Table of Contents

Кир Кир Кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш

Шайлоо округунун түзүлүшү - бул процесстик административдик милдет эмес, бул элдин эрки мыйзам чыгаруу бийлигине кантип которуларын аныктоочу негизги механизм. картага тартылган сызыктар кайсы саясий партия көпчүлүктү ээлейт, кайсы жамааттар үнүн күчөтөт же унчукпайт жана шайлоо атаандаштыкка жөндөмдүүбү же алдын ала аныкталганбы.

Шайлоо округу деген эмне?

"Эл аралык шайлоо округунун (адатта, ""бир адам, бир добуш"" деген түшүнүк) ар бир округдун бир же бир нече өкүлүн шайлаган, ар бир округдун бир өкүлүн шайлаган, ар бир округдун бир өкүлүн шайлаган, ар бир округдун бир өкүлүн шайлаган, ар бир округдун бир өкүлүнган, ар бир округдун бир өкүлүн шайлаган, ар бир округдун бир өкүлүнган, ар бир округдун бир өкүлүнган, ар бир округдун бир өкүлүн шайлаган, ар бир округдун бир өкүлүнган, ар бир округдун бир өкүлүнган, ар бир округдун бир өкүлүнган, ар бир округдун бир өкүлүнган, ар бир округдун бир өкүлүнган, ар бир округдун бир өкүлүнган, ар бир округдун бир округдун бир өкүлүн шайлаган, ар бир округдун бир округдун бир өкүлүнган, ар бир округдун бир округдун бир өкүлүнган, ар бир округдун бир округдун бир өкүлүнган, ар бир округдун бир округдун бир мүчөсүнган, ар бир округдун бир округдун бир мүчөсүнган, ар бир округдун бир округдун бир мүчөсүнган, ар бир округдун бир округдун бир мүчөсү

Калктын теңдигинен тышкары, райондор 1965-жылдагы добуш берүү укуктары жөнүндөгү мыйзамга ылайык расалык жана этникалык адилеттүүлүккө байланыштуу мыйзамдык талаптарды сакташы керек.Азчылыктардын добуш берүү укугун төмөндөткөн райондор - аларды бир нече райондорго бөлүп же бир эле райондорго бөлүп - сотто талашка түшүшү мүмкүн.Райондук процесс, адатта, улуттук эл каттоодон кийин ар бир он жылда бир жолу жүрөт, калктын алмашуусу тең өкүлчүлүктү сактоо үчүн сызыктарды кайра чийүүнү талап кылат.

Адилеттүү райондордун мааниси

Адилеттүү райондор - бул жөн гана идеал эмес, бул демократиялык системанын практикалык талабы.

  • Адилеттүү райондор ар кандай жамааттардын - расалык, этникалык, экономикалык жана географиялык - өз кызыкчылыктарын жана тынчсызданууларын чагылдырган өкүлдөрдү шайлай алышын камсыз кылат.
  • Жоопкерчилик: Конкуренттүү райондордо шайланган кызматкерлер кеңири шайлоочуларга жооп бериши керектигин билишет. Бул аларды компромиске барууга, баарлашууга жана натыйжаларды берүүгө түрткү берет. Ал эми коопсуз райондор - бир партияны абдан жактырууга багытталган райондор - шайлоочуларды четке кагууга алып келиши мүмкүн, анткени кайра шайлоо дээрлик кепилденген.
  • """Адилеттүү райондор"" саясий бийликке тең укуктуу жетүүгө өбөлгө түзөт, көпчүлүк топтордун азчылыктарды таасирден системалуу түрдө четтетүүсүнө жол бербейт, бул ондогон жылдар бою дискриминациялык райондор аркылуу шайлоо укугунан ажыратууга дуушар болгон тарыхый маргиналдаштырылган жамааттар үчүн өзгөчө маанилүү."
  • """Эл аралык шайлоонун бүтүндүгү: процесстин ачык-айкын жана объективдүү критерийлерге негизделгенде, коомчулуктун шайлоого болгон ишеними жогорулайт, эгерде жарандар добуш берүү жыйынтыгына олуттуу таасир эте алат деп эсептешсе, анда алар көбүрөөк катышат."

"Бреннандагы адилеттүүлүк борборунун изилдөөлөрү көрсөткөндөй, ""экстремисттик партиялык герримандерлик"" мыйзам чыгаруу көпчүлүгүн кармап, көпчүлүк башкаруу принцибин бузуп жатат."

Райондук бөлүштүрүү ыкмалары

Райондук чек араларды чийүүнүн бирден-бир "туура" жолу жок. Тескерисинче, карта жасоочулар ар кандай ыкмаларды колдонушат, алардын ар бири компромисс менен.

Географиялык райондор

Бул ыкма табигый же адам жараткан өзгөчөлүктөрдү - дарыяларды, тоо кыркаларын, автожолдорду же округдук линияларды - райондук чек аралар катары колдонот. артыкчылыгы жөнөкөй: мындай чек араларды аныктоо оңой жана көбүнчө аймактык кызыкчылыктарды бөлүшкөн жамааттар менен шайкеш келтирүү.Бирок, географиялык чек аралар ошондой эле бир адам бир добуш стандартын бузган калктын кеңири айырмаланган райондорун түзсө, туура эмес кабыл алууга алып келиши мүмкүн.

Калктын саны боюнча райондор

"Бул ыкма ""бирдей калктын райондору"" деп да аталат, ар бир районду мүмкүн болушунча бир калкка жакын кылууну артыкчылыктуу кылат. федералдык конгресс райондору жана көпчүлүк штаттык мыйзам чыгаруу райондору үчүн мыйзамдуу түрдө талап кылынат.Эл каттоо бюросунун программалык камсыздоосу жана маалыматтары калктын 1 пайыздан аз четтөөсүнө жетүүгө мүмкүндүк берет. калктын теңдигине катуу кармануу табигый жамааттарды бөлүп-жарууга мүмкүндүк берет, мисалы, конуштар, мектеп райондору же тарыхый аймактар."

Партизандык округ (Gerrymandering)

Карта өндүрүүчүлөр бир саясий партияга артыкчылык берүү үчүн чек араларды атайылап чийишкенде, алар партизандык герримандерингге катышышат.Бул партизандык герримандеринг (каршы шайлоочуларды бир нече райондорго топтоп, алар басымдуу жеңишке жетишет) же крекинг (каршы шайлоочуларды көптөгөн райондорго жайылтуу, ошондуктан алар эч качан көпчүлүккө ээ болушпайт).

Салттуу райондук критерийлер

Калктын теңдигинен тышкары, көптөгөн мамлекеттер адилеттүүлүктү өнүктүрүү үчүн кошумча критерийлерди коюшат: тыгыздык (райондор географиялык жактан тыгыз болушу керек, таң калыштуу эмес), жакындык (райондун бардык бөлүктөрү бири-бирине байланышкан болушу керек) жана кызыкчылыктар жамааттарын (социалдык, экономикалык же маданий байланыштары бар топторду) урматтоо.

Райондук башкаруу процесси

Райондук цикл ар бир он жылдык эл каттоодон кийин башталат.

  1. Маалымат чогултуу: АКШнын Эл каттоо бюросу блок деңгээлиндеги калктын майда-чүйдөсүнө чейин маалыматтарын чыгарат. Карта өндүрүүчүлөр ошондой эле добуш берүү үлгүлөрү, раса, этникалык жана коомдук чек аралар жөнүндө маалымат чогултушат.
  2. Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу: Карталарды тартуу:
  3. """Көпчүлүк штаттарда жарандар сунушталган карталарга комментарий бере турган бир же бир нече коомдук угуулар талап кылынат. иш жүзүндө коомчулуктун катышуусу көбүнчө чектелүү, бирок реформа жактоочулары жеткиликтүү санариптик куралдарды жана ачык процесстерди талап кылышат."
  4. Пландар мамлекеттик мыйзам чыгаруучу орган тарабынан (көпчүлүк штаттарда) же көз карандысыз комиссия тарабынан (көп штаттарда) бекитилет. эгерде мыйзам чыгаруучу орган планды кабыл алса, губернатор вето укугуна ээ болушу мүмкүн. Пландар кабыл алынганга чейин же андан кийин укуктук кыйынчылыктарга туш болушу мүмкүн.
  5. Соттук териштирүү: Кыйынчылыктар көбүнчө расалык дискриминация (Шайлоо укуктары жөнүндө мыйзам боюнча) же партиялык бейтараптуулук (мамлекеттик конституциялар боюнча) талаптарына багытталган.

Убакыттын тардыгы: штаттар, адатта, кийинки шайлоо циклине карата жаңы карталарын каттоодон кийинки жылдын аягына чейин бүтүрүшү керек.

Герримандеринг: талаш-тартыш практикасы

"Герримандеринг - бул ""жерримандер"" деген сөздүн мааниси, ал 1812-жылы Массачусетс штатынын губернатору Элбридж Джерри тарабынан ""саламандер"" деген аталыштагы мамлекеттик сенат районуна кол коюлган."

Пакеттөө

"Эгерде штатта демократиялык партиянын 40 пайызы жана республикачылардын 60 пайызы болсо, карта жасоочулар демократиялык партияны 10 райондун 3үнө бөлүп, аларга басымдуу көпчүлүк бере алышат, ал эми республикачылар калган жети райондо жеңишке жетишет,"" - деп айтылат билдирүүдө."

Кеме бузуу

Эгерде азчылыктын тобу бир же эки райондо көпчүлүктү түзүүгө жетиштүү чоң болсо, анда карта жасоочу ошол топтун конуштарын үч же төрт районго бөлүп, алардын ар биринде азчылык экендигин камсыз кылат.

Герримандерингге каршы укуктук кыйынчылыктар

"Анын айтымында, ""Адамдардын укуктарын коргоо боюнча мыйзамдын"" (FLT) 2-бөлүмүндө ""Адамдардын укуктарын коргоо боюнча мыйзамдын"" (FLT) 2-бөлүмүндө ""Адамдардын укуктарын коргоо боюнча мыйзамдын"" (FLT) 2-бөлүмүндө ""Адамдардын укуктарын коргоо боюнча мыйзамдын"" (FLT) 2-бөлүмүндө ""Адамдардын укуктарын коргоо боюнча мыйзамдын"" (FLT) 2-бөлүмүндө ""Адамдардын укуктарын коргоо боюнча мыйзамдын"" (FLT) 2-бөлүмүндө ""Адамдардын укуктарын коргоо боюнча мыйзамдын"" (FLT) 2-бөлүмүндө ""Адамдардын укуктарын коргоо боюнча мыйзамдын"" (FLT) 2-бөлүмүндө ""Адамдардын укуктарын коргоо боюнча мыйзамдын"" (FLT) 2-бөлүмүндө ""Адамдардын укуктарын коргоо боюнча мыйзамдын"" (FLT) 2-бөлүмүндө ""Адамдардын укуктарын коргоо боюнча мыйзамдын"" (FLT) 2-бөлүмүндө ""Адамдардын укуктарын коргоо боюнча мыйзамдын"" (FLT) 2-бөлүмүндө ""Адамдардын укуктарын коргоо боюнча мыйзамдын"" (FLT) 2-бөлүмүндө ""Адамдардын укуктарын коргоо боюнча мыйзамдын"" (FLT) 2-бөлүмүндө ""Адамдардын укуктарын коргоо боюнча мыйзамдын"" (FLT) 2-бөлүмүндө ""Адамдардын укуктарын коргоо боюнча мыйзамдын"" (FLT) 2-бөлүмүндө""

Шайлоо округунун кесепеттери

Райондордун тартылышы саясий системага терс таасирин тийгизет:

  • Добуш берүүчүлөрдүн укуктарын бузуу: Жакыр тартылган райондор азчылыктардын, аз кирешелүү жамааттардын же шаардык тургундардын системалуу түрдө өкүлчүлүгүн төмөндөтүшү мүмкүн. Бул топтор өздөрү тандаган талапкерлерди шайлай албаган учурда, алардын саясий тынчсыздануулары, мисалы, арзан турак жай, саламаттыкты сактоо жана кылмыш-жаза реформасы, азыраак чечилет.
  • """Саясий поляризация: коопсуз райондор поляризацияны күчөтөт, анткени өкүлдөр жалпы шайлоочуларга эмес, өз партиясынын базасына гана кайрылышы керек."
  • """Эл аралык шайлоо өнөктүгү: шайлоо циклинин жүрүшүндө, АКШнын Конгрессиндеги жарыштардын 10% дан азы атаандаштыкка жөндөмдүү деп эсептелет, райондорду мурдагыларды же бир партияны коргоо үчүн тартканда, азчылыктагы шайлоочулардын чыныгы тандоосу жок, бул катышууну жана жарандык катышууну төмөндөтөт."
  • """Райондук башкаруу мыйзам чыгаруу органдарын кайсы партия көзөмөлдөп турарын аныктайт, ошондуктан ал шайлоо укугунан баштап экологиялык жөнгө салууга чейинки маселелер боюнча саясатты кыйыр түрдө калыптандырат,"" - деп айтылат билдирүүдө."

Райондук изилдөөлөр

Калифорния: Көз карандысыз Комиссиянын модели

"Калифорниянын шайлоочулары 2008-жылы 11-сунушту жана 2010-жылы 20-сунушту жактырышканга чейин, Калифорниянын жарандарын кайра бөлүштүрүү комиссиясын түзүшкөн.Бул 14 мүчөдөн турган комиссия беш демократтан, беш республикачыдан жана төрт мүчөдөн турган шайлоочулардан турат, мыйзам чыгаруу жана конгресс райондорун тартат. бул процесс коомчулуктун катышуусуна ачык жана карталарды катуу критерийлерге жооп берүү үчүн талап кылат: калктын теңдиги, добуш берүү укуктары жөнүндө мыйзамга ылайык келүү, тыгыздык, жакындык жана кызыкдар жамааттарды сыйлоо. ""Калифорниянын карталары көпчүлүк штаттарга караганда азыраак жана атаандаштык жана атаандаштык."

Түндүк Каролина: Соттук териштирүү

Түндүк Каролинада соттук териштирүүлөр он жылдан ашуун убакыттан бери жүрүп келет.2016-жылы федералдык сот эки конгресс округун расалык герримандер катары жокко чыгарып, жаңы саптарды буйруду.2018-жылы штаттын Жогорку Соту мыйзам чыгаруучу органдын партиялык герримандери мамлекеттик конституцияны бузган деп чечти. бир катар укуктук салгылашуулардан кийин, штат 2020-жылдагы цикл үчүн жаңы карталарды кабыл алды, бирок талаш-тартыш улантылды.2023-жылы штаттын Жогорку соту (азыр республикачыл көпчүлүк менен) өзүнүн мурунку чечимин жокко чыгарды, партизандык герримандерликке уруксат берди.

Висконсин: Экстремалдуу партизан карталарынын кесепеттери

"Уисконсин штатынын республикачылары 2010-жылдагы эл каттоодон кийин штаттык мыйзам чыгаруу карталарын тартышкан, бул туруктуу артыкчылыкты жараткан. 2012-жылы республикачылар штаттык Ассамблеянын 48,6% добушун жеңип алышкан, бирок 99 мандаттын 60ын алышкан. федералдык сот алгач картаны конституцияга каршы партиялык герримандер катары 2016-жылы жокко чыгарган, бирок Жогорку Соттун чечими Ручо бул жолду аяктаган. Натыйжада: он жылдык бир партиялык көзөмөл, штаттык шайлоо тыгыз бөлүнгөнүнө карабастан, эмгек укуктары, билим берүү жана шайлоочулардын бийлигин чектөө саясаты менен."""

Шайлоо округунун келечеги

Райондук башкаруунун кийинки он жылдыгы технологияга, укуктук тенденцияларга жана реформалык аракеттерге жараша болот:

  • Алгоритмдик райондорду бөлүштүрүү: Маалымат аналитикасындагы жана машиналык үйрөнүүдөгү жетишкендиктер карта чыгаруучуларга миллиондогон райондук пландарды симуляциялоого жана аларды автоматтык түрдө партизандык бейтараптуулук, расалык адилеттүүлүк жана компакттуулук үчүн баалоого мүмкүндүк берет. алгоритмдер адилеттүү карталарды чыгара алса да, аларды буга чейин болуп көрбөгөндөй тактык менен герримандер үчүн куралдандыра алышат. Кээ бир реформа жактоочулары нейтралдуулукту оптималдаштырууга багытталган "нейтралдуу" алгоритмдерди сунушташат, мисалы, эң кыска бөлүштүрүү ыкмасы.
  • "2023-жылы 15 штатта ""өз алдынча же саясатчысыз комиссия"" түзүлүп, ал эми ""өз кызыкчылыгын көздөгөн мыйзам чыгаруучулардын колунан карта тартууга"" мүмкүнчүлүк түзүлгөн."
  • Мамлекеттик деңгээлдеги укуктук кыйынчылыктар: Федералдык соттор партизандык герримандеринг талаптарына негизинен жабык болгондуктан, мамлекеттик соттор реформанын негизги аренасына айланды. Кампейн Юридикалык Борбору көптөгөн мамлекеттик деңгээлдеги соттук териштирүүлөрдү жетектеди.Активисттер ошондой эле партизандык герримандерингге тыюу салган же көз карандысыз комиссияларды талап кылган мамлекеттик конституциялык өзгөртүүлөрдү талап кылышууда.
  • "Көпчүлүк шайлоочулар ""бир мүчөдөн турган райондорду толугу менен жокко чыгаруу көптөгөн райондук көйгөйлөрдү чече алат"" деп ырасташат, бирок мындай өзгөрүү мыйзам чыгаруу же конституциялык өзгөртүүлөрдү талап кылат."

Шайлоо округунун траекториясы акыры коомчулуктун катышуусунан жана саясий эркинен көз каранды болот. Карталардын артындагы механиканы түшүнгөн жарандар көбүрөөк ачыктыкты, адилеттүүлүктү жана жоопкерчиликти талап кылышы мүмкүн.

Жыйынтык

"Эл аралык деңгээлдеги шайлоо системасы - бул жөн гана техникалык иш эмес, бул өкүлчүлүктүү өкмөттүн негизи. ар бир он жылда кимдин үнү угулуп жатканын, кайсы саясат алдыга жылат жана шайлоо атаандаштыкка жөндөмдүүбү же алдын ала аныкталганбы, аныктоо үчүн сызыктар колдонулат. бир адам-бир добуш принцибинен баштап, герримандерингдин зыяндуу практикасына чейин, райондордун механикасы демократияга терең таасирин тийгизет. технология өнүгүп, укуктук алкактар өзгөрүп, адилеттүү райондорду түзүү үчүн аракеттер улантылууда. жарандар, мугалимдер жана активисттердин баары тең укуктуулукту камсыз кылуу үчүн ролду ойношот. """