Table of Contents

Мамлекеттик эгемендүүлүктүн конституциялык фонду

"АКШнын Конституциясына киргизилген онунчу түзөтүү мамлекеттин эгемендүүлүгүнүн укуктук негизин түзөт, ал эми ""Конституция тарабынан Америка Кошмо Штаттарына берилген эмес жана ал тарабынан Америка Кошмо Штаттарына тыюу салынган эмес ыйгарым укуктар Америка Кошмо Штаттарына же элге гана таандык"" деп белгилейт."

Бул сакталган бийлик доктринасы мамлекеттик өкмөттөргө калктын уникалдуу муктаждыктарын, баалуулуктарын жана жагдайларын чагылдырган саясатты жана эрежелерди иштеп чыгуу үчүн олуттуу эркиндик берет. натыйжада, мамлекеттер демократиялык лабораториялар катары иштешет, улуттук саясат талкууларын маалымат бере турган башкаруунун ар кандай ыкмаларын эксперимент жүргүзүшөт. конституциялык алкак мамлекеттик өкмөттөр федералдык өкмөттүн административдик суббирдиктери гана эмес, өз конституциялары, мыйзамдары жана институттары бар көз карандысыз эгемендер экендигин камсыз кылат.

Жогорку Сот штаттар тарабынан салттуу түрдө башкарылган аймактарга федералдык кийлигишүүнү чектеген чечимдер аркылуу мамлекеттик эгемендүүлүк принцибин туруктуу колдогон. Нью-Йорк Америка Кошмо Штаттарына каршы (1992) жана Принц Америка Кошмо Штаттарына каршы (1997) сыяктуу иштер 10-толуктоонун мамлекеттик ресурстарды федералдык башкаруудан коргоосун бекемдеген.

Полициянын ыйгарым укуктары: Коомдук жыргалчылыкты коргоо боюнча кеңири бийлик

Мамлекеттик бийликтин негизги негизи - полиция ыйгарым укуктары концепциясы.Бул ыйгарым укуктар мамлекеттерге коомдук саламаттыкты сактоо, коопсуздук, адеп-ахлактык жана жалпы жыргалчылыкты өнүктүргөн мыйзамдарды жана эрежелерди кабыл алуу үчүн тубаса ыйгарым укуктарды берет. федералдык өкмөттөн айырмаланып, штаттар полиция ыйгарым укуктарын эгемендүүлүктүн жалпы атрибуту катары колдонушат.

Мамлекеттик полициянын ыйгарым укуктары кеңири жана күнүмдүк жашоонун дээрлик бардык аспектилерине тиешелүү. штаттар жол коопсуздугун камсыз кылуу үчүн ылдамдык чектөөлөрүн жана жол эрежелерин белгилешет. алар мектеп окуучуларына оорулардын жайылышын алдын алуу үчүн эмдөөлөрдү тапшырышат. алар никеге жана алкоголдук ичимдиктерди ичүүгө минималдуу жаш курактык талаптарды коюшат. алар үйлөрдү, ишканаларды жана заводдорду кайда жайгаштырууну аныктоочу зоналык буйруктар аркылуу жерди пайдаланууну жөнгө салышат.

COVID-19 пандемиясы учурунда мамлекеттер өзүлөрүнүн полиция ыйгарым укуктарын колдонуп, үйдө калуу буйруктарын чыгарышкан, маска кийүүнү милдеттендиришкен жана ишкердик операцияларды жөнгө салышкан.

Билим берүү: Негизги мамлекеттин жоопкерчилиги

Билим берүү мамлекеттик өкмөттөрдүн эң маанилүү жана кымбат милдеттеринин бири болуп саналат. билим берүү негизинен улуттук функция болгон көптөгөн башка өлкөлөрдөн айырмаланып, Америка Кошмо Штаттары билим берүүнү мамлекеттик жана жергиликтүү маселеге айланткан.

K-12 Билим берүү стандарттары жана отчеттуулук

"Алар ар бир класста окуучулардын билиши жана эмне кыла алышы керектигин аныктаган окуу программасынын стандарттарын түзүшөт.Бул стандарттар штаттарда бир кыйла айырмаланат, бирок көпчүлүгү математика жана англис тили искусствосу боюнча жалпы негизги мамлекеттик стандарттарды кабыл алышкан. штаттар ошондой эле окуучулардын жетишкендиктерин өлчөө жана мектептерди аткаруу үчүн жооптуу кылуу үчүн стандартташтырылган тест системаларын иштеп чыгышат. [ESSA] 2015-жылы кабыл алынган, жоопкерчилик системаларын иштеп чыгуу үчүн штаттарга олуттуу ыйгарым укуктарды кайтарып берди, бул федералдык ролду азайтты. """

Мектептерди каржылоо жана ресурстарды бөлүштүрүү

"Анын айтымында, ""жергиликтүү мүлк салыктары мектептердин каржылоосунун көпчүлүгүн камсыз кылса, штаттар азыр ресурстарды адилеттүү бөлүштүрүүнү камсыз кылуу үчүн иштелип чыккан формулалар аркылуу олуттуу үлүштү беришет.Бул каржылоо формулалары көбүнчө окуучулардын жакырчылыгы, англис тилин үйрөнүүчү статусу жана райондук мүлк байлыгы сыяктуу факторлорду эске алат. мамлекеттик соттор билим берүү каржылоо талаш-тартыштарына көп катышышат, көптөгөн штаттар бардык мектеп райондоруна жетиштүү жана адилеттүү каржылоону камсыз кылышы керек."""

Мугалимдерди күбөлөндүрүү жана кесиптик стандарттар

Ар бир штат мугалимдерди күбөлөндүрүү боюнча өзүнүн талаптарын, анын ичинде билим берүү квалификациясын, тестирлөө талаптарын жана улантылган билим берүү милдеттенмелерин белгилейт.Бул стандарттар мугалимдердин минималдуу компетенция деңгээлине жооп беришин камсыз кылат, бирок сертификаттоо талаптары штаттарда бир кыйла айырмаланат. кээ бир штаттар мугалимдердин жетишсиздигин чечүү үчүн альтернативдүү сертификаттоо жолдорун колдонушкан, ал эми башкалары салттуу талаптарды сакташат.

Жогорку билим берүү башкаруусу

Мамлекеттик өкмөттөр мамлекеттик колледждерди жана университеттерди башкаруу кеңештери жана координациялык агенттиктер аркылуу көзөмөлдөйт. Алар окуу саясатын белгилешет, мекемелерге каржылоону бөлүштүрүшөт жана флагмандык университеттер үчүн кабыл алуу стандарттарын түзүшөт. штаттар ошондой эле жеке колледждерди жана университеттерди лицензиялоо жана аккредитациялоо талаптары аркылуу жөнгө салышат.

Транспорттук инфраструктура жана башкаруу

Транспорт экономикалык атаандаштыкка жана жашоо сапатына түздөн-түз таасир эткен негизги мамлекеттик функцияны билдирет. Мамлекеттик транспорт бөлүмдөрү (DOT) автожолдордун, көпүрөлөрдүн, аэропорттордун, порттордун жана коомдук транспорт системаларынын кеңири тармактарын башкарат. Мамлекеттер аралык жол системасы федералдык каржылоо менен, анын баштапкы курулушунда, мамлекеттик өкмөттөр тарабынан сакталат жана иштетилет, транспорттук саясатты мүнөздөгөн кооперативдик федерализмди көрсөтөт.

Автомагистралдарды жана көпүрөлөрдү тейлөө

Мамлекеттик транспорт тармактары коопсуз жана натыйжалуу болушун камсыз кылуу үчүн инженерлерди, пландаштыруучуларды жана техникалык тейлөө экипаждарын жалдайт. Мамлекеттик инфраструктуранын абалы саясий маселеге айланды, Америкалык инженер-курулуш коому үзгүлтүксүз инфраструктуралык отчет карталарын чыгарат, алар жолдордогу, көпүрөлөрдөгү жана башка активдердеги мамлекеттик деңгээлдеги кемчиликтерди баса белгилейт.

Жол кыймылынын коопсуздугу жана жөнгө салуу

Мамлекеттик жол коопсуздугу бөлүмдөрү мас абалында айдоо, коопсуздук курларын колдонуу жана жөө жүргүнчүлөрдүн коопсуздугун камсыз кылуу боюнча федералдык гранттарды беришет.

Коомдук транзиттик өнүгүү

Көптөгөн мамлекеттер коомдук транспорт системаларын каржылоодо жана иштетүүдө активдүү ролду ойношот, анын ичинде автобустар, жеңил темир жол, жүргүнчүлөрдү ташуучу темир жол жана паром кызматтары. мамлекеттик транзиттик агенттиктер жергиликтүү бийликтер жана метрополитандык пландаштыруу уюмдары менен координацияланып, аймактык транзиттик пландарды иштеп чыгышат. мамлекеттер ошондой эле жеке транзиттик провайдерлерди жөнгө салышат жана мамлекеттик системалар үчүн тарифтик структураларды белгилешет. Федералдык транзиттик башкаруу транзиттик капитал долбоорлору үчүн мамлекеттерге гранттарды берет, бирок мамлекеттер оперативдик каржылоо жана системаны башкаруу үчүн олуттуу жоопкерчиликти алышат.

Саламаттыкты сактоо жөнүндө регламент жана коомдук саламаттыкты сактоо

Мамлекеттик өкмөттөр саламаттык сактоо, коомдук саламаттыкты сактоо жана медициналык камсыздандыруу боюнча олуттуу ыйгарым укуктарды колдонушат. федералдык өкмөт Medicareди башкарып, айрым саламаттык сактоо программалары үчүн стандарттарды белгилесе, штаттар саламаттык сактоо провайдерлеринин жана камсыздандыруучулардын негизги жөнгө салуучулары катары кызмат кылышат.

Саламаттыкты сактоо адистеринин лицензиясы

Мамлекеттик медициналык кеңештер федерациясы (FLT) - бул мамлекеттик медициналык кеңештердин федерациясы, ал мамлекеттик медициналык кеңештердин федерациясы, мамлекеттик медициналык кеңештердин федерациясы, мамлекеттик медициналык кеңештердин федерациясы, мамлекеттик медициналык кеңештердин федерациясы, мамлекеттик медициналык кеңештердин федерациясы, мамлекеттик медициналык кеңештердин федерациясы, мамлекеттик медициналык кеңештердин федерациясы, мамлекеттик медициналык кеңештердин федерациясы.

Medicaid администрациясы

"Анын айтымында, ""Медикейд"" (FLAT) - бул федералдык жана мамлекеттик медициналык камсыздандыруу программасы, ал эми ""Медикейд"" (FLAT) - бул федералдык жакырчылык деңгээлинин 138 пайызына чейинки кирешеси бар чоңдорго медициналык камсыздандыруунун мүмкүнчүлүгүн кеңейтүү, бирок Жогорку Соттун чечими менен ""Медикейд"" (FLAT) - бул штаттар үчүн ыктыярдуу болуп калды."

Коомдук саламаттыкты сактоо программалары

Мамлекеттик саламаттыкты сактоо бөлүмдөрү жугуштуу ооруларды көзөмөлдөө, өнөкөт ооруларды алдын алуу, энелердин жана балдардын ден соолугу жана айлана-чөйрөнүн ден соолугу боюнча коомдук саламаттыкты сактоо программаларынын кеңири спектрин ишке ашырышат. алар жугуштуу ооруларды жана айлана-чөйрөнү булгаган заттарды текшерүү, маанилүү жазуу системаларын сактоо жана ооруларды көзөмөлдөө боюнча лабораторияларды иштетишет. мамлекеттик саламаттыкты сактоо кызматкерлери ошондой эле табигый кырсыктарга, оорулардын жайылышына жана биологиялык терроризмге жооп берүү үчүн өзгөчө кырдаалдарга даярдык аракеттерин жетектешет.

Саламаттыкты сактоо мекемелеринин эрежелери

Мамлекеттер ооруканаларды, карылар үйлөрүн, клиникаларды жана башка саламаттыкты сактоо мекемелерин лицензиялашат жана жөнгө салышат. алар мекемелердин иштеши үчүн стандарттарды түзүшөт, текшерүүлөрдү жүргүзүшөт жана коопсуздук жана сапат талаптарын сактоону талап кылышат. кээ бир штаттарда мамлекеттик муктаждык сертификаты программалары кызматтарды кеңейтүүдөн же ири капиталдык инвестицияларды жасоодон мурун саламаттыкты сактоо мекемелеринен уруксат алууну талап кылат. чыгымдарды көзөмөлдөө жана саламаттыкты сактоо ресурстарын рационалдуу бөлүштүрүүнү камсыз кылуу максатында.

Мыйзамды аткаруу жана мамлекеттик сот системасы

Мамлекеттик өкмөттөр Америка Кошмо Штаттарындагы кылмыш иштеринин басымдуу көпчүлүгүн караган комплекстүү укук коргоо жана сот системаларын сактап калышат. федералдык укук коргоо органдары белгилүү бир федералдык кылмыштарга көңүл бурушса, мамлекеттик жана жергиликтүү укук коргоо органдары мамлекеттик кылмыш мыйзамдарын аткаруу жана коомдук тартипти сактоо үчүн жооптуу.

Мамлекеттик полиция жана жол патрулу

Ар бир штатта мамлекеттик автожолдордо жол эрежелерин аткаруу, кырсыктарды иликтөө жана айдоочуларга жардам берүү үчүн жооптуу мамлекеттик полиция же автожол патрулдук агенттиги бар. Мамлекеттик полиция ошондой эле айрым кылмыштарды, айрыкча жергиликтүү юрисдикциялык чек араларды кесип өткөн кылмыштарды иликтейт. Көптөгөн мамлекеттик полиция агенттиктери кылмыш лабораториясын талдоо, соттук иликтөө жана өзгөчө кырдаалдарга жооп берүү сыяктуу адистештирилген кызматтарды көрсөтүшөт.

Мамлекеттик сот системалары

Мамлекеттик сот системалары Америка Кошмо Штаттарындагы бардык соттук иштердин болжол менен 95%ын, анын ичинде кылмыш ишин козгоо, жарандык талаш-тартыштар, үй-бүлөлүк маселелер жана мураскордук иштерди карайт. ар бир штат өзүнүн сот системасын сот соттору, орто апелляциялык соттор жана мамлекеттик жогорку сот менен иштетет. штаттар соттук процедураларды түзөт, далилдердин эрежелерин белгилейт жана кылмыш иши үчүн жазалоо көрсөтмөлөрүн аныктайт.

Кылмыш-жаза укугу жана жазалоо

Мамлекеттер кылмыштуулукту аныкташат жана кылмыш-жаза кодекси аркылуу жазаларды белгилешет.Кылмыш жана тоноо сыяктуу олуттуу кылмыштарга байланыштуу штаттар арасында олуттуу окшоштуктар бар болсо да, штаттар кылмыштуулукту классификациялоо жана жазалоо боюнча бир кыйла айырмаланат.Кылмыш-жаза саясаты бир нече штаттарда айрым кылмыштар үчүн милдеттүү минималдуу жазаларды сактоо, башкалары реабилитация жана альтернативдүү жазаларды баса белгилөө, ал эми башкалары өлүм жазасын сактоо.

Түрмөлөр жана түрмөлөр

Мамлекеттик түрмөлөрдүн көлөмү жана баасы акыркы ондогон жылдар аралыгында кыйла өскөн, бул кылмыш-жаза системасын реформалоо, жазалоо саясаты жана түрмөгө отургузуунун альтернативалары жөнүндө талаш-тартыштарга алып келген.

Салык жана мамлекеттик фискалдык орган

Мамлекеттик өкмөттөр салыктарды чогултуу жана мамлекеттик кызматтар үчүн кирешелерди көбөйтүү боюнча кеңири ыйгарым укуктарга ээ.Бул фискалдык автономия штаттарга өзүлөрүнүн салык структураларын, чендерин жана чыгымдардын артыкчылыктарын аныктоого мүмкүндүк берет. салык салуу укугу мамлекеттик эгемендүүлүк үчүн негизги мааниге ээ, штаттарга федералдык каражаттарга таянбай билим берүү, инфраструктура, саламаттыкты сактоо жана башка негизги кызматтарды каржылоого мүмкүндүк берет.

Кирешеге салык салуу

Көпчүлүк штаттар жеке киреше салыктарын резиденттердин кирешелерине салышат, бирок чендер жана структуралар бир кыйла айырмаланат. кээ бир штаттар прогрессивдүү салык системаларын бир нече скобкалар менен колдонушат, ал эми башкалары бирдиктүү салык чендерин колдонушат. тогуз штат жеке киреше салыктарын таптакыр алышпайт, тескерисинче, башка киреше булактарына таянышат. штаттар ошондой эле өз чек араларында иштеген ишканаларга корпоративдик киреше салыктарын киргизишет.

Сатуу жана пайдалануу салыктары

"Анын айтымында, ""сатуу салыктары көпчүлүк штаттар үчүн негизги киреше булагы болуп саналат, алар товарларды жана айрым кызматтарды чекене сатып алууга колдонулат. мамлекеттик сатуу салыктарынын чендери 3% дан 7% га чейин жетет, көптөгөн штаттар жергиликтүү бийликтерге кошумча сатуу салыктарын кошууга уруксат беришет. Түштүк Дакота v. Wayfair (2018) Жогорку Соттун чечими мамлекеттик сатуу салыктарын чогултууну түп-тамырынан бери өзгөрттү, штаттарга сатуудан тышкары онлайн чекене сатуучулардан сатуу салыктарын чогултууну жана которууну талап кылууга уруксат берди."""

Мүлккө салык салуу

Мүлк салыгы негизинен жергиликтүү бийликтин киреше булагы болсо да, штаттар баалоо эрежелери, бошотуу жоболору жана салыкты чектөө чаралары аркылуу мүлк салыгы саясатында маанилүү ролду ойношот. көптөгөн штаттар бааланган баалуулуктардын же салык чендеринин жылдык жогорулашын чектеген мүлк салыгынын чектөөлөрүн кабыл алышкан.

Башка киреше булактары

Мамлекеттер башка булактардан киреше алышат, анын ичинде бензинге, тамекиге жана спиртке акциздик салыктар; табигый ресурстарды казып алууга жумуштан бошотуу салыктары; камсыздандыруу премиум салыктары; лицензиялар, уруксаттар жана кызматтар үчүн төлөмдөр; Мамлекеттик лотереялар жана кумар оюндарынан түшкөн кирешелер көптөгөн штаттарда билим берүү жана башка программаларды каржылайт.

Айлана-чөйрөнү жөнгө салуу жана табигый ресурстарды башкаруу

"Анын айтымында, ""таза аба жана таза суу жөнүндө мыйзам сыяктуу федералдык мыйзамдар улуттук экологиялык стандарттарды түзсө да, штаттар бул стандарттарды ишке ашыруу жана аткаруу үчүн негизинен жооптуу."""

Абанын жана суунун сапатын жөнгө салуу

Мамлекеттик экологиялык агенттиктер абага чыккан газдарды жана сууну агызууну көзөмөлдөө, булгануунун деңгээлин көзөмөлдөө жана айлана-чөйрө мыйзамдарын сактоо үчүн уруксаттарды беришет. штаттар федералдык абанын сапаты стандарттарына жетүү үчүн ишке ашыруу пландарын иштеп чыгышат жана өнөр жай объектилеринен, электр станцияларынан жана унаалардан чыккан булганууну көзөмөлдөө программаларын башкарышат.

Табигый ресурстарды сактоо

Мамлекеттик парктар, токойлор жана жапайы жаратылышты башкаруу аймактары сыяктуу мамлекеттик жерлердин чоң аянттарын мамлекеттер башкарышат.Алар аңчылык жана балык уулоону лицензиялоо системалары жана коргоо программалары аркылуу жөнгө салышат. штаттар ошондой эле суу укуктарын бөлүштүрүүнү көзөмөлдөйт, айрыкча суунун жетишсиздиги бөлүштүрүү чечимдерин өзгөчө кесепет. Мамлекеттик табигый ресурстар бөлүмдөрү жыгач жыйноону, минералдык казууну жана мамлекеттик жерлерде жайыттарды башкарышат, коргоо менен экономикалык өнүгүүнү тең салмакташтырышат.

Климаттын өзгөрүшү жана энергетика саясаты

Көптөгөн штаттар климаттын өзгөрүшүнө каршы күрөшүү үчүн агрессивдүү иш-аракеттерди жасашты, кайра жаралуучу энергияны колдонуу боюнча мандаттар, парник газдарын азайтуу максаттары жана энергияны натыйжалуу пайдалануу программалары.Калифорния сыяктуу штаттар федералдык талаптардан ашып, улуттук автоунаа саясатына таасир эткен унаалардын эмиссиялык стандарттарын түзүштү. Түндүк-Чыгыш штаттарындагы аймактык парник газ демилгеси сыяктуу аймактык демилгелер штаттардын чек араларын кесип өткөн экологиялык көйгөйлөрдү чечүү үчүн кантип кызматташа аларын көрсөтөт.

Шайлоо жана шайлоочуларды башкаруу

Америка Кошмо Штаттарында шайлоону башкаруу үчүн мамлекеттик өкмөттөр негизги жоопкерчиликке ээ.Федералдык Конституция федералдык шайлоонун негизги параметрлерин белгилесе да, штаттар шайлоо администрациясынын дээрлик бардык аспектилерин, анын ичинде шайлоочуларды каттоо процедураларын, бюллетендерди иштеп чыгууну, эрте добуш берүү мүмкүнчүлүктөрүн жана добуш берүү жабдууларынын стандарттарын аныктайт.

Шайлоочуларды каттоо жана кирүү

Шайлоочуларды каттоо системасы, алардын каттоо системасы жана алардын каттоо системасы, шайлоочулардын каттоо системасы жана шайлоочулардын каттоо системасы, шайлоочулардын каттоо системасы жана шайлоочулардын каттоо системасы, шайлоочулардын каттоо системасы жана шайлоочулардын каттоо системасы, шайлоочулардын каттоо системасы жана шайлоочулардын каттоо системасы.

Шайлоо администрациясы

Мамлекеттик жана жергиликтүү шайлоо кызматкерлери шайлоо жайларын башкарышат, шайлоо кызматкерлерин окутушат, шайлоо бюллетендерин эсептешет жана шайлоонун жыйынтыктарын күбөлөндүрүшөт. штаттар добуш берүүдөн баш тартуу, эрте добуш берүү жана почта аркылуу добуш берүү эрежелерин белгилешет. алар ошондой эле кайра эсептөө, шайлоо конкурстары жана шайлоо өнөктүгүн каржылоону ачыкка чыгаруу процедураларын түзүшөт. 2020-жылдагы шайлоо администрациясы мамлекеттик жана жергиликтүү шайлоо кызматкерлеринин коопсуз, жеткиликтүү жана так шайлоону камсыз кылуу боюнча маанилүү ролун баса белгиледи. [FLT: 1] [Редистрикция жана өкүлчүлүк [FLT: 2] [FLT: 3] Мамлекеттик Конгресстер он жылдык шайлоо процессине көз карандысыз таасир эте албайт.

Кесиптик жана кесиптик лицензиялоо

Мамлекеттик өкмөттөр минималдуу квалификацияны, экзамен талаптарын жана улантылган билим берүү стандарттарын белгилеген лицензиялоо системалары аркылуу жүздөгөн кесиптерди жана кесиптерди жөнгө салышат. дарыгерлерден жана юристтерден баштап чачтарачтарга жана электриктерге чейин, жеке адамдар өз кесиптерин мыйзамдуу түрдө жүргүзүү үчүн мамлекеттик лицензияларды алышы керек.

Акыркы ондогон жылдар аралыгында кесиптик лицензиялоонун чөйрөсү кыйла кеңейди, болжол менен ар бир бешинчи жумушчу азыр өз ишин аткаруу үчүн мамлекеттик лицензия талап кылат. лицензиялоо керектөөчүлөрдү коргосо да, сынчылар ашыкча лицензиялоо талаптары жумушка орношууга тоскоолдук жаратат деп ырасташат, айрыкча аз кирешелүү жумушчулар жана кылмыштуулук менен ооругандар үчүн. мамлекеттик өкмөттөр лицензиялоо процесстерин жөнөкөйлөтүү, башка штаттардан келген лицензияларды таануу жана ашыкча лицензиялоо талаптарын жокко чыгаруу боюнча ушул атаандаштык ойлорду тең салмакташтырышат.

Жыйынтык

Мамлекеттик өкмөттөр Америка федералдык системасында билим берүү, транспорт, саламаттыкты сактоо, укук коргоо, салык салуу, экологиялык жөнгө салуу, шайлоо жана кесиптик лицензиялоо боюнча кеңири ыйгарым укуктарды колдонуп, уникалдуу жана күчтүү уюмдар болуп саналат.Ончу түзөтүүнүн штаттарга ыйгарым укуктарды берүүсү бул өкмөттөрдүн демократиялык башкаруунун маанилүү борборлору бойдон каларын камсыз кылат, алардын калкынын конкреттүү муктаждыктарына жана артыкчылыктарына жооп бере алат.