Table of Contents

Ар бир мамлекеттик саясаттагы чечим атаандаш баалуулуктардын ортосундагы чыңалууну алып келет. бул чыңалуулардын эң туруктуу жана кесепети - бул адилеттүүлүк менен натыйжалуулуктун ортосундагы компромисс. саясатчылар ресурстарды бөлүштүрүүнүн адилеттүүлүгүн ошол ресурстарды өндүрүмдүү пайдалануунун зарылдыгына каршы салмакташы керек. бул динамиканы түшүнүү жалпы социалдык жыргалчылыкты жакшыртуучу башкарууну түзүү үчүн абдан маанилүү. туура тең салмактуулукту сактоо - бул бир идеалды экинчисине караганда тандоо эмес, коомдун артыкчылыктарын, чектөөлөрүн жана этикалык милдеттенмелерин чагылдырган контекстке мүнөздүү чечимдерди кабыл алуу.

Акча-кредиттик натыйжалуулук менен соодалашуу социалдык экономиканын жана мамлекеттик финансылардын борборунда турат.Акча-кредиттик ресурстар жана мүмкүнчүлүктөрдү жеке адамдар жана топтор арасында бөлүштүрүүгө байланыштуу, ал эми натыйжалуулук жетишсиз ресурстардан алынган жалпы пайданы максималдуу жогорулатууга багытталган.Бул максаттар көбүнчө карама-каршы багытта: тең укуктуулукту жогорулатуучу саясат экономикалык өндүрүштү азайтышы мүмкүн, ал эми натыйжалуулукту максималдуу жогорулатуучу саясат теңсиздикти күчөтүшү мүмкүн.

Саясат контексттеринде тең укуктуулукту жана натыйжалуулукту аныктоо

Компромисстерди натыйжалуу талдоо үчүн, адилеттүүлүк жана натыйжалуулук иш жүзүндө эмнени билдирерин тактап алуу зарыл.Бул абстракттуу терминдер саясат чөйрөсүнө жана катышкан чечим кабыл алуучулардын баалуулуктарына жараша конкреттүү формаларды алат.

Акчанын өлчөмдөрү

"Анын айтымында, ""горизонталдык капитал"" деген сөз ""бирдиктүү киреше жана үй-бүлөнүн көлөмү бирдей болгон эки адамга бирдей мамиле жасалышы керек"" дегенди билдирет, ал эми ""вертикалдык капитал"" деген сөз ""адилеттүүлүккө жетүү үчүн ар кандай жагдайларда ар кандай мамиле кылышы керек"" дегенди билдирет."

Бул формалдык аныктамалардан тышкары, адилеттүүлүк процесстик адилеттүүлүктү да камтыйт - чечимдерди кабыл алууда колдонулган процесстер ачык-айкын, инклюзивдүү жана дискриминациядан алыс деген идея. бөлүштүрүү адилеттүүлүгү натыйжаларды карайт: ресурстар, мүмкүнчүлүктөр жана кызматтар тарыхый кемчиликтерди оңдоп, баары үчүн жашоо деңгээлин камсыз кылуу жолу менен бөлүштүрүлөбү.

Эффективдүүлүктүн өлчөмдөрү

"""Экономикадагы натыйжалуулук, адатта, бөлүштүрүү натыйжалуулугун жана өндүрүштүк натыйжалуулукту билдирет, анткени ресурстар коомго чектеш пайда чектеш чыгымдарга барабар болгондо, бөлүштүрүү натыйжалуулугу пайда болот, бул болсо ресурстардын кайда агып кетиши керектигин көрсөтөт, бул оптималдуу бөлүштүрүүгө алып келет."

Динамикалык натыйжалуулук саясаттын инновацияга жана өсүшкө убакыттын өтүшү менен кандай таасир этерин карап чыгат. кыска мөөнөттүү инновацияны басаңдатуучу саясат узак мөөнөттүү натыйжалуулукка зыян келтириши мүмкүн, ал тургай бүгүнкү күндө чыгымдарды натыйжалуу деп эсептелсе да.

Соода-сатык теориясынын негизи

"Экономист Артур Окун 1975-жылы ""Экваленттүүлүк жана натыйжалуулук: чоң соода"" аттуу китебинде ""Экваленттүүлүк жана натыйжалуулук: чоң соода"" деген метафораны колдонгон, ал эми ""Экваленттүүлүк жана натыйжалуулук: чоң соода"" деген метафораны колдонгон, ал эми ""Экваленттүүлүк жана натыйжалуулук: чоң соода"" деген метафораны колдонгон."

Окундун алкагы таасирдүү бойдон калууда, бирок кийинки изилдөөлөр аны жакшыртты. кээ бир экономисттер Окун сунуштагандай, компромисс дайыма эле катуу боло бербейт деп ырасташат. мисалы, өтө жакырчылыкты азайтуучу саясаттар ден соолукту, билим берүүнү жана өндүрүмдүүлүктү жакшыртат, ошентип узак мөөнөттүү натыйжалуулукту жогорулатат.Ошондой эле, ресурстарды натыйжалуу эмес бөлүштүрүү өзү адилетсиз болушу мүмкүн, мисалы, жакыр жамааттар булгануунун басымдуу бөлүгүн көтөрүшөт же негизги кызматтарга жетпей калышат.

Азыркы мамлекеттик экономика компромисс бар экенин, бирок анын көлөмү ар кандай экенин моюнга алат. жумушчу күчүн сунуштоонун ийкемдүүлүгү, салык салуунун өлүк салмагын жоготуу жана ишканалардын жана жеке адамдардын жүрүм-турумдук реакциясы - бардыгы чакадагы агып кетүүнүн көлөмүн аныктайт. жакшы иштелип чыккан салык системалары бурмалоолорду минималдаштырып, кайра бөлүштүрүү программалары үчүн кирешелерди көбөйтөт.

Акча каражатын артыкчылыктуу кылуунун кесепеттери

Саясатчылар тең укуктуулукка чоң маани бергенде, алар киреше, байлык жана мүмкүнчүлүктөрдөгү айырмачылыктарды азайтууга багытталган кайра бөлүштүрүү чараларын кабыл алышат.

Бирдиктүү капиталга багытталган саясат

  • """Прогрессивдүү салык салуу: жогорку кирешелүү адамдардын жогорку салык чендери төмөнкү кирешелүү үй-бүлөлөргө пайда алып келген социалдык программаларды каржылайт, бул салык төлөнгөндөн кийинки кирешенин теңсиздигин түздөн-түз азайтат."
  • """Социалдык камсыздоо программалары: акча которуулар, азык-түлүк жардам, турак жай ваучерлери жана жалпы саламаттык сактоо негизги жашоо деңгээлин камсыз кылган коопсуздук тармагын камсыз кылат."
  • Афирмативдүү иш-аракеттер жана бирдей мүмкүнчүлүктөр саясаты: Бул тарыхый дискриминацияны оңдоого багытталган, билим алууга, жумушка орношууга же келишимдерге жетишсиз өкүлчүлүккө ээ топторго артыкчылыктуу мүмкүнчүлүк берүү.
  • Минималдуу эмгек акы жөнүндө мыйзамдар: Минималдуу эмгек акыны жогорулатуу аз кирешелүү жумушчуларды жакырчылыктан алып чыгат, бирок өтө эле жогору коюлганда, ал төмөнкү квалификациялуу жумушчулардын жумуш орундарын азайтышы мүмкүн.

Акча каражатын артыкчылыктуу кылуунун потенциалдуу чыгымдары

  • """Өндүрүмдүүлүктү төмөндөтүү: жогорку маржиналдык салык чендери жумуш күчүн, үнөмдөлүүнү жана ишкердикти, айрыкча салык өзгөрүүлөрүнө көбүрөөк сезимтал болгон жогорку кирешелүү адамдардын арасында токтото алат."
  • """Административдик жана шайкештик жүктөрү"" (FLT:1) - бул салыктарды чогултуу, салыктарды текшерүү жана жөлөкпулдарды бөлүштүрүү үчүн бюрократиялык программаларды талап кылат."
  • Ресурстарды бөлүштүрүү: Субсидиялар же бааларды көзөмөлдөө рыноктук сигналдарды бурмалаганда, ресурстар азыраак өндүрүмдүү пайдаланууларга агып кетиши мүмкүн. мисалы, ижара акысын көзөмөлдөө турак жай сунушун убакыттын өтүшү менен азайтышы мүмкүн.
  • Каалабаган жүрүм-турум жооптору: Жеңил социалдык жөлөкпулдар жакырчылыктын тузагын жаратышы мүмкүн, эгерде алуучулар жумушка киришкенде жөлөкпулдарды кескин жоготсо, жумуш издөөгө түрткү берет.

Адилеттүүлүккө багытталган саясаттын таза таасири алардын кандайча иштелип чыкканына көз каранды. жумуш стимулдарын сактап калуучу этап-этабы менен жокко чыгаруу көрсөткүчтөрү бар жакшы багытталган программалар натыйжалуулук чыгымдарын төмөндөтүп, ошол эле учурда дагы деле болсо маанилүү кайра бөлүштүрүүгө жетише алат.

Эффективдүүлүктү артыкчылыктуу кылуунун кесепеттери

"Компромисстин экинчи тарабында натыйжалуулукка басым жасаган саясаттар жалпы өндүрүштү максималдуу деңгээлде жогорулатууга багытталган, көбүнчө атаандаштыкка тоскоолдуктарды жоюу, салыктарды азайтуу жана рыноктук механизмдерге таянуу менен. бул саясаттар күчтүү экономикалык өсүшкө алып келиши мүмкүн, бирок теңсиздикти кеңейтиши мүмкүн. """

Эффективдүүлүккө багытталган жалпы саясаттар

  • Дерегуляция: Лицензиялоо талаптарын, зоналык чектөөлөрдү жана экологиялык эрежелерди азайтуу ишканалар үчүн чыгымдарды төмөндөтүп, жаңы кирүүнү стимулдаштырып, атаандаштыкты жана өндүрүмдүүлүктү жогорулатат.
  • """Флат же төмөн маргиналдык салык чендери"" (FLT:1) - бул салык кодексин жөнөкөйлөтүү жана салыктарды төмөн кармоо, бул жумушчу күчүн сунуштоо жана инвестициялоо боюнча чечимдерди бурмалоону азайтууга багытталган."
  • """Жекелештирүү жана рыноктук чечимдер"" (FLT: 1) - мамлекеттик ишканаларды сатуу же билим берүү жана саламаттыкты сактоо үчүн ваучердик системаларды киргизүү атаандаштык аркылуу тандоо мүмкүнчүлүгүн жана натыйжалуулугун жогорулатат."
  • """Эркин соода"" келишими (FFTA) - тарифтерди жана соода тоскоолдуктарын төмөндөтүү өлкөлөргө салыштырмалуу артыкчылыкка жараша адистештирүүгө мүмкүндүк берет, жалпы өндүрүштү жогорулатат."

Эффективдүүлүктү артыкчылыктуу кылуунун потенциалдуу чыгымдары

  • """Кереше жана байлык айырмачылыктары: рыноктун натыйжалары капитал, жөндөмдүүлүктөр жана учурдагы артыкчылыктары барларды сыйлыкка тартуулайт. оңдоо чаралары жок болсо, байлар байышат, ал эми кедейлер артта калышат."
  • """Эффективдүүлүккө багытталган саясаттар көбүнчө алсыз топтордун терс тышкы таасирлерин, мисалы, аз кирешелүү конуштардагы булганууну же жумуш орундарын автоматташтыруудан жана соодадан алмаштырууну эске албайт."
  • """Узак мөөнөттүү туруктуулуктун чыгымдарынан кыска мөөнөттүү пайда: табигый ресурстарды казып алуу боюнча эрежелерди кыскартуу дароо ички дүң продукцияны жогорулатат, бирок келечек муундар үчүн активдерди түгөнөт."
  • """Социалдык биримдиктин бузулушу: өтө теңсиздик саясий туруксуздукка, кылмыштуулукка жана институттарга болгон ишенимдин төмөндөшүнө алып келиши мүмкүн, бул акыры натыйжалуулукка багытталган саясаттардын көз каранды болгон экономикалык чөйрөгө зыян келтирет."

"Тарыхый маалыматтар көрсөткөндөй, 1980-жылдары ""катуу экономикалык"" доордо колдонулгандай, натыйжалуулукка багытталган таза ыкмалар олуттуу өсүшкө, ошондой эле теңсиздиктин кескин өсүшүнө алып келди. заманбап саясатчылардын көйгөйү рыноктордун динамикасын пайдалануу жана пайданы кеңири жайылтуучу саясатты киргизүү."

Акча-эффективдүүлүк боюнча реалдуу дүйнөлүк иш-чаралар

Конкреттүү саясат тармактарын изилдөө компромисс иш жүзүндө кандайча ишке ашаарын көрсөтөт.Бул иш-чаралар тандоонун контекстке көз каранды мүнөзүн жана саясатты кылдат иштеп чыгуунун маанилүүлүгүн көрсөтөт.

Саламаттыкты сактоо саясаты: универсалдуу камтуу жана рыноктун натыйжалуулугу

Америка Кошмо Штаттары жеке жана мамлекеттик компоненттери бар аралаш саламаттыкты сактоо системасын иштетет, ал эми башка көптөгөн өнүккөн өлкөлөр универсалдуу камтуу моделдерин кабыл алышкан.Универсалдык саламаттыкты сактоо системалары, мисалы, Канада, Улуу Британия жана Германия, киреше же жумуш статусуна карабастан тең укуктуу жетүүнү камсыз кылуу үчүн иштелип чыккан.

Бирок, жалпы камсыздандыруу көбүнчө жогорку салык чендерин жана кеңири мамлекеттик жөнгө салууну талап кылат, бул жаңы технологияларды кабыл алууну жайлатат жана провайдерлердин ортосундагы атаандаштыкты азайтат. мисалы, Улуу Британиянын Улуттук саламаттыкты сактоо кызматында тандоо процедураларын күтүүнүн узак мөөнөттөрү туруктуу нааразычылык болуп саналат, бул капиталга негизделген моделдин натыйжалуулук чыгымдарын чагылдырат. экинчи жагынан, АКШнын системасынын жеке камсыздандыруу жана жумуш берүүчүгө негизделген камсыздандырууга болгон чоң көз карандылыгы жогорку административдик чыгымдарга, камсыздандыруунун чоң айырмачылыктарына жана ондогон миллиондогон камсыздандырылбаган натыйжалуулук жоготууларына алып келди.

Билим берүү каржылоосу: Инпуттарды теңдештирүү жана натыйжаларды максималдуу жогорулатуу

"Адамдардын билим берүү саясаты көбүнчө тең укуктуулукту натыйжалуулукка каршы коёт. тең укуктуулукту өнүктүрүүнүн классикалык ыкмасы - бул аз кирешелүү аймактардагы мектептерге көбүрөөк каражат бөлүү, окуучуга жумшалган чыгымдардын айырмачылыктарын азайтуу. Америка Кошмо Штаттарындагы I бөлүм сыяктуу программалар федералдык долларларды жакырчылыктын жогорку концентрациясы бар мектептерге багыттайт. "" - деп айтылат билдирүүдө."

Бирок, жөн гана көбүрөөк акча сарптоо окуучулардын жакшы натыйжаларын кепилдик бербейт. Изилдөөлөр көрсөткөндөй, мектептердин каржылоосу менен академиялык жетишкендиктердин ортосундагы байланыш эң жакшысы жөнөкөй, айрыкча, каражаттар натыйжалуу колдонулбаса.Эффективдүүлүккө багытталган сынчылар ресурстар эң жогорку далилденген кирешеге ээ программаларга, мисалы, балалык билим берүү же мугалимдерди максаттуу стимулдарга агып кетиши керек деп ырасташат. бюджеттик чектөөлөр каражаттарды бардык начар мектептерге таркатууну же аларды бир нече жогорку таасир этүүчү интервенцияларга (эффективдүүлүк) топтоону талап кылганда чыңалуу курч болот.

Экологиялык эрежелер: Коомчулукту коргоо жана экономикалык өсүш

Экологиялык саясат тең укуктуулук менен натыйжалуулуктун ортосундагы компромисс жөнүндө ачык мисал болуп саналат. кемчиликсиз жамааттар - көбүнчө аз кирешелүү жана азчылык - өнөр жай булганышына жакындык, булганган суу жана жашыл мейкиндиктин жоктугу сыяктуу айлана-чөйрөгө зыян келтирүүнүн пропорционалдуу эмес үлүшүн көтөрүшөт.

Бирок, катуу эрежелер ишканалар үчүн мыйзамдарды сактоо чыгымдарын көбөйтүшү мүмкүн, бул өндүрүш жана тоо-кен сыяктуу тармактарда заводдорду жабууга же жумуш орундарын жоготууга алып келет. натыйжалуулук чыгымдары ички дүң продукциянын төмөндөшү жана керектөөчүлөр үчүн кымбат баалар менен өлчөнүшү мүмкүн. экономикага ашыкча жүктү киргизбей, олуттуу капиталдык пайдага жетүүчү эрежелерди иштеп чыгуу кыйынчылык туудурат. мисалы, булганууга чектөө койгон жана ишканаларга квоталарды соодалоого мүмкүнчүлүк берген эмиссиялык соода системалары жалпы булганууну арзан баада азайтышы мүмкүн.

Салык саясаты: Прогрессивдүү чендер бурмалоону минималдаштыруу менен

Салык саясаты, балким, тең укуктуулуктун натыйжалуулугунун компромисси үчүн эң түздөн-түз арена болуп саналат. прогрессивдүү киреше салыктары ресурстарды жогорку кирешелүү адамдардан төмөнкү кирешелүү адамдарга бөлүштүрүүнүн негизги куралы болуп саналат. бирок жогорку маргиналдык салык чендери жумуш, үнөмдөө жана инвестицияларды токтотуп, өлүк салмакты жоготууга алып келиши мүмкүн.

Эмпирикалык изилдөөлөр көрсөткөндөй, салык салуунун натыйжалуулугу салык ставкасынын квадраты менен жогорулайт, башкача айтканда, орточо прогрессивдүүлүк салыштырмалуу кичинекей бурмалоолорду пайда кылат, ал эми өтө жогорку ставкалар олуттуу экономикалык зыян келтириши мүмкүн. оптималдуу салык адабияты, Жеймс Мирлис тарабынан демилгеленген, жогорку чектөө ставкасын кайра бөлүштүрүү пайдасы кыскартылган эмгек аракеттеринин социалдык чыгымдарына барабар болгон жерде белгилөө керек.

Компромбуларды өлчөө жана баалоо

"Анын айтымында, ""калыс жана натыйжалуу"" деп эсептелген чыгымдар жана пайда анализи (CBA) натыйжалуулукту баалоонун стандарттуу алкагы болуп саналат, бардык таасирлерди доллар шарттарына айландыруу жана жалпы социалдык пайдаларды жалпы социалдык чыгымдарга салыштыруу. бирок, салттуу CBA көбүнчө бөлүштүрүү эффекттерин четке кагып, миллиардер алган долларды жакырчылыкта жашаган адам алган долларга барабар деп эсептейт."

Бул маселени чечүү үчүн, кээ бир талдоочулар бөлүштүрүү чыгымдары менен пайдасын талдоону колдонушат, ал ар кандай топторго алардын кирешесинин маргиналдык пайдалуулугуна жараша салмактарды берет. жакыр үй-бүлөгө которулган доллар бай үй-бүлөдөн алынган долларга караганда социалдык баалуулугу жогору, анткени жакыр үй-бүлө кошумча доллардан көбүрөөк жыргалчылыкты алат. бөлүштүрүү салмактарын киргизүү менен, саясатчылар компромисти ачык-айкын жасай алышат жана жалпы кирешенин ордуна салмактуу социалдык камсыздоо функциясын максималдуу кылган саясатты тандай алышат.

Бул баалоо кайсы топторго саясатка таасир этерин, анын таасири канчалык чоң экендигин жана саясат азыркы айырмачылыктарды күчөтөбү же азайтабы аныктайт. көптөгөн өкмөттөр азыр Улуу Британиянын мамлекеттик сектордогу тең укуктуулук милдети же Канаданын гендердик анализ плюс сыяктуу негизги саясат сунуштарын баалоону талап кылышат.

Адилеттүүлүк менен натыйжалуулукту тең салмакташтыруу стратегиялары

Адилеттүүлүк жана натыйжалуулук маанилүү экендигин эске алганда, максат эки багытта тең кемчиликсиздикке жетүү эмес, бирок ишке ашырылуучу компромисстерди табуу.

  • """Минималдуу бурмалоолор менен максаттуу интервенциялар: кеңири кайра бөлүштүрүү программаларынын ордуна, эң муктаж болгондорго минималдуу административдик чыгымдар жана күчтүү жумуш стимулдары менен багытталган которууларды колдонуңуз."
  • """Эффективдүүлүктү жогорулатуу үчүн тең укуктуулукту камсыз кылуу чаралары: кээ бир саясаттар бир эле учурда адилеттүүлүктү жана натыйжалуулукту жакшыртат. мисалы, балалык билим берүүгө инвестиция салуу жакшы киреше, кылмыштуулукту азайтуу жана ден соолукту жакшыртуу жагынан узак мөөнөттүү жогорку киреше алып келет."
  • """Пигвуандарды прогрессивдүү салык салуу: терс тышкы таасирлерге салыктар, мисалы, көмүртектен салыктар же тыгыны төлөмдөрү рыноктун бузулушун оңдоп, ошол эле учурда кирешесин түзүп, кирешеси аз кирешелүү үй-бүлөлөргө регрессивдүү таасирин компенсациялоо үчүн колдонулушу мүмкүн."
  • """Ачык-жеке өнөктөштүк"" (FLT) - бул мамлекеттик жана жеке менчик өнөктөштүк, ал эми ""жеке-жеке өнөктөштүк"" - бул мамлекеттик жана жеке менчик өнөктөштүк, ал эми ""жеке-жеке өнөктөштүк"" - бул мамлекеттик жана жеке менчик өнөктөштүк, ал эми ""жеке-жеке өнөктөштүк"" - бул мамлекеттик жана жеке менчик өнөктөштүк."
  • Маалыматка негизделген саясат итерациясы: Пилоттук программалар, рандомизацияланган көзөмөлдөнгөн сыноолор жана үзгүлтүксүз мониторинг саясатчыларга кайсы ыкмалар эң жакшы иштей турганын билүүгө жана курсту тез жөнгө салууга мүмкүндүк берет.

Жыйынтык

Адилеттүүлүк менен натыйжалуулуктун ортосундагы компромисс - бул мамлекеттик саясаттагы туруктуу тема, аны жок кылуу мүмкүн эмес, бирок аны башкаруу мүмкүн. бул чыңалуунун аныктамаларын, теориялык негиздерин жана реалдуу көрүнүштөрүн түшүнүү саясатчыларды көбүрөөк ой жүгүртүүгө даярдайт. бардык тармактарда бирдиктүү формула колдонулбайт; ылайыктуу тең салмактуулук конкреттүү контекстке, коомчулуктун баалуулуктарына жана эмне иштей тургандыгы жөнүндө жеткиликтүү далилдерге көз каранды.

"""Эффективдүү башкаруу бир максатты экинчисине чыгымсыз ишке ашырууга болот деп ойлобостон, ачыктан-ачык компромисс менен алектенүүгө даярдыкты талап кылат. бөлүштүрүү чыгымдары менен пайдасын талдоо, максаттуу интервенциялар жана далилдерге негизделген итерация сыяктуу куралдарды колдонуу менен саясатчылар тең укуктуулукту жана натыйжалуулукту мүмкүн болушунча жогорулатуучу чечимдерди иштеп чыга алышат. акыры, коомдук саясаттын искусствосу Окундун чакасында канчалык агып кетүүгө даяр экендигин чечүүдө жана байлардан кедейлерге сууну алып барууда."

"Окундун ""Брукингс институтунан"" ""Би-Си"" аттуу эмгеги, Дүйнөлүк банктын ""Акча боюнча жалпы көз карашы"" жана Эл аралык валюта фондунун ""Өсүү жана теңсиздик"" аттуу эмгеги."