Table of Contents

Филибустер деген эмне? Аныктама жана негизги механика

"Филибустер - бул АКШнын Сенатында мыйзам долбоорун, өзгөртүүлөрдү же талапкерлерди добуш берүүнү кечиктирүү же тоскоолдук кылуу үчүн колдонулган процессуалдык тактика. бул негизинен кеңири талкуу укугу жана АКШнын Конституциясында жок. анын ордуна, филибустер Сенаттын өз эрежелерин түзөт, айрыкча сенатор сөз сүйлөгөндү улантууну каалаган учурда добуш берүүнү чакыруу механизминин жоктугу. терминдин өзү Голландиянын сөзүнөн алынган vrijbuiter , ""бопираттык"" дегенди билдирет."

Филибустер бир гана сенаторго же сенаторлордун тобуна мыйзам долбоорунун акыркы добуш берүүгө жетүүсүнө тоскоолдук кылууга мүмкүнчүлүк берет.Сенат "дүйнөдөгү эң чоң талкуу органы" деп сыймыктана тургандыктан, ал салттуу түрдө чексиз талкуулоого уруксат берген.Филибустер бул салтты пайдаланат.Филибустердин учурдагы абалын түшүнүү үчүн, адегенде анын классикалык жана заманбап формаларын айырмалоо керек, анткени алар абдан ар кандай иштейт.

"Талкуу" филибустер менен "Тынч" филибустер

"Анын айтымында, ""Смит Вашингтонго барат"" тасмасында сенатор сөз сүйлөп, сөз сүйлөй албайт, ал эми сенатор ""Сенатор"" тасмасында сөз сүйлөй албайт, ал эми сенатор ""Сенатор"" тасмасында сөз сүйлөй албайт, ал эми сенатор ""Сенатор"" тасмасында сөз сүйлөй албайт, ал эми сенатор ""Сенатор"" тасмасында сөз сүйлөй албайт."

"Бирок, азыркы Сенатта "" унчукпай филибустер "" же ""виртуалдык филибустер"" менен иштөө сейрек кездешет, анткени бул системада сенатор сөз кармоонун кажети жок, алар жөн гана добуш берүүгө каршы экендигин билдиришет. Сенаттын көпчүлүк лидери, филибустер бар экенин билип, адатта, мыйзам долбоорун сөз менен алып келбейт, эгерде алар 60 добуш менен клотураны чакырбаса."

Кийим-кече: Филибустерди токтотуунун бирден-бир жолу

"Анын айтымында, ""Филибустер"" деген сөздү 1917-жылы Сенаттын 22-беренеси менен кабыл алган, бирок 1917-жылга чейин добуш берүүнү мажбурлоо мүмкүн эмес болчу, башкача айтканда, азчылык Сенаттын бүтүндөй барымтасын чексиз түрдө кармап турган."

"Эгерде сенаторлордун бештен үч бөлүгү (адатта 60) ""ооба"" деп добуш берсе, анда талкууну 30 саатка чейин чектейт, андан кийин акыркы добуш берүү болушу керек. эгерде сенаторлордун сунушу ишке ашпай калса, анда филибустер улантылат жана мыйзам долбоору өлүп калат. 60 добуш чеги Сенаттын саясатындагы эң көп натыйжа берген сан болуп саналат, анткени 41 сенатор дээрлик бардык мыйзамдарды тоскоол кыла алат."

Филибустер иш жүзүндө кандай иштейт?

"Филибустердин практикалык натыйжасы - АКШнын Сенаты көпчүлүк мыйзам чыгаруу үчүн супер көпчүлүк орган катары иштейт. мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн 51 добуштун жөнөкөй көпчүлүгү жетиштүү болбостон, көпчүлүк партия дээрлик ар дайым мыйзам чыгарууну алдыга жылдыруу үчүн 60 добушту камсыз кылышы керек. бул динамика көпчүлүк жана азчылык партияларынын ортосундагы күч тең салмактуулугун түп-тамырынан өзгөртөт, көбүнчө туңгуюкка алып келет. """

60 добуш менен добуш берүү эрежеси

"Алтымыш добуш талап кылынгандыктан, көпчүлүк партия дээрлик ар бир негизги мыйзам долбоору боюнча азчылык партиясы менен компромисс жасоого мажбур болот, бул туруктуулуктун булагы болушу мүмкүн, эки партиялыкты мажбурлайт жана саясаттагы кескин өзгөрүүлөрдү алдын алат, бирок азчылык партиясына көпчүлүктүн күн тартибине эффективдүү вето берет. эгерде партия 51 орунду көзөмөлдөсө, анда ал мыйзам чыгаруучу көпчүлүккө ээ болушу мүмкүн, бирок азчылыктын колдоосусуз өзүнүн негизги артыкчылыктарынын бирин да кабыл ала албайт. "" - деп айтылат билдирүүдө."

Филибустерге карата өзгөчө учурлар: Ынтымак жана дайындоолор

"Филибустер Сенаттын бардык иш-аракеттерине тиешелүү эмес. акыркы жылдары өтө маанилүү болуп калган эки негизги өзгөчө учур бар: бюджеттик элдешүү жана аткаруу-соттук талапкерлер."""

"Бюджеттик элдешүү - бул 1974-жылдагы Конгресстин бюджеттик мыйзамы менен түзүлгөн процесс, ал чыгымдарды, кирешелерди жана карыздын чегин камтыган мыйзамдарды тезирээк кароого мүмкүндүк берет. элдешүү учурунда талкуу 20 саатка чектелет жана филибустерге тыюу салынат. бул элдешүү мыйзам долбоорлору жөнөкөй көпчүлүк менен кабыл алынышы мүмкүн дегенди билдирет. бул процесс 2017-жылдагы салыктарды кыскартуу жана жумуш орундарын түзүү мыйзамы жана 2022-жылдагы инфляцияны азайтуу мыйзамы сыяктуу негизги партиялык мыйзамдарды кабыл алуу үчүн колдонулган. ""Тынчтык"" эрежеси негизги партиялык эмес."

"Анын айтымында, ""Компаниянын"" жетекчилиги астында 2013-жылы Сенат ""Филибустер"" деген сөздү жокко чыгаруу үчүн көпчүлүк добуш менен добуш берген, бирок бул сөздү президент Барак Обаманын талапкерлерине карата республикачылардын тоскоолдугун жоюу үчүн колдонгон."

Филибустерлердин тарыхы

"Филибустер Сенаттын баштапкы долбоорунун бир бөлүгү болгон эмес, бирок анын негиздөөчү аталары талкуу жүргүзүшкөн, бирок чексиз талкуу укугун ачык беришкен эмес. алгачкы Сенат жөнөкөй көпчүлүк эрежеси системасы боюнча иштеген жана ""мурунку суроо"" сунушу сыяктуу процедуралар талкууну токтото алган.Филибустер 19-кылымдын башында Сенаттын эрежелери өзгөртүлгөндүктөн органикалык түрдө пайда болгон."

19-кылымда пайда болгон жана алгачкы пайдалануу

"1850 -жылдары ""филибустер"" деген термин АКШнын саясий лексикасына кирген, ал эми биринчи чыныгы филибустер 1837 -жылы антибанк сенаторлорунун тобу президент Эндрю Джексонду айыптоочу резолюцияны жокко чыгаруу боюнча мыйзамды тоскоол кылганда пайда болгон."

"19-кылымдын башында, сенаторлор сөз кармап турганда бир нече саат же бир нече күн бою сөзүн улантышы керек болчу. сенатор Стром Турмонд эң узак жеке филибустер үчүн рекордду ээлейт, ал 1957-жылдагы жарандык укуктар мыйзамына каршы 24 саат жана 18 мүнөт сүйлөдү. ал өзүн суусуздандыруу үчүн буу ванналарын алып, өзүн-өзү камсыз кылуу үчүн кийим бөлмөсүндө чакасын алып, ""бул доор филибустер менен байланышты бекемдеген."""

Жарандык укуктар доору: "Джим Кроу Филибустер"

"Анын эң белгилүү жана белгилүү колдонулушу жарандык укуктар кыймылы учурунда болгон. ""Түштүк блогу"" деп аталган түштүк сегрегационисттик сенаторлорунун коалициясы филибустерди линчке каршы мыйзамдарды жана жарандык укуктар боюнча мыйзам долбоорлорун тоскоолдук кылуу үчүн кайра-кайра колдонгон. эң белгилүү мисал - 1964-жылдагы жарандык укуктар мыйзамы. Грузиянын Ричард Рассел жетектеген түштүк сенаторлорунун тобу 75 күн бою филибустерди сактап келишкен."

"Бул филибустер жөн гана процедуралык тактика эмес, бул расалык теңдикке саясий каршылык көрсөтүү болгон зордук-зомбулук болгон. 71 добуш менен жасалган ""Клоуза"" кыймылы - жарандык укуктар боюнча мыйзам долбоору үчүн биринчи жолу ийгиликтүү колдонулган.Бул тарых көптөгөн заманбап сынчылар филибустерди терең расисттик тамырлары бар деп аташат. бул Джим Кроу мыйзамдарын жана сегрегацияны сактоо үчүн тандалган курал болгон. ""Филибустер азчылыктардын укуктарын коргойт"" деген аргумент дээрлик бир кылым бою расалык азчылыкты кысымга алуу үчүн гана колдонулгандыгы менен татаалдашкан."

Заманбап доор: Ядролук вариант жана тоскоолдуктардын көбөйүшү

"1970 -жылы Сенат ""эки жолдуу"" системаны кабыл алып, анын жумуш жүктү башкаруу үчүн, буга чейин, филибустер Сенаттын бардык ишин токтотот, анткени палата филибустер чечилгенге чейин уланта албайт. эки жолдуу системанын алкагында Сенат филибустер мыйзам долбоорун четке кагып, башка иштерди баштай алат. бул реформа филибустер азчылык партиясы үчүн кыйла арзан кылды, анткени ал бүтүндөй Сенатты параличтеген жок."

"1990-жылдары ""филибустер"" азчылыктын көпчүлүк добуш берүү тартибине тоскоолдук кылуу үчүн кадимки куралга айланган, соттук талапкерлер өзгөчө жаркыраган чекитке айланган, бул Сенаттын эрежелерин жөнөкөй көпчүлүк добуш менен өзгөртө ала турган ""ядролук вариантка"" алып келди."

Филибустер үчүн жана ага каршы аргументтер

Филибустер жөнүндө талаш-тартыш америкалык саясаттагы эң интенсивдүү талаш-тартыштардын бири болуп саналат.Эки тарап тең демократияга болгон ар кандай көз караштарга негизделген күчтүү аргументтерди сунушташат.

Аргументтер: Азчылыкты коргоо жана компромисс жасоого үндөө

"Филибустер партиясы ""көпчүлүк партияны көзөмөлдөө"" деп аталат, анткени Сенаттын максаты - ""көпчүлүктүн тираниясына"" жол бербөө үчүн 60 добуш талап кылуу."

"Анын жактоочулары Жорж Вашингтондун ""суулуу соус"" аналогиясын көп келтиришет: Сенат - бул Палата кабыл алган мыйзамдардын ысык чайын муздаткан соус. алар филибустер мыйзамдардын кеңири, туруктуу колдоосун камсыз кылат, өкмөттүн көзөмөлү алмашканда, саясатты өзгөртүү ыктымалдыгын азайтат деп ырасташат."

"Анын үстүнө, ""филибустер"" азчылыктын угуу укугун коргойт, ансыз көпчүлүк добуш добуш бербей эле мыйзам чыгарууну кабыл алып, оппозициянын үнүн басаңдатып жиберет."

Гридлок жана расизмдин мурасына каршы аргументтер

"Филибустер ""адамдардын көпчүлүгү мыйзамдарды кабыл алуу үчүн жетиштүү болушу керек"" деп ырастайт, анткени ал 41 сенатордон турган азчылыкка вето укугун берүү менен америкалыктардын көпчүлүгүнүн каалоосун тоскоолдоого мүмкүнчүлүк берет."

"Критиктер ""филибустер"" окуясын жарандык укуктар менен далилдеп, анын коркунучтуулугун далилдешет, анткени ал ""статус-квону"" коргогон тоскоолдук куралы деп эсептешет, ал тургай, ""статус-кво адилетсиз болсо да,"" үнсүз филибустерлердин пайда болушу тоскоолдукту өтө эле жеңилдетип, климаттын өзгөрүшү, саламаттык сактоо чыгымдары же добуш берүү укугу сыяктуу курч маселелерди чече албаган шал өкмөткө алып келди."

"Анын айтымында, ""Филибустер жоопкерчиликти жокко чыгарат"" деген пикирде, көпчүлүк партия убадаларын аткарбаган учурда, мыйзам долбоорун тоскоолдук кылган азчылыкты күнөөлөй алат, бул сенаторлорго катуу добуш берүүдөн качууга мүмкүндүк берет жана жоопкерчиликти супер көпчүлүктүн чегине калтырат."

Филибустердеги реформалар

Катуу сын-пикирлерди жана көбөйүп жаткан туңгуюкту эске алганда, көптөгөн реформалык сунуштар сунушталды.

Сүйлөшүү филибустер мандаты

"Бул эрежеге ылайык, 60 добуш чеги сакталат, бирок тоскоолдук жүктү азчылыкка кайра жүктөлөт. мыйзам долбоорун тоскоолдук кылууну каалаган сенаторлор сөздү физикалык жактан кармап, үзгүлтүксүз сүйлөшү керек. бул тоскоолдуктун баасын жогорулатат, аны саясий тактиканын ордуна терең ишенимдердин акыркы куралы кылат. """

Өзгөчө мыйзам чыгаруунун жолдору

"Анын айтымында, ""Филибустер"" мыйзамынын айрым категорияларын, анын ичинде шайлоо укуктарын, шайлоо коопсуздугун жана Вашингтон үчүн мамлекетти түзүү мыйзамдарын, ""супер көпчүлүк"" талабына баш ийбеши керек."

Толук жок кылуу: Ядролук вариант

"Эң кескин реформа - бул ""ядролук вариант"" же ""конституциялык вариант"" деп аталган филибустерди толугу менен жок кылуу, бул эрежелерди өзгөртүү жана бардык мыйзамдар үчүн жөнөкөй көпчүлүк добуш берүүнү талап кылат, бул Сенатты түп-тамырынан бери өзгөртүп, аны көпчүлүккө айлантат."

Филибустер жөнүндө көп берилүүчү суроолор

"Филибустер - бул АКШнын Конституциясына киргизилген ""филибустер"" деген сөз, ал Сенаттын өз эрежелерин аныктоо укугу менен түзүлгөн процессуалдык эреже."

"Бул сөз ""филибустер"" деген сөздөн келип чыккан, ал 19-кылымда Латын Америкасынын өлкөлөрүнө басып кирген америкалык жоокерлерди сүрөттөө үчүн колдонулган жана кийинчерээк мыйзам чыгаруучу пираттыкты сүрөттөө үчүн кабыл алынган."

"Анын айтымында, ""Тарыхтагы эң узун филибустер"" деген сөздү сенатор Стром Турмонд (D-SC) 1957-жылдагы жарандык укуктар жөнүндөгү мыйзамга каршы 24 саат 18 мүнөт сүйлөгөн."

"""Филибустер"" деген сөздү бузуу үчүн канча добуш керек? - деп сурады ал. - Учурда көпчүлүк мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн 60 добуш талап кылынат."

"Филибустер ""жаңы мыйзам"" деп аталат, анткени ал Сенаттын көпчүлүк добушу менен өзгөртүлүшү же жок кылынышы мүмкүн, анткени ал палатанын салттуу нормаларын бузуп жатат."

Жыйынтык: Филибустердин келечеги

"Филибустер - бул Америка Кошмо Штаттарынын Сенатынын эң маанилүү жана талаштуу өзгөчөлүгү, ал Америкадагы башкаруу, туңгуюкка жана демократияга байланыштуу дээрлик ар бир дебаттын борборунда турат, анын жактоочулары бул көпчүлүктүн тираниясына жана мажбурлап компромиске каршы акыркы бастион деп ырасташат. анын сынчылары бул кулчулукту, Джим Кроуну жана жооп бербеген саясий системаны коргоо үчүн колдонулган тоскоолдук куралы деп ырасташат."""

Филибустерлердин келечеги белгисиз, саясий климат поляризацияланган сайын, аны реформалоо же жок кылуу кысымы күчөйт. филибустерди өзгөртүү чечими акыры сенаторлордун өзүндө болот жана бул федералдык өкмөттүн бийлик динамикасын муундан муунга калыптандырат. филибустер эмне экендигин, ал кантип иштей турганын жана анын узак жана татаал тарыхын түшүнүү бүгүнкү америкалык саясатты түшүнүүгө умтулган ар бир адам үчүн абдан маанилүү.