Америка Кошмо Штаттарынын мыйзам чыгаруу бийлиги - бул америкалык демократиянын кыймылдаткычы, ал улутту калыптандыруучу мыйзамдарды иштеп чыгуу, талкуулоо жана кабыл алуу үчүн жооптуу.Конституциянын I беренеси менен түзүлгөн Конгресс Сенаттан жана Өкүлдөр палатасынан турган эки палаталуу институт.Бул структура чоң жана кичинекей штаттардын ортосундагы атайылап компромисс болгон, калктын да, мамлекеттик эгемендүүлүктүн да федералдык мыйзам чыгаруу процессинде үнүн камсыз кылган.

Фонд: I статья жана Конгресстин максаты

Конституциянын түзүүчүлөрү мыйзам чыгаруу бийлигин биринчи орунга коюшту, бул мыйзам чыгаруу өкүлчүлүктүү өкмөттүн эң негизги бийлиги деп эсептешет. I берене Конгресске бардык мыйзам чыгаруу укуктарын берет, анын ичинде салыктарды чогултуу, согуш жарыялоо, мамлекеттер аралык сооданы жөнгө салуу жана жалпы коргонуу жана жалпы жыргалчылыкты камсыз кылуу. мыйзам чыгаруудан тышкары, Конгресс маанилүү көзөмөл функцияларын аткарат, аткаруу бийлигин иликтейт жана президенттик дайындоолорду тастыктайт.

Конгресстин бикамералдык түзүлүшү

Конгресс эки башка палатага бөлүнөт, алардын ар бири уникалдуу өзгөчөлүктөргө жана жоопкерчиликтерге ээ.Бул эки палаталуу система мыйзам чыгаруу мыйзамга айлануудан мурун бир нече көз караштардан кылдаттык менен текшерилишин камсыз кылат.

Өкүлдөр палатасы

Өкүлдөр палатасы - бул чоң палата, анын 435 добуш берүүчү мүчөсү он жылдык эл каттоодо аныкталган калктын санына жараша штаттарга бөлүнөт. ар бир өкүл эки жылдык мөөнөткө кызмат кылат, бул палатаны коомдук пикирге эң жооптуу кылат. Палата киреше мыйзам долбоорлорун (салык мыйзамдарын) демилгелөө жана импичмент макалаларын алып келүү үчүн эксклюзивдүү ыйгарым укуктарга ээ. Палата кыйла структуралуу жана эрежелерге негизделген, мыйзам чыгаруу күн тартибин көзөмөлдөгөн күчтүү спикер.

Сенат

Сенаттын 100 мүчөсү бар, ар бир штаттан эки адам алты жылдык мөөнөткө кызмат кылат.Бул долбоор сенаторлорду коомдук пикирдин өзгөрүп жаткан шамалдарынан изоляциялоо жана көбүрөөк талкуулоочу органды камсыз кылуу максатында иштелип чыккан. Сенаттын уникалдуу ыйгарым укуктары бар, анын ичинде келишимдерди бекитүү (үчтөн эки добуш менен) жана президенттик дайындоолорду бекитүү (жөнөкөй көпчүлүк менен). Сенаттын эрежелери кеңейтилген талкууну (филибустер) камсыз кылат, бул 60 сенатордун добушун токтотууну талап кылат.

Мыйзам долбоорунун саякаты: идеядан мыйзамга

Федералдык мыйзамды түзүү процесси атайылап татаал, бир нече кайра карап чыгуу, өзгөртүү жана сүйлөшүү пункттары менен. төмөнкү кадамдар стандарттык жолду көрсөтсө да, көптөгөн мыйзам долбоорлору эч качан алгачкы бир нече баскычтан өтпөйт, ал эми кээ бирлери тездетилген процедураларды ээрчишет.

1-кадам: Сунуш жана долбоорлоо

Мыйзам долбоору көптөгөн булактардан келип чыгышы мүмкүн: Конгресстин мүчөсү, комитет, президент, өкмөттүк агенттик, укук коргоо топтору же карапайым жарандар. идея мыйзам долбоору деп аталган расмий сунушка айланат. мыйзам долбоору, адатта, мыйзам долбоорунун юридикалык жактан туура жана туура форматталышын камсыз кылган Палатанын Мыйзам чыгаруу кеңешчиси же Сенаттын Мыйзам чыгаруу кеңешинин кеңсеси тарабынан жасалат. мыйзам долбоорлору коомдук (бардык өлкөгө таасир этет) же жеке (белгилүү жеке адамдарга же уюмдарга пайда алып келет).

2-кадам: Кириш сөз жана кайрылуу

Мыйзам долбоорун Конгресстин мүчөсү расмий түрдө сунуштаганда, аны Палатадагы "күмүшкө" салып же Сенатта билдирүү жасоо менен киргизилет. мыйзам долбоорунун демөөрчүсү анын негизги жактоочусу болуп саналат жана демөөрчүлөр колдоо көрсөтүү үчүн кошулушу мүмкүн. мыйзам долбоорун киргизгенден кийин, мыйзам долбоорун парламенттик депутат тиешелүү комитетке же комитеттерге жөнөтөт, анын темасы (мисалы, айыл чарба, сот, энергетика).

3-кадам: Комитеттин кароосу

Комитеттер Конгресстин "иштеген тобу" болуп саналат, анда мыйзам долбоорун талдоо жана кайра карап чыгуу басымдуу бөлүгүн түзөт. комитет, адатта, мыйзам долбоорун майда-чүйдөсүнө чейин угуу жана белгилөө үчүн подкомитетке жөнөтөт. угуулар эксперттерге, өкмөттүк кызматкерлерге жана коомчулукка мыйзам долбоорунун потенциалдуу таасири жөнүндө күбөлөндүрүүгө мүмкүнчүлүк берет. угуулардан кийин, подкомитет "баалоо" сессиясын өткөрөт, анда мүчөлөр өзгөртүүлөрдү сунуш кылышат, өзгөртүүлөрдү талкуулашат жана мыйзам долбоорун толук комитетке билдирүү же добуш беришет.

4-кадам: Биринчи палатадагы төмөнкү иш-аракеттер

"Эгерде мыйзам долбоору календарьга киргизилбесе, анда ал көп учурда талкуунун шарттарын, анын ичинде мөөнөттөрдү жана кандай өзгөртүүлөрдү сунуш кылууну камтыган ""эреже"" чыгарат (ачык, жабык же өзгөртүлгөн эрежелер). андан кийин бүтүндөй палата мыйзам долбоорун талкуулайт, көбүнчө убакыт жактоочулары менен каршылаштарынын ортосунда бөлүнөт. талкуудан кийин, мүчөлөр өзгөртүүлөрдү (эгер уруксат берилсе) жана андан кийин акыркы үзүндү боюнча добуш беришет. Палата, адатта, электрондук добуш берүүнү колдонот жана өтүү үчүн жөнөкөй көпчүлүк талап кылынат. Сенатта, иш-аракеттер азыраак структураланган. көпчүлүк лидер талкууну пландаштырат, бирок жеке сенаторлор талкууну узартышат (акыркы добуш берүү)."""

5-кадам: Башка палатанын кароосу

Мыйзам долбоору биринчи палатада кабыл алынса, ал экинчи палатага жөнөтүлөт, ал жерде ал ошол эле негизги процесстен өтөт: комитетке кайрылуу, угуулар, белгилөө, талкуу жана добуш берүү. экинчи палата мыйзам долбоорун кабыл алынгандай кабыл алат, бирок көбүнчө өзгөртүүлөрдү киргизет.

6-кадам: Конференция комитети же Пинг-Понг

"Анын айтымында, ""конференциялык комитеттин мүчөлөрү эки палатадан тең жогорку даражалуу мүчөлөрдөн турган убактылуу комиссияны түзүшөт, ал эми Конгресстин жана Сенаттын өкүлдөрүнүн көпчүлүгү тарабынан бекитилиши керек болгон компромисстик мыйзам долбоорун сүйлөшүшөт, андан кийин жыйындын отчету ар бир палатага жогору же ылдый добуш берүү үчүн жөнөтүлөт (кошумча өзгөртүүлөргө жол берилбейт). эгерде эки палата тең конференциянын отчетун жактырса, мыйзам долбоору президентке даяр."""

7-кадам: Президенттик иш-аракеттер

Эки палатада тең бирдей мыйзам кабыл алынгандан кийин, ал катталат жана президентке сунушталат.