Table of Contents

Аткаруучу Вето бийлигинин жана мыйзам чыгаруунун үстөмдүк кылуусунун механикасы

Вето бийлиги көптөгөн конституциялык системаларда бийликти бөлүштүрүүнүн негизги ташы болуп саналат. ал аткаруу бийлигине - президентке, губернаторго же монархка - мыйзам чыгаруучу орган тарабынан кабыл алынган мыйзамдарды четке кагуу укугун берет. бул бийлик тармактар ортосундагы сүйлөшүүлөрдү күчөтөт жана шашылыш же конституцияга каршы мыйзамдарды алдын алат. Бирок вето абсолюттук эмес; көпчүлүк системалар мыйзам чыгаруучу органга аткаруу каршылыгына карабастан мыйзам кабыл алууга мүмкүндүк берген мыйзамдык үстөмдүк механизмин камтыйт.

Бул макалада вето бийлигинин келип чыгышы, түрлөрү жана стратегиялык колдонулушу, мыйзам чыгаруунун жокко чыгаруу механикасы жана Америка Кошмо Штаттарынын, Индиянын, Улуу Британиянын жана Бириккен Улуттар Уюмунун Коопсуздук Кеңеши сыяктуу эл аралык уюмдардын реалдуу мисалдары каралат.

Вето күчү деген эмне?

"Латин тилиндеги ""Мен тыюу салам"" деген сөз айкашынан келип чыккан ""Мен тыюу салам"" деген сөз айкашынан келип чыккан ""Мен тыюу салам"" деген сөз айкашынан келип чыккан ""Мен тыюу салам"" деген сөз айкашынан келип чыккан ""Мен тыюу салам"" деген сөз айкашынан келип чыккан ""Мен тыюу салам"" деген сөз айкашынан келип чыккан ""Мен тыюу салам"" деген сөз айкашынан келип чыккан ""Мен тыюу салам"" деген сөз айкашынан келип чыккан."

Вето конституциялык себептерден улам (иш аткаруучу мыйзам долбоору конституцияны бузуп жатат деп эсептейт) же саясий себептерден улам (иш аткаруучу мыйзам долбоорунун артыкчылыктары менен макул эмес) колдонулушу мүмкүн.Америка Кошмо Штаттары сыяктуу президенттик системаларда вето күчтүү курал болуп саналат; Улуу Британия сыяктуу парламенттик системаларда монархтын ветосу негизинен уйкуда жана премьер-министр расмий ветонун ордуна партиялык тартип аркылуу көзөмөл жүргүзөт.

Вето кубаттуулугунун түрлөрү

Ар кандай саясий системалар вето укугун ар кандай формада колдонушат.

Абсолюттук Вето

"Эгерде мыйзам долбоорун жокко чыгарууга эч кандай мыйзам чыгаруучу жокко чыгаруу мүмкүн эмес болсо, анда бул конституциялык монархияларда жана Бириккен Улуттар Уюмунун Коопсуздук Кеңешинде бар, анда ар бир туруктуу мүчө ар кандай материалдык резолюцияга тоскоолдук кыла алат.Индияда президент акча мыйзам долбооруна абсолюттук вето укугуна ээ, бирок ошондой эле акча эмес мыйзам долбоорлорун кайра карап чыгуу үчүн кайтарып бере алат; эгерде парламент мыйзам долбоорун дагы бир жолу кабыл алса, президент макул болушу керек. """

Суспензиялык Вето

"Эстонияда ""вето"" системасы колдонулуп, парламенттин чечими кабыл алынбаса, президент аны жарыялашы керек."

Чөнтөк Вето

"Эгерде мыйзам долбоорун кабыл алуу мөөнөтү белгиленген мөөнөттө жокко чыгарылса, анда ал расмий түрдө четке кагылбай эле өлүп калат, эгерде Конгресс мыйзам долбоорун сунуштагандан кийин он күндүн ичинде токтотулса жана президент ага кол койбосо, мыйзам долбоору мыйзамга айланбайт, бул президентке мыйзам долбоорун тоскоолдук кылуунун жолун берет, бирок эч кандай аракет кылбайт. "" - деп айтылат билдирүүдө."

Сызык-тем Вето

"Анын айтымында, ""АКШнын Жогорку Соту 1998-жылы федералдык линиялык пункт Вето мыйзамын жокко чыгарган, бирок аны конституцияга каршы деп тапкан, 44 штат губернаторлоруна бюджетти көзөмөлдөө үчүн колдонулган кандайдыр бир түрдөгү линиялык пункт Вето укугун берет."""

Квалификациялуу Вето

Түштүк Африкада президент мыйзам долбоорун Улуттук Ассамблеяга чектөөлөр менен кайтарып бере алат, бирок Ассамблея үчтөн эки көпчүлүк менен жокко чыгара алат. эгерде мыйзам долбоору провинциялык маселелерге да тиешелүү болсо, анда Улуттук провинциялар кеңеши да үчтөн эки көпчүлүк менен бекитиши керек.

Ар кандай саясий системалардагы Вето күчү

Президенттик республикалар: Америка Кошмо Штаттары

"АКШнын Конституциясынын I-беренесинин 7-бөлүмүндө президентке мыйзам долбооруна кол коюу же вето коюу үчүн он күн берилет, эгерде Конгресс сессияга чыкса, анда вето эки палатада тең үчтөн эки добуш менен жокко чыгарылышы мүмкүн. бул жогорку чекит жокко чыгарууну сейрек кылат; тарыхый жактан алганда, президенттик ветонун 4% гана жокко чыгарылган. вето - бул ачык инструмент: президент бүтүндөй мыйзам долбоорлорун кабыл алышы же четке кагышы керек (линейка чыгаруу укугу жок). ""Оверрид"" эки партиядан турган супер көпчүлүктү талап кылат, аларды поляризацияланган мезгилде ишке ашыруу кыйын."

Парламенттик системалар: Улуу Британия жана Индия

"Бириккен Королдукта монарх падышалык макулдукту (вето) кармап туруу укугун сактайт, бирок 1708-жылдан бери эч бир монарх аны колдонгон эмес. иш жүзүндө, өкмөт мыйзам чыгаруу күн тартибин көзөмөлдөйт жана расмий вето укугу керек эмес.Индия гибридди сунуштайт: президент мыйзам долбоорун кайра карап чыгуу үчүн жөнөтө алат, бирок эгерде парламент аны дагы бир жолу кабыл алса, президент макул болушу керек. бирок акча мыйзам долбоорлоруна карата президенттин абсолюттук ветосу бар. Индиянын президенти чектелген жагдайларда мамлекеттик мыйзам долбоорлоруна чөнтөк ветосун да ээлейт. """

Эл аралык органдар: Бириккен Улуттар Уюмунун Коопсуздук Кеңеши

БУУнун Коопсуздук Кеңеши өзүнүн беш туруктуу мүчөсүнүн ар бирине (Кытай, Франция, Орусия, Улуу Британия, Америка Кошмо Штаттары) материалдык резолюцияларга вето укугун берет.Бул укук жүздөгөн жолу колдонулган, айрыкча муздак согуш учурунда. эч кандай мыйзам чыгаруучу үстөмдүк механизми жок; вето абсолюттук. Реформалык аракеттер - туруктуу мүчөлүктү кеңейтүү же массалык мыкаачылыктар үчүн вето укугун колдонууну чектөө - бир нече жолу токтоп калган.

Мыйзам чыгарууну көзөмөлдөө процесси

Мыйзам чыгаруучу органга ветого карабастан мыйзам долбоорун кабыл алууга уруксат берет.

  1. Мыйзам долбоорун кайтарып берүү: Аткаруу бийлиги мыйзам долбоорун өзүнүн мекенине вето билдирүүсү менен кайтарып берет, каршы пикирлерди түшүндүрөт.
  2. Кайра карап чыгуу: Башталгыч палата вето билдирүүсүн талкуулайт. Көбүнчө мыйзам долбоору дароо добуш берүүгө коюлат.
  3. """Жогорку көпчүлүк добуш берүү: көпчүлүк системалар катышуучу жана добуш берген мүчөлөрдүн үчтөн эки бөлүгүн (же бештен үч бөлүгүн) же жалпы мүчөлөрдүн көпчүлүгүн талап кылат."
  4. """Экинчи палата"" - бул биринчи палата жокко чыгарылса, мыйзам долбоору экинчи палатага өтөт, ал да ошол эле көпчүлүккө ээ болушу керек."
  5. """Эгерде эки палата тең жокко чыгарса, мыйзам долбоору аткаруу бийлигинин кол тамгасысыз мыйзамга айланат, кээ бир өлкөлөрдө аткаруу бийлиги дагы деле болсо мыйзамга кол коюшу керек, бирок жокко чыгаруу ветону жокко чыгарат."

"Анын айтымында, ""АКШнын Конгрессинде Жорж Вашингтондон бери 2590 президенттик ветонун 112си гана жокко чыгарылган, алардын ичинен эң ийгиликтүүсү - 1866-жылдагы жарандык укуктар жөнүндөгү мыйзам (Эндрю Жонсондун ветосун жокко чыгаруу) жана 1973-жылдагы согуш күчтөрү жөнүндөгү резолюция (Ричард Никсондун ветосун жокко чыгаруу)."

Тарыхый учурлар

Америка Кошмо Штаттары: Эндрю Жонсон жана кеңсенин мөөнөтү жөнүндө мыйзам

"1867-жылы президент Эндрю Жонсон ""Офис мөөнөтү жөнүндө"" мыйзамга вето койгон, ал эми Конгресстин чечими менен парламенттин кызматкерлери кызматтан бошотулган."

Франклин Д. Рузвельттин рекорддору

"ФДР президенттик мөөнөтүндө 635 мыйзам долбооруна вето койгон, бул башка президенттерге караганда көбүрөөк. Конгресс бул ветонун тогузун гана жокко чыгарган. анын ветосун көп колдонуусу, жарым-жартылай, Жогорку Соттун ""Жаңы келишим"" мыйзамдарын жокко чыгарган чечимдерине жооп болгон; ал мыйзам долбоорлорун калыптандыруу үчүн вето коркунучун колдонгон. төмөнкү чектөө көрсөткүчү 1930-жылдардагы Конгресстеги Демократиялык супер көпчүлүктү чагылдырат, бул президенттин күн тартибине дал келет."

Индия: Керала билим берүү мыйзам долбоору боюнча президенттик Вето

1958-жылы президент Ражендра Прасад Керала мыйзам чыгаруучу органы тарабынан кабыл алынган мыйзам долбооруна вето коюп, азчылыктардын укуктарына байланыштуу тынчсызданууларды билдирген. мыйзам долбоору мыйзам чыгаруучу органга кайтарылган, бирок ал ошол эле формада четке кагылган эмес.

Бириккен Улуттар Уюмунун Коопсуздук Кеңеши: Сирия Ветосу

Орусия 2011-жылдан бери Сирия өкмөтүнө санкцияларды же гуманитардык чараларды киргизүүгө багытталган БУУнун Коопсуздук Кеңешинин бир нече резолюцияларына вето койгон.Бул вето, көбүнчө Кытай менен бирге, коллективдүү иш-аракеттерге тоскоолдук кылган. туруктуу мүчөнүн ветосун жокко чыгара албагандыгы реформага чакырыктарга алып келди, анын ичинде массалык мыкаачылык кырдаалдарында ыктыярдуу вето чектөө.

Анын кесепеттери жана сын-пикирлери

Gridlock жана кечиктирүү

"Анын айтымында, ""эки тараптын ортосундагы пикир келишпестиктердин натыйжасында, мыйзам чыгаруунун туңгуюгуна алып келген, эки тараптын ортосундагы пикир келишпестиктердин натыйжасында, эки тараптын ортосундагы пикир келишпестиктердин натыйжасында, эки тараптын ортосундагы пикир келишпестиктердин натыйжасында, эки тараптын ортосундагы пикир келишпестиктердин натыйжасында, эки тараптын ортосундагы пикир келишпестиктердин натыйжасында, эки тараптын ортосундагы пикир келишпестиктердин натыйжасында."""

Аткаруу бийлигинин көзөмөлү

"Анын айтымында, ""агрессивдүү линиялык пункттарга ээ штаттардын губернаторлору бюджетти мыйзам чыгаруу бийлигин бузуп, мыйзам чыгаруу бийлигин бузуп, мыйзам долбоорунун айрым сөздөрүн сүйлөмдөрдөн алып салуу үчүн жарым-жартылай вето колдонушкан."""

Компромисске үндөө

"Анын айтымында, ""вето укугу сүйлөшүүлөрдү өнүктүрө алат, мыйзам чыгаруучулар жогорку деңгээлдеги артыкчылыктуу маселелерди чечүү процессинен качуу үчүн мыйзам долбоорлоруна аткаруу артыкчылыктарын киргизе алышат."""

Эл аралык легитимдүүлүк маселелери

"БУУнун Коопсуздук Кеңешинде туруктуу мүчөлөргө вето коюу демократиялык эмес жана гуманитардык кризистерге каршы иш-аракеттерге тоскоолдук кылат деп сынга алынган.2015-жылы Франция менен Мексика тарабынан ишке киргизилген ""Вето"" демилгеси беш туруктуу мүчө массалык мыкаачылыктар болгон учурда вето укугун өз ыктыяры менен колдонбоону сунуштаган."

Акыркы тенденциялар жана талаш-тартыштар

Ветонун 21-кылымда колдонулушу

Президенттер Жорж Буш, Барак Обама, Дональд Трамп жана Жо Байден вето укугун ар кандай ылдамдыкта колдонушкан.Трамп өзүнүн мөөнөтүндө он мыйзам долбооруна вето койгон, алардын бардыгын Демократиялык партия көзөмөлдөгөн Палата жокко чыгарган, бирок Сенат жокко чыгарган эмес. жогорку поляризация жокко чыгарууну дээрлик мүмкүн эмес кылды, анткени эки палатадагы үчтөн эки чеги сейрек аткарылган.

Мамлекеттик деңгээлдеги инновациялар

АКШнын бир нече штаттары губернатордун ветосун чектеген же кеңейткен мыйзамдарды кабыл алышкан.Кентукки штатынын губернатору ветонун каражаттарын чектеши мүмкүн, ал эми Мэн штатынын губернатору каршы пикирлер менен мыйзам долбоорлорун кайтарып бере алат жана жокко чыгаруу үчүн үчтөн эки добуш керек.

Эл аралык реформалык кыймылдар

БУУнун Башкы Ассамблеясы Коопсуздук Кеңешинин реформасын, анын ичинде вето укугун чектөөнү бир нече жолу талкуулаган.2022-жылы Ассамблея туруктуу мүчөдөн вето укугун колдонууну атайын талкуу учурунда түшүндүрүүнү талап кылган резолюция кабыл алган.

Жыйынтык

Вето бийлиги жана мыйзам чыгаруунун үстөмдүгү - бул чектөөлөрдү жана тең салмактуулукту сактоо үчүн маанилүү механизмдер. Алар бир да тармактын бир тараптуу түрдө мыйзамдарды киргизе албастыгын камсыз кылат, сүйлөшүүлөрдү жана кеңири консенсусту талап кылат. вето системаларынын дизайны - абсолюттук, токтотуучу, чөнтөк же линиялык пункт - ар бир өлкөнүн тарыхый жана саясий контекстин чагылдырат.

Өкмөттүн жана укук таануучулардын студенттери вето жөн гана процессуалдык тоскоолдуктар эмес экендигин түшүнүшү керек; алар саясаттын натыйжаларын калыптандыруучу стратегиялык куралдар. вето укугун изилдөө натыйжалуулук менен талкуунун, көпчүлүктүн башкаруусу менен азчылыктарды коргоонун ортосундагы тынымсыз чыңалууну жарыктандырат. башкаруу системалары өнүгүп келе жатканда, вето бийлиги жөнүндө талкуу, айрыкча эл аралык органдарда, бийликтин тең салмактуулугунун борборунда калат.