government-structures-and-functions
Федералдык өкмөт эмне кылат? Негизги ыйгарым укуктар түшүндүрүлдү
Table of Contents
Америка Кошмо Штаттарынын федералдык өкмөтү - бул америкалык жашоонун ар бир аспектисин калыптандырган институттардын жана бийликтин татаал системасы. сиз дем алган абадан баштап, жеген тамактын коопсуздугуна чейин, чөнтөгүңүздөгү доллардын наркынан баштап, сиз колдонгон интернеттин ылдамдыгына чейин, федералдык бийлик дээрлик бардык нерсеге таасир этет. бирок көптөгөн жарандар федералдык өкмөттүн эмне кылууга укуктуу экендигин так айтуу кыйынга турат. Конституция планды камсыз кылат, бирок реалдуулук кылымдар бою чечмелөө, соттун чечимдери жана саясий компромисс менен калыптанган.
Федералдык бийликтин конституциялык фонду
"АКШнын Конституциясы федералдык өкмөткө белгилүү бир ыйгарым укуктарды өткөрүп берет, ал эми башкаларды штаттарга же элге калтырат.Федералдык бийликтин өзөгүн I берененин 8-бөлүмүндө табат, ал Конгресстин 18 башка ыйгарым укуктарын тизмектейт.Бул салык салуу, карыз алуу, соода-сатык, акча табуу, согуш жарыялоо, аскерлерди чогултуу жана колдоо, жана бардык мыйзамдарды ""керектүү жана туура"" кылуу укугун камтыйт."
"Бул өзгөртүү ""Федералдык өкмөт ага ачык же жашыруун берилген ыйгарым укуктарды гана колдоно алат"" дегенди билдирет. штаттар ден соолукту, коопсуздукту, жыргалчылыкты жана адеп-ахлакты жөнгө салуу үчүн жалпы ""полиция ыйгарым укуктарын"" сактап калышат."
Мыйзам чыгаруу бийлиги: Конгресс мыйзам чыгаруу органы катары
Мыйзам чыгаруу бийлиги - Өкүлдөр палатасынан жана Сенаттан турган Конгресс - федералдык мыйзамды түзүү укугуна ээ. аткаруу бийлиги мыйзамдарды ишке ашырат жана сот аларды чечмелейт, ал эми Конгресс федералдык саясатты кыймылдаткыч болуп саналат.
Конгресстин сандаштырылган ыйгарым укуктары
I-берененин 8-бөлүмүндө Конгресстин конкреттүү ыйгарым укуктары көрсөтүлгөн.
- """Жалпы социалдык камсыздоо үчүн салык салуу жана чыгымдарды жүргүзүү укугу"" (FLT:1) - бул федералдык аппаратты каржылоо жана Конгресске бюджет аркылуу улуттук артыкчылыктарды аныктоого мүмкүнчүлүк берүү."
- """Мамлекеттер аралык жана тышкы сооданы жөнгө салуу укугу"" (FLT:1) - бул Жогорку Соттун соода клаузуласын кеңири чечмелөөсү Конгресске жарандык укуктардан баштап, айлана-чөйрөнүн булганышына чейин, интернет-транзакцияларга чейин бардык нерсени жөнгө салууга мүмкүндүк берди."
- Акчаны монетага чыгаруу жана анын наркын жөнгө салуу бийлиги , Конгресске өлкөнүн акча системасын көзөмөлдөөгө мүмкүнчүлүк берет.
- """Согуш жарыялоо укугу"" (англ. Power to the Declaration of War) - Конгресстин расмий түрдө жарыялаган укугу, бирок президент көптөгөн кырдаалдарда аскерлерди декларациясыз жайгаштыра алат."
- Армияны көтөрүү жана колдоо үчүн күч жана аскер-деңиз флотун камсыз кылуу жана сактоо.
- Почта бөлүмдөрүн жана почта жолдорун түзүү бийлиги , ал телекоммуникация боюнча федералдык бийликке айланган.
- Натурализациянын бирдиктүү эрежесин түзүү үчүн ыйгарым укук жана банкроттук мыйзамдар.
- Илимий жана көркөм прогрессти өнүктүрүү үчүн патент жана автордук укуктарды берүү укугу .
- """Ачык деңиздеги пираттык жана кылмыштуулукту аныктоо жана жазалоо жана аскерлерди жөнгө салуучу мыйзамдарды кабыл алуу бийлиги"""
- Колумбия округун жана башка федералдык анклавдарды башкаруу бийлиги.
- Керектүү жана туура пункт , Конгресске өзүнүн санап чыккан ыйгарым укуктарын аткаруу үчүн "керектүү жана туура" болгон ар кандай мыйзамды кабыл алууга мүмкүнчүлүк берет.
Конгресс аткаруу бийлигин көзөмөлдөйт, президенттик дайындоолорду бекитет, келишимдерди ратификациялайт жана федералдык кызматкерлерди, анын ичинде президентти импичментке алат. ар бир палатада уникалдуу эрежелер бар: Палата киреше мыйзам долбоорлорун баштайт жана импичментке алат; Сенат импичменттерди сынап көрөт жана талапкерлерди тастыктайт.
Конгресстин бийлиги кандайча кеңейди?
"Федералдык өкмөттүн мыйзам чыгаруу чөйрөсү бүгүнкү күндө негиздөөчүлөр күткөндөн алда канча кеңири. ""Жаңы келишим"" доорунда Конгресске мамлекеттер аралык соодага олуттуу таасир эткен мамлекеттер аралык экономикалык ишмердүүлүктү жөнгө салууга мүмкүнчүлүк берүү үчүн Соода клаузуласы чечмеленди. кийинчерээк, 1964-жылдагы Жарандык укуктар мыйзамы Соода клаузуласы боюнча бекитилген, федералдык өкмөткө коомдук жайларда дискриминацияга тыюу салууга уруксат берген. Жогорку Сот ошондой эле Конгресстин салык салуу бийлигинин жарактуу колдонулушу катары жеткиликтүү камкордук мыйзамынын жеке мандатын колдогон."
Аткаруу бийлиги: Президент иш алып барат
Президент аткаруу бийлигинин башчысы болуп саналат жана мыйзамдардын ишенимдүү аткарылышын камсыз кылуу үчүн жооптуу.Конституциянын II беренеси президентке олуттуу ыйгарым укуктарды берсе, аткаруу бийлигинин чөйрөсү башынан эле талашка түшкөн.
Президенттин негизги милдеттери
- Федералдык мыйзамды күчүнө киргизүү Президент массалык федералдык бюрократияга - Юстиция министрлиги, Ички коопсуздук департаменти, Айлана-чөйрөнү коргоо агенттиги жана башка жүздөгөн агенттиктерге - Конгресс тарабынан кабыл алынган мыйзамдарды ишке ашырууну жана аткарууну багыттайт.
- """Аскердик күчтөрдү башкы командачы кылып дайындагыла, президент аскердик аракеттерге уруксат бере алат, аскерлерди жайгаштыра алат жана түздөн-түз коргонуу стратегиясын түзө алат, бирок Конгресстин гана согуш жарыялай алат."
- """Чет элдик саясатты ишке ашыруу"" (FLT:1) - президент келишимдерди (Сенаттын ратификациясы менен) сүйлөшөт, элчилерди дайындайт жана башка өлкөлөр менен дипломатиялык мамилелерди башкарат."
- Федералдык кызматкерлерди, анын ичинде кабинеттин мүчөлөрүн, федералдык судьяларды, Жогорку Соттун судьяларын (Сенаттын ырастоосу менен) жана миңдеген аткаруу бийлигинин кызматкерлерин дайындаңыз.
- """Аткаруу буйруктары"" (FLT:1) жана ""мыйзам күчүнө ээ болгон жарыялар"" (FLT:1) мыйзамдуу же конституциялык бийликке негизделгенде гана болот; аткаруу буйруктары чексиз эмес; аларды Конгресс (мыйзам аркылуу) жокко чыгара алат же соттор тарабынан жокко чыгара алат."
- Грант федералдык кылмыштарды кечирет жана жазалайт, импичмент учурларын кошпогондо. Бул бийлик абсолюттук жана башка тармактар тарабынан кайра каралбайт.
- Союздун абалы жөнүндө даректи жана Конгресске мыйзам чыгаруу чараларын сунуш кылыңыз.
- өзгөчө жагдайларда Конгрессти чакыруу же токтотуу.
"""Аткаруу бийлигинин көлөмү жана көлөмү негиздөөчү доордон бери кыйла өскөн. азыркы президенттер азыр мыйзам күчү менен эрежелерди түзгөн чоң административдик мамлекетти көзөмөлдөшөт. баалуу кагаздар жана биржа комиссиясы, Федералдык байланыш комиссиясы жана Азык-түлүк жана дары-дармектер башкармалыгы сыяктуу агенттиктер квази-мыйзам чыгаруу жана квази-соттук ыйгарым укуктарды колдонушат. бул делегатсыздык доктринасы жөнүндө талаш-тартыштарды жаратты."
Контексттеги аткаруу буйруктары
"Анын айтымында, ""Аткаруу буйруктары президентке Конституция тарабынан берилген ыйгарым укуктарга негизделгенде гана жарактуу болот"" (Жогорку Сот, адатта, президент Трумэндин аскердик сегрегациядан арылуусу (Иш жүзүндө 9981) жана президент Рузвельттин жапон-америкалыктарды камакка алуусу (Иш жүзүндө 9066) сыяктуу көрүнүктүү мисалдар бар."
Соттук ыйгарым укуктар: Соттор котормочу жана коргоочу катары
Федералдык сот системасы - Жогорку Соттун жетекчилиги астында, Конгресс тарабынан түзүлгөн төмөнкү соттор менен - мыйзамды чечмелейт жана өкмөттүн бардык иш-аракеттери Конституцияга ылайык келишин камсыз кылат. III беренеси Америка Кошмо Штаттарынын сот бийлигин түзөт.
Федералдык соттордун ролу
- Мыйзамдарды чечмелөө . Федералдык соттор мыйзамдын маанисин жана анын конкреттүү учурларга кандайча колдонуларын аныктайт.
- "Анын айтымында, ""Марбери Мэдисонго каршы"" (1803) деген соттук териштирүү учурунда Жогорку Сот Конгресстин актыларын конституцияга каршы деп жарыялоо укугун бекиткен."
- Мамлекеттер ортосундагы, ар кандай штаттардын жарандарынын ортосундагы (ар түрдүүлүк юрисдикциясы) жана жеке адамдар менен федералдык өкмөттүн ортосундагы талаш-тартыштарды чечүү.
- Жеке укуктарды коргоо . Федералдык соттор укуктар жөнүндөгү Биллди жана өкмөттүн ашыкча жеткиликтүүлүгүнө каршы башка конституциялык коргоону ишке ашырышат.
- Федералдык мыйзамга байланыштуу чечим чыгаруу учурлары , анын ичинде кылмыштуулук, патент, банкроттук, адмиралтейство жана жарандык укуктарды бузуу.
- """Жогорку Соттун чечимдери бардык төмөнкү соттор үчүн милдеттүү жана Американын мыйзамдарын жана саясатын калыптандырууда чоң мааниге ээ."
Федералдык соттор көз карандысыз, алар жакшы жүрүм-турумга ээ, бул аларды саясий кысымдан коргойт. бирок, дайындоо процесси абдан саясий, президенттер алардын сот философиясына ылайык келген талапкерлерди тандашат.
Жогорку Соттун атайын ролу
Жогорку Сот ага кайрылган иштердин аз гана бөлүгүн карайт - адатта, ар бир терминде 7000 петициянын 80ине жакын.Ал маанилүү конституциялык маселелерди көтөргөн же төмөнкү соттор юридикалык маселе боюнча бөлүнгөн учурларды тандайт. анын доктору федералдык бийлик боюнча талаш-тартыштарды камтыйт, мисалы, федералдык өкмөт медициналык камсыздандырууну милдеттендире алабы, колледждерге кабыл алууда позитивдүү иш-аракеттерди тыюу сала алабы же парник газдарынын бөлүнүп чыгышын жөнгө сала алабы.
Кошумча федералдык ыйгарым укуктар: Үч тармактын артында
Үч филиал негизги конституциялык ыйгарым укуктарга ээ болсо да, федералдык өкмөт улуттук башкаруу үчүн маанилүү болгон дагы бир нече тармактарда ыйгарым укуктарга ээ.
Тышкы иштер жана улуттук коопсуздук
Президент келишимдерди талкуулайт, бирок Сенаттын макулдугуна муктаж (үчтөн эки көпчүлүк).Президент ошондой эле элчилерди дайындайт жана дипломатияны жүргүзөт. Конгресс тышкы соодага бийлик кылат жана согуш жарыялай алат. иш жүзүндө президент тышкы саясатта үстөмдүк кылат, айрыкча тез коркунучтар жана глобалдык өз ара көз карандылык доорунда. федералдык өкмөт ошондой эле чалгындоо агенттиктерин башкарат (ЦРУ, НСА), киберкоопсуздукту коргойт жана Сенаттын макулдугун талап кылбаган эл аралык келишимдерди түзөт.
"Анын айтымында, ""АКШнын президенти аскердик чабуулдарды буйрук бере алат, бирок 1973-жылдагы согуш күчтөрү боюнча резолюция президенттен күчтөрдү жөнөткөндөн кийин 48 сааттын ичинде Конгресске кабарлашын талап кылат жана Конгресстин уруксатысыз аскерлерди 60 күнгө чейин жайгаштырууну чектейт."""
Финансылык жана экономикалык күчтөр
Федералдык финансылык ыйгарым укуктар чоң жана ар бир жарандын капчыгына түздөн-түз таасир этет. Конгресс салык салуу (киреше, корпоративдик, акциз, мүлк жана тарифтер), акча карызга алуу (казына облигацияларын чыгаруу) жана акча табуу жана анын баалуулугун жөнгө салуу укугуна ээ. Федералдык резервдик система көз карандысыз федералдык агенттик
Федералдык өкмөт ошондой эле кирешелерди штаттарга жана жерлерге гранттар аркылуу бөлүштүрө алат, көбүнчө шарттар менен.Бул федералдык өкмөткө билим берүү, транспорт, саламаттыкты сактоо жана коомдук коопсуздук сыяктуу тармактардагы мамлекеттик саясатка таасир этүү мүмкүнчүлүгүн берет, ал тургай салттуу түрдө штаттарга таандык болгон тармактарда.
Тергөө жана көзөмөлдөө укугу
Конгресстин комитеттери сотко кайрылууга, күбөлөндүрүүгө мажбурлоого жана жеке адамдарды жек көрүүгө укуктуу.Бул көзөмөл укугу агенттиктерди жоопкерчиликке тартуу жана коомчулукту маалымдоо үчүн абдан маанилүү. Жогорку Сот Конгресстин тергөө бийлигин мыйзам чыгаруу функциясына таандык деп тааныган, бирок ал конституциялык чектөөлөргө баш ийген (мисалы, бешинчи түзөтүү өзүн-өзү айыптоодон коргойт).
Федералдык бийликтин чектөөлөрү: чектер, тең салмактуулук жана федерализм
"Федералдык өкмөттүн ыйгарым укуктары абсолюттук эмес. текшерүү жана тең салмактуулук системасы ар бир филиалдын башкаларын текшере аларын камсыз кылат. Президент мыйзамга вето коё алат; Конгресс ветону үчтөн эки көпчүлүк менен жокко чыгара алат. Жогорку Сот мыйзамдарды конституцияга каршы деп жокко чыгара алат, бирок Конгресс мыйзамды өзгөртө алат же конституциялык өзгөртүүлөрдү сунуш кыла алат. Президентти импичментке салып, алып салууга болот. Мындан тышкары, федералдык өкмөт жеке эркиндиктерди коргогон укуктар мыйзамы жана андан кийинки өзгөртүүлөр менен чектелет. """
"Федералдык бийлик федералдык бийликти да чектейт. Конституция штаттарга көптөгөн функцияларды калтырат, мисалы, шайлоо өткөрүү, жергиликтүү укук коргоо органдарын башкаруу, штаттар аралык сооданы жөнгө салуу жана мамлекеттик билим берүү. штаттар саясатты (көбүнчө ""демократиялык лабораториялар"" деп аталат) эксперимент жүргүзө алышат, ал эми федералдык өкмөт минималдуу улуттук стандарттарды белгилейт. Жогорку Сот кээде федералдык бийликтин чектөөлөрүн кайра ырастаган, мисалы, [FLT: 2] Америка Кошмо Штаттары Лопес [FLT: 3] (1995], курал-жарак соодасын тыюу салуу боюнча федералдык мыйзамды жокко чыгарган."
Эмне үчүн бул күчтөрдү түшүнүү маанилүү?
Федералдык өкмөт заманбап жашоонун бардык аспектилерине тиешелүү: дары-дармектердин жана медициналык шаймандардын коопсуздугу, абанын жана суунун сапаты, банктык системанын туруктуулугу, жарандык укуктарды коргоо, автожолдорду жана аэропортторду тейлөө жана пенсиялык кирешелерди камсыз кылуу. федералдык бийликти түшүнгөн жарандар мамлекеттик кызматтарды жакшыраак башкара алышат, саясатты өзгөртүү үчүн күрөшө алышат, шайланган кызматкерлерди жоопкерчиликке тартышат жана демократияга олуттуу катыша алышат.
"Анын үстүнө, федералдык бийликтин чек аралары тынымсыз сыналды: жаңы технологиялар (жасалма интеллект, социалдык медиа, дрондор), глобалдык көйгөйлөр (пандемия, климаттын өзгөрүшү, терроризм) жана саясий коалициялардын өзгөрүшү талкууну жандандырат. Конституция алкакты камсыз кылат, бирок федералдык өкмөттүн иш жүзүндө кандайча иштээрин аныктоочу мыйзам, саясат жана коомдук эрктин үзгүлтүксүз өз ара аракеттенүүсү."""
Жыйынтык
Федералдык өкмөттүн негизги ыйгарым укуктары Конституция менен аныкталат жана мыйзам чыгаруу, аткаруу жана сот тармактары аркылуу ишке ашырылат. Конгресс мыйзамдарды чыгарат, президент аларды аткарат жана соттор аларды чечмелейт. тышкы иштер, экономика жана көзөмөл жаатындагы кошумча ыйгарым укуктар федералдык өкмөткө улуттук жана глобалдык көйгөйлөрдү чечүүгө мүмкүндүк берет. бул ыйгарым укуктар жеке адамдарды жана штаттарды коргогон чектөөлөр жана тең салмактуулук, федерализм жана конституциялык укуктар менен тең салмакташтырылат.