Импичти түшүнүү: Конституциялык фонд

"Импичмент процесси - бул АКШнын Конституциясынын ""чектөө жана тең салмактуулук"" системасынын негизги бөлүгү, ал атайын аткаруу бийлигин чектөөгө багытталган. ал Конгресске президентке, вице-президентке жана башка федералдык кызматкерлерге ""карыздар, пара алуу же башка жогорку кылмыштар жана кылмыштар үчүн"" айып коюуга жана мүмкүн болгон түрдө алып салууга укук берет. бул механизм эч бир шайланган кызматкердин, анын ичинде башкы аткаруу бийлигинин мыйзамдан жогору болбошун камсыз кылат."

"Анын айтымында, ""жогорку кылмыштуулук жана кылмыштуулук"" стандарты тарыхый жактан айыпталган кылмыштарды гана эмес, ошондой эле кызматты олуттуу түрдө кыянаттык менен пайдаланууну, коомчулуктун ишенимин бузууну жана конституциялык башкарууну бузуучу иш-аракеттерди камтыйт.Бул ийкемдүү тил Конгресске стандартты өнүгүп жаткан жагдайларга ылайыкташтырууга мүмкүндүк берет, бирок ошондой эле адепсиз жүрүм-турум деген эмне экендигин саясий пикир келишпестиктерди жаратат."

Импичмент укугу Конгресстин эки палатасына бөлүнөт. Өкүлдөр палатасы импичментти (кылмышка барабар) жалгыз ыйгарым укукка ээ, ал эми Сенат айыптоого аракет кылуу жана айыптоо үчүн жалгыз ыйгарым укукка ээ.Бул эки палаталуу бөлүнүү атайылап тоскоолдук жаратат: Палатадагы жөнөкөй көпчүлүк айыптоолорду алып келиши мүмкүн, бирок Сенаттагы үчтөн эки көпчүлүк жок кылуу үчүн керек.

Бара-бара импичмент процесси

Бул расмий процесс бир катар аныкталган баскычтар аркылуу жүрөт, алардын ар бири өзүнүн процессуалдык жана стратегиялык маанисин алып келет.Бул кадамдарды түшүнүү Конгресстин аткаруу бийлигин кантип көзөмөлдөп жатканын түшүнүү үчүн абдан маанилүү.

Өкүлдөр палатасында демилге

"Анын айтымында, ""коомдук скандал, атайын кеңешчинин отчету же кылмыштуу жүрүм-турум боюнча айыптоолор сыяктуу окуялардан кийин, парламенттин ар бир мүчөсү импичмент боюнча резолюция киргизе алат. резолюция түздөн-түз добуш берүүгө чакырышы же маселени Палатанын Сот комитетине жөнөтүшү мүмкүн.Тарыхый жактан алганда, Сот комитети негизги тергөө органы катары кызмат кылат, угууларды жүргүзөт, сотко берет жана далилдерди чогултат."""

Тергөө аяктагандан кийин, комитет импичмент макалалары боюнча добуш берет, бул расмий айыптоо катары иштелип чыккан конкреттүү айыптоолор. ар бир статья талкуулоо үчүн толук палатага жөнөтүлөрдөн мурун комитеттин көпчүлүгү тарабынан бекитилиши керек.

Палатадагы талкуу жана добуш берүү

"Эгерде көпчүлүк добуш берүү мөөнөтү бүткөндөн кийин, көпчүлүк добуш берүү мөөнөтү бүткөндөн кийин, көпчүлүк добуш берүү мөөнөтү бүткөндөн кийин, көпчүлүк добуш берүү мөөнөтү бүткөндөн кийин, көпчүлүк добуш берүү мөөнөтү бүткөндөн кийин, көпчүлүк добуш берүү мөөнөтү бүткөндөн кийин, көпчүлүк добуш берүү мөөнөтү бүткөндөн кийин, көпчүлүк добуш берүү мөөнөтү бүткөндөн кийин, көпчүлүк добуш берүү мөөнөтү бүткөндөн кийин, көпчүлүк добуш берүү мөөнөтү бүткөндөн кийин, көпчүлүк добуш берүү мөөнөтү бүткөндөн кийин, көпчүлүк добуш берүү мөөнөтү бүткөндөн кийин, көпчүлүк добуш берүү мөөнөтү бүткөндөн кийин, көпчүлүк добуш берүү мөөнөтү бүткөндөн кийин, көпчүлүк добуш берүү мөөнөтү бүткөндөн кийин, көпчүлүк добуш берүү мөөнөтү бүткөндөн кийин, көпчүлүк добуш берүү мөөнөтү бүткөндөн кийин, көпчүлүк добуш берүү мөөнөтү бүткөндөн кийин, көпчүлүк добуш берүү мөөнөтү бүткөндөн кийин."""

Импичмент менен четтетүүнүн ортосунда айырмалоо өтө маанилүү. Палатанын импичменти кызматкерди алып салбайт; бул айыптоого окшош. кызматкер Сенаттын сотуна чейин кызматында калат. Палата ошондой эле ишти Сенатка сунуштоо үчүн "менеджерлерди" (прокурор катары иштеген мүчөлөр) тандайт.

Сенаттын соту

"Анын айтымында, ""Бул процессти Сенаттын эрежелери менен жөнгө салынат, аны жөнөкөй көпчүлүк менен жөнгө салууга болот, эгерде президент айыпталуучу болсо, анда соттук териштирүүнү АКШнын башкы судьясы жетектейт (башка кызматкерлер үчүн вице-президент же Сенаттын убактылуу президенти төрагалык кылышы мүмкүн). башкы судьянын ролу далилдөө сунуштарын жана процесстик маселелерди чечүүнү камтыйт, бирок Сенат бул чечимдерди көпчүлүк добуш менен жокко чыгара алат."""

Соттук териштирүү эки тараптын тең алгачкы билдирүүлөрүн, далилдерди көрсөтүүнү, күбөлөрдү текшерүүнү жана акыркы аргументтерди камтыйт.Тарыхый жактан алганда, Сенаттын тирүү күбөлөрдү чакырууга даярдыгы ар кандай болгон. мисалы, 1999-жылы Клинтон соттук териштирүүсүндө күбөлөр бийликтен кулатылган, бирок Сенаттын полунда болгон эмес; 2020-жылы биринчи Трамп соттук териштирүүсүндө күбөлөр чакырылган эмес, ал эми 2021-жылы экинчи Трамп соттук териштирүүсүндө күбөлөр чакырылган эмес, бирок документтик далилдер берилген.

Сенаттын айыптоо же акталуу боюнча добушу

Эгерде соттун чечими кабыл алынса, анда соттун чечими кабыл алынбайт, эгерде соттун чечими кабыл алынбаса, анда соттун чечими кабыл алынбайт, эгерде соттун чечими кабыл алынбаса, анда соттун чечими кабыл алынбайт.

Тарыхый учурлар: Иш жүзүндө таасир этүү

Америкалыктардын импичментке байланыштуу тажрыйбасы президенттик иштердин бир нечесин гана камтыйт, алардын ар бири аткаруу бийлигин текшерүүнүн ар кандай аспектилерин чагылдырат.

Эндрю Жонсон (1868)

"Абрахам Линкольндун ордуна келген Жонсон ""Реконструкция саясаты"" боюнча республикачыл конгресс менен бир нече жолу кагылышкан, ал негизинен президентке Сенаттын макулдугусуз айрым кызмат ээлерин кызматтан бошотууга тыюу салган ""Офис мөөнөтү жөнүндө мыйзамды"" бузгандыгы үчүн импичментке алынган. Жонсондун согуш министри Эдвин Стэнтонду кызматтан кетирүүсү катализатор болгон. Палата 11 импичмент беренесин жактырган. Сенаттын сотунда айыптоо ачык конституциялык бузууну далилдей алган жок жана Жонсон бир добуш менен акталган (35 күнөөлүү эмес 19 күнөөлүү, талап кылынган үчтөн бир гана иш)."

Ричард Никсон (1974)

"Уотергейттин ""кызыл"" жана ""кызыл"" белгилери менен коштолгон бул окуялар, ошондой эле, парламенттин толук кандуу добуш берүүсү алдында, Никсон 1974-жылдын 9-августунда, ""тамеки чегүүчү курал"" тасмасын жарыялагандан кийин, отставкага кеткен."

Билл Клинтон (1998)

"Клинтон федералдык чоң калыстар тобуна зыян келтиргендиги жана сотко тоскоолдук кылгандыгы үчүн айыпталган, бул анын Ак үйдүн интернаттары Моника Левинский менен болгон мамилесинен келип чыккан. Палата негизинен партиялык линиялар боюнча добуш берди. Сенаттын беш жумалык соту акталууга алып келди: 45-55 ""Журулук макаласы"" жана 50-50 ""Журулук макаласы"" (керектүү 67-дан бир топ аз). Бул иш жеке туура эмес жүрүм-турумга жана расмий иш-аракеттерге карата колдонулган ""жогорку кылмыштар жана кылмыштар"" түшүнүксүздүгүн баса белгиледи."

Дональд Трамп (2019-2020)

Трамп эки жолу импичментке алынган, бирден-бир президент бир нече жолу импичментке алынган.Биринчи импичмент (декабрь 2019) бийликти кыянаттык менен пайдалануу жана Конгресске тоскоолдук кылуу менен Украинага саясий атаандашы Жо Байденди иликтөөгө кысым көрсөткөндүгү үчүн айыпталган.

"Экинчи импичмент (январь 2021) 6-январда Капитолийге кол салуудан кийин келип чыккан, Трампты көтөрүлүшкө үндөө менен айыптаган. Палата аны эки партиянын колдоосу менен импичмент кылган (анын ичинде 10 республикачы добуш берген). Сенаттын соту Трамп кызматтан кеткенден кийин өткөрүлдү; мурдагы президентти соттоонун конституциялык мүнөзү талкууланды. акыры 57 сенатор айыптоо үчүн добуш берди, жети республикачы бардык демократтарга жана көз карандысыздарга кошулду. эки үчүнчү чектен төмөн. бул учурлар импичменттин жогорку партиялык куралга айланышы мүмкүн экендигин баса белгиледи жана партиянын бириккен процессинин натыйжалуулугу жөнүндө суроолорду туудурат."""

Аткаруу бийлигин текшерүү катары мааниси

Импичмент процесси конституциялык алкакта бир нече маанилүү функцияларды аткарат.

  • """Конституциялык тең салмактуулукту сактоо: Импичмент шайлоо же соттор аркылуу жеткиликтүү болбогон аткаруу бийлигинин кыянаттыктарын түздөн-түз мыйзам чыгаруучу текшерүү менен камсыз кылат."
  • """Кандайдыр бир импичмент бийлигинин бар экендиги президенттерди Конгресстин иш-аракет кыла аларын билип, чоң кыянаттыкка баруудан тартат, бирок ийгиликтүү алып салуунун сейрек кездешүүсү бул коркутуучу таасир иш жүзүндө чектелүү экендигин көрсөтөт."
  • """Адамдардын жоопкерчилиги"" (англ. Public Accountability) - 1974-жылы өткөн шайлоодо демократиялык толкундун пайда болушуна себеп болгон, бирок анын натыйжасында шайлоочулардын көз карашы өзгөргөн."
  • """Мыйзам чыгаруучу көзөмөлдү күчөтүү: Импичмент иликтөөлөрү көбүнчө аткаруу бийлигинин документтерин жана көрсөтмөлөрүн сотко берүүнү камтыйт, ошентип аткаруу бийлигинин артыкчылыктары боюнча дооматтарды талашка салат."

Бирок импичмент - бул ачык-айкын курал. Жогорку көпчүлүктүн айыптоо талабы, ал кылмыштын олуттуулугу жөнүндө эки партиянын кеңири консенсусу болгондо гана натыйжалуу иштейт.

Сын-пикирлер жана талаш-тартыштар

Окумуштуулар жана комментаторлор аткаруу бийлигин текшерүү үчүн импичменттин учурдагы абалы жөнүндө бир нече тынчсызданууларды билдиришти:

  • """Партиялык куралдануу: эки партия тең импичментти чыныгы конституциялык бузууларды жоюу үчүн эмес, саясий пайда үчүн колдонушкан"" деп сынчылар ырасташат."
  • Жогорку кылмыштуулук жана кылмыштардын түшүнүксүздүгү: Ачык мыйзамдык аныктамасыз, стандарт прецедент жана саясий чечмелөө менен калыптанат. Бул түшүнүксүздүк ар бир партияга оппозициянын президенттерине ылайыктуу терминди кеңейтүүгө мүмкүндүк берет, бул негиздөөчүлөрдүн максатынан тышкары чөйрөнү кеңейтет.
  • """Толук эместик - бул алып салуу механизми"" - бул тез арада иш алып барган же Конгресстин ишенимдүү союздаштарын сактап калган президентти алып салуу мүмкүн эмес, анткени президенттиктин башкы командачысынын ыйгарым укуктары, федералдык укук коргоо органдарынын көзөмөлү жана бир тараптуу иш-аракет кылуу жөндөмдүүлүгү импичмент өтө жай же өтө саясий болушу мүмкүн."
  • "Анын ордуна, ""25-толуктоо"" (президенттин жана өкмөттүн төрагасынын ыйгарым укуктарын аткара албай турганын жарыялоого уруксат берген) же кошумча текшерүү катары кылмыш ишин козгоого уруксат берет, бирок бул механизмдердин өз чектөөлөрү бар: 25-толуктоо вице-президенттин иш-аракет кылууга даярдыгына негизделген жана төрагалыктан кийинки кылмыш иши Юстиция министрлигинин көз карандысыздыгынан көз каранды."

"Колдонулган маалыматтарга ылайык, ""Колдонулган маалыматтарга ылайык, Конгресстин изилдөө кызматы импичмент жана президенттик жөнүндө отчетторду үзгүлтүксүз жаңыртат"" (FLT:0) жана ""Колдонулган маалыматтарга ылайык, Конгресстин изилдөө кызматы импичмент жөнүндө отчетторду үзгүлтүксүз жаңыртат"" (FLT:0) жана ""Колдонулган маалыматтарга ылайык, Конгресстин изилдөө кызматы импичмент жөнүндө отчетторду үзгүлтүксүз жаңыртат"" (FLT:0) жана ""Колдонулган маалыматтарга ылайык, Конгресстин изилдөө кызматы импичмент жөнүндө отчетторду үзгүлтүксүз жаңыртат"" (FLT:0) жана ""Колдонулган маалыматтарга ылайык, Конгресстин изилдөө кызматы импичмент жөнүндө отчетторду үзгүлтүксүз жаңыртат"" (FLT:0) жана ""Колдонулган маалыматтарга ылайык, Конгресстин изилдөө кызматы импичмент жөнүндө отчетторду үзгүлтүксүз жаңыртат"" (FLT:0) жана ""Колдонулган маалыматтарга ылайык, Конгресстин изилдөө кызматы импичмент жөнүндө отчетторду"" (FLT:0) жана ""Колдонулган маалыматтарга ылайык, импичмент жөнүндө отчетторду"" (FLT:0) жана импичмент жөнүндө маалыматты берет."

Жыйынтык: Импичменттин туруктуу ролу

"""Импичмент процесси аткаруу бийлигинин маанилүү, бирок кемчиликсиз конституциялык көзөмөлү бойдон калууда, ал демократиялык жол менен шайланган президент да шайлоо урнасынан тышкары жоопкерчилик механизмдерине баш ийиши керек деген негиздөөчүлөрдүн түшүнүгүн чагылдырат. тарыхый учурлар партиялык таасирди, стандарттардын өзгөрүшүн жана процесстик тоскоолдуктарды ачып берсе да, импичмент бийлигинин бар экендиги президенттерди укуктук жана этикалык чек араларга көбүрөөк көңүл бурууга мажбурлайт."

"""Америкалык демократиянын ден соолугун баалоого умтулган ар бир жаран үчүн анын механикасын, тарыхын жана чектөөлөрүн түшүнүү абдан маанилүү.Импичмент процесси - бул юридикалык процедура гана эмес, бул Конгресстин жана коомчулуктун мыйзамдын үстөмдүгүн коргоо жөндөмдүүлүгүн текшерген саясий чечим.Импичмент аткаруу бийлигинин акыркы көзөмөлү бир гана тармакта эмес, элдин маалымдуу макулдугу жана адеп-ахлактык сергектигинде экендигин эскертет."