Table of Contents

Кир Кир Кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш

"Адамдардын саны боюнча ар бир он жылдык эл каттоодон кийин штаттар Конгресстин жана штаттык мыйзам чыгаруу райондорунун чек араларын өзгөртүп, калктын санынын өзгөрүшүн эске алышат.Бул процесс жөнөкөй картадан алда канча ашып түшөт, ал кайсы жамааттар саясий үндөрдү бөлүшөрүн, шайлоонун канчалык атаандаштыкка жөндөмдүү болоорун жана ""бир адам, бир добуш"" принцибинин сакталышын түздөн-түз аныктайт."

Райондорду кайра бөлүштүрүү деген эмне?

"АКШнын Конституциясы ""Өкүлдөр палатасындагы орундарды калктын санына жараша штаттарга бөлүштүрүүнү талап кылат жана Жогорку Сот калктын тең укуктуулугун талап кылууну штаттык мыйзам чыгаруучу райондорго да жайылтты"" (АКШнын Конституциясы) ар бир он жылда бир жолу улуттук каттоо аяктагандан кийин штаттар өз райондорун жөнгө салышы керек, ошондуктан ар бир райондо болжол менен бирдей сандагы адамдар бар."

Калктын теңдигинен тышкары, райондорду кайра бөлүштүрүү башка салттуу райондук критерийлерге да жооп бериши керек.Бул штаттарга жараша айырмаланат, бирок көбүнчө жакындыкты (район бир байланышкан аймак болушу керек), тыгыздыкты (кадимки эмес формаларды азайтуу), саясий бөлүштүрүүлөрдү (мисалы, округдук же шаардык чек аралар) урматтоону жана кызыкчылыктарды камтыган жамааттарды (социалдык, экономикалык же маданий кызыкчылыктары бар адамдардын топтору) сактоону камтыйт.

Тарыхый жана укуктук негиздер

"Анын айтымында, ""Бир адам, бир добуш"" стандартын мамлекеттик мыйзам чыгаруучу райондорго жайылтуу боюнча 1964-жылдагы чечим менен, федералдык соттор тең коргоо клаузуласы боюнча райондорду кайра карап чыгууга укуктуу экендигин аныктаган."

Эмне үчүн райондорду кайра бөлүштүрүү маанилүү?

Райондорду кайра бөлүштүрүү жөн гана бюрократиялык иш эмес, бул чоң масштабдагы саясий окуя жана анын кесепеттери бар.

  • """Эгерде калктын саны үзгүлтүксүз өзгөртүлбөсө, калктын саны өтө теңсиз райондорду түзүп, бардык добуштар бирдей болушу керек деген негизги демократиялык идеалды бузуп салат."
  • """Партиялык тең салмактуулук: чек араларды белгилөө ыкмасы кайсы партия мыйзам чыгаруучу органды он жыл бою көзөмөлдөп турарын аныктайт, бул саламаттык сактоодон баштап добуш берүү укугуна чейинки саясатка таасир этет."
  • Коомдук Когезия: Коңшуларды, этникалык анклавдарды же экономикалык аймактарды сыйлаган линиялар жалпы кызыкчылыктары бар топторго өз муктаждыктарын түшүнгөн өкүлдөрдү шайлоого мүмкүнчүлүк берет.
  • Жоопкерчилик: Райондор атаандаштыкка жөндөмдүү болгондо, шайланган кызматкерлер шайлоочуларга көбүрөөк жооп беришет. Райондор коопсуз болгондо, учурдагы операторлор компромисс же инновация үчүн азыраак кысымга дуушар болушат.
  • Мыйзамга ылайык келүү: Райондорду кайра бөлүштүрүү стандарттарын бузган штаттар кымбат соттук териштирүүлөргө, федералдык кийлигишүүгө жана экстремалдык учурларда атайын магистр тарабынан карталарды соттун буйругу менен кайра чийүүгө дуушар болушат.

Райондорду кайра бөлүштүрүү процесси кадам-кадам

Бул так убакыт сызыгы штаттарга жараша өзгөрүп турса да, райондорду кайра бөлүштүрүү, адатта, эл каттоодон кийин 18-24 ай өткөндөн кийин боло турган болжолдуу ырааттуулукту ээрчийт.

1-кадам: Эл каттоо маалыматтарын чогултуу жана чыгаруу

"Бул иш-чаралар АКШнын Эл каттоо бюросу тарабынан жүргүзүлгөн он жылдык эл каттоо менен башталат. ар бир тургунду санап чыккандан кийин, Бюро эки негизги маалымат топтомун чыгарат: жалпы калктын санын блок деңгээлине чейин камсыз кылган P.L. 94-171 файлы жана добуш берүү укуктары жөнүндөгү мыйзамга ылайык келүүсүн баалоо үчүн колдонулган кененирээк демографиялык маалымат. мыйзамдык талаптардан улам, көпчүлүк штаттар бул маалыматтарды алганга чейин, адатта, эл каттоодон кийинки жылдын жазынын аягында, карталарын бүтүрө алышпайт. """

2-кадам: Отургучтардын санын аныктоо

"Конгресс тарабынан бөлүнгөн 435 мандатты штаттарга бөлүштүрүү Эл каттоо бюросу тарабынан бирдей пропорция ыкмасы деп аталган формула менен эсептелет. калкы көбөйгөн штаттар кошумча орундарды ала алышат, ал эми калкы жоголгон штаттар орундарды жоготушу мүмкүн.Бул кайра бөлүштүрүү ар бир штатта, ал тургай калкы өзгөрбөгөн штаттарда да райондорду кайра бөлүштүрүү зарылдыгын пайда кылат, анткени калктын ички өзгөрүүлөрү мамлекеттик мыйзам чыгаруу райондоруна да таасир этет. """

3-кадам: Картаны чийүү

Көпчүлүк штаттарда, штаттык мыйзам чыгаруучу карталарды тартат, көбүнчө губернатор вето менен.Бирок, партиялык таасирди азайтуу үчүн көз карандысыз же эки партиялык комиссияларга кайрылган штаттардын саны өсүүдө. Карта чийүүчүлөр эл каттоо блокторун, демографиялык маалыматтарды, шайлоо жыйынтыктарын жана мурунку райондук линияларды катмарлаган адистештирилген программалык камсыздоону колдонушат.

4-кадам: Коомдук маалымат жана угуулар

Карталар кабыл алынганга чейин көптөгөн штаттар коомдук угууларды талап кылышат.Жарандар жана укук коргоочу топтор күбөлөндүрүп, өзүлөрүнүн сунуштаган карталарын тапшыра алышат жана расалык же партиялык бейтараптуулукка каршы пикирлерин билдире алышат. бир нече штаттар онлайн карталоо порталдарын ишке ашырышты, алар ар бир адамга картаны тартууга жана тапшырууга мүмкүнчүлүк берет.

5-кадам: Макулдашуу жана укуктук кароо

Картаны иштеп чыккандан кийин, штаттык мыйзам чыгаруучу же комиссия аны кабыл алуу үчүн добуш берет. жаңы райондор мыйзамга айланат, бирок алар дээрлик дароо эле укуктук кыйынчылыктарга дуушар болушат. соттук териштирүүлөр расалык герримандерлик, партизандык герримандерлик, калктын теңсиздиги же добуш берүү укуктары жөнүндө мыйзамды бузуу деп ырасташы мүмкүн. Федералдык жана штаттык соттор Конституцияны же уставдарды бузган карталарды тосуп же өзгөртө алышат.

6-кадам: Шайлоону ишке ашыруу

"Аталган карталар кийинки шайлоо циклинде биринчи жолу колдонулат: талапкерлер кайсы райондо жашаарын аныкташы керек жана шайлоочулар жаңы өкүлдөр менен жаңы райондордо болушу мүмкүн. бул, айрыкча, райондор тааныш коомдук чек араларды кесип өткөндө, башаламандыкты жаратышы мүмкүн. шайлоо администраторлору шайлоочулардын каттоо жазууларын жаңыртышат жана тиешелүү чек араларды белгилешет. """

Шайлоого тийгизген таасири

Партизандык артыкчылык жана герримандер

"Бреннандагы ""Адилет борбору"" (FLT) соттук териштирүү жана көз карандысыз комиссиялар аркылуу ""Адилет борбору"" (FLT) тарабынан жүргүзүлгөн соттук териштирүү жана көз карандысыз комиссиялар аркылуу ""Адилет борбору"" (FLT) тарабынан жүргүзүлгөн соттук териштирүү жана көз карандысыз комиссиялар аркылуу ""Адилет борбору"" (FLT) тарабынан жүргүзүлгөн соттук териштирүү жана көз карандысыз комиссиялар аркылуу ""Адилет борбору"" (FLT) тарабынан жүргүзүлгөн соттук териштирүү."

"Анын айтымында, ""Эгерде райондор коопсуз партиялык мүнөзгө ээ болсо (мисалы, бир партияга 55% добуш берген район), жалпы шайлоо атаандаштыкка жөндөмсүз болот, талапкерлер негизги шайлоочуларга көңүл бурушат, бул болсо экстремалдык позицияларга алып келет, шайлоочулардын катышуусу төмөндөшү мүмкүн, анткени жарандар өз добуштарын маанилүү эмес деп эсептешет."""

Жеткиликтүү эмес коргоо

Карта чийгичтер отурган саясатчыларды коргогон сызыктарды тарта алышат, алардын үй даректерин кошуп, достук шайлоочуларды кошуп, душмандык аймактарды жок кылышат.Бул практика, көбүнчө учурдагы коргоо деп аталат, айланууну азайтат жана мыйзам чыгаруучуларды жоопкерчиликтен коргойт. мыйзам чыгаруучу орган райондорду кайра бөлүштүрүүнү көзөмөлдөгөн штаттарда, көпчүлүк партиянын учурдагы жетекчилери катуу корголот.

Азчылыктардын өкүлчүлүгү

"Анын айтымында, ""Азиялык шайлоочулардын саны кара, испан жана азиялык америкалыктардын өкүлдөрүнүн санын кескин көбөйттү, сынчылар азчылыктардын шайлоочуларын аз сандагы райондорго топтоп, алардын таасирин азайтып, алардын шайлоо укуктарын коргоо менен расалык герримандерликке жол бербөө ортосундагы тең салмактуулук райондорду кайра бөлүштүрүүдө эң көп талаш-тартыштардын бири болуп саналат."""

Шайлоочулардын катышуусу жана катышуусу

Шайлоочулардын таасирин кабыл алуусуна таасир этет. райондор атаандаштык күчтүү болгондо, шайлоочулар өз добуштарын маанилүү деп сезиши мүмкүн жана жогорку көрсөткүчтөр менен чыгышы мүмкүн. тескерисинче, райондор бир партия үчүн өтө коопсуз болгондо, айрыкча көпчүлүк райондор атаандаштыкка жөндөмсүз болгон штаттарда, шайлоочулардын катышуусу жабыркашы мүмкүн.

Райондорду кайра бөлүштүрүүдө кыйынчылыктар

Герримандеринг

"Эки негизги партия тең процессти көзөмөлдөгөн учурда практикага катышкан болсо да, заманбап версия чоң маалыматтарга жана так карталоо программасына таянат. кээ бир райондор белгилүү бурмаланган формаларга айланды, бирок форма гана мыйзамсыздыктын ишенимдүү көрсөткүчү эмес.Партизан герримандеринг Ручо кийин федералдык чара жок, ошондуктан күрөш мамлекеттик сотторго жана шайлоо чараларына өттү. Бардык шайлоо боюнча жактоочу топтор Сот реформасын көзөмөлдөө жана сактоо боюнча бардык аракеттерди көзөмөлдөө [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT

Юридикалык кыйынчылыктар жана соттук териштирүү

"Анын айтымында, ""расалык герримандерлөө, бир адам, бир добуш"" стандартын бузуу же мамлекеттик конституциялык талаптарга ылайык карталарды чийбөө боюнча талаш-тартыштар көп жылдар бою созулушу мүмкүн, кээде сот тарабынан буйрук берилген убактылуу карталар боюнча шайлоо өткөрүлүшү мүмкүн."

Коомчулуктун ишеними жана ачыктыгы

"""Көз карандысыз комиссиялар жок штаттарда көпчүлүк партия жашыруун карталарды иштеп чыгышы мүмкүн, бул артка чегинүү боюнча айыптоолорго алып келет, угуулар өткөрүлгөндө да, алар формалдуулуктардай сезилиши мүмкүн."" - Брукингс институту, эксперттер ачык-айкындык чараларын, анын ичинде коомдук карталоо куралдарын, түз эфирдеги угууларды жана көз карандысыз комиссияларды талап кылышты."

Калктын өзгөрүшү жана демографиялык өзгөрүүлөр

Америка Кошмо Штаттары шаар четиндеги жана Sun Belt аймактарындагы тез өсүү, айыл жана Rust Belt аймактарындагы калктын азайышы менен бирге, райондук чек араларга туруктуу басым жасайт. түстүү жамааттар көптөгөн аймактарда өсүп жатат, бирок алар көбүнчө эл каттоодо аз эсептелинет же алардын таасирин чектеген райондорго топтолот. Мындан тышкары, COVID-19 пандемиясы 2020-жылдагы эл каттоону татаалдаштырып, маалыматтарды кечеңдетип, карталарды чийүү үчүн кысылган мөөнөттөргө алып келди.

Технология жана маалыматтар

Карталоонун өнүккөн технологиясы адилеттүү райондорду кайра бөлүштүрүүгө жардам берет жана тоскоолдук кылат.Бир жагынан, ал карта чийүүчүлөргө калкты так теңдештирүүгө жана укуктук критерийлерге жооп берүүгө мүмкүндүк берет. экинчи жагынан, ал герримандерлөөнү хирургиялык кылат. алгоритмдер миңдеген потенциалдуу карталарды түзө алышат жана мыйзамдуу чектерде калуу менен партиялык артыкчылыкты максималдуу деңгээлде колдоно алышат.

Реформалык аракеттер жана райондорду кайра бөлүштүрүүнүн келечеги

"Калифорниянын ""Жарандарды кайра бөлүштүрүү комиссиясы"" жана Мичигандын ""Жарандарды кайра бөлүштүрүү комиссиясы"" (Citizens Redistricting Commission) - бул эки мамлекеттин ортосундагы келишимдер, алар бири-бирине каршы чыгып, бири-бирине каршы чыгып, бири-бирине каршы чыгып, бири-бирине каршы чыгып, бири-бирине каршы чыгып, бири-бирине каршы чыгып, бири-бирине каршы чыгып, бири-бирине каршы чыгып, бири-бирине каршы чыгып, бири-бирине каршы чыгып, бири-бирине каршы чыгып, бири-бирине каршы чыгып, бири-бирине каршы чыгып, бири-бирине каршы чыгып, бири-бирине каршы чыгып, бири-бирине каршы чыгып, бири-бирине каршы чыгып, бири-бирине каршы чыгып, бири-бирине каршы чыгып, бири-бирине каршы чыгып, бири-бирине каршы чыгып, бири-бирине каршы чыгып."

Огайо жана Юта сыяктуу штаттардагы баллоттордун демилгелери райондорду кантип тартууга чектөөлөрдү киргизди, мисалы, партияны ашыкча жактырган карталарга тыюу салуу. кээ бир сунуштар андан да алдыга жылат, адамдык бейтараптуулукту жокко чыгаруучу алгоритмдик райондорду кайра бөлүштүрүүгө түрткү берет. Бирок алгоритмдик ыкмалардын өз кыйынчылыктары бар - киргизүү маалыматтары жана чечим эрежелери дагы деле болсо адамдык баалуулуктарды чагылдырат, ал эми "нейтралдуу" алгоритмдер айрым топторду кемсинткен карталарды байкабай чыгара алышат.

"Анын айтымында, ""Эл үчүн"" жана ""Джон Льюис добуш берүү укуктарын өнүктүрүү"" сыяктуу мыйзам долбоорлору райондорду кайра бөлүштүрүү стандарттарын улутташтырууга аракет кылган, бирок алар Конгрессте токтоп калган. федералдык реформанын саясий кыйынчылыктарын эске алганда, эң келечектүү өзгөрүүлөр штаттык деңгээлде жарандар жетектеген демилгелер жана мамлекеттик соттордун чечимдери аркылуу болуп жатат."

Жыйынтык

"""Америкалык шайлоонун маанилүү, бирок көп учурда туура эмес түшүнүлгөн тирөөчү - бул ким шайланарын, кайсы саясат алдыга жылат жана шайлоочулардын үнү угулуп жатабы, аны аныктайт. маалымат каражаттары партиялык салгылашууларды күчөтүп, калктын өзгөрүшү коомчулукту өзгөртөт. бирок райондорду кайра бөлүштүрүү жарандык катышуу мүмкүнчүлүгүн да сунуштайт: жарандар коомдук угууларга катыша алышат, карталарды тапшырышат жана ачык-айкындыкка жана адилеттүүлүккө умтулушат."