Америка Кошмо Штаттарынын Өкмөтүнүн Фонду: Бийликтерди бөлүштүрүү

Америка Кошмо Штаттарынын федералдык өкмөтү бийликти бөлүп-жаруунун, чектөөлөрдүн жана тең салмактуулуктун кылдат иштелип чыккан системасы менен иштейт.Бул структура Конституцияга киргизилген, бийликти үч башка тармакка бөлөт: Мыйзам чыгаруу, аткаруу жана сот. Максаты - бир тармактын башкаларга үстөмдүк кылышына жол бербөө, ошентип демократиялык башкарууну коргоо жана жеке эркиндиктерди коргоо.

"Француз философу Монтескьеге таандык болгон бул түшүнүк бийликтин топтолушунан корккон Конституциянын түзүүчүлөрү тарабынан кабыл алынган. алар ар бир тармакты уникалдуу жоопкерчиликтер менен жана башкаларды чектөө каражаттары менен долбоорлогон. бул динамикалык тең салмактуулук статикалык эмес; ал мыйзам чыгаруу, сот чечимдери жана президенттик иш-аракеттер аркылуу тынымсыз өнүгөт. бул макала ар бир тармакты терең изилдеп, алардын кантип кызматташып, кантип чыр-чатакташканын көрсөтөт."""

Мыйзам чыгаруу тармагы: Конгресс

Конституциянын I беренеси эки палаталуу мыйзам чыгаруучу орган болгон Америка Кошмо Штаттарынын Конгрессине бардык мыйзам чыгаруу укуктарын берет.Бул эки палаталуу структура - Өкүлдөр палатасы жана Сенат - чоң жана кичинекей штаттардын ортосундагы компромисс болгон. Конгресстин негизги функциясы - мыйзам чыгаруу, бирок ал ошондой эле олуттуу көзөмөл укуктарын ээлейт, федералдык бюджетти көзөмөлдөйт жана согуш жарыялоо укугуна ээ.

Өкүлдөр палатасы

"Анын айтымында, ""Аталган палата ар бир штаттын калкынын санына жараша бөлүнүп, ар бир өкүл эки жылдык мөөнөткө кызмат кылат, бул палатаны коомдук пикирге эң көп жооп берет, федералдык кызматкерлерди, анын ичинде президентти жөнөкөй көпчүлүк добуш менен импичмент кылууга укуктуу."""

"Анын айтымында, ""Жогорку Кеңештин төрагасы көпчүлүк партия тарабынан шайланган жана президенттикке экинчи орунда турган спикерди камтыйт, ал талкууну чектеген катуу эрежелер менен иштейт, бул ага Сенатка караганда мыйзамдарды тезирээк иштетүүгө мүмкүндүк берет."""

Сенат

Сенат штаттарды бирдей билдирет. ар бир штат, калктын санына карабастан, жалпысынан 100 мүчөгө эки сенаторду жөнөтөт. сенаторлор алты жылдык мөөнөткө шайланат, Сенаттын үчтөн бир бөлүгү эки жылда бир жолу шайланат.Бул этап-этабы менен система сенаторлорго улуттук маселелер боюнча узак көз карашты камсыз кылат жана сенаторлорго талкууну токтотуу үчүн клотураны чакырбаса, сенатор добуш берүүнү тоскоолдоо үчүн узак сүйлөйт.

Сенаттын ыйгарым укуктары бар, бирок Сенаттын ыйгарым укуктары жок, ал президенттин дайындоосун, анын ичинде өкмөттүн катчыларын, федералдык судьяларды жана Жогорку Соттун судьяларын жөнөкөй көпчүлүк менен тастыктады. Сенат ошондой эле чет өлкөлөр менен келишимдерди үчтөн эки добуш менен ратификациялайт. Сенаттын импичмент боюнча соттору Палатанын импичменттеринен кийин жүргүзүлөт; үчтөн эки көпчүлүк кызматкерди айыптоо жана кызматтан бошотуу үчүн талап кылынат.

Мыйзам долбоору кантип мыйзамга айланат: Бикамералдык бий

Мыйзам долбоору эки палатада тең бирдей формада кабыл алынышы керек, андан кийин президент тарабынан кол коюлушу керек (же ветодон өтүшү керек). процесс көбүнчө комитеттен башталат, анда угуулар жана белгилөө болот. мыйзам долбоору бекитилгенден кийин, толук палатага талкуу жана добуш берүү үчүн жөнөтүлөт. эгерде бир палатада кабыл алынса, анда ал экинчи палатага өтөт, анда ал өзгөртүлүшү мүмкүн.

Бул процесс атайылап натыйжасыз, мыйзамдарды жайлатууга жана компромиске үндөөгө багытталган. көптөгөн вето пункттары - комитеттер, төмөнкү добуш берүүлөр, конференция комитеттери жана президенттик кол коюу - мыйзамдардын кеңири колдоосун камсыз кылат.

Аткаруу бийлиги: Мыйзамдарды аткаруу

Конституциянын II беренеси Конгресстин мыйзамдарын аткаруу менен алектенген аткаруу бийлигин түзөт.Бул тармактын башчысы - АКШнын президенти, ал штаттын башчысы жана өкмөт башчысы болуп саналат.Президент шайлоо коллегиясы аркылуу кыйыр түрдө шайланат жана төрт жылдык мөөнөткө кызмат кылат, 22-толуктоо менен эки мөөнөткө чектелет.

Президенттин ыйгарым укуктары жана милдеттери

Президенттин ыйгарым укуктары чоң. Куралдуу күчтөрдүн башкы командачысы катары президент аскердик операцияларды жетектей алат, бирок Конгресс гана согуш жарыялай алат.Президент тышкы саясатты жүргүзөт, келишимдерди сүйлөшөт (Сенаттын ратификациясына ылайык) жана элчилерди дайындайт.Ички деңгээлде, Президент федералдык өкмөттүн ишин багыттоо үчүн аткаруу буйруктарын чыгара алат, федералдык кылмыштар үчүн кечирим берет жана Конгресс тарабынан кабыл алынган мыйзамга вето.

Президент мыйзам чыгаруу процессинде ветодон тышкары маанилүү ролду ойнойт.Президент мыйзам долбоорун сунуштай алат, Конгресске кысым көрсөтө алат жана мыйзамды кантип чечмелөө же аткарууну көрсөтүү үчүн кол коюу билдирүүлөрүн колдоно алат. Президенттин макулдугу ондогон жылдар бою сот жана аткаруу агенттиктерин калыптандырган көптөгөн дайындоолор үчүн талап кылынат.

Министрлер кабинети жана федералдык агенттиктер

Өкмөттүн курамына 15 аткаруучу бөлүмдүн жетекчилери (секретарьлары) кирет, мисалы, Мамлекеттик, Коргоо, Казына жана Юстиция.Бул адамдар президент тарабынан дайындалат жана Сенат тарабынан бекитилет. алар президентке саясат маселелери боюнча кеңеш беришет жана мыйзамдарды жана эрежелерди ишке ашырган массалык федералдык бюрократияны көзөмөлдөшөт.

Федералдык жумушчу күч, эки миллиондон ашуун жарандык кызматкер, почта жеткирүү жана салыктарды чогултуудан баштап, азык-түлүк коопсуздугун камсыз кылууга жана улуттук коопсуздукту коргоого чейинки өкмөттүк программаларды күнүмдүк башкарууну жүргүзөт. бул бюрократия мыйзамдарды реалдуу натыйжаларга которуу үчүн абдан маанилүү, бирок ошондой эле натыйжасыздыгы жана ашыкча жетүүсү үчүн сынга дуушар болот, бул жөнгө салуу реформасы жөнүндө тынымсыз талкууларга алып келет.

Соттук тармак: Мыйзамдарды чечмелөө

Конституциянын III беренеси мыйзамдарды чечмелөө жана алардын конституциялык мүнөзүн аныктоо укугу бар сот тармагын түзөт.Федералдык сот системасына Америка Кошмо Штаттарынын Жогорку Соту, Апелляциялык соттор (схема соттору) жана райондук соттор (схема соттору) кирет. бардык федералдык соттордо судьялар президент тарабынан дайындалат жана Сенат тарабынан бекитилет жана алар жакшы жүрүм-турум учурунда өмүр бою дайындоолорду аткарышат, саясий кысымдан көз карандысыздыгын камсыз кылышат.

Жогорку Сот

Жогорку Сот - бул өлкөнүн эң жогорку соту жана конституциялык маселелер боюнча акыркы ыйгарым укуктары бар. Ал тогуз судьядан турат, анын ичинде бир башкы судья жана сегиз ассоциацияланган судья. Сот федералдык укук маселелери боюнча төмөнкү федералдык соттордон жана мамлекеттик жогорку соттордон апелляциялык арыздарды угат. Анын эң маанилүү ыйгарым укуктары - соттук текшерүү , 1803 -жылдагы маанилүү иш Марбери Мэдисон . Бул ыйгарым укук Сотко Конституцияны бузган мыйзамдарды жана аткаруу иш-аракеттерин жокко чыгарууга мүмкүнчүлүк берет.

Соттун чечимдери америкалык коомду терең калыптандырат, жарандык укуктар, аборт, шайлоо өнөктүгүн каржылоо жана федералдык бийлик сыяктуу тармактарга таасир этет.Соттор жыл сайын алган миңдеген петициялардын 1% га жакынын тандап алган certiorari системасы аркылуу иштешет. оозеки аргументтер, жазуу жүзүндөгү кыскача маалыматтар жана ички талкуулар төмөнкү соттор үчүн прецедент катары кызмат кылган пикирлерге алып келет.

Төмөнкү федералдык соттор

Жогорку Соттун алдында федералдык сот системасы 94 райондук сотко (соттук сотторго) жана 13 райондук апелляциялык сотторго бөлүнөт. райондук соттор федералдык мыйзамга байланыштуу кылмыш жана жарандык иштер боюнча сотторду карашат. райондук соттордун чечимдерине тиешелүү райондук сотко даттанууга болот. Сан-Францискодогу 9-схема жана Вашингтондогу Д.С. райондук сот сыяктуу схемалар көбүнчө алардын географиялык аймактарында маанилүү прецеденттерди түзөт.

Федералдык соттор банкроттук, салык жана эл аралык соода сыяктуу адистештирилген иштерди атайын соттор аркылуу карашат. федералдык судьялардын өмүр бою мөөнөтү аларды популярдуу эмес чечимдер үчүн өч алуудан коргоо максатында түзүлгөн, бирок бул ошондой эле президенттик дайындоолор соттордун идеологиялык тең салмактуулугуна таасир этиши мүмкүн дегенди билдирет.

Текшерүүлөр жана иш-аракеттердин тең салмактуулугу

Чектөөлөр жана тең салмактуулук системасы теориялык түшүнүк гана эмес, ал Американын башкаруусунда дайыма ойнойт. ар бир филиалда башкаларын чектөө үчүн шаймандар бар, жана алардын ортосундагы чыр-чатактар көбүнчө компромиске мажбурлайт же конституциялык чектөөлөрдү текшерет.

Конгресстин аткаруу бийлигин текшерүүсү

  • "Колдонулган маалыматтарга караганда, ""Колдонулган маалыматтарга караганда, Конгресстин ар бир палатасында үчтөн эки көпчүлүк добуш менен президенттик ветонун үстүнөн мыйзам кабыл алышы мүмкүн, бул 2020-жылдагы Улуттук коргонууну уруксат берүү мыйзамынын жокко чыгарылышынан көрүнүп турат."""
  • """Адам укуктарын коргоо боюнча"" мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн, парламенттин төрагасы, вице-президенти же башка мамлекеттик кызматкерге ""камыр, пара же башка чоң кылмыштар жана кылмыштар"" үчүн импичмент бере алат."
  • """Санат министрлер кабинетинин мүчөлөрүн, федералдык судьяларды жана Жогорку Соттун судьяларын бекитиши керек,"" - деп айтылат билдирүүдө."
  • """Статанын"" ратификациялоосу: Сенат келишимдерди үчтөн эки добуш менен бекитип, ага тышкы иштер жаатында сөз берүүгө мүмкүнчүлүк бериши керек."
  • Бюджет жана каражаттар: Конгресс капчыктын жипчелерин көзөмөлдөйт; Конгресстин уруксаты болбосо, эч кандай акча сарпталбайт. Бул ыйгарым укук аткаруу демилгелерин каржылоо үчүн колдонулушу мүмкүн.
  • Тергөө көзөмөлү: Комитеттер мүмкүн болгон туура эмес жүрүм-турумду иликтөө үчүн аткаруу бийлигинин кызматкерлерин жана документтерин сотко бере алышат.

Конгресстин аткаруу текшерүүлөрү

  • """Ветонун бийлиги: Президент мыйзам долбооруна кол коюудан баш тартып, аны Конгресске каршы пикирлер менен кайтарып бере алат."
  • """Аткаруу буйруктары: Президент мыйзам күчүнө ээ директиваларды чыгара алат, бирок алар учурдагы мыйзамдуу бийликке же конституциялык бийликке негизделиши керек."
  • """Президент федералдык кылмыштар үчүн кечирим бере алат, сот өкүмдөрүн жокко чыгарат, бул бийлик президенттик мөөнөттүн аягында эң белгилүү колдонулат."
  • """Мыйзамдарды аткаруудан баш тартуу: талаш-тартыш жаратып жатса да, президенттер кээде конституцияга каршы деп эсептеген мыйзамдарды аткаруудан баш тартышкан, бирок бул сотко кайрылууга алып келиши мүмкүн."

Эки филиалдын тең соттук текшерүүлөрү

  • "Анын айтымында, ""АКШнын Жогорку Соту Конгресстин Конституцияны бузган актыларын жокко чыгара алат, анын ичинде ""Браун"" жана ""Броун"" деген эки уюмдун бири - ""Аборт укуктарын таануу"" деген эки уюмдун бири."
  • "Анын айтымында, соттун чечимине ылайык, ""жогорку соттун чечимине ылайык, соттун чечимине ылайык, соттун чечимине ылайык, соттун чечимине ылайык, соттун чечимине ылайык, соттун чечимине ылайык, соттун чечимине ылайык, соттун чечимине ылайык, соттун чечимине ылайык, соттун чечимине ылайык, соттун чечимине ылайык, соттун чечимине ылайык, соттун чечимине ылайык, соттун чечимине ылайык, соттун чечимине ылайык, соттун чечимине ылайык, соттун чечимине ылайык."
  • Мыйзамдарды чечмелөө: Соттор уставдарга авторитеттүү маани беришет, алар мыйзамдардын чөйрөсүн натыйжалуу кеңейте алышат же чектеши мүмкүн.

Сот системасын текшерүү

"Конгресс Жогорку Соттун чечимдерин жокко чыгаруу үчүн конституциялык өзгөртүүлөрдү сунуштай алат (бул эки палатада тең үчтөн эки добуш берүүнү жана штаттардын төрттөн үч бөлүгүн ратификациялоону талап кылса да), Конгресс ошондой эле Жогорку Соттун көлөмүн (бир чекитке чейин) жана төмөнкү федералдык соттордун юрисдикциясын аныктай алат. Президент судьяларды дайындайт, Сенат аларды тастыктап, эки филиалга тең соттордун курамына таасир этет. судьяларды импичмент жана четтетүү да мүмкүн, бирок тарыхта бир нече гана федералдык судьялар алынып салынган."""

Текшерүүлөрдүн жана тең салмактуулуктун тарыхый мисалдары

"Кечээ президент Франклин Рузвельттин ""Жаңы келишим"" долбоорун Жогорку Сот жокко чыгарган, бирок Конгресс бул идеяны четке каккан."

"Уотергейт скандалы учурунда Жогорку Сот президент Никсонго ""кагаздык жазууларды"" жарыялоону буйруду, бул анын отставкага кетишине алып келди. Конгресстин тергөө бийлиги жана соттун сотко кайрылууга даярдыгы аткаруу бийлигин чектеди. 2019-жылы президент Дональд Трамптын бийликти кыянаттык менен пайдалануу жана Конгресске тоскоолдук кылуу үчүн импичменти, Сенат аны актап, филиалдар ортосундагы чыңалууну баса белгиледи."

Жыйынтык: Динамикалык жана талкуулоочу система

Америка Кошмо Штаттарынын өкмөтүнүн үч бутагы бири-бирине көз каранды жана чектелген болушу үчүн иштелип чыккан. Мыйзам чыгаруу бөлүмү мыйзамдарды жазат, аткаруу бөлүмү аларды аткарат жана Сот тармагы аларды чечмелейт, бирок ар биринин башкалардын ишине сөзү бар. Бул структура өкмөттүн иш-аракеттерин атайылап жайлатат, чоң өзгөрүүлөр үчүн кеңири консенсусту талап кылат.

"Адамдар Конгресстеги шайланган өкүлдөрү мыйзамдарды кантип калыптандырарын, президенттин аткаруу бийлигин кантип колдонгонун жана соттордун конституциялык талаш-тартыштарды кантип чечкенин көрө алышат. система кемчиликсиз эмес, бирок анын эки кылымдан ашуун убакыттан бери туруктуулугу архитекторлордун акылмандыгын көрсөтөт. улут өнүгүп келе жатканда, үч тармактын ортосундагы тең салмактуулук өзгөрүп турат, ал башкарган адамдардын туруктуу сергектигин жана катышуусун талап кылат. ""Улуттук архивдин Конституция баракчасы"" [FLT: 1] түп нускадагы текстти жана тарыхый контекстти камсыз кылат."