public-policy-and-governance
Эркиндик менен башкаруунун ортосундагы байланыш
Table of Contents
Кириш сөз: Эркиндик менен бийликтин ортосундагы туруктуу чыңалуу
"Эркиндик менен башкаруунун ортосундагы байланыш саясий философия менен практикалык мамлекеттик түзүлүштүн өзөгүндө турат. коомдор ар дайым негизги суроо менен күрөшүшөт: өкмөттөр жеке адамдарга канчалык бийлик бериши керек жана эркиндикти сактоо үчүн ал бийлик кайда токтошу керек? бул чыңалуу революцияларды, конституцияларды жана күнүмдүк жарандык жашоону калыптандырды. студенттер жана мугалимдер үчүн бул динамиканы түшүнүү жөн гана академиялык эмес, ал түздөн-түз демократияга катышууга, укуктарды коргоого жана дүйнө жүзү боюнча саясий системаларды баалоого таасир этет. """
Азыркы башкаруу структуралары тартипти, коопсуздукту жана коомдук буюмдарды камсыз кылуу үчүн иштелип чыккан, бирок ар бир жөнгө салуу, салык же коопсуздук чарасы адамдын абсолюттук эркиндигин жокко чыгарат. максат башкарууну жок кылуу же эркиндикти чексиз максималдуу жогорулатуу эмес, бирок экөөнүн тең гүлдөп-өнүгүшүнө мүмкүндүк берген тең салмактуулукту табуу.
Эркиндикти жана башкарууну аныктоо
Эркиндик: чечкиндүүлүктүн жоктугунан да көп
"Эркиндик көбүнчө мажбурлоодон же кулчулуктан эркин болуу абалы катары аныкталат. бирок саясий философтор терс эркиндикти тышкы кийлигишүүдөн эркиндик менен айырмалайт. жана позитивдүү эркиндик [FLT: 2] өз эрки боюнча иш алып баруу жана өзүн-өзү ишке ашыруу жөндөмдүүлүгү. терс эркиндик, Исаия Берлин сыяктуу ойчулдар тарабынан колдоого алынган, мамлекеттин кийлигишпөө чөйрөсүнө басым жасайт. позитивдүү эркиндик, Руз жана кийинчерээк экономикалык адамдар менен байланышкан, мисалы, билим берүү жана билим берүү шарттарына багытталган."""
Бул айырмачылык өтө маанилүү, анткени ар кандай башкаруу моделдери эркиндиктин ар кандай түшүнүктөрүнө артыкчылык берет.Либералдык демократиялар, адатта, терс эркиндиктерге басым жасашат - сүйлөө, чогулуу, дин - ал эми социалдык демократиялар универсалдуу саламаттыкты сактоо, билим берүү жана социалдык коопсуздук тармактарын камсыз кылуу менен позитивдүү эркиндиктерге артыкчылык бериши мүмкүн.
Башкаруу: Өкмөттүн жалгыздыгынан тышкары
Башкаруу - бул бийликти ишке ашыруу процесстерин, институттарын жана нормаларын камтыйт.Бул расмий өкмөттүк структураларды (мыйзам чыгаруу, аткаруу, сот) гана эмес, ошондой эле расмий эмес тармактарды, өкмөттүк эмес уюмдарды жана эл аралык органдарды камтыйт. Жакшы башкаруу катышуу, мыйзамдын үстөмдүгү, ачык-айкындык, жооп берүү, консенсуска багытталгандык, адилеттүүлүк, натыйжалуулук жана жоопкерчилик менен мүнөздөлөт.
"Демократия, авторитаризм, олигархия, теократия - бул жарандардын эркиндигинин көлөмүн түздөн-түз аныктайт.Демократиялар жеке укуктарды укуктук жактан коргоого багытталган, ал эми авторитардык режимдер бул укуктарды мамлекеттик кызыкчылыктарга баш ийдиришет. бирок демократияларда да тең салмактуулук убакыттын өтүшү менен өзгөрөт, анткени коопсуздук коркунучтары, экономикалык кысымдар же социалдык кыймылдар."""
Эркиндик жана башкаруу боюнча тарыхый көз караштар
Байыркы эксперименттер: Афины жана Рим
"Афиныдагы байыркы демократия Батыштын саясий эркиндигинин туулган жери катары көп айтылат: ""Жарандар, калктын азчылыгы болсо да, чечим кабыл алууга түздөн-түз катышышкан, мыйзамдар боюнча добуш беришкен жана кызматкерлерди жоопкерчиликке тартышкан, бирок бул эркиндик аялдарды, кулдарды жана жаран эместерди четке каккан катуу социалдык иерархияда болгон."
Рим Республикасы аралаш конституция, бийликти бөлүштүрүү жана он эки таблица сыяктуу укуктук кодификациялар менен башка моделди сунуштады. Рим мыйзамы мыйзам астында [ либертас (эркиндик) баса белгиледи, бирок башкаруу республика кулагандан кийин акырындык менен императорлорго бийликти топтоду.
Орто кылымдардагы феодализм жана укуктардын көтөрүлүшү
"Анын айтымында, ""Магна-Карта"" (англ. Magna Carta) - англис монархиясынын бийлигин чектеген жана падыша да мыйзамга баш ийген деп аныкталган документ."
"Макиавелли сыяктуу ойчулдар башкарууну бийликтин прагматикалык иш-аракеттери катары талдашкан, ал эми Жон Кальвин сыяктуу протестант реформаторлору жеке абийирге жана тиранияга каршылык көрсөтүүгө басым жасашкан. бул кыймылдар кийинчерээк агартуу доорундагы аргументтерге үрөн себишкен. башкаруу макулдукка негизделиши керек. """
Агартуу синтези
"17-кылымдар эркиндик менен башкаруунун эң таасирдүү алкактарын түзгөн. Жон Локк жеке адамдар өмүргө, эркиндикке жана мүлккө табигый укуктарга ээ жана өкмөт макулдук менен түзүлгөн ишеним деп ырастаган. эгерде өкмөт бул ишенимди бузса, анда жарандар козголоң чыгарууга укуктуу.Локктун идеялары түздөн-түз Американын көз карандысыздык декларациясына жана АКШнын Конституциясына таасир эткен."""
Жан-Жак Руссо социалдык келишимди сунуштады жеке адамдар коомчулуктун "жалпы эркине" айрым эркиндиктерди өткөрүп беришет, бул жалпы жакшылыкты чагылдырат. Руссонун коллективдүү өзүн-өзү башкаруу жана жарандык адеп-ахлакка басым жасашы демократиялык кыймылдарга да, кийинчерээк "жалпы эрк" авангард партиясы тарабынан киргизилгенде тоталитардык интерпретацияларга да түрткү берген.
Монтескьенин Мыйзамдар руху тиранияга каршы коргоо катары бийликти бөлүштүрүүнү жактаган. Бул агартуу идеялары башкаруунун негизги эркиндиктерди сыйлаганда гана мыйзамдуу болгон жана бийликти кыянаттык менен пайдаланууну алдын алуу үчүн түзүлгөн алкакты түзгөн.
Жыйырманчы кылымдын көйгөйлөрү: Тоталитаризм жана социалдык мамлекеттер
20-кылымда нацисттик Германиядагы, Сталин Советтер Союзундагы жана Маонун Кытайындагы тоталитардык режимдер бардык жеке эркиндикти мамлекеттик идеологияга баш ийдиришкен, көзөмөл, террор жана пропаганда аркылуу мыйзамдарды аткарууну талап кылышкан.
Экинчи дүйнөлүк согуштан кийин Батыш демократиялары социалдык мамлекетти кеңейтип, башкарууну экономикалык коопсуздук, саламаттыкты сактоо жана билим берүү сыяктуу позитивдүү эркиндиктерди камсыз кылуу үчүн колдонушкан.Бул кеңейүү аны өкмөттүн ашыкча аракеттери деп эсептеген либертариандар менен чыныгы эркиндик үчүн маанилүү деп эсептеген социал-демократтардын ортосунда талаш-тартыштарды жаратты.
Тең салмактуулуктун теориялык алкактары
Либерализм: терс эркиндикти коргоо
"Либерализм, анын классикалык жана заманбап формаларында, жеке автономияны эң жогорку деңгээлде карайт. Жон Стюарт Милл сыяктуу классикалык либералдар эркиндик жөнүндө , эркиндикти чектөөнүн бирден-бир негизи башкаларга зыян келтирбөө деп ырасташкан. бул зыян принциби укуктук системаларга, айрыкча сөз эркиндигине, купуялуулукка жана экономикалык эркиндикке терең таасир эткен. заманбап либералдар, мисалы, Жон Роулс, социалдык адилеттүүлүккө көңүл буруп, башкаруу мүмкүнчүлүктөрдүн теңдигин жана теңсиздикти камсыз кылышы керек деп ырасташкан."""
Либерализм мамлекеттик бийликти, көз карандысыз сотторду жана жарандык эркиндиктерди коргоону конституциялык текшерүүнү колдойт. ал башкаруунун өзүнө каршы эмес, бирок башкаруунун чектелүү, жоопкерчиликтүү жана ачык-айкын болушун талап кылат. тышкы байланыш: [ Стэнфорд философиялык энциклопедиясы
Социалдык келишимдер теориясы: Фонд катары макулдук
"Социалдык келишимдер теориясы мыйзамдуу башкаруу башкарылгандардын макулдугунан келип чыгат деп эсептейт.Хоббс табият абалында жашоо ""жаман, мыкаачылык жана кыска"" деп ырастаган, ошондуктан адамдар коопсуздукту камсыз кылуу үчүн абсолюттук эгемендүүгө эркиндикти өткөрүп беришет.Локк, тескерисинче, адамдар табигый укуктарын коргоо үчүн жетиштүү эркиндикти гана өткөрүп беришет деп ырастаган, ал эми бул мандаттан ашып кеткен өкмөттөр мыйзамсыз. Руссо кошумчалагандай, чыныгы эркиндик - бул мыйзамдарды аткаруудан табылат."
Бүгүнкү күндө социалдык келишим теориясы демократиялык макулдукту билдирет, бирок ошондой эле тургундардын үнсүз макулдугу, качкындардын укуктары жана глобалдык башкаруу дүйнөлүк социалдык келишимди талап кылабы деген суроолорду туудурат.Бул алкак мамлекеттик бийликтин моралдык негизин түшүнүү үчүн негизги бойдон калууда.
Критикалык теория жана колониялык көз караштар
"Франкфурт мектебинин сын-пикирлери Мишель Фуко сыяктуу заманбап окумуштууларга чейин башкаруунун эркиндикти дискурсивдүү жана институционалдык бийлик аркылуу кантип калыптандырарын изилдешет.Фуконун ""биополитика"" концепциясы заманбап мамлекеттер калкты саламаттык сактоо, билим берүү жана коопсуздук системалары аркылуу кантип башкарып, автономдуу инсандарды эмес, субъекттерди жаратып жатканын сүрөттөйт."
"Посколониалдык теоретиктер Батыштын эркиндик жана башкаруу идеалдары колониялык башкарууну актоо жана глобалдык бийлик структураларын калыптандыруу үчүн кантип колдонулганын баса белгилешет. алар чыныгы эркиндик расага, этникалык өзгөчөлүктөргө жана глобалдык экономикалык үстөмдүккө негизделген иерархияларды бузууну талап кылат деп ырасташат."""
Бул көз караштар либералдык демократияны жалгыз мыйзамдуу модель деп эсептеген идеяга каршы келет. Алар системалык теңсиздиктерди түздөн-түз чечкен катышуучу, инклюзивдүү жана радикалдуу башкаруу формаларын талап кылышат.
Либертариандык жана анархизм: эркиндикти максималдуу пайдалануу, башкарууну минималдаштыруу
"Анын айтымында, ""Анархия, мамлекет жана утопия"" (англ. Anarchy, State and Utopia) - бул саясий теорияда таасирдүү болсо да, мындай минималдуу башкаруу моделдери климаттын өзгөрүшү, коомдук саламаттыкты сактоо жана экономикалык теңсиздик сыяктуу коллективдүү иш-аракеттердин көйгөйлөрүн чече албагандыгы үчүн сынга алынган."
Бирок либертариандык идеялар салык салуу, менчик укугу жана жеке автономия боюнча талаш-тартыштарды өнүктүрөт.
Азыркы учурдагы учурлар
Америка Кошмо Штаттары: Эркиндик көзөмөлгө алынды
"АКШ сөз эркиндигин, басма сөз эркиндигин жана чогулуу эркиндигин конституциялык коргоо менен көптөн бери сыймыктана келет, бирок 11-сентябрдан кийинки доордо Патриоттук мыйзамга ылайык байкоо жүргүзүү ыйгарым укуктары кеңейтилген, Улуттук коопсуздук агенттиги тарабынан массалык метамаалыматтарды чогултуу жана аскердик стилдеги полицияны көбөйтүү байкалган. ""Коопсуздук менен эркиндик"" [FLT: 1] боюнча талаш-тартыштар ар бир технологиялык жетишкендик менен күчөйт - жүздү таануу, биометрикалык маалыматтарды чогултуу жана социалдык медиа мониторинг."
Тышкы байланыш: ACLU
Кытай: Эркиндикке караганда башкаруу
Кытай туруктуулукту, экономикалык өсүштү жана социалдык көзөмөлдү артыкчылыктуу кылган бир партиялуу авторитардык система менен иштейт.Өкмөт интернетти (Улуу Firewall) цензуралайт, жарандарды социалдык кредиттик система аркылуу көзөмөлдөйт жана саясий пикир келишпестиктерди системалуу түрдө басуу. жеке сөз, чогулуу жана басма сөз эркиндиги катуу чектелет. Кытайдын экономикалык ийгилиги көбүнчө күчтүү башкаруу, эркиндиктин эсебинен да, гүлдөп-өнүгүү алып келиши мүмкүн деп ырастоо үчүн колдонулат.
Түндүк өлкөлөр: социалдык демократия жана позитивдүү эркиндик
Швеция, Дания, Норвегия жана Финляндия жогорку салыктар, кеңири социалдык камсыздоо жана өкмөттүн кийлигишүүсү күчтүү саясий эркиндиктер менен бирге жашаган моделди сунуш кылышат. бул өлкөлөр демократиялык индекстерде, басма сөз эркиндиги жана бакыт боюнча ар дайым жогорку орунду ээлешет. алардын башкаруусу оң эркиндиктерди камсыз кылат - билим берүү, саламаттыкты сактоо, ата-энелик өргүү - терс эркиндиктерди сыйлоо менен.Скандинавия модели башкаруу экономикалык коопсуздукту азайтуу жана жеке өнүгүүгө мүмкүндүк берүү менен эркиндикти жогорулатат.
Тышкы байланыш: Экономист
Сингапур: Авторитардык либерализм
"Сингапурда ""эркиндик жана башкаруу нөлдүк суммадагы компромисс"" деп аталган мыйзам долбоорун кабыл алуу менен, саясий пикир келишпестиктерди басуу жана чыныгы демократиялык альтернативанын жоктугу боюнча тынчсыздануулар пайда болот."
Билим берүүнүн тең салмактуулукту сактоодогу ролу
Жарандык билим берүү - фонд
"Адамдардын укуктарын коргоо үчүн, билим берүү жана билим берүү тармагындагы адистердин милдети - ""эркиндик менен башкаруунун ортосундагы байланышты түшүнүү үчүн сынчыл ой жүгүртүү, тарыхый аң-сезимдүүлүк жана этикалык ой жүгүртүү талап кылынат"" (Элчилер 2:8); ""Адамдардын укуктарын коргоо жана билим берүү тармагындагы адистердин милдети - бул билим берүү тармагындагы адистердин милдети."
"Адам укуктарынын универсалдуу декларациясын, улуттук конституцияларды жана соттук иштерди камтыган окуу программасы студенттерге абстракттуу принциптердин чыныгы укуктук талаш-тартыштарда кандайча ойноорун көрүүгө жардам берет. мыйзам чыгаруу процесстерин, талаш-тартыш сотторун же Бириккен Улуттар Уюмунун моделин симуляциялоо студенттерге башкарууну өз көзү менен көрүүгө мүмкүнчүлүк берет. """
Критикалык медиа сабаттуулугун өнүктүрүү
Азыркы башкаруу маалыматты башкаруу менен тыгыз байланышта. Студенттерге булактарды баалоо, пропаганданы таануу жана демократиялык жана авторитардык контексттеги маалымат каражаттарынын ролун түшүнүү жөндөмдүүлүктөрү керек. байкоо технологиялары, маалымат укуктары жана алгоритмдик башкаруу жөнүндө окутуу студенттерди санариптик эркиндиктерди коргоого даярдайт.
"Анын айтымында, ""АКШнын 230-беренеси, Евробиримдиктин санариптик кызматтар жөнүндө мыйзамы же ар кайсы өлкөлөрдөгү шайлоо учурундагы цензура боюнча талкуулар эркиндик менен башкаруунун ортосундагы абстракттуу чыңалууну айкын кылат."""
Активдүү катышууну өнүктүрүү
"Теориялык жактан тышкары, билим берүү жарандык катышууну өнүктүрүшү керек. кызматтык билим берүү долбоорлору, студенттердин башкаруусу жана коомдук уюштуруу студенттерге башкаруу аларга жасалган нерсе эмес, алар калыптандыра турган процесс экенин үйрөтөт. бул активдүү өлчөм демократияны сактоо үчүн өтө маанилүү. башкаруунун зарылдыгын жана тобокелдиктерин түшүнгөн студенттер өз эркиндиктерин коргогон жоопкерчиликтүү жарандар болушат, ошол эле учурда коллективдүү чечим кабыл алуу зарылдыгын сыйлашат. """
Жыйынтык
Эркиндик менен башкаруунун ортосундагы байланыш туруктуу бинардык эмес, динамикалык, көбүнчө талаштуу сүйлөшүү.Афиныдан Кытайга чейинки тарыхый мисалдар тең салмактуулук коркунучтарга, баалуулуктарга жана бийлик структураларына жараша өзгөрүп жатканын көрсөтөт.Либерализмден сынчыл теорияга чейинки теориялык алкактар бул тең салмактуулукту талдоо жана сынга алуу үчүн куралдарды камсыз кылат.
"Окуучулар жана студенттер үчүн милдет - сергек болуу: эркиндик үчүн башкаруу зарыл экендигин түшүнүү, бирок жоопкерчиликсиз башкаруу эркиндикти жок кыла алат. философиялык талаш-тартыштарга, тарыхый прецеденттерге жана учурдагы окуяларга катышуу менен, кийинки муун эркиндик менен башкаруунун адилеттүү жана туруктуу жол менен биргелешип жашаган келечектин ойчул архитекторлору боло алат. диалог эч качан бүтпөйт; ал бир муундан экинчи муунга өтөт, тереңдетилген жана кайра ойлонуштурулганды күтүп турат. """