинки комментарийлерди берет. Сиздин комментарийиңиздин конкреттүү мөөнөтүн билүү өтө маанилүү. Кечиккен билдирүүлөр сейрек каралат. Бардык комментарий мөөнөттөрү Федералдык реестрде жана агенттиктин веб-сайтында жарыяланат.

Эффективдүү комментарийди даярдоо

"Аталган уюмдун ""Мен колдойм"" же ""Мен каршымын"" деген билдирүүлөрү агенттикке эч кандай пайдалуу маалымат бербейт, тескерисинче, эреженин максатын, агенттиктин укуктук бийлигин жана сизге же сиздин тармагыңызга таасир этиши мүмкүн болгон конкреттүү жоболорду түшүнүүгө убакыт бөлүңүз."

Изилдөө жүргүзүү

"Аталган документте ""Агенттиктин жүйөлөрү, маалымат булактары жана алдын ала комментарийлерге берген жооптору"" деп аталган кошумча маалымат бөлүмүнө көңүл буруңуз, ошондой эле эрежеде көрсөтүлгөн бардык тастыктаган документтерди, мисалы, жөнгө салуучу таасирди талдоо, чыгымдар менен пайданы изилдөө же экологиялык баалоо сыяктуу документтерди карап чыгыңыз."

"Аталган мыйзамдын негизинде, ""Федералдык эрежелер кодекси"" (FLT) жана ""Федералдык эрежелер кодекси"" (FLT) сыяктуу ресурстар баа жеткис жана баа жеткис эрежелер болуп саналат."

Өзгөчө тынчсызданууларыңызды аныктоо

Эрежени түшүнгөндөн кийин, көңүлүңүздү тартыңыз. Ар бир жобону камтыган комментарий үстүртөн болушу мүмкүн.

  • Чыгым-пайда каталары: Эгерде агенттик белгилүү бир бизнес сегменти үчүн шайкештик чыгымдарын төмөн бааласа, анда өзүңүздүн эсептөөлөрүңүздү же үчүнчү жактын изилдөөлөрүн бериңиз.
  • Каалабаган кесепеттер: Техникалык талап эреженин максатына жетпей туруп, коопсуздукка, инновацияга же атаандаштыкка кантип зыян келтириши мүмкүн экендигин көрсөтүңүз.
  • Методологиялык кемчиликтер: Агенттиктин моделдерин, маалымат булактарын же божомолдорун альтернативдүү далилдер менен сынга алыңыз.
  • Аткаруу кыйынчылыктары: Эмне үчүн белгилүү бир мөөнөт же отчеттуулук талабы реалдуу тажрыйбанын негизинде практикалык эмес экендигин түшүндүрүңүз.

"Эреже чакан ишканаларга зыян келтирет" деген сөздүн ордуна, так бөлүмдүн номерин келтирип, мыйзамга ылайык келүү жүктүн сүрөттөлүшүн жана конкреттүү мисал келтирүүнү сунуштайбыз. Агенттиктер жалпы даттанууларга караганда кененирээк, иш жүзүндө колдонула турган кайтарым байланышка кыйла оңой жооп беришет.

Ынтыярдуу комментарийлерди жазуу

Изилдөө аяктагандан кийин, кийинки кадам - комментарийиңизди түзүү. негизги принциптер - бул ачык-айкындык, далилдер жана урмат-сый. сиздин максатыңыз - агенттиктин кызматкерлерине сиздин позицияңызды түшүнүүнү жана сунуштарды акыркы эрежеге киргизүүнү жеңилдетүү.

Сиздин сунушуңузду структуралоо

Керектүү формат жок болсо да, эң натыйжалуу комментарийлер ачык-айкын структураны ээрчийт.

  • Баш: Атыңызды, уюмду (эгер тиешелүү болсо) жана докеттин номерине жана темасына шилтеме берген ачык теманы кошуңуз.
  • Кириш сөз: Эрежеге болгон кызыгууңузду билдириңиз (мисалы, "Мен түздөн-түз таасир этүүчү өндүрүш компаниясынын ээсимин....).
  • Дене: Ар бир маселени өзүнчө абзацта же бөлүмдө караңыз. Ар бир пункт үчүн:
    • Сиз шилтеме кылып жаткан конкреттүү жобону атаңыз (мисалы, 123.4.b) (2) талап кылат....).
    • Азыркы тилдин эмне үчүн көйгөйлүү экенин түшүндүргүлө.
    • Аргументиңизди тастыкташ үчүн маалыматтарды, мисалдарды же авторитеттүү булактарды бериңиз.
    • Ачык альтернативаны же сунушталган кайра карап чыгууну сунуштаңыз.
  • Жыйынтык: Эң жогорку сунуштарды кыскача айтып, кошумча маалымат берүүгө даяр экениңизди билдириңиз.

Эгер сиз уюмдун атынан баш ийсеңиз, анда комментарий анын расмий позициясын чагылдырат. жабыркаган жарандардын жеке комментарийлери да күчтүү болушу мүмкүн - эгерде ал реалдуу дүйнөгө таасир эткен болсо, жеке окуяңызды бөлүшүңүз, бирок аны кыска жана актуалдуу сактаңыз.

Далилдерди натыйжалуу колдонуу

Эң жакшы комментарийлер агенттиктин фактыларды түшүнүүсүн өзгөрткөн комментарийлер. Мүмкүн болсо, төмөнкүлөрдү камтыңыз:

  • Статистикалык маалыматтар ишенимдүү булактардан (өкмөттүк отчеттор, академиялык изилдөөлөр, өнөр жай сурамжылоолору).
  • Агенттиктин божомолдоруна карама-каршы келген эксперттик текшерүү жүргүзүлгөн изилдөөлөр.
  • Башка юрисдикциялардагы окшош эрежелердин кейс-изилдөөлөрү же реалдуу мисалдары.
  • Сунуш кылынган эреженин учурдагы мыйзамга же прецедентке кандайча карама-каршы келерин көрсөткөн укуктук анализ.

Эгерде сиз тышкы булактарга шилтеме берсеңиз, анда URL же басылманын маалыматтары менен цитаталарды бериңиз. тиркемелер (изилдөөлөрдүн ПДФлары, афидавиттери ж.б.) кабыл алынат, бирок сиздин комментарийиңиздин негизги бөлүгү өзүнчө турушу керек. Агенттиктер көбүнчө комментарийлерди ички жыйынтыкташат, ошондуктан негизги аргументтериңиз тиркемеге көмүлбөшүн камсыз кылышат.

Сиздин комментарийиңизди берүү

Сиздин комментарийиңиз жазылгандан кийин, акыркы кадам - бул тапшыруу. Процесс жөнөкөй, бирок техникалык четке кагууларды же мөөнөттөрдү өткөрүп жибербөө үчүн майда-чүйдөсүнө чейин көңүл бурууну талап кылат.

Сунуш берүү ыкмасын тандоо

Көпчүлүк агенттиктер азыр Regulations.gov аркылуу электрондук тапшырууну артык көрүшөт, федералдык эрежелерди түзүү үчүн расмий портал.

  • Кеме токтоочу жайдын номерин издөө (Федералдык реестрдин билдирүүсүндө табылган).
  • Азыр комментарий чыкылдатыңыз.
  • Комментарийлерди текст кутучасына жазыңыз же чаптаңыз же документти жүктөп алыңыз (PDF эң коопсуз).
  • Сиздин атыңыз жана комментарийиңиз анонимдүүлүктү сураган кутучаны текшерип көрсөңүз да, ачык жарыяланат.

Кээ бир агенттиктер электрондук почта же почта аркылуу комментарийлерди кабыл алышат. Федералдык реестрдин билдирүүсүндөгү конкреттүү тапшыруу көрсөтмөлөрүн ар дайым текшериңиз. эгерде сиз почта почтасын тандасаңыз, аны көзөмөлдөө жана жеткирүү үчүн кошумча убакыт берүү ыкмасы менен жөнөтүңүз.

Жеткирүү каталарынан качуу

Көптөгөн жакшы жазылган комментарийлер алдын алууга мүмкүн болгон каталар менен бузулат.

  • Докеттин номерин жоготуу: Бул болбосо, сиздин комментарийиңиз эрежелерди түзүү менен туура байланышта болбошу мүмкүн.
  • Колдонулбаган файл форматын колдонуу: Кээ бир агенттиктер.exe,.zip же менчик форматтарды четке кагышат.pdf,.doc же жөнөкөй текстти колдонуңуз.
  • Конфиденциалдуу бизнес маалыматтарын киргизүү: Эгерде сиз менчик маалыматтарды беришиңиз керек болсо, анда агенттиктин процедураларына ылайык купуя мамиле кылууну сураныңыз. антпесе, сиздин комментарийиңиз онлайн режиминде жайгаштырылышы мүмкүн.
  • Белгилердин чектөөлөрүн четке кагуу: Regulations.gov кээде тексттик кутучадагы комментарийлерди 5000 же 10,000 белгиге чектейт. Узун комментарийлер үчүн документти жүктөп алыңыз.

Сиз тапшыргандан кийин, сиз издөө номери менен ырастоону алышыңыз керек. муну жазууларыңызга сактаңыз.

Комментарийлер мөөнөтү аяктагандан кийин

Сиздин комментарийиңизди берүү сиздин катышууңуздун аягы эмес. агенттиктер бардык сунуштарды карап чыгуу жана акыркы эрежени жарыялоо үчүн бир нече жума же ай талап кылынат.

Мониторинг агенттигинин жооптору

Акыркы эреже жарыяланганда, агенттик, адатта, коомдук комментарийлерди жыйынтыктаган жана алардын кандайча каралганын түшүндүргөн преамбуланы камтыйт. эгерде агенттик сиздин сунушуңузду кабыл алса, анда келечектеги жактоочулук үчүн белгилей кетүү керек. эгерде агенттик сиздин позицияңызды четке какса, анын жүйөсүн кылдаттык менен окуңуз.

Эрежелерди түзүү боюнча прогрессти Regulations.gov аркылуу көзөмөлдөп туруңуз, ал ар бир жаңы иш-аракет менен жаңыртылат (комментациялык мезгилдин узартуусу, коомдук угуулар, убактылуу акыркы эрежелер ж.б.). Сиз ошондой эле белгилүү бир докеттер үчүн электрондук почта эскертүүлөрүнө жазыла аласыз. жогорку деңгээлдеги эрежелер үчүн, окшош таасир эткен кызыкдар тараптардын коалицияларына кошулууну ойлонуп көрүңүз. Коллективдүү комментарийлер, айрыкча бир нече уюмдар тарабынан кол коюлган комментарийлер, көбүнчө жеке сунуштарга караганда көбүрөөк мааниге ээ, анткени алар кеңири консенсусту билдирет.

Кеңири жөнгө салуу процессине катышуу

Коомдук комментарий берүү мезгили жөнгө салуучу жактоочулуктун чоңураак экосистемасынын бир бөлүгү гана. эрежеге жараша, сиз төмөнкүлөрдү да жасай аласыз:

  • Сиздин комментарийиңизди жекече талкуулоо үчүн агенттиктин кызматкерлери менен жолугушууну сураныңыз (көпчүлүк иш-чараларда уруксат берилген, бирок коомдук докеттин ичинде белгилениши керек).
  • Агенттик эреже менен бирге чыгарган тиешелүү көрсөтмөлөр же саясат билдирүүлөрү боюнча комментарий.
  • Кээде негизги эрежелер үчүн өткөрүлүүчү коомдук угууларга катышуу.
  • Конгресс же маалымат жана жөнгө салуу маселелери боюнча башкармалык (OIRA) менен кызматташуу, ал айрым маанилүү эрежелерди карап чыгат.

Эрежелерди түзүү мөөнөтү боюнча - сунушка чейинки кызыкдар тараптардын жолугушууларынан баштап акыркы эрежелерге чейинки кыйынчылыктарга чейин - сиздин комментарийиңиздин таасирин көбөйтүшү мүмкүн. Регулятордук жактоочулукка кеңири колдонмо алуу үчүн, Америка Кошмо Штаттарынын Административдик Конференциясында ресурстарды изилдеңиз [FLT: 1].

Көп кездешкен тузактар жана алардан кантип качуу керек

Атүгүл тажрыйбалуу жактоочулар да кээде туура эмес комментарийлерди беришет. Төмөндө эң көп кездешкен каталар жана аларды кантип четке кагуу керектиги келтирилген.

Өтө эле өзгөрүлмө же жалпы

"Мен бул эрежеге каршымын, анткени ал экономикага зыян келтирет" деп айтуу, эреженин экономикалык таасирин талдоо үчүн көп жылдар бою жумшаган агенттикке таасир этүү ыктымалдыгы аз. Тескерисинче, конкреттүү маалыматтарды бериңиз: күтүлгөн чыгымдарды сандык жактан аныктоо, кайсы тармактар эң көп таасир этерин аныктоо жана агенттиктин өз анализине карама-каршы келген изилдөөлөрдү келтирүү.

Агенттиктин сунушталган талдоосун четке кагуу

Көптөгөн комментаторлор агенттиктин өз далилдерин түздөн-түз колдонбостон эрежеге кол салышат. эгерде агенттик мыйзамдарды сактоо чыгымдарын 100 миллион долларга бааласа, анда эмне үчүн бул баалоо реалдуу мисалдардын негизинде өтө төмөн (же өтө жогору) экендигин көрсөтүңүз. эгерде агенттик белгилүү бир технология кеңири жеткиликтүү деп ырастаса, анда андай эмес экендигин көрсөткөн сурамжылоолорду бериңиз.

Эки эселенген же массалык кампания боюнча комментарийлерди берүү

Агенттик кызматкерлери формалык каттарды же кампаниянын комментарийлерин белгилүү бир эсептөө менен бир билдирүү катары кароого үйрөтүлгөн. көлөмү коомчулуктун маанайын билдириши мүмкүн болсо да, бул эреженин техникалык деталдарын сейрек өзгөртөт. эгерде сиз жактоочу кампанияга катышкыңыз келсе, анда маселенин сизге эмне үчүн маанилүү экендигин түшүндүргөн жеке абзацты кошууну ойлонуп көрүңүз.

Убакыттын өтүшү жок

Бул ачык көрүнүшү мүмкүн, бирок комментарийлер четке кагылганынын биринчи себеби бойдон калууда. календардагы мөөнөттү бир нече күндүк буфер менен белгилеңиз. эгерде сиз почта аркылуу жөнөтүп жатсаңыз, жеткирүү үчүн жок дегенде бир жума убакыт бериңиз. эгерде агенттик коомдук угууну сунуш кылса, анда жазуу жүзүндөгү комментарий мөөнөтүнөн айырмаланышы мүмкүн экендигин унутпаңыз.

Жыйынтык

Коомдук комментарий берүү мезгилин башкаруу искусство жана илим болуп саналат.Бул кылдат изилдөөлөрдү, стратегиялык жазууну жана туруктуу байкоо жүргүзүүнү талап кылат. комментарийиңизди жеке пикир эмес, расмий юридикалык жана саясий аргумент катары кароо менен, сиз үнүңүздүн акыркы жөнгө салууну калыптандыруу мүмкүнчүлүгүн максималдуу деңгээлде жогорулатасыз. сиз чакан бизнес ээси, соода ассоциациясы, экологиялык топ же жеке жаран болсоңуз да, коомдук комментарий процесси сиздин күнүмдүк жашооңузга таасир этүүчү федералдык эрежелерге таасир этүү үчүн түздөн-түз каналды сунуштайт.