Table of Contents

Кириш сөз: Эмне үчүн пропорционалдуу өкүлчүлүк маанилүү?

"Анын айтымында, ""пропорционалдык өкүлчүлүк"" системасы шайлоодо берилген добуштарды мыйзам чыгаруучу орундарга которууну көздөйт, бул партиянын элдик добуш берүү үлүшү менен парламенттик орундардын үлүшүнүн ортосундагы бурмалоону азайтат. жеңүүчүгө бардык орундарды алуу системаларынан айырмаланып, мисалы, биринчи өткөн (FPTP), анда райондо эң көп добуш алган талапкер орунду ээлейт жана башка бардык добуштар натыйжалуу четке кагылат, PR системалары жөнөкөй колдоо менен партиялар да өкүлчүлүктү камсыз кыла алат."

Бул макалада PR системаларынын адилеттүү өкүлчүлүктү камсыз кылуу, демократиялык башкарууну өнүктүрүү жана көп партиялуу саясаттан келип чыккан кыйынчылыктарды чечүү боюнча натыйжалуулугу каралат. реалдуу мисалдарга жана эмпирикалык изилдөөлөргө көңүл буруп, биз пайдаларды компромисстерге каршы салмактайбыз жана PRди ар кандай саясий контексттерге кантип ылайыкташтырууга болорун карап чыгабыз.

Пропорционалдык өкүлчүлүктүн тарыхый контексти

"Белгиялык математик жана шайлоо реформатору Виктор Д'Хондт 1878 -жылы эң кеңири колдонулган орундарды бөлүштүрүү ыкмаларынын бирин (D'Hondt ыкмасы) ойлоп тапкан. ошол эле мезгилде англис юристи жана философу Томас Харе ""Бирдиктүү өткөрүлүүчү добуш берүү"" системасын сунуштаган."

Экинчи дүйнөлүк согуштан кийин жаңы демократиялар шайлоонун өтө пропорционалдуу эмес натыйжалары менен байланышкан туруксуздукту болтурбоого аракет кылганда, PR системалары дагы күч алды.Бүгүн 80ден ашуун өлкө PRди төмөнкү парламенттик палатасы үчүн колдонушат жана дагы көп өлкөлөр аны аймактык же жергиликтүү шайлоолордо колдонушат.

Пропорционалдык өкүлчүлүк системаларынын түрлөрү

Пропорционалдык өкүлчүлүк - бул бир система эмес, шайлоо ыкмаларынын үй-бүлөсү. Негизги варианттар добуштардын мандаттарга кантип которулушу жана шайлоочулардын өз каалоолорун кантип билдирүүсү боюнча айырмаланат.

PR тизмеси

"Анын айтымында, ""Прайд-Прайд"" партиясы шайлоочулардын тизмесине добуш берет, ал эми ""Прайд-Прайд"" партиясы шайлоочулардын тизмесине добуш берет, ал эми ""Прайд-Прайд"" партиясы шайлоочулардын тизмесине добуш берет."

Бирдиктүү өткөрүлүүчү добуш (STV)

"СТВ - бул талапкерге багытталган пропорционалдык өкүлчүлүктүн формасы. шайлоочулар талапкерлерди артыкчылык тартиби боюнча баалашат, ал эми квота - адатта, ""Друпп квотасы"" - шайлоонун чегин аныктайт. шайланган талапкерлердин ашыкча добуштары жана жокко чыгарылган талапкерлердин добуштары шайлоочулардын кийинки артыкчылыктарына жараша которулат.СТВ Ирландия Республикасында жана Мальтада парламенттик шайлоолордо жана Шотландияда жана Жаңы Зеландияда жергиликтүү шайлоолордо колдонулат.СТВ жеке талапкерлерди рейтингдегендиктен, тизме системаларына караганда жекелештирилген өкүлчүлүктү пайда кыла алат."

Аралаш мүчөлөрдүн пропорционалдуулугу (MMP)

"Анын айтымында, ""эки добуш берүү, адатта, жергиликтүү шайлоо округунун талапкери үчүн (көбүнчө FPTP тарабынан шайланган) жана партиялык тизме үчүн колдонулат, ошондуктан жалпы мандаттардын бөлүштүрүлүшү партиялык добуштардын үлүшүн чагылдырат, Германия, Жаңы Зеландия жана Боливия сыяктуу өлкөлөр MMP колдонушат, бул гибриддик система жергиликтүү өкүлчүлүктү сактоо жана пропорционалдуулукту камсыз кылууну көздөйт."""

Башка варианттар

"Анын айтымында, ""FLT"" (FLT) - бул ""FLT"" (FLT) - бул ""FLT"" (FLT) - бул ""FLT"" (FLT) - бул ""FLT"" (FLT) - бул ""FLT"" (FLT) - бул ""FLT"" (FLT) - бул ""FLT"" (FLT) - бул ""FLT"" (FLT) - бул ""FLT"" (FLT) - бул ""FLT"" (FLT) - бул ""FLT"" (FLT) - бул ""FLT"" (FLT) - бул ""FLT"" (FLT) - бул ""FLT"" (FLT) - бул ""FLT"" (FLT) - бул ""FLT"" (FLT) - бул ""FLT"" (FLT) - бул ""FLT"" (FLT"" (FLT) - бул ""FLT"" (FLT) - бул ""FLT"" (FLT"" (FLT) - бул ""FLT"" (FLT"" (FLT) - бул ""FLT"" (FLT"" (FLT) - бул ""FLT"" (F

Пропорционалдык өкүлчүлүктүн артыкчылыктары

PR жактоочулары бул система көпчүлүк альтернативаларга караганда бир нече артыкчылыктарды берет деп ырасташат.

Ар кандай көз караштардын өкүлчүлүгүн жогорулатуу

"Анын айтымында, ""Призма системасы парламентке саясий партиялардын кеңири спектрин киргизүүгө мүмкүндүк берет, бул этникалык азчылыктарды, аймактык кызыкчылыктарды, экологиялык себептерди же жаңы социалдык кыймылдарды өкүлчүлүк кылган партияларды камтыйт, мисалы, Жаңы Зеландияда, МППга өткөндөн кийин, Маори партиясы жана Жашылдар партиясы парламенттик катышууга ээ болушту, бул FPTP боюнча мүмкүн эмес болгон.Швециянын [FLT: 3] тизмеси PR системасы сегиз же андан көп партияга орун берет, бул мыйзам чыгаруу процессинде азчылыктын кеңири көз карашын чагылдырат."

текке кеткен добуштарды азайтуу

Көпчүлүк системаларда, жоголгон талапкерге добуш берүү негизинен текке кетет; FPTP шайлоосунда, көбүнчө 40-50 пайыз добуш ар бир райондогу жеңүүчү талапкерге берилбеши мүмкүн. PR системалары текке кеткен добуштардын санын кескин азайтат, анткени алар мыйзамдуу чектен ашып кетсе, кичинекей партиялар да өкүлчүлүккө ээ боло алышат.

Шайлоочулардын катышуусунун жогорулашы

Эл аралык демократия жана шайлоо жардам институту (IDEA) жүргүзгөн эл аралык изилдөөлөр көрсөткөндөй, PR системаларын колдонгон өлкөлөрдө шайлоочулардын орточо катышуусу көпчүлүк системаларды колдонгон өлкөлөргө караганда жогору.

Коалициялык өкмөттөр жана консенсус саясаты

"Компаниянын ""коалициялык саясат"" деген аталышы ""коалициялык саясат"" деген маанини туюнтат, ал эми ""коалициялык саясат"" деген аталышы ""коалициялык саясат"" деген маанини туюнтат, ал эми ""коалициялык саясат"" деген аталышы ""коалициялык саясат"" деген маанини туюнтат."

Жакшыраак сүрөттөөчү жана материалдык өкүлчүлүк

"Прин-провайдер системасы ар бир райондо бир нече мүчө шайлай тургандыктан, алар көбүнчө мыйзам чыгаруучулардын арасында ар түрдүүлүктү жогорулатат - көбүрөөк аялдар, этникалык азчылыктар жана элиталык эмес тектүү талапкерлер. партиялык тизмелерде квоталарды колдонуу бул эффектти дагы күчөтүшү мүмкүн. парламенттер аралык биримдиктин изилдөөсү көрсөткөндөй, пи-провайдер же аралаш системалары бар өлкөлөрдө парламентте аялдардын өкүлчүлүгү орточо 24,8% түзөт, ал эми көпчүлүк системаларда 19,6% түзөт. "" - деп айтылат билдирүүдө."

Пропорционалдык өкүлчүлүктүн көйгөйлөрү

Шайлоо системасы кемчиликсиз эмес, ал эми пиар системалары өзүлөрүнүн олуттуу көйгөйлөрү менен келет, аларды кылдаттык менен башкаруу керек.

Фрагментация жана өкмөттүн туруксуздугу

"Көпчүлүк учурда ""жашыруун"" партиялар мандат алганда, коалиция түзүү кыйынга турушу мүмкүн, бирок согуштан кийинки мезгилде дээрлик таза ""жашыруун"" партиялар пайда болгондо, бул маселени көп жылдар бою, өкмөттөр орточо эсеп менен эки жылга созулган, туруксуздукту ого бетер күчөтүүгө болот."

Комплекстүүлүк жана шайлоочулардын чаташуусу

"Эки добуш системасы жана квоталарды эсептөө жөнөкөй ""X"" добуш берүүгө көнүп калган шайлоочуларды таң калтырышы мүмкүн.Жаңы Зеландияда, MMPге өткөндөн кийин, шайлоочуларды билим берүү кампаниялары эки добуш механизмин түшүндүрүү үчүн зарыл болгон. ошондой эле, STV шайлоосунда, кээ бир шайлоочулар рейтинг процессин оор деп эсептешет. бирок татаалдык сөзсүз түрдө катышууну азайтпайт; изилдөөлөр көрсөткөндөй, татаал системаларда да шайлоочулар акыры ылайыкташат жана системанын адилеттүүлүгү баштапкы башаламандыкты компенсациялай алат."

Экстремисттик тараптардын мүмкүнчүлүктөрү

"Ал эми ""ФЛТ"" партиясы ""ФЛТ"" партиясы ""ФЛТ"" партиясы ""ФЛТ"" партиясы ""ФЛТ"" партиясы ""ФЛТ"" партиясы ""ФЛТ"" партиясы ""ФЛТ"" партиясы ""ФЛТ"" партиясы ""ФЛТ"" партиясы ""ФЛТ"" партиясы ""ФЛТ"" партиясы ""ФЛТ"" партиясы ""ФЛТ"" партиясы ""ФЛТ"" партиясы ""ФЛТ"" партиясы ""ФЛТ"" партиясы ""ФЛТ"" партиясы ""ФЛТ"" партиясы ""ФЛТ"" партиясы ""ФЛТ"" партиясы ""ФЛТ"" партиясы ""ФЛТ"" партиясы ""ФЛТ"" партиясы ""ФЛТ"" партиясы ""ФЛТ"" партиясы ""ФЛТ"" партиясы ""ФЛТ"" партиясы ""ФЛТ"" партиясы ""ФЛТ"" партиясы ""ФЛТ"" партиясы ""ФЛТ"" партиясы ""ФЛТ"" партиясы ""ФЛТ"" партиясы ""ФЛТ"" партиясы ""ФЛТ"" партиясы ""ФЛТ"" партиясы ""ФЛТ"" партиясы ""ФТ"" партиясы ""ФТ"" партиясы ""ФТ"" партиясы ""ФТ"" партиясы ""ФТ"" партиясы

Конституциялык байланыштын начарлашы

"""Чоң райондордо же улуттук тизмелерде PR мыйзам чыгаруучу менен белгилүү бир географиялык шайлоо округунун ортосундагы байланышты алсыратышы мүмкүн. партиялар талапкерлердин тизмесин көзөмөлдөгөн системаларда, жеке мүчөлөр жергиликтүү шайлоочуларга караганда партиялык жетекчиликке көбүрөөк жооптуу болушу мүмкүн.МП жана STV жергиликтүү байланыштарды сактоого аракет кылышат, бирок бул системаларда да түздөн-түз мамиле бир мүчөлүү райондорго караганда алсызыраак."

Иш-чаралар: Иш жүзүндө пропорционалдуу өкүлчүлүк

Ар кайсы өлкөлөрдө PR кандайча иштей турганын изилдөө анын реалдуу натыйжалуулугун жана анын ийгиликке же солгундап калуу шарттарын аныктоого жардам берет.

Германия: МПП аркылуу туруктуулук

Германиянын аралаш мүчөлөрдүн пропорционалдуу системасы 1949-жылдан бери иштеп келет жана туруктуулуктун үлгүсү катары кеңири каралат. шайлоочулар Бундестагдын жарымын бир мүчөлүү райондордон (FPTP боюнча) жана калган жарымын жабык партиялык тизмелерден шайлашат. партиялык добуш жалпы орундарды бөлүштүрүүнү аныктайт, пропорционалдуулукту камсыз кылуу үчүн өзгөртүүлөр менен. 5% чеги өтө кичинекей партиялардын кирүүсүнө тоскоолдук кылат, ал эми жергиликтүү өкүлдөрдүн инсандыгы шайлоо округуна кызмат көрсөтөт. Коалициялык өкмөттөр норма болуп саналат, бирок ишеним жок конструктивдүү добуш берүү (бир эле учурда канцлер шайланууну талап кылат) Германиянын башка аткаруу системаларында ишенбөөчүлүктүн жоктугун алдын алды.

Швеция: Жогорку катышуу жана кеңири консенсус

"Швецияда ""4 пайыздык улуттук чекит"" (же бир шайлоо округунда 12%) менен жабык тизмедеги PR системасы колдонулат, натыйжада көп партиялуу пейзаж пайда болот, ал, адатта, борбор-сол же борбор-оң коалициялык өкмөттөрдү камсыз кылат. шайлоочулардын катышуусу 85% дан ашат жана система коомчулуктун кеңири колдоосуна ээ.Швеция модели жогорку пропорционалдуулук натыйжалуу башкаруу менен бирге жашай аларын көрсөтөт, айрыкча партиялар сүйлөшүү жана компромисс маданиятына ээ болгондо."

Жаңы Зеландия: ийгиликтүү өтүү

Жаңы Зеландия 1996-жылы эки референдумдан кийин FPTPден MMPге өттү, бул көпчүлүк системасына болгон нааразычылыкты чагылдырат. өзгөрүү парламенттин ар түрдүүлүгүнө алып келди, жашыл партия, Жаңы Зеландия биринчи жана маори партиясы үзгүлтүксүз өкүлчүлүккө ээ болушту. коалициялык жана азчылык өкмөттөрү партиялар идеологиялык бөлүнүүчүлүктөрдү кесип өтүүнү талап кылган нормага айланды.

Нидерланд: Абдан пропорционалдуулук

Нидерланддар өтө төмөн чекит менен улуттук тизмедеги PR системасын колдонушат (добуш берүүнүн 0,67%), натыйжада дүйнөдөгү эң пропорционалдык шайлоо системаларынын бири болуп саналат, көбүнчө 150 орундуу Твид Камерде 10-15 партия пайда болот.Бул фрагментацияга карабастан, Нидерланддар жалпысынан туруктуу коалициялык өкмөттөргө ээ, прагматизмдин жана коалициялык келишимдердин саясий маданиятына жардам берди.

Негизги системалар менен салыштыруу

PR күчтүү жана алсыз жактарын түшүнүү, Улуу Британия, Канада жана Индия сыяктуу өлкөлөрдө колдонулган биринчи өткөн (FPTP) альтернатива менен карама-каршы келгенде оңой.

Өкүлдүк

"Кансервативдик партия 2019-жылы Улуу Британиянын жалпы шайлоосунда 56% мандаттарды 44% гана жеңип алган, ал эми либерал-демократтар 11,6% добуш менен 1,7% мандаттарды жеңип алышкан. мындай пропорционалдуулук шайлоочуларды алыстатып, жыйынтык алдын ала аныкталган жерде ""коопсуз орундарды"" түзүшү мүмкүн."

Жоопкерчилик жана туруктуулук

Көпчүлүк системалар пропорционалдык өкүлчүлүктү ачык жоопкерчилик үчүн алмаштырат: бир партия жумушчу көпчүлүк менен өкмөттү түзө алат, ал эми шайлоочулар түздөн-түз "раскалдарды ыргыта алышат". PRде саясат үчүн жоопкерчилик коалициялык өнөктөштөрдүн ортосунда тарайт, бул шайлоочулардын белгилүү бир партияларды жазалоосун же сыйлык берүүсүн кыйындатат.

Шайлоочуну тандоо

PR системалары шайлоочуларга шайлоочулардын катышуусун жана канааттануусун жогорулатуучу партиялардын кеңири менюсун сунуштайт. FPTPде стратегиялык добуш берүү кеңири таралган: шайлоочулар артыкчылыктуу партияны таштап кетиши мүмкүн, анткени алар райондо жеңишке жетүү мүмкүнчүлүгү жок деп эсептешет. PR стратегиялык добуш берүү зарылдыгын азайтат, шайлоочуларга чыныгы артыкчылыктарын билдирүүгө мүмкүнчүлүк берет.

Чек аралардын жана райондук улуулуктун ролу

Ар бир PR системасынын натыйжалуулугу эки долбоорлоо параметринен көз каранды: шайлоо чеги (партия орундарды алуу үчүн алышы керек болгон добуштардын минималдуу пайызы) жана райондук масштаб (ар бир райондо канча орун бөлүнөт); төмөнкү чектер жана чоңураак райондор пропорционалдуу натыйжаларды берет, бирок алар ошондой эле фрагментацияны көбөйтөт. жогорку чектер (мисалы, Германияда 5%), фрагментацияны азайтат, бирок чакан, бирок мыйзамдуу партияларды четке кагышы мүмкүн.

Эл аралык IDEA маалымат базасынын эмпирикалык изилдөөлөрү көрсөткөндөй, өкүлчүлүк менен туруктуулукту тең салмакташтыруу үчүн оптималдуу босого 3% жана 5% ортосунда. көптөгөн өлкөлөр бул параметрлерди убакыттын өтүшү менен өз системасынын иштешин жөнгө салуу үчүн жөнгө салышат.

Реформалар жана адаптациялар

"Италияда ""таза"" көпчүлүк системасы 1993-жылы ""таза"" көпчүлүк системасынан ""аралаш мүчө"" көпчүлүк системасына өтүп, андан кийин 2017-жылы туруктуулукту издөө максатында пропорционалдуу системага кайтып келген."

"Анын айтымында, ""ачык тизме"" шайлоочулардын талапкерлерди тандоодо көбүрөөк таасирин тийгизүү үчүн колдонулат, ал эми ""ачык тизме"" шайлоочулардын тандоосун ""жекелештирүүгө"" мүмкүндүк берет."

Сын-пикирлер жана каршы аргументтер

"Компаниянын ""коалициялык өкмөттөр өзүнөн өзү чечкиндүү эмес, ал эми ""коалициялык өкмөттөр чет элдик партияларды күчөтөт"" деген сын-пикирлер көп учурда далилдер менен тастыкталбайт. көптөгөн туруктуу, гүлдөгөн демократиялар - Германия, Швеция, Жаңы Зеландия - ""коалициялык маданиятты өнүктүрүү"" менен чечилчү өтө бөлүнүп-жарылуудан улам пайда болгон."

"Компаниянын жоопкерчилиги боюнча изилдөөлөр Германия менен Нидерланддагы коалициялык жоопкерчиликти изилдөө шайлоочулар өкмөттөгү негизги партияларды аныктай алышат жана аларды сыйлашат же жазалашат деп божомолдойт. ""Жоопкерчиликтин ачык-айкындыгы"" эки партиялуу системага караганда төмөн, бирок ал жок эмес."

"Политика таануучу Пиппа Норрис: ""Шайлоо инженериясы кеңири саясий контексттен анча маанилүү эмес, анткени PR системалары күчтүү демократиялык институттар, эркин маалымат каражаттары жана компромиске даярдык менен коомго орнотулганда жакшы иштейт."

Жыйынтык: Пропорционалдык өкүлчүлүктүн келечеги

Пропорционалдык өкүлчүлүк шайлоочулардын ар түрдүүлүгүн чагылдырган инклюзивдүү мыйзам чыгаруу органдарын түзүү үчүн күчтүү курал бойдон калууда. анын натыйжалуулугу бирдиктүү эмес: ал ар бир өлкөнүн конкреттүү вариантына, босогосуна, райондук көлөмүнө жана саясий маданиятына көз каранды. PR системалары ойлонуштурулганда азчылыктардын жогорку өкүлчүлүгүн, шайлоочулардын катышуусун жана парламенттеги саясаттын кеңири спектрин камсыз кылат.

"""Канада, Улуу Британия жана Түштүк Корея сыяктуу демократиялык өлкөлөр шайлоо реформасын карап жаткандыктан, PR колдонгон өлкөлөрдүн далилдери абдан маанилүү болот. эч кандай система кемчиликсиз эмес, бирок мыйзам чыгаруучу орган берилген добуштарды чагылдырышы керек деген принцип заманбап демократиялык теория үчүн негизги. пропорционалдуу өкүлчүлүк бул күзгүгө жетүү үчүн эң түздөн-түз жолду сунуштайт жана көптөгөн өлкөлөр үчүн ал натыйжалуу жана туруктуу экендигин далилдеди."