elections-and-political-processes
Indijas prezidenta un viceprezidenta vēlēšanu procesa izpratne
Table of Contents
Konstitucionālais regulējums prezidenta un priekšsēdētāja vietnieka vēlēšanām
Indijas prezidenta un viceprezidenta ievēlēšanu reglamentē Indijas Konstitūcijas 52.–73. pants , ko papildina 1952. gada prezidenta un viceprezidenta vēlēšanu likums un 1974. gada prezidenta un priekšsēdētāja vēlēšanu noteikumi ]. Šie konstitucionālie noteikumi izveido sistēmu, kas paredzēta, lai līdzsvarotu Savienības un valstu pārstāvību, nodrošinot, ka gan prezidents (Savienības konstitucionālais vadītājs), gan viceprezidents (Rajya Sabha bijušais priekšsēdētājs) tiek atlasīti procesā, kas atspoguļo Indijas valsts sfēru.
Atšķirībā no parlamenta locekļu un valsts likumdošanas tiešajām vēlēšanām, prezidentu un viceprezidentu netieši ievēl īpaši izveidotas vēlēšanu kolēģijas. Šo netiešo metodi Konstitūcijas veidotāji apzināti izvēlējās, lai saglabātu šo biroju neitralitāti un cieņu, vienlaikus neļaujot tiem iesaistīties partizānu politikā.
Indijas prezidenta ievēlēšana
Indijas prezidentu ievēl Vēlēšanu kolēģija, kurā ir ievēlēti abu parlamenta palātu (Lok Sabha un Rajya Sabha) locekļi un ievēlēti visu valstu un Savienības teritoriju likumdošanas asambleju ar likumdevējiem locekļi. Konstitūcija skaidri izslēdz no vēlēšanu kolēģijas izvirzītos locekļus, nodrošinot, ka vēlēšanās piedalās tikai tieši ievēlēti pārstāvji.
Vēlēšanu kolēģijas sastāvs
- Lok Sabha sastāvā esošie locekļi (pašlaik 543 – atbilstoši maksimālajai izturībai)
- Rajya Sabha ieceltie locekļi (pašlaik 233 – pret ne vairāk kā 250; 12 ieceltie locekļi ir izslēgti)
- Ieceltie katras Valsts Likumdošanas asamblejas locekļi (pārsniedzot skaitu 28 štatos un 3 savienības teritorijās ar likumdošanas asamblejām – Deli, Puducherry, un Jammu & Kashmir)
Svarīgi: Parlamenta vai valsts likumdošanas asambleju pilnvarotie locekļi nebalso. Turklāt Savienības teritoriju likumdošanas asamblejas (izņemot Deli, Puducherry un tagad J&K) un Likumdošanas padomes tajās valstīs, kurās tās atrodas, neietilpst prezidenta vēlēšanu kolēģijā.
Balsošanas sistēma: Vienotās balsis ar proporcionālu pārstāvību
Prezidenta vēlēšanās tiek izmantota proporcionālās pārstāvības sistēma, izmantojot vienu nododamu balsi. Katrs vēlētājs ieliek vienu vēlēšanu dokumentu, kurā norāda kandidātu izvēles kārtību (pirmais kandidāts, otrais kandidāts, trešais kandidāts utt.). Saskaitīšana tiek veikta, izmantojot metodi, kas pazīstama kā , vienu nododamu balsojumu (STV), kas nodrošina, ka uzvarējušais kandidāts nodrošina noteiktu balsu kvotu.
Kā balsošana tiek skaitīta ar STV:
- Vērtējot derīgo balsu kopējo vērtību (sk. turpmāk minēto svērumu).
- Kvota ir noteikta: (prezidenta vēlēšanās faktiski ir vienas vietas vēlēšanas, tāpēc kvota = kopējais derīgais balsu skaits/2 + 1).
- Ja kandidāts nodrošina kvotu ar pirmajiem kandidātiem, viņi tiek ievēlēti.
- Ja neviens kandidāts nesasniedz kvotu, tiek likvidēts kandidāts ar vismazākajām pirmās izvēles balsīm un tiek izdalīti viņu otrās izvēles balsis pārējiem kandidātiem. Šis process turpinās, līdz viens kandidāts sasniedz kvotu.
Balsu svērums
Viena no prezidenta vēlēšanu atšķirīgākajām iezīmēm ir novērtēto vērtību sistēma.Parlamenta deputātu un Likumdošanas asambleju deputātu balsis nav vienādas. Balsu vērtību nosaka valsts iedzīvotāji (izmantojot 1971. gada tautas skaitīšanu līdz nākamajai tautas skaitīšanai pēc 2026. gada) un ievēlēto deputātu skaitu šīs valsts asamblejā.
- LLA balss vērtība = (valsts iedzīvotāju skaits / kopējais ievēlēto MLA skaits šādā stāvoklī) × (1/1000). Piemēram, Uttar Pradesh, vispopulārākais štats, LLA ir lielāka balss vērtība (aptuveni 208) nekā Sikkim LLA (aptuveni 7).
- MP balsojuma vērtība = (visu LMA balsu kopējā vērtība) / (vēlēto deputātu kopējais skaits).Tas nodrošina, ka deputātu kopējais svars ir vienāds ar LMA kopējo svaru.
Kopējais balsu skaits vēlēšanu kolēģijā parasti ir ap 1,100,000 (aptuvens)] pēc svēruma. Precīzs skaits mainās pēc katras iedzīvotāju skaita pārskatīšanas un jebkādas valstu reorganizācijas.
Slepenā balote un ziemeļblāzma
Vēlēšanas notiek aizklāti. Indijas Vēlēšanu komisija ir vienīgā atbildīgā par vēlēšanu norisi, tostarp par amatpersonu, kas atgriežas, iecelšanu un balsu skaitīšanu. Pēc vēlēšanām ievēlētais prezidents nodod Indijas priekšsēdētāja (vai viņu prombūtnes laikā augstākās tiesas vecākā tiesneša) zvērestu, lai saglabātu, aizsargātu un aizstāvētu Konstitūciju un likumu.
Indijas viceprezidenta ievēlēšana
Priekšsēdētāja vietnieku ievēl abu parlamenta palātu locekļi , kuri sēž kopā kā viena vēlēšanu kolēģija. Atšķirībā no prezidenta, viceprezidentam nav jāpiedalās Valsts likumdošanas asamblejās. Tādējādi vēlēšanu kolēģijā ir tikai Loka Sabha vēlēti locekļi un Rajya Sabha vēlēti locekļi.
Rajya Sabha, kura var būt līdz 12 – , ieceltie locekļi nav tiesīgi balsot priekšsēdētāja vietnieka vēlēšanās. Tāpat arī Lok Sabha izvirzītie locekļi nav iekļauti vēlēšanu kolēģijā, jo Lok Sabha nav iecelti locekļi saskaņā ar Konstitūciju (visi locekļi tiek ievēlēti).
Vēlēšanu kolēģijas sastāvs (priekšsēdētāja vietnieks)
- Lok Sabha locekļi] (543)
- Rajya Sabha ieceltie locekļi (233 no kopā 245; 12 no ieceltajiem ir izslēgti)
Kopējais vēlētāju skaits viceprezidenta vēlēšanu kolēģijā: aptuveni 776 locekļi] (no 2025. gada).
Priekšsēdētāja vietnieka balsošanas sistēma
Priekšsēdētāja vietnieka vēlēšanas notiek arī, izmantojot proporcionālo pārstāvības sistēmu ar vienu nododamu balsu . Tomēr ir būtiska atšķirība no prezidenta vēlēšanām: nav piemērojama nekāda svērta sistēma. Katram vēlēšanu kolēģijas loceklim ir viena balss ar vienādu vērtību. Skaitīšana seko tai pašai priekšsēdētāja STV metodei.
Kāpēc nav nozīmes? loģiskais pamats ir tas, ka priekšsēdētāja vietnieks vada Rajya Sabha – Parlamenta namu, kur visiem deputātiem ir vienādas balsstiesības likumdošanas biznesā. Tāpēc katram parlamenta loceklim jābūt vienādai balsij viceprezidenta ievēlēšanā. Pretstatā tam, prezidents ir Savienības vadītājs, kas pārstāv federālo struktūru, kas prasa paritāti starp valstu iedzīvotāju skaitu un Savienības parlamentu.
Kvalifikācija, termiņš un atcelšana
Priekšsēdētāja kvalifikācija
- Laikam ir Indijas pilsonis.
- Jābūt pabeigtam 35 gadu vecumam.
- Jākvalificējas ievēlēšanai par Loka Sabha biedru.
- Nebūtu nekādu peļņas dienesta amatu Indijas valdības, nevienas valsts valdības vai kādas citas vietējās vai citas iestādes pakļautībā, kas ir jebkuras minētās valdības kontrolē (izņemot prezidenta, viceprezidenta, valsts gubernatora vai Savienības vai valsts ministra amatus).
- Kandidātam jābūt vismaz 50 vēlētājiem kā priekšlikuma iesniedzējiem un 50 vēlētājiem kā izpildītājiem (saskaņā ar vēlēšanu komisijas noteikumiem).
Priekšsēdētāja vietnieka kvalifikācija
- Laikam ir Indijas pilsonis.
- Jābūt pabeigtam 35 gadu vecumam.
- Jābūt kvalificētai ievēlēšanai par Rajya Sabha locekli.
- Nedrīkst būt nekādi peļņas amati (līdzīgs nosacījums kā prezidentam, ar tādiem pašiem izņēmumiem).
- Kandidāts ir jāieceļ vismaz 20 vēlētājiem kā priekšlikuma iesniedzējiem un 20 vēlētājiem kā izpildītājiem.
Biroja pilnvaru laiks
Gan prezidents, gan viceprezidents ieņem amatu uz pieciem gadiem no dienas, kad viņi stājas amatā. Tomēr viņi var atkāpties agrāk, rakstot viens otram (priekšsēdētājs atkāpjas no amata viceprezidentam un priekšsēdētāja vietniekam). Vēlēšanas, lai aizpildītu vakanci, kas radusies termiņa beigās, jāpabeidz pirms termiņa beigām. Ja vakances rodas atkāpšanās, pārcelšanās vai nāves dēļ, vēlēšanas vakances aizpildīšanai ir jārīko pēc iespējas ātrāk.
Atteikšanās no biroja
Prezidentu var atcelt no amata tikai par Konstitūcijas pārkāpšanu. Impīčmenta procesu ierosina kāds no Parlamenta deputātiem, un tam ir vajadzīgs divu trešdaļu vairākums no kopējā Parlamenta locekļu skaita, kam seko līdzīgs vairākums otrā Parlamenta deputātu. Indijā nekad nav bijis neviena prezidenta.
Priekšsēdētāja vietnieku var atcelt ar Rajya Sabha rezolūciju, ko pieņēma visu toreizējo Rajya Sabha locekļu vairākums un kam piekrita Lok Sabha. Šis process ir vienkāršāks nekā impīčments un neprasa īpašu apsūdzību par Konstitūcijas pārkāpšanu.
Vēsturiskais konteksts un nozīmīgums
Prezidenta un viceprezidenta netiešo vēlēšanu process daļēji tika veidots, balstoties uz ASV izmantoto sistēmu, bet pielāgojoties Indijas parlamentārajai sistēmai. Dr. B.R. Ambedaks (Dr. B.R. Ambedkar) Konstitutīvā asamblejā uzsvēra, ka prezidentam jābūt nominālai izpildvarai ar ierobežotām neatkarīgām pilnvarām, un vēlēšanu sistēma atspoguļo šo konstitucionālo vīziju. Prezidents rīkojas pēc Ministru padomes palīdzības un padoma, izņemot dažas diskrecionāras jomas (piemēram, premjerministra iecelšana, kad nav skaidra vairākuma, vai arī atkārtota lēmuma par pārskatīšanu pieņemšana).
Galvenie atskaites punkti prezidenta vēlēšanās ir šādi:]
- 1952.: Pirmās prezidenta vēlēšanas — Dr. Rajendra Prasads ievēlēts neiebildīgi.
- 1969: Pirmās cieši apstrīdētās vēlēšanas – V.V. Giri pieveica N. Sanjiva Reddy smagā konkursā.
- 2007: balsu vairākums saskaitīts (pretendēja starp Pratibha Patilu un Bhairon Singh Shekhawat).
- 2022.: par pirmo cilšu sievieti un otro sievieti Indijas prezidenti kļuva Drupadi Murmu.
Viceprezidents bieži vien ir ievēlēts bez iebildumiem – piemēram, Sarvepalli Radhakrišnan (1952), S. Radhakrišnan atkal (1957) un daudzi citi. Tomēr 2017. gadā M. Venkaja Naidu saskārās ar Gopalkrišnas Gandijas konkursu, kurā notika robusta kampaņa.
Indijas Vēlēšanu komisijas loma
Indijas Enerģētikas komisija (ECI) ir konstitucionālā iestāde, kas vada gan prezidenta, gan viceprezidenta vēlēšanas. EPI izdod paziņojumu, kurā aicina uz vēlēšanām, nosaka grafiku (tostarp vēlēšanu un skaitīšanas datumu), ieceļ visu valstu un Parlamenta ierēdņus, kas atgriežas, un publicē rezultātus. EPI ir arī tiesības izšķirt strīdus saistībā ar vēlēšanām, izņemot vēlēšanu lūgumrakstus, ko uzklausa Augstākā tiesa. Viss process ir izstrādāts tā, lai būtu pārredzams, un EPI bieži publicē detalizētas rokasgrāmatas vēlētājiem un kandidātiem.
Atšķirības starp prezidenta un priekšsēdētāja vietnieka vēlēšanām
| Aspect | President | Vice President |
|---|---|---|
| Electoral college | Elected MPs + Elected MLAs of all states | Only elected MPs (Lok Sabha + Rajya Sabha) |
| Weighted votes | Yes – MLA votes weighted by population; MP votes equalized to total MLA weight | No – each MP has one equal vote |
| Voting system | Proportional representation (STV) + secret ballot | Same STV + secret ballot |
| Quota required to win | >50% of total valid votes (STV quota) | >50% of total valid votes (STV quota) |
| Number of electors (approx 2025) | ~776 MPs + ~4,120 MLAs = ~4,896 electors (before weighting) | ~776 MPs |
| Total weighted value (approximate) | ~1,100,000 | ~776 (equal votes – no weight) |
Piezīme: Iepriekš minētie skaitļi var nedaudz mainīties vakanču, iedzīvotāju labojumu vai valsts reorganizāciju dēļ.]
Kritika un diskusijas
Gadu gaitā prezidenta netiešās vēlēšanas no dažām ceturtdaļām ir pakļautas kritikai par to, ka tās ir pārāk politiskas un ka tās ir jāsamazina līdz svinīgam valdošās partijas kontrolētam amatam. Tomēr aizstāvji apgalvo, ka tieši ievēlētais prezidents potenciāli nonāktu konfliktā ar premjerministru, kurš vada vairākumu parlamentā, izraisot nestabilitāti. Izstrādātā sistēma nodrošina, ka prezidents paliek virs partizānu politikas, vienlaikus simbolizējot nācijas vienotību.
Vēl viena diskusija ieskauj izmantošanu 1971 tautas skaitļošanas balss vērtības. Lai gan konstitūcija sākotnēji saistīta balss vērtību ar pašreizējo iedzīvotāju, 42. grozījums (1976) iesaldē izmantot 1971 tautas skaitīšanas skaitļi līdz pirmajam tautas pēc 2026. Šī iesaldēt ir nesamērīgi skārusi augstas iedzīvotāju valstis, piemēram, Uttar Pradesh un Bihar, jo to pašreizējais iedzīvotāju skaits ir daudz lielāks nekā 1971, samazinot savu relatīvo svaru. Kritiķi ir aicinājuši atjaunināt pēc 2031. tautas skaitīšanas.
Vēlēšanu procesa pakāpe (abi biroji)
- Paziņojums: Vēlēšanu komisija sniedz paziņojumu saskaņā ar Prezidenta un viceprezidenta vēlēšanu likuma 4. pantu, norādot grafiku.
- Nominācija: Kandidātu nominācijas dokumenti ar amatpersonu, kas atgriežas (priekšsēdētāja, Lok Sabha ģenerālsekretāra, viceprezidenta, Rajya Sabha ģenerālsekretāra vārdā).Nominācijas dokumenti jāpapildina ar drošības depozītu (Rs 15 000), un tos paraksta nepieciešamais piedāvātāju un norīkotāju skaits.
- Skrutenis: Nominācijas dokumentus izskata nominācijas virsnieks, kurš atgriežas. Nederīgas nominācijas tiek noraidītas.
- Izņemšana: Kandidāti var izstāties noteiktā termiņā.
- Iepološana: Ja paliek vairāk par vienu kandidātu, balsošanai ir noteikta viena diena. Aizklātā balsošana notiek norādītajos vēlēšanu iecirkņos (Parlamenta namā un Valsts Asamblejas telpās).
- Valstis: Balsis tiek skaitītas vēlēšanu komisijas uzraudzībā. Prezidentam balss vērtības tiek aprēķinātas, izmantojot noteikto formulu. Piemēro STV skaitīšanas metodi.
- Rezultāta deklarācija: Virsnieks, kas atgriežas, paziņo uzvarētāju.
- Amata vieta: Ievēlētais prezidents nodod zvērestu Indijas galvenajam tiesnesim; jaunievēlētais viceprezidents prezidenta priekšā.
Secinājums
Indijas prezidenta un viceprezidenta vēlēšanu procesi ir rūpīgi kalibrēti konstitucionālie mehānismi, kas līdzsvaro valstu pārstāvību ar Savienības likumdevēju, saglabā augsto amatu neitralitāti un nodrošina taisnīgumu, aizklāti balsojot un pārstāvot proporcionālu pārstāvību. Izpratne par šiem procesiem sniedz pilsoņiem ieskatu par to, kā Indijas demokrātija darbojas tās visaugstākajā līmenī, un pastiprina katra balsojuma nozīmi – neatkarīgi no tā, vai tas notiek tieši par MLA vai MP, vai netieši ar svērtu vēlēšanu kolēģiju. Sistēma ir attīstījusies septiņdesmit gadu garumā un ir veiksmīgi izveidojusi prezidentus un viceprezidentus no dažādām pagātnes formām, atspoguļojot plurālistisko un federālo Republikas raksturu.
Plašākam lasījumam Indijas Konstitūcijas pilns teksts ir pieejams Tieslietu ministrijas oficiālajā tīmekļa vietnē. Detalizēta statistika par iepriekšējām prezidenta vēlēšanām atrodama Indijas portāla Vēlēšanu komisijā prezidenta vēlēšanu sadaļā.
Ārējās saites: