Table of Contents

Аткаруу бийлигинин жалпы көрүнүшү

"""Аткаруу бийлиги - АКШнын федералдык өкмөтүнүн үч бутагынын ичинен эң чоң жана көрүнүктүүсү, президент жетектеген, федералдык мыйзамдарды аткаруу, өкмөттүк программаларды башкаруу, тышкы саясатты жүргүзүү жана улуттук коргонууну башкаруу үчүн жооптуу.Конституция өкмөттүк операцияларда биримдикти, чечкиндүүлүктү жана жоопкерчиликти камсыз кылуу үчүн бирден-бир башкы аткаруу бийлигин түзгөн."

"Анын айтымында, ""Биринчи өкмөт төрт гана бөлүмдөн турган: Мамлекеттик, Казына, Согуш жана Башкы прокурор.Бүгүн улуттук коопсуздуктан баштап экологиялык жөнгө салууга чейинки бардык иштерди жүргүзгөн 15 аткаруу бөлүмү жана жүздөгөн агенттиктер, комиссиялар жана кеңештер бар."

Аткаруу бийлигинин Конституциялык негизи

"АКШнын Конституциясынын II беренеси аткаруу бийлигин Америка Кошмо Штаттарынын президентине берет. монархиядан жана Конфедерациянын статьяларынын алсыз жактарынан сак болгон, күчтүү, бирок текшерилген аткаруу бийлигин түзүшкөн.Президент шайлоо коллегиясы аркылуу шайланат, төрт жылдык мөөнөткө кызмат кылат жана 22-толуктоо менен эки мөөнөткө чектелет. баштапкы Конституцияда өкмөт, саясий партиялар же бүгүнкү күндө бар болгон чоң административдик мамлекет жөнүндө айтылган эмес. анын ордуна, ал президентке мыйзамдарды ишенимдүү аткарууга жалпы бийлик берген. """

Конституция ошондой эле президентке Сенаттын кеңеши жана макулдугу менен Америка Кошмо Штаттарынын элчилерин, судьяларын жана башка кызматкерлерин дайындоого, артыкчылыктарды жана кечиримдерди берүүгө, Конгрессти өзгөчө учурларда чакырууга жана аткаруу бөлүмдөрүнүн башчыларынын жазуу жүзүндөгү пикирин талап кылууга укук берет.

Конституциялык текстти жана анын чечмелөөсүн тереңирээк карап чыгуу үчүн, Улуттук Конституциялык Борбордун II беренесинин талдоосун караңыз.

Президент: Башкы аткаруучу жана мамлекет башчысы

Президент мамлекет башчысы жана өкмөт башчысы катары уникалдуу кызматты ээлейт.Парламенттик системалардан айырмаланып, АКШнын президенти салтанаттуу жана административдик лидерликти камтыйт.

  • Конгресс тарабынан кабыл алынган мыйзамдарга кол коюу же вето коюу
  • Аткаруу буйруктарын, меморандумдарды жана жарыяларды чыгаруу
  • Федералдык судьяларды, анын ичинде Жогорку Соттун судьяларын жана жогорку деңгээлдеги аткаруучу кызматкерлерди дайындоо
  • Куралдуу күчтөрдүн башкы командачысы катары кызмат кылуу
  • Тышкы саясатты жүргүзүү, анын ичинде келишимдерди сүйлөшүү (Сенаттын макулдугу менен) жана чет элдик өкмөттөрдү таануу
  • Федералдык кылмыштар үчүн кечирим жана жол акысын берүү

Президент ошондой эле жыл сайын Евробиримдиктин абалы тууралуу баяндама жасайт, Конгресске бюджеттик сунуш киргизет жана федералдык агенттиктердин башчыларын дайындайт.Президенттик кылымдар бою, айрыкча жарандык согуш, Улуу Депрессия жана 11-сентябрдан кийинки мезгил сыяктуу улуттук өзгөчө кырдаалдарда бийликте жана масштабда өскөн.

Президенттик ыйгарым укуктар майда-чүйдөсүнө чейин

Президенттин конституциялык жана мыйзамдуу ыйгарым укуктары бир нече негизги тармактарга бөлүнөт:

Талапкерди дайындоо жана алып салуу укугу

Президент АКШнын башкы кызматкерлерин, анын ичинде кабинеттин катчыларын, элчилерин жана федералдык судьяларды дайындайт.Бул дайындоолор Сенаттын ырастоосун талап кылат, бул президенттин күн тартибин тоскоолдук же кечиктирүүгө алып келиши мүмкүн. төмөнкү кызматкерлер үчүн Конгресс дайындоо укугун президентке гана, сотторго же бөлүм башчыларына бере алат.

Вето күчү

"Анын айтымында, ""Конгресс эки палатада тең үчтөн эки көпчүлүк менен ветону жокко чыгара алат, бул салыштырмалуу сейрек кездешет, эгерде Конгресс мыйзам долбоорун сунуштагандан кийин он күндүн ичинде токтотулса, анда президент ага кол коё албайт, аны расмий ветосуз өлтүрөт."""

Аткаруу буйруктары жана жарыялар

"Анын айтымында, ""Эмансипация жарлыгы"" (Emancipation Proclamation) жана ""Жапон интернациясы"" (Emancipation Proclamation) сыяктуу мыйзамдар жана мыйзамдар менен мыйзамдар жана мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар менен мыйзамдар

Аскердик жана тышкы иштер башкармалыгы

"Анын айтымында, ""АКШнын аскер башчысы катары президент АКШнын аскерлерин башкарат жана чет өлкөлөрдө аскерлерди жайгаштыра алат, бирок согуш жарыялоо укугу Конгресстин гана колунда,"" - деп айтылат 1973-жылдагы Согуш күчтөрү жөнүндө резолюцияда, президент Конгресске куралдуу күчтөрдү жөнөткөндөн кийин 48 сааттын ичинде кабарлашы керек жана Конгресстин уруксатысыз 60 күнгө чейин жайгаштырылышы керек."

Вице-президент

Президенттин орун басары - аткаруу бийлигинин экинчи жогорку кызматкери жана президенттик мураскорлук боюнча биринчи кызматкери.Президенттен айырмаланып, вице-президент эки башка конституциялык ролго ээ: аткаруу жана мыйзам чыгаруу.Сенаттын төрагасы катары вице-президент Сенаттын сессияларын жетектейт, бирок байланган учурда гана добуш берет.

"Анын ордуна, президенттин кеңсеси Ак үйдө жайгашкан, ал эми вице-президенттин расмий резиденциясы деңиз обсерваториясында жайгашкан.25-толуктоо мураскорлук процедураларын тактаган жана президентке орун басар вице-президентти дайындоого уруксат берген (Джеральд Форд Ричард Никсондун тушунда вице-президент болгондо болгондой). """

Министрлер кабинети жана аткаруу бөлүмдөрү

Өкмөттүн мүчөлөрү президент тарабынан дайындалат жана Сенат тарабынан бекитилет, алар башкы прокурордон (адилет) жана почта башчысынан башка (почта кызматы азыр көз карандысыз агенттик болсо да) катчы наамын ээлешет.

15 аткаруучу бөлүм төмөнкүлөр:

  • Айыл чарба департаменти
  • Соода департаменти
  • Коргоо министрлиги
  • Билим берүү департаменти
  • Энергетика департаменти
  • Саламаттыкты сактоо жана социалдык кызматтар департаменти
  • Ички коопсуздук департаменти
  • Турак жай жана шаардык өнүктүрүү департаменти
  • Ички иштер департаменти
  • Юстиция министрлиги
  • Эмгек департаменти
  • Мамлекеттик департамент
  • Транспорт департаменти
  • Казына министрлиги
  • Ардагерлер иштери боюнча департамент

Ар бир бөлүмдүн атайын миссиясы бар жана андан ары агенттиктерге, бюролорго, кеңселерге жана кызматтарга бөлүнөт. мисалы, Юстиция министрлигине ФБР, Баңгизаттарды көзөмөлдөө башкармалыгы жана Түрмөлөр бюросу кирет. Саламаттык сактоо жана социалдык кызматтар департаменти FDA, CDC жана NIHди көзөмөлдөйт.

Президенттин аткаруу кеңсеси (EOP)

"Франклин Рузвельт ""Эл аралык кызматташтык"" долбоорун президентке колдоо жана саясатты координациялоо максатында түзгөн."

  • Ак үйдүн кеңсеси (ДССУ): Кызматкерлердин башчысы, басма сөз катчысы, Улуттук коопсуздук боюнча кеңешчи жана башка жогорку жардамчыларды камтыйт.
  • Башкаруу жана бюджет башкармалыгы (OMB): Президентке федералдык бюджетти даярдоодо жана агенттиктин ишмердүүлүгүн көзөмөлдөөдө жардам берет.
  • Улуттук коопсуздук кеңеши (NSC): Тышкы жана коргонуу саясатын координациялайт.
  • Экономикалык кеңешчилер кеңеши (CEA): Экономикалык анализ жана кеңеш берет.
  • Америка Кошмо Штаттарынын Соода өкүлүнүн (USTR) кеңсеси: Соода сүйлөшүүлөрүн жетектейт.

"Эл аралык кызматташтык программасы 2000ден ашуун кызматкерге чейин өскөн жана президенттик жетекчилик үчүн күчтүү курал болуп саналат, бул президентке чоң бөлүмдөрдү өтпөстөн саясатты багыттоого мүмкүндүк берет. """

Көз карандысыз агенттиктер жана комиссиялар

"Колдонулган маалыматтарга караганда, ""Колдонулган маалыматтарга караганда, Конгресс көптөгөн көз карандысыз агенттиктерди түздү, алар саясий кысымдан коргонуу үчүн аткаруу бөлүмдөрүнөн тышкары иштешет."

  • Айлана-чөйрөнү коргоо агенттиги (EPA)
  • Федералдык резервдик система (ФРС)
  • Баалуу кагаздар жана биржа комиссиясы (SEC)
  • Федералдык байланыш комиссиясы (FCC)
  • Борбордук чалгындоо агенттиги (ЦРУ)
  • Улуттук Аэронавтика жана Космос Администрациясы (NASA)
  • Социалдык камсыздандыруу башкармалыгы (SSA)

"""Көз карандысыз агенттиктерди көбүнчө белгиленген шарттарда кызмат кылган жана себепсиз жок кылынбай турган кеңештер же бирдиктүү администраторлор жетектейт, бул структура эксперттик чечимдерди партиялык саясаттан, айрыкча акча саясаты жана баалуу кагаздарды жөнгө салуу сыяктуу тармактарда кабыл алууга мүмкүндүк берет, бирок алар аткаруу бийлигинин бир бөлүгү бойдон калууда, президенттин көзөмөлү жана Конгресстин каржылоосу астында."

Федералдык бюрократия: Карьералык мамлекеттик кызмат

"Анын айтымында, ""Фермалык бюрократия"" деген сөз ""Фермалык бюрократия"" деген маанини туюнтат, анткени ал ""Фермалык бюрократия"" деген маанини туюнтат, анткени ал ""Фермалык бюрократия"" деген маанини туюнтат."

Аткаруу бийлигинин текшерүүлөрү жана тең салмактуулугу

Аткаруу бийлиги кылдат иштелип чыккан текшерүү жана тең салмактуулук системасынын алкагында иштейт.Бул механизмдер ар бир тармактын башкаларга үстөмдүк кылышына тоскоолдук кылат:

Конгресстин көзөмөлү

Конгрессте аткаруу бийлигин көзөмөлдөө үчүн күчтүү куралдар бар. Ал угууларды өткөрө алат, сотко арыз бере алат, күбөлөндүрүүнү талап кылат жана аткаруу иш-аракеттерин иликтейт. Сенат жогорку деңгээлдеги дайындоолорду тастыктайт жана келишимдерди ратификациялайт. Палата гана импичмент ишин баштайт. Конгресс бюджетти көзөмөлдөйт. капчыктын бийлиги аткаруу программаларына чоң таасир этет. Мындан тышкары, Конгресс аткаруу агенттиктерин кайра уюштурушу же жокко чыгара алат жана ветону жокко чыгара алат.

Соттук текшерүү

"Анын айтымында, ""Юнгстаун"" жана ""Туб Ко"" сыяктуу соттук териштирүүлөр президенттин бийлигин чектеген, ал эми ""АКШ"" жана ""Никсон"" (1974) президентти сотко берүүгө мажбурлаган."

Ички аткаруу текшерүүлөрү

Аткаруу бийлигинин ичинде ички текшерүүлөр бар. Жалпы аудит агенттигинин операцияларын инспекторлор жүргүзөт жана ысырапкорчулукту, алдамчылыкты жана кыянаттыкты жок кылат. Юридикалык кеңешчинин кеңсеси аткаруу бийлигинин мыйзамын чечмелейт. Өкмөттүн отчеттуулук башкармалыгы (GAO), Конгресстин бир бөлүгү, федералдык чыгымдарды аудит кылат жана агенттиктин ишмердүүлүгү жөнүндө отчет берет.

Импич жана алып салуу

"Американын президенти, вице-президенти жана бардык мамлекеттик кызматкерлери чыккынчылык, пара алуу же башка жогорку кылмыштар жана кылмыштар үчүн импичментке тартылышы мүмкүн. Палата жөнөкөй көпчүлүк менен импичмент кылат; Сенат сот жүргүзөт жана үчтөн эки добуш менен кызматтан кете алат. эки президент - Эндрю Жонсон жана Билл Клинтон - Палата тарабынан импичментке алынган, бирок алынып салынган эмес. Ричард Никсон импичмент процесси аяктаганга чейин отставкага кеткен. """

Согуш ыйгарым укуктары жана тышкы иштер чектөөлөрү

Президент башкы командачы болсо да, Конгресстин гана согуш жарыялай алат жана аскерлерди каржылай алат.Согуш ыйгарым укуктары боюнча резолюция президенттин отчетторун талап кылат жана Конгресстин макулдугусуз аскерлерди жайгаштырууну чектейт. Жогорку Сот ошондой эле президенттин тышкы иштер боюнча ыйгарым укуктары чексиз эмес экендигин моюнга алат.

Аткаруунун артыкчылыктары

"""Аткаруу артыкчылыгы - бул чечим кабыл алуунун купуялуулугун коргоо үчүн Конгресстен же соттордон маалымат жашыруу укугу, ал абсолюттук эмес жана Жогорку Сот тарабынан чектелген."" - деп билдирди сот, ""Аткаруу артыкчылыгы кылмыш ишинин муктаждыктарына жооп бериши керек"" деп эсептеген."

Президенттик мураскорлук жана майыптык

"1967-жылы кабыл алынган 25-толуктоодо президенттин мураскорлугу такталган, эгерде президент өлсө, отставкага кетсе же кызматтан кетсе, вице-президент ийгиликке жетет, эгерде вице-президент бош калса, анда президент Конгресстин эки палатасы тарабынан бекитилиши керек болгон орун басарды дайындайт. ""Бул президенттин майып болгондо, мисалы, медициналык процедура учурунда бийликти убактылуу өткөрүп берүү механизмдерин камсыз кылат."

"Анын ордуна, ""Президенттик мураскорлук жөнүндө мыйзам"" (англ. Presidential Surion Act) - АКШнын Сенатынын төрагасы, Сенаттын убактылуу төрагасы, андан кийин министрликтин кызматкерлери, андан кийин министрликтин түзүлүшү боюнча, 1947-жылы кабыл алынган."

21-кылымдагы аткаруу бөлүмү

Бүгүнкү күндө аткаруу бийлиги жаңы кыйынчылыктарга туш болуп жатат: кибер коопсуздук коркунучтары, глобалдык пандемиялар, климаттын өзгөрүшү жана административдик мамлекеттеги аткаруу бийлигинин өсүшү. башкаруу жана бюджет башкармалыгы, Улуттук коопсуздук кеңеши жана Ак үйдүн саясат кеңештери жоопторду координациялашат.

"""Аткаруу бийлигин түшүнүү америкалык өкмөттү, жарандыкты же мыйзамды изилдеген ар бир адам үчүн өтө маанилүү. филиалдын татаалдыгы ал кызмат кылган өлкөнүн масштабын жана ар түрдүүлүгүн чагылдырат. андан ары окуу үчүн, аткаруу бийлигинин Ак үйдүн расмий сүрөттөлүшүн изилдеңиз же USA.govтун өкмөттүн үч бутагынын жалпы көрүнүшүн караңыз ."

Жыйынтык

"""Аткаруу бийлиги президенттен жана кабинеттен алда канча көп, бул мыйзамдарды биргелешип аткарган, кызмат көрсөткөн жана улутту коргогон ведомстволордун, агенттиктердин, комиссиялардын жана кызматкерлердин кеңири тармагы."