Президенттик бийликтин конституциялык фонду

"АКШнын президентинин ыйгарым укуктары Конституциянын II беренесине негизделген, ал аткаруу бийлигин түзөт жана анын чөйрөсүн аныктайт. I беренеде Конгресстин ыйгарым укуктарын кененирээк санап чыгуудан айырмаланып, II берене салыштырмалуу кыска жана кеңири жазылган, ал жөн гана ""Аткаруу бийлиги Америка Кошмо Штаттарынын президентине берилет"" деп айтылат. бул түшүнүксүздүк Америка тарыхында кеңири талкуунун жана чечмелөөнүн булагы болгон. убакыттын өтүшү менен президенттер өз бийлигин прецедент, кризистик башкаруу жана жоопкерчиликти акырындык менен көбөйтүү аркылуу кеңейтишти, бирок баары бир тармактын өтө эле ачык-айкын жана ачык-айкын нормаларды түшүнүшүнө жол бербөө үчүн иштелип чыккан системада иштешет."

"Конституцияда президенттик ыйгарым укуктардын толук тизмеси жок, тескерисинче, ал негизги жоопкерчиликтерди белгилейт, мисалы, башкы командачы катары кызмат кылуу, кечирим берүү, келишимдерди түзүү (Сенаттын макулдугу менен), федералдык кызматкерлерди дайындоо жана мыйзамдардын ишенимдүү аткарылышын камсыз кылуу. бул ""каалаган клаузула"" президентке федералдык өкмөттүн күнүмдүк иш-аракеттерине кеңири эркиндик берүү үчүн чечмеленген. бирок, Фреймерлер атайылап чектөөлөр жана тең салмактуулук системасын түзүшкөн, бир эле документке чектөөлөрдү киргизген. Конгресс капчыктын жипчелерин көзөмөлдөйт, Сенат дайындоолорду жана келишимдерди тастыктайт жана аткаруу иш-аракеттерин эки кылым бою бузуп келет."

"Келишимдин II-беренесинин баштапкы максатына тереңирээк көз чаптыруу үчүн, Улуттук Конституциялык Борбор ар бир пунктту жана анын тарыхый контекстин интерактивдүү бөлүштүрүүнү камсыз кылат."""

Аткаруу бийлиги: Өкмөттүн башкаруусу

Президенттин аткаруу бийлиги күнүмдүк башкаруунун өзөгүн түзөт.Президент аткаруу бийлигинин башчысы катары ондогон бөлүмдөргө жана агенттиктерге тараган эки миллиондон ашуун жарандык кызматкерлерди камтыган чоң федералдык бюрократияны көзөмөлдөө үчүн жооптуу.

Талапкерди дайындоо жана алып салуу ыйгарым укуктары

Президент Сенаттын макулдугу менен өкмөттүн катчыларын, агенттиктин башчыларын, федералдык судьяларды жана элчилерди дайындайт.Бул кызматкерлер бекитилгенден кийин, эгерде алар мыйзам менен корголбосо, президенттин каалоосу боюнча кызмат кылышат (белгилүү бир көз карандысыз агенттиктер сыяктуу).

Аткаруу буйруктары жана жарыялар

"Анын айтымында, ""Эксперттик буйруктар - бул президент тарабынан федералдык өкмөттүн операцияларын башкаруу үчүн берилген көрсөтмөлөр, алар мыйзам күчүн алып жүрөт, бирок алар учурдагы мыйзамдуу бийликке же президенттин конституциялык ыйгарым укуктарына негизделиши керек. аткаруу буйруктарын Конгресс мыйзам аркылуу же анын мураскору президент жокко чыгара алат. белгилүү мисалдарга Экинчи дүйнөлүк согуш учурунда жапон-америкалык интернацияга уруксат берген эмансипациялык жарлык жана аткаруу буйругу 9066 кирет."

Кечиримдүүлүк күчү

"Анын айтымында, ""АКШга каршы кылмыштар үчүн кечирим жана кечирим берүү укугу, эгерде ал кылмыш иши боюнча гана болсо, соттор же Конгресс тарабынан кайра каралбайт, президенттер улуттук бөлүнүүлөрдү айыктыруу, соттук катачылыктарды оңдоо жана кээде саясий союздаштарды коргоо үчүн кечирим берүү укугу федералдык кылмыштарга гана тиешелүү, мамлекеттик кылмыштарга эмес."""

Мыйзам чыгаруу бийлиги: Мыйзамды калыптандыруу

Президент Конгресстин мүчөсү болбосо да, Конституция аткаруу бийлигине мыйзам чыгаруу процессинде маанилүү ролду берет.Президент мыйзам долбоорун сунуштай алат, күн тартибин аныктоо үчүн Союздун абалы жөнүндө сөз сүйлөйт жана Конгрессти атайын сессияга чакырат.

"Конгресс мыйзам долбоорун кабыл алганда, президент ага кол коё алат, он күндөн кийин кол тамгасы жок мыйзамга айланууга уруксат берет (эгер Конгресс сессияга чыкса) же вето коё алат. вето эки палатада тең үчтөн эки көпчүлүк менен гана жокко чыгарылышы мүмкүн, бул сейрек кездешет - бардык ветонун беш пайыздан азы жокко чыгарылган. Президент ошондой эле ""покет ветосуна"" ээ: эгерде Конгресс мыйзам долбоорун жөнөткөндөн кийин он күндүн ичинде токтотулса, президент ага кол коё албайт жана мыйзам долбоору жокко чыгаруу мүмкүнчүлүгү жок эле өлөт."

"Анын үстүнө, президент кол коюу билдирүүлөрүн чыгарууга укуктуу, бул мыйзам долбооруна кол коюу учурунда жарыяланган жазуу жүзүндөгү комментарийлер. президенттер аларды мыйзамды чечмелөө же кайсы жоболорду ишке ашырууну көздөп жатышканын көрсөтүү үчүн колдонушкан. бул практика талаш-тартыш жаратты, анткени сынчылар бул конституцияга каршы вето болуп саналат деп ырасташат.Америкалык адвокаттар ассоциациясы кол коюу билдирүүлөрүн туура эмес пайдаланууну айыптады, бирок алар заманбап президенттик практиканын бир бөлүгү бойдон калууда. """

Конгресстин изилдөө кызматы президенттик вето жөнүндө кеңири отчет берет бул бийликтин тарыхын жана жыштыгын изилдейт.

Соттук ыйгарым укуктар: Сотторду калыптандыруу

Президенттин федералдык сотторго тийгизген таасири терең жана узак мөөнөттүү. Жогорку Сотко, райондук сотторго жана райондук сотторго судьяларды дайындоо укугу аркылуу президент ондогон жылдар бою укуктук чечмелөөнү калыптандыра алат. Жогорку Соттун судьялары өмүр бою дайындоолорду тейлешет, ошондуктан бир гана талапкер америкалык мыйзамга президенттин мөөнөтүнөн алда канча көп таасир этиши мүмкүн. Сенаттын "кеңеш жана макулдук" ролу чекти камсыз кылат, бирок президенттер көбүнчө алардын сот философиясына ылайык келген талапкерлерди тандашат.

Президент федералдык кылмыштар үчүн соттолгон адамдарга кечирим, эмгек акы жана өч алуу менен бирге, сотко кайрылууга укуктуу, бирок бул бийлик президентке соттордун өкүм чыгаруу чечимдерин жокко чыгарууга мүмкүнчүлүк берет. өтө катуу жазаларды оңдоо, үй-бүлөлөрдү бириктирүү жана кылмыш-жаза системасын реформалоо үчүн ырайым колдонулган.

Тышкы иштер жана аскердик күчтөр

Президент өлкөнүн башкы дипломаты жана куралдуу күчтөрдүн башкы командачысы болуп иштейт.Бул эки рол аткаруу бийлигине тышкы саясатты калыптандырууда жана аскердик операцияларды жүргүзүүдө чоң эркиндик берет.

Келишимдер жана аткаруу келишимдери

Президент чет өлкөлөр менен келишимдерди сүйлөшөт, бирок келишимдер милдеттүү болушу үчүн Сенаттын үчтөн экисинин макулдугун талап кылат.Бул тоскоолдукту болтурбоо үчүн, президенттер Сенаттын ратификациясын талап кылбаган башка өлкөлөр менен келишимдерди көбүрөөк колдонушат. аткаруу келишимдери эл аралык укук боюнча жарактуу жана көбүнчө кадимки маселелерди камтыйт, бирок алар Иран ядролук келишими сыяктуу ири саясий демилгелер үчүн да колдонулган.

Башкы командачы жана согуш күчтөрү

"Конституция президентти армия жана аскер-деңиз флотунун башкы командачысы катары белгилейт, бирок Конгресске согуш жарыялоо укугун берет. бул бөлүнүү Америка Кошмо Штаттарын куралдуу кагылышууга ким катыштырары жөнүндө узак мөөнөттүү күрөшкө алып келди. Экинчи дүйнөлүк согуштан бери президенттер көбүнчө расмий согуш жарыялоосуз аскерлерди жайгаштырышкан, алардын улутту коргоо боюнча тубаса ыйгарым укуктарын келтиришкен. 1973-жылдагы Согуш ыйгарым укуктары резолюциясы президенттен күчтөрдү бергенден кийин 48 сааттын ичинде Конгресске кабарлап, 60 күндөн кийин аларды алып салууну талап кылган."""

"Анын айтымында, ""9-11-сентябрдагы чабуулдардан кийин кабыл алынган аскердик күчтөрдү колдонууга уруксат берүү (AUMF) боюнча, президент аскердик күчтөрдү колдонууга уруксат берүү (AUMF) боюнча ыйгарым укуктарга ээ, бул кеңири уруксат террордук топторго каршы иш-аракеттерди баштапкы чөйрөдөн алда канча ашып, аткаруу аскердик күчүнүн чектөөлөрү жөнүндө суроолорду туудурат."

Таанымдоо жана дипломатия

"""Президенттин чет элдик өкмөттөрдү таануу укугу бар, бул Америка Кошмо Штаттары кайсы режимдерди мыйзамдуу деп эсептей тургандыгын чечүүнү жана дипломатиялык мамилелерге катышууну билдирет, бул таануунун сооданы ачуу же жабуу, режимге легитимдүүлүктү камсыз кылуу же жактырбоону көрсөтүү сыяктуу терең кесепеттери болушу мүмкүн."

Президенттик бийликтин чектөөлөрү

"Экинчи статья башка тармактардан келген текшерүүлөр менен, ошондой эле штаттардан жана коомчулуктан келген чектөөлөр менен атайылап айкалыштырылган. бул чектөөлөр эң амбициялуу президент да чектөөсүз иш алып бара албастыгын камсыз кылат. """

Конгресстин көзөмөлү

"Конгресс президентти текшерүү үчүн бир нече күчтүү куралдарга ээ. капчыгынын бийлиги, балким, эң негизги нерсе - Конгресстин каражатысыз эч кандай аткаруу иш-аракеттерин каржылоо мүмкүн эмес. Конгресс макул болбогон программалар үчүн каржылоону токтото алат, чыгымдарды шарттайт же ал тургай бүтүндөй бөлүмдөрдү каржылайт. Сенаттын ырастоо укугу ага аткаруу бийлигин ким башкарат жана федералдык отургучта кызмат кылат. жана импичмент бийлиги Палатага президентти ""жогорку кылмыштуулук жана кылмыштар"" менен айыптоого мүмкүнчүлүк берет, Сенат сот жүргүзөт. эгерде президент соттолсо, президент кызматтан бошотулат. (Джон Билл, президент эки жолу соттолгон эмес, бирок эч ким соттолгон эмес)."

Конгресс ошондой эле угууларды өткөрө алат, сотко арыз бере алат жана аткаруу бийлигинин кызматкерлеринен көрсөтмө бере алат.Бул иликтөө бийлиги мыйзамсыз иштерди ачыкка чыгарып, коомдук кысымды пайда кылат. бирок президенттер көбүнчө маалыматты жашыруу артыкчылыгын ырасташат, бул соттор чече турган соттук салгылашууларга алып келет.

Соттук текшерүү

"Анын айтымында, ""Бул укук Марбери Мэдисонго каршы (1803) жана аткаруу бийлигинин ашыкча аракеттерин чектөө үчүн бир нече жолу колдонулган. мисалы, Юнгстаун Шит жана Табе Ко. Сайерге каршы (1952) Жогорку Сот президент Трумэндин Корея согушу учурунда болот заводдорун басып алуу боюнча аткаруу буйругун жокко чыгарды, эгерде президенттин мындай иш-аракеттерди жүргүзүү боюнча конституциялык же мыйзамдуу укугу жок деп чечсе, анда алардын расмий иш-аракеттери соттун чечиминен ашып түшөт."

Коомдук пикир жана шайлоо

Президенттик бийликти акыркы чектөө - бул шайлоо урнасы. президенттер төрт жылдык мөөнөткө кызмат кылышат жана 22-толуктоо боюнча бир гана жолу кайра шайланышы мүмкүн. коомдук колдоону жоготкон президент Конгресс тарабынан күн тартиби токтоп калышы мүмкүн жана шайлоодо катуу жеңилүү алардын саясатын четке кагууга алып келиши мүмкүн. коомдук пикир президенттин канчалык агрессивдүү иш-аракет кыла аларын калыптандырат. кризис мезгилинде президенттер көбүнчө кеңири кеңдикке ээ болушат, бирок ишеним төмөндөгөндө, бул кеңдик кыскарат.Активизм, медиа текшерүү жана кызыкчылыктар топтору да президенттерди жоопкерчиликке тартат.

Федерализм жана мамлекеттик чектөөлөр

Конституция федералдык өкмөт менен штаттардын ортосунда бийликти бөлүштүрөт.Президенттин бийлиги жергиликтүү укук коргоо, билим берүү саясаты же штаттар ичиндеги соода сыяктуу штаттарга таандык маселелерге жайылтылбайт. федералдык өкмөт мамлекеттик саясатка жардам берүү жана каржылоо шарттары аркылуу таасир эте алса да, ал федералдык программаларды ишке ашырууга мамлекеттик кызматкерлерге буйрук бере албайт.

Президенттик бийликтин азыркы мезгилдеги өнүгүшү

"Анын айтымында, ""Американын алгачкы президенттери, айрыкча Жорж Вашингтон, Конгресске карата сабырдуулук жана урмат-сый прецеденттерин түзүшкөн, бирок жарандык согуш, Улуу Депрессия жана Экинчи дүйнөлүк согуш сыяктуу кризистер аткаруу бийлигинин таасирин кеңейткен.Абрахам Линкольн өзүнүн согуш бийлигин ""хабеас корпус"" деп аталган аймакты токтотуу жана Конгресстин макулдугусуз эмансипациялык жарлыкты чыгаруу үчүн колдонгон."

Бүгүнкү күндө президенттик дүйнөдөгү эң күчтүү кызмат болуп саналат, бирок ал мыйзам жана салт менен камсыздалган бойдон калууда. президенттер конституциялык чектөөлөрүн ашып кетиштиби же жокпу деген талаш-тартыш ар бир администрацияда уланууда. тең салмактуу тарыхый көз караш үчүн, Ак үйдүн расмий президенттик өмүр баяны [FLT: 1] ар кандай башкы жетекчилердин өз ролун кантип чечмелегенин түшүнүүгө жардам берет.

Жыйынтык

"Президенттин ыйгарым укуктары кеңири жана кылдат чектелет, бирок тарых, прецедент жана саясий динамика бул ыйгарым укуктарды кантип колдонууну калыптандырды. президент куралдуу күчтөргө командачылык кыла алат, мыйзамдарга вето коё алат, судьяларды дайындайт жана тышкы саясатты калыптандырат, бирок Конгресске, сотторго, штаттарга жана коомчулукка бул бийликти маанилүү текшерүү системасында гана. бул чек араларды түшүнүү америкалык демократиянын кандайча иштегенин түшүнүүгө умтулган ар бир адам үчүн абдан маанилүү. конституциялык долбоордун жаркырагандыгы чексиз бийликти берүү эмес, амбицияга каршы күрөшүү үчүн структураны түзүү."""