Gerrymandering ir viens no svarīgākajiem izaicinājumiem demokrātiskai pārstāvniecībai ASV šodien. Šī prakse manipulēt ar vēlēšanu apgabalu robežām, lai atbalstītu konkrētas politiskās partijas vai grupas, ir attīstījusies no pretrunīgas taktikas 19. gadsimta sākumā par sarežģītu operāciju, kas var būtiski mainīt politisko spēku līdzsvaru. Izpratne par to, kā gerrymandering darbojas, tās vēsturiskās saknes un tā tālejošā ietekme ir būtiska katram pilsonim, kurš augstu vērtē taisnīgu pārstāvību un demokrātijas principus.

Kas ir Gerrymandering?

Gerrymandering ir politiska manipulācija ar vēlēšanu apgabalu robežām, lai dotu priekšrocības partijai, grupai vai sociālekonomiskajai šķirai vēlēšanu apgabalā. Savā pamatā šī prakse ietver rajonu līniju zīmēšanu tā, lai dotu negodīgas priekšrocības atsevišķiem kandidātiem vai politiskajām partijām, bieži vien rezultātā dīvaini veidoti apgabali, kas maz līdzinās dabiskajām kopienas robežām vai ģeogrāfiskajai loģikai.

Morgana Valsts universitātes profesors raksturo to kā politiķus, kas savus vēlētājus izvēlas nevis savus politiķus, bet gan kā politiķus. Šī demokrātijas principu maiņa skar pārstāvības valdības centrālo daļu, kur vara jāplūst no tautas uz viņu ievēlētajām amatpersonām, nevis otrādi. Kad politiķi kontrolē pārdales procesu, viņi var efektīvi izvēlēties savus vēlētājus, nevis ļaut vēlētājiem izvēlēties savus pārstāvjus, rīkojot godīgas vēlēšanas.

Prakse izkropļo demokrātijas procesu, veidojot vēlēšanu kartes, kas pirms vienas balsošanas nosaka rezultātus. Novadus var izmantot, lai nodrošinātu, ka viena partija uzvar ar ērtām robežām lielākajā daļā apgabalu, vienlaikus koncentrējot opozīcijas vēlētājus dažos apgabalos, kur viņi uzvar, bet kuriem nav ietekmes citur. Šī manipulācija grauj vienlīdzīgas pārstāvības pamatprincipu un var atstāt miljoniem vēlētāju iespaidu, ka viņu balsīm nav nozīmes politiskajā procesā.

Gerijamanderinga vēsturiskā izcelsme

Termina dzimšana

Termins, kas sākotnēji rakstīts kā "Gerry-mander," pirmo reizi tika izmantota gada martā 26, 1812, Boston Gazette, atbildot uz pretrunīgu pārdales plānu Masačūsetsā. 1812, Massachusetts, gubernators Elbridge Gerry parakstīja pārdales plānu, kas manipulēja ar valsts Senāta apgabaliem, lai dotu priekšroku Demokrātisko-Republikāņiem pār federālistu.

Kad kartēja, viens no savaldītiem rajoniem Bostonas apgabalā tika teikts, ka līdzināties mitoloģiska salamandras. Izskatās ar terminu, un palīdzot izplatīt un uzturēt savu popularitāti, bija politiska multfilma, kurā attēlots dīvains dzīvnieks ar nagiem, spārniem un pūķi līdzīgu galvu, kas it kā atgādināja nepāra formas rajonu. Multfilma, iespējams, zīmējis mākslinieks Elkanah Tisdale, pārveidoja rajona karti par briesmīgu radījumu, kas notvera sabiedrības iztēli un deva praksi savu izturīgo nosaukumu.

Vārds "gerymander" tika radīts kādā Bostonas vakariņu ballītē, ko 1812. gada martā uzņēma ievērojams federālists, saskaņā ar vēsturnieka Džona Vorda Dīna 1892. gada rakstu. Vakariņu viesi izpētīja jauno apgabala karti, viens atzīmēja, ka tas izskatījās kā salamandra. Nē, "Gerry-mander", piedāvāja dzejniekam Rihardam Anspam, kurš bieži sadarbojās ar Tisdali. Portmanto, apvienojot gubernatora Gerija vārdu ar "salamandrs", iestrēdzis, un termins ir lietots kopš tā laika, lai aprakstītu partizānu manipulāciju ar vēlēšanu robežām.

Elbridge Gerry: Reluctant Namesake

Elbridge Gerry, gubernators, kurš parakstīja likumprojektu, izveidojot mishapen Massachusetts rajonu, bija dibinātājs Tēvs: parakstīt Neatkarības deklarāciju, negribīgi kadru Konstitūcijas, kongresmenis, diplomāts, un piektais viceprezidents. Viņa ieguldījums amerikāņu neatkarību un pārvaldību bija būtiska, tomēr viņa vārds ir kļuvis sinonīms ar praksi, viņš ziņoja, ka pret.

Gerijs, kurš personīgi noliedza praksi, parakstīja likumprojektu, kas pārdalīja Masačūsetsu Demokrātiskās Republikas partijas labā. Saskaņā ar viņa znotu un biogrāfu, Gerijs atrada pārdales projektu "pārāk nepatīkams" un vilcinājās to parakstīt, bet tajā laikā precedents uzskatīja, ka Masačūsetsas gubernatori nav veto likumi, ja vien tie nav pretrunā ar konstitūciju.

Ironiski, ka gerrymander neglāba Gerry politisko karjeru īstermiņā. 1812 vēlēšanās, gan Massachusetts House un gubernators bija ērti uzvarēja federālisti, zaudēt Gerry savu darbu, bet redistrēts valsts senāts palika stingri Demokrātiskās Republikas rokās. Neskatoties uz zaudēto gubernatora amatu, Gerry turpināja pildīt viceprezidenta pienākumus saskaņā ar James Madison no 1813 līdz savai nāvei 1814.

Vergošana pirms Gerijas

Partisan gerrymandering nav nekas jauns. Ar gerrymandering fenomens parādījās agrākajos dienās ASV valdības, pat kā konstitūcija tika ratificēta. Prakse pirms termina un slavenā 1812 Massachusetts redistration, kas deva tai nosaukumu.

Viens no pirmajiem lielākajiem demonstrācijas gerrymandering ASV notika 1788.gadā jaunajā štatā Virdžīnija, kurā bijušais gubernators Patriks Henrijs mēģināja izmantot redimitāciju sabotāža viņa sāncensi James Madison. Šis agrīns mēģinājums politiskās manipulācijas caur apgabalu robežām parāda, ka kārdinājums kārtot vēlēšanu kartes partizānu priekšrocības ir pastāvējusi kopš dibināšanas republikas. Par laimi amerikāņu vēsturē, Henrija mēģinājums neizdevās, un Madison devās tālāk, lai kļūtu par ceturto prezidentu ASV.

Kā Gerrymandering darbi: tehnika un taktika

Mūsdienu gerrymandering izmanto vairākas sarežģītas metodes, lai manipulētu ar vēlēšanu rezultātiem. Izpratne šīs metodes ir izšķiroša pilsoņiem, kuri vēlas atpazīt, kad viņu balsošanas vara tiek atšķaidīta vai manipulēta. Primārajā taktikā ir krāsaini nosaukumi, kas precīzi apraksta, ko viņi dara ar balsošanas iedzīvotājiem.

Craking: dalot opozīcijas Balsotāji

Sašķeļ nelabvēlīgo vēlētāju grupas starp vairākiem rajoniem. Sadalot, plaisāšana attiecas uz praksi zīmējot vēlēšanu apgabalus, kas sadala iedzīvotāju skaitu kopienas vai vēlēšanu apgabala pāri vairākiem rajoniem. To darot, kopienas vai vēlēšanu apgabala ietekme var tikt samazināta, neļaujot grupai veidot balsošanas bloku jebkurā apgabalā pietiekami, lai ievēlētu grupas vēlamos kandidātus.

Iedomājieties pilsētu ar spēcīgu koncentrāciju vēlētāju, kas atbalsta partiju A. Ja šī pilsēta tika saglabāta neskarta viena apgabala, šie vēlētāji varētu ievēlēt pārstāvi no partijas A. Tomēr, ja partija, kas kontrolē pārdalot vēlas samazināt partijas A ietekmi, viņi var "sapludināt" pilsētu, sadalot to starp vairākiem rajoniem. Katrs pilsētas gabals ir apvienots ar apkārtējām teritorijām, kas smagi atbalsta partiju B, nodrošinot, ka partija A vēlētāji kļūst mazākums katrā apgabalā, viņi ievieto.

Šī metode sadala kopienu vairākos rajonos, lai nodrošinātu, ka tai nav būtiskas šūpošanās ar kandidātu. Negatīvā rasu vēsturē reditrifting, plaisāšana bieži tika izmantota, lai nodrošinātu, ka afroamerikāņi nevarēja ievēlēt afroamerikāņu politiķi. Lai gan balsošanas tiesību akts aizliedza rasu motivētu plaisāšana, tehnika joprojām tiek izmantota partizānu mērķiem.

Reālās pasaules piemērs ilustrē plaisāšanas spēku. Teksasas republikāņi, kas kontrolē gan valsts likumdevēju, gan gubernatora amatu, apstiprināja ļoti republikāniski draudzīgu kongresiem pārdali šā gada sākumā. Lieta punktā: liberālā Ostina, kuru plāns sadala sešos rajonos, kas izstaro uz āru, lai aptvertu simtiem kilometru konservatīvo piepilsētas un lauku teritoriju. Ieplaisot Ostinas Demokrātiskajiem vēlētājiem sešos rajonos, reditrifikatora plāns nodrošina, ka demokrātiskie vēlētāji nevar iegūt nevienu no šīm vietām.

Iepakojums: Koncentrējot opozīcijas Balsotāji

Pakošana notiek, kad daudzi upuru partijas atbalstītāji ir iekļuvuši nelielā skaitā apgabalu, dodot tiem dažas milzīgas uzvaras. Iepakojot kramus tik daudz viena veida vēlētāju vienā apgabalā, lai viņi varētu ievēlēt tikai vienu pārstāvi, nevis ļaut viņiem ietekmēt vēlēšanu rezultātus vairākos apgabalos.

Kamēr plaisāšana izplatās opozīcijas vēlētāji plānas, iepakošanas dara pretējo, koncentrējot tos uz pēc iespējas mazāk rajoniem. Partija, kas kontrolē pārdalot ierindas šos iepakotos apgabalus opozīcijai, ļaujot viņiem uzvarēt ar masīvām robežām 70%, 80% vai pat 90%. Tomēr šī stratēģija izšķiež opozīcijas balsis. Šīs papildu balsis pārsniedz to, kas ir nepieciešams, lai uzvarētu, kalpo bez mērķa, un opozīcijai ir mazāk vēlētāju pieejami, lai konkurētu apkārtējos rajonos.

Iepakošana notiek, kad kartes veidotāji koncentrē vienas partijas atbalstītājus vienā vai dažos rajonos. Tas rada likumdošanas apgabalus ar pārliecinošu vairākumu vienas partijas atbalstītāju, samazinot šīs partijas izredzes uzvarēt citos rajonos. Rezultātā sablīvētā partija iegūst dažas vietas pēc zemes nogruvuma, vienlaikus zaudējot daudz vairāk vietu ar mazākām rezervēm, dodot partijai, kas zīmēja kartes, ievērojamu priekšrocību kopējā iegūtajā vietu skaitā, neskatoties uz to, ka, iespējams, zaudētu kopējo tautas balsojumu.

Iepakošanas un plaisāšanas kombinācija rada spēcīgu vienu divu sitienu. Šis process tiek paveikts ar divām savstarpēji papildinošām metodēm: iesaiņošanu un plaisāšanu. Iepakojot dažus opozīcijas vēlētājus dažos rajonos un ieplaisājot citus daudzos rajonos, karšu veidotāji var sistemātiski samazināt opozīcijas spēju iegūt vietas, vienlaikus maksimāli palielinot savas partijas pārstāvniecību.

Noklusēšana: Mērķauditorijas

Nolaupīšana pārceļ vēsturiskā operatora mājas adresi citā rajonā. Atkārtota ievēlēšana var kļūt sarežģītāka, ja vēsturiskais vairs nedzīvo rajonā vai ja notiek atkārtota ievēlēšana jaunā apgabalā ar jaunu vēlētāju bāzi. Šī metode īpaši vērsta uz sēžošajiem likumdevējiem, pārvelkot apgabalu robežas, lai tos atdalītu no viņu politiskās bāzes.

Vairumam politiķu ir ģeogrāfiskas politiskās bāzes; vietas, kur viņi ir izveidojuši savu politiku, ir atbalstītāji, politiskie sabiedrotie, ziedotāji un vārda atpazīšana. Bet ja nu viņu mājas adrese nonāk citā rajonā, nevis viņu bāzē? Nolaupīšana izmanto šo ievainojamību, veidojot jaunas rajona līnijas, kas novieto vēsturiskās mājas vienā rajonā, kamēr viņu galvenie atbalstītāji nonāk citā rajonā pilnībā.

Nolaupīšana pārceļ vēsturisko politiķu vēlētāju bāzi uz citu apgabalu, atstājot tos iestrēguši jaunā apgabalā ar mazāku atbalstu. Pēc tam mērķtiecīgajam operatoram jāizvēlas starp pārcelšanos uz dzīvi pie savas bāzes, skriešanu nepazīstamā rajonā, kur viņiem ir maz vārda atzinības vai atbalsta, vai vispār aiziešanu no politikas. Šī metode ir īpaši efektīva, likvidējot politiskos pretiniekus bez nekārtības viņus sakaut vēlēšanās.

AIZLIEGUMS. Kas liek iemītniekiem konkurēt

Atrazīšanās liek tās pašas partijas vēsturiskajiem politiķiem, kuri iepriekš pārstāvēja dažādus apgabalus, lai tie darbotos viens pret otru. Šo tehniku bieži izmanto, ja valsts zaudē kongresos pēc tautas skaitīšanas un ir jānostiprina apgabali, vai arī, ja partija, kas kontrolē pārdalīšanu, vēlas likvidēt konkrētus klātesošos no pretējās puses.

Piespiežot divus vēsturiskos operatorus konkurēt par vienu vietu, nolaupīšana garantē, ka vismaz viens pieredzējis likumdevējs zaudēs savu pozīciju. Tas var būt īpaši kaitējoši, ja abi vēsturiskie operatori ir no vienas puses, jo tas liek sašķelt primārās vēlēšanas, kas var sadalīt partijas atbalstītājus un izšķērdēt kampaņas resursus, kurus varētu izmantot pretējai pusei.

Partija, kas kontrolē pārdalīšanu, var stratēģiski izmantot nolaupīšanu, lai likvidētu savus visefektīvākos pretiniekus vai sodītu savas partijas locekļus, kuri nav bijuši pietiekami lojāli. Tas rada vēsu efektu, kad likumdevēji var justies spiesti toe partijas līniju vai riskē tikt pārdalīti no savām vietām.

Mūsdienu gerrymandering laikmets

Tehnoloģija un precizitātes kartēšana

Moderno tehnoloģiju izplatīšanās un partizānu skaita pieaugums visā valstī ir padarījis gerrymandering arvien vieglāk, ar kartes veidotājiem var precīzi pull vēlētājus uz leju līdz pilsētas kvartālam. Modernā gerrymandering ir maz līdzību ar neapstrādātu rajonu-drawing agrākajos laikmetos.

Progresi skaitļošanas tehnoloģijās ir padarījuši gerrymandering daudz efektīvāku nekā tas bija agrāk. "Viņi izmanto, lai zīmētu rajonus ar rokām, izmantojot slaidu noteikumu," Kousser saka. "Tagad jūs varat spļaut ārā 10 000 rajonu plānus no datora." Sarežģītas kartēšanas programmatūra var analizēt milzīgu daudzumu datu par balsošanas modeļiem, demogrāfijas, partijas reģistrācija, un pat patērētāju uzvedību prognozēt ar ievērojamu precizitāti, kā dažādas grupas balsos.

Lielie dati ir arī daudz vieglāk politiķiem, lai mērķētu, kurus vēlētājus viņi vēlas apgabalā, gandrīz uz mājsaimniecības līmeni. Šī precizitāte ļauj kartes veidotājiem izdarīt rajonus, kas izskatās saprātīgi uz virsmas, bet ir rūpīgi inženieris, lai radītu iepriekš noteiktus rezultātus. Smart gerrymander var izveidot saplaisājušus un iepakotu rajonus, kas izskatās kārtīgi un kvadrātveida, bet tomēr stipri sašķiebt par labu vienai pusei.

Rezultātā mūsdienu gerrymandering var būt daudz efektīvāk un mazāk skaidrs nekā salamandru formas rajonus 1812. Apgabali var sekot šķietami loģiskās robežas, bet joprojām tiek rūpīgi izstrādāta, lai palielinātu partizānu priekšrocības. Tas padara to grūtāk pilsoņiem atpazīt, kad gerrymandering ir noticis un grūtāk apstrīdēt manipulēt kartes tiesā.

Augstākā tiesa un Gerrymandering partizāne

2018. gada lietā Rucho pret kopējo Cēloņsakarību Tiesa lēma sadalītā 5-4 lēmumā, ka federālajām tiesām nav pilnvaru vērsties pret partizānu gerrymandering prasībām vispār. Šis nozīmīgais lēmums būtiski mainīja Amerikas apgabalu, atņemot federālo tiesu uzraudzību partizānu gerrymandering.

Lielākā daļa secināja, ka, lai gan partizānu gerrymandering ir "neatbilstošs demokrātijas principiem" . . . partizānu gerrymandering prasības iesniegt politiskus jautājumus ārpus sasniedzams federālo tiesu. Lēmums efektīvi aizvēra durvis partizānu gerrymandering prasības federālajās tiesās reizi par visām reizēm, atstājot tiesiskās aizsardzības līdzekli par šo jautājumu nezināms.

Pēc 2020. gada tautas skaitīšanas redimitācijas cikls bija pirmais kopš Augstākās tiesas 2019. gada lēmuma, ka federālā tiesā nevar apstrīdēt gerrymandered kartes. Kopš tā laika amerikāņi ir redzējuši, ka daudzās vietās gerrymandering ir uzplaukusi līdz vēl nepieredzētam līmenim, un sliktākais var vēl būt. Bez federālās tiesas uzraudzības, vienīgais līdzeklis partizānu gerrymandering tagad ir valsts tiesām, valsts konstitūcijām vai pats politiskais process.

Kaut partizānu gerrymandering nevar apstrīdēt federālajās tiesās, rasu gerrymandering joprojām ir pakļauta federālajai tiesu pārskatīšanai. Partizānu gerrymandering nevar apstrīdēt federālajās tiesās, bet rasu gerrymandering var. Šī atšķirība rada sarežģītu juridisko ainavu, kur tas pats apgabals karte varētu būt imūna pret izaicinājumu kā partizānu gerrymandering, bet neaizsargāti pret problēmu, ja tas var pierādīt, lai diskriminētu, pamatojoties uz rasi.

Nesenie pārdales cikli

Pēc 2020. gada tautas skaitīšanas republikāņi kontrolēja pārdales procesu vairāk valstīs nekā demokrātiem, un agresīvi izmantoja šo priekšrocību. Pārdalīšana, kas sekoja 2020. gada tautas skaitīšanai, parādīja, cik spēcīga var būt kontrole pār karšu veidošanas procesu, nosakot vēlēšanu rezultātus.

Lai gan rajonu līnijas varētu izskatīties normāli, viņi šķiro vēlētājus ar tik rūpīgu precizitāti, ka republikāņi ir faktiski pārliecināti par uzvaru 10 no štata 14 kongresa sacīkstēm un varētu uzvarēt tik daudz kā 11 — mežonīgi sašķelts rezultāts par ilggadēju kaujas zemes valsts, kas regulāri ievēlē demokrātus uz valsts mēroga birojiem. Šis piemērs parāda, cik grymandering var radīt ievērojamu atvienošanos starp valsts mēroga balsošanas modeļiem un kongresa pārstāvību.

Ir svarīgi atzīmēt, ka ne visi nepāra izskata apgabali ir rezultāts gerrymandering. Odd-meklēšana rajonus var tik veidotas vienkārši tāpēc, ka tie ievēro ģeogrāfisko funkciju, piemēram, upes vai pilsētas robežas, vai tāpēc, ka tie tur kopā kopienas, kam ir kopīgas identitātes vai svarīgas kopīgas pārstāvības vajadzības. Forma tikai rajonam nav izrādīties gerrymandering; galvenais ir tas, vai robežas tika vērsta uz manipulēšanu vēlēšanu rezultātu vai kalpot likumīgu pārdales mērķiem.

” Dārdzības ietekme uz demokrātiju ”

Pakārtotā pārstāvošā valdība

Vēlēšanu rezultāti atspoguļo vēlētāju vēlmes, taču, kad kartes ir sajūsminātas, politiķi un ietekmīgie izvēlas vēlētājus, nevis vēlētājus, kuri izvēlas politiķus. Šī demokrātiskā principa būtiska maiņa skar pārstāvības valdības būtību un var likt pilsoņiem justies bezspēcīgiem un bez balsstiesībām.

Gerrymandering var radīt situācijas, kad partija iegūst vairākumu likumdošanas vietu, neskatoties uz to, ka tā saņem mazākumu no kopējā balsojuma. Šī atšķirība starp tautas atbalstu un politisko varu grauj ievēlēto amatpersonu leģitimitāti un var novest pie politikas, kas neatspoguļo pilsoņu vairākuma gribu. Kad vēlētājiem šķiet, ka vēlēšanas ir iepriekš noteiktas un viņu balsis nav svarīgas, tas grauj ticību demokrātiskām institūcijām.

Pārmērīga gerrymandering var sagrūst vēlēšanu rezultātus un pārstāvību. Traucējumi var būt dramatiska, jo dažas valstis redz kongresu delegācijas, kas ir maz līdzību ar faktisko politisko preferences savu iedzīvotāju. Tas rada veidu nodokļu bez pārstāvniecības, kur pilsoņus pārvalda amatpersonas, kas nav patiesi pārstāv savas intereses vai vērtības.

Vēlēšanu konkurences samazināšana

Viens no nozīmīgākajiem gerrymandering rezultātiem ir konkurences vēlēšanu samazināšana. Iepakošana un plaisāšana rada "izšķērdētas balsis" un samazina konkurētspējīgu rajonu skaitu; 2025. gadā analītiķi konstatēja tikai nelielu daļu rajonu patiesi konkurētspējīgu, kas gan iejaucas daudzu vēsturisko operatoru un koncentrējas risku relatīvi nedaudzajās atlikušajās šūpoles vietās.

Kad apgabali tiek izvirzīti, lai būtu droši vienai partijai vai otrai, reālās vēlēšanas kļūst par primāro, nevis vispārējām vēlēšanām. Tas pārbīda varu uz visvairāk partizānu vēlētājiem, kuri piedalās primaries, bieži noved pie nominācijas vairāk ekstrēmu kandidātu, kas vēršas pie partijas bāzes, nevis mēreno kandidātu, kuri varētu labāk pārstāvēt apgabalu kopumā. Rezultātā palielinās polarizācija un samazinās vēlme uz kompromisu.

Droši apgabali arī samazina atbildību. Kad vēsturiskie darbinieki zina, ka viņi ir faktiski garantētas pārvēlēšanas neatkarīgi no to darbības rezultātiem, tiem ir mazāk stimula reaģēt uz vēlēšanu jautājumiem vai strādāt starp partiju līnijām, lai atrisinātu problēmas. Tas var novest pie likumdošanas strupceļā un koncentrēties uz partizānu ziņojumapmaiņu, nevis būtisku politikas veidošanu.

Mazākumtautību kopienu iesaistīšana

Mērķtiecīga politisko varu minoritāšu kopienām bieži vien galvenais elements partizānu gerrymandering. Turpinājums dzīvojamo segregāciju un rasu polarizētu balsošanas modeļus, jo īpaši dienvidu štatos, nozīmē, ka plaisāšana vai iepakojot kopienas krāsu var būt efektīvs, ja cinisks instruments, lai radītu priekšrocības partijai kontrolē karti vilkšanas pildspalva.

Rase un partizānu gerrymandering krustošanās rada īpaši satraucošu scenāriju. Jo balsošanas modeļi bieži korelē ar rasi, partizānu gerrymandering var būt sekas atšķaidot mazākuma balsošanas varu pat tad, ja tas nav norādīts nodoms. Tas rada sarežģītus juridiskus un ētiskus jautājumus par to, kur līnija būtu jānovelk starp pieļaujamo partizānu priekšrocības un neiespējamu rasu diskrimināciju.

1965. gada balsošanas tiesību akts tika izstrādāts, lai aizsargātu mazākuma balsstiesības un novērstu rasu gerrymandering. Mēģinājumi gerrymander pa rasu līnijām, mūsdienu, stingri nelikumīga. Tomēr attiecības starp partizānu un rasu gerrymandering joprojām strīdīgs, ar notiekošo debates par vairākuma-minority rajoniem un kā vislabāk, lai nodrošinātu taisnīgu pārstāvību kopienām krāsu.

Politiskās polarizācijas pieaugums

Tas var arī veidot sajūtu aizvainojumu starp kopienām un politiskajām partijām, kas varētu apmāna savu spriedumu un traucēt sadarbību, kas nepieciešama, lai labāk interesēm ASV. Gerrymandering veicina plašāku problēmu politiskās polarizācijas, radot drošus rajonus, kur kandidātiem tikai nepieciešams vērsties pie savas partijas bāzes, nevis veidot plašas koalīcijas.

Kad apgabali ir vērsta uz lielā mērā Demokrātisku vai republikāņu, stimulējošā struktūra politiķiem krasi mainās. Tā vietā, lai meklētu kopēju pamatu un kompromisu, likumdevēji no drošiem rajoniem var justies spiedienu, lai izzinātu galējās pozīcijas, lai izvairītos no primārajiem izaicinājumiem no savas partijas spārnu. Šī dinamika veicina režģa un disfunkcija, ka daudzi amerikāņi uzskata, ka ka kaitinošs par mūsdienu politiku.

Konkurences trūkums vispārējās vēlēšanās nozīmē arī to, ka daudzi vēlētāji jūtas nepiedalīgi. Kad rezultāts ir iepriekš noteikts, vēlētāju aktivitāte var ciest, jo īpaši starp mēreniem vēlētājiem, kuri citādi varētu piedalīties, bet justies, ka viņu balsis neko nemainīs. Tas rada pašpastiprinošu ciklu, kur zema vēlētāju aktivitāte drošajos rajonos tālāk iebrauc partizānu kontroli.

Derminārijas noteikšana un mērīšana

Statistiskie testi un metrika

Pētnieki un advokāti ir izstrādājuši dažādas statistikas metodes, lai atklātu un izmērītu gerrymandering. Šie rīki palīdz noteikt, kad rajona kartes ir manipulēti partizānu priekšrocības, pat tad, ja manipulācijas nav acīmredzama, skatoties rajona formas vien.

Efektivitātes atšķirība ir vienkārši aprēķināms pasākums, kas var parādīt gerrymandering ietekmi. Tas mēra izniekotu balsu katrai partijai: balsu summa, kas nodota zaudēt apgabalos (zaudējumi dēļ plaisas) un lieko balsu nodot uzvarētāju apgabalos (zaudējumi sakarā ar iepakošanas). Atšķirības šajās izšķērdētās balsis tiek dalītas ar kopējo nodoto balsu, un rezultātā procentuālā daļa ir efektivitātes plaisa.

Efektivitātes atšķirība nodrošina vienu skaitli, kas var norādīt, vai viena puse ir sistemātiski gūt labumu, izmantojot pārdales. Liela efektivitātes atšķirība liecina, ka viena puse izšķērdēt ievērojami vairāk balsis nekā otra, kas ir raksturīga gerrymandering. Tomēr tiesas ir negribīgi pieņemt jebkuru vienotu metrika kā galīgo testu pretkonstitucionālo gerrymandering.

Liela atšķirība starp vidējo un vidējo, visticamāk, neradīsies nejauši, un tāpēc var norādīt uz partizānu gerrymander. Vidējā starpība tests pārbauda, vai vidējā balss daļa ievērojami atšķiras no vidējā balss daļu, kas var atklāt sistemātisku iesaiņojumu vai plaisāšana vēlētāju.

Citas statistikas pieejas ietver divu paraugu t-tests un Montekarlo simulācijas. Jo gerrymandered stāvoklī, pretstatā, upuris puse galvenokārt ir spēcīgas uzvaras (to iepakoto rajonu) un vainīgā puse galvenokārt ir mazas, bet drošas uzvaras. T-tests var pārbaudīt šo atšķirīgo modeli nolaidīgs rezultātu, un var pārbaudīt varbūtību, ka šāds modelis varētu būt radies nejauši. Ja rezultāts bija maz ticams, ka noticis nejauši vien, kas var norādīt, ka valsts cieta partizānu gerrymander.

Vizuālā analīze un rajona formas

Lai gan statistikas testi nodrošina stingru analīzi, dažreiz gerrymandering ir redzams ar neapbruņotu aci. Bizartely formas rajoniem, kas čūska caur kopienām, savienot attālos apgabalus ar plānas koridori, vai izgrebt īpašas apkaimes var būt signal pazīmes manipulācijas. Tomēr, forma vien ne vienmēr ir uzticams rādītājs, jo likumīgi redimitēšanas apsvērumi dažreiz var radīt neparastu izskata rajoniem.

Daži no visvairāk eggregious piemēri grymandering ir ražojuši rajonus ar neaizmirstamu iesauku, pamatojoties uz to formas. Tie ietver Pensilvānijas "Goofy Kicking Donald Duck" rajons un Ohio "Lake Erie Monster." Šādi acīmredzami contorted apgabali skaidri, ka kaut kas cits, nekā dabas kopienas robežas vai ģeogrāfiskās iezīmes brauca kartes veidošanas procesu.

Tomēr modernā gerrymandering ir kļuvusi sarežģītāka. Mapmakers ir uzzinājuši, ka acīmredzami savādas formas piesaista uzmanību un juridiskus izaicinājumus, tāpēc tagad tās bieži vien rada rajonus, kas izskatās normālāk, bet joprojām sasniedz tos pašus partizānu mērķus, rūpīgi šķirojot vēlētājus. Tas padara vizuālo analīzi mazāk uzticamu nekā reiz, palielinot statistikas metožu nozīmi manipulāciju atklāšanā.

Risinājumi un reformas

Neatkarīgas pārdales komisijas

Viens no daudzsološākajiem paņēmieniem cīņā pret gerrymandering ir noņemt redifiksēšanas procesu no partizānu likumdevēju rokām un likt to ar neatkarīgām komisijām. Gerrymandering agrāk bija ievērojams Kanādas politikā, bet vairs nav pamanāms, pēc neatkarīgas vēlēšanu robežu pārdales komisijas tika izveidotas visās provincēs. Kanādas pieredze liecina, ka neatkarīgas komisijas var efektīvi samazināt partizānu manipulāciju ar apgabalu robežām.

Vairākas ASV valstis ir izveidojušas neatkarīgas vai bipartiālu redikulēšanas komisijas, lai sastādītu rajonu kartes. Šīs komisijas parasti ietver locekļus no abām galvenajām pusēm, kā arī neatkarīgus locekļus, un darbojas saskaņā ar noteikumiem, kas paredzēti, lai veicinātu taisnīgumu un novērstu partizānu manipulācijas. Dažas komisijas ir padomdevējas, sniedzot ieteikumus likumdevējam, bet citi ir pilnas pilnvaras pieņemt galīgo kartes.

Pārdales komisiju efektivitāte ir ļoti atkarīga no to struktūras un noteikumiem. Patiesi neatkarīgas komisijas ar skaidriem kritērijiem taisnīgai sadalīšanai un pārredzamības prasībām mēdz radīt līdzsvarotākas kartes nekā komisijas, kurās dominē politiski ieceltie vai kurām nav skaidru standartu. Valstīm, kuras apsver komisijas veiktu pārdali, vajadzētu izpētīt veiksmīgus modeļus un iekļaut labāko praksi, lai palielinātu efektivitāti.

Valsts konstitucionālie noteikumi

Tā kā Augstākā tiesa ir nolēmusi, ka federālās tiesas nevar vērsties pret partizānu gerrymandering prasībām, valsts konstitūcijas un valsts tiesas ir kļuvušas par galveno juridisko ceļu, lai apstrīdētu manipulētās kartes. Dažās valstīs ir konstitucionāli noteikumi, kas nepārprotami aizliedz partizānu gerrymandering vai nosaka kritērijus taisnīgai dalīšanai, ko valsts tiesas var īstenot.

Vairākās valstīs valsts augstākās tiesas ir noslīdējušas uz nežēlīgām kartēm kā valsts konstitucionālo noteikumu pārkāpumiem, kas garantē brīvas un godīgas vēlēšanas. Šie valsts līmeņa juridiskie izaicinājumi ir kļuvuši arvien nozīmīgāki post-Rucho ainavā, jo tie ir viena no nedaudzajām atlikušajām galēji partizānu gerrymandering tiesas pārbaudēm.

Pilsoņi valstīs bez stingriem prettermoru noteikumiem var strādāt, lai grozītu savas valsts konstitūcijas, izmantojot vēlēšanu iniciatīvas vai likumdošanas darbības. Vairākas valstis ir veiksmīgi pieņēmušas konstitucionālus grozījumus, izveidojot neatkarīgas pārdales komisijas vai nosakot izpildāmus standartus taisnīgai dalīšanai, izmantojot pilsoņu vadītas iniciatīvas kampaņas.

Algoritmiskās un matemātiskās pieejas

Daži reformatori ir ierosinājuši izmantot matemātiskos algoritmus, lai apgabalu robežas novilktu tā, lai samazinātu partizānu aizspriedumus. Diapazona balsošanas centrs ir ierosinājis veidu, kā zīmēt apgabalus ar vienkāršu algoritmu. Algoritmā tiek izmantota tikai valsts forma, vēlamo rajonu skaits N un iedzīvotāju sadalījums kā ievade. Algoritms (nedaudz vienkāršots) ir: Sākt ar valsts robežlīniju kontūru.

Algoritmiskās pieejas ir priekšrocība ir caurspīdīgs un reproducējams. Ikviens var pārliecināties, ka algoritms tika piemērots pareizi, un tie paši ievadi vienmēr radīs tos pašus rezultātus. Tas novērš iespēju slēpto partizānu manipulācijas un var palielināt sabiedrības uzticību godīgumu rajona kartēm.

Tomēr, tīri algoritmiskām pieejām ir arī ierobežojumi. Tā kā cilvēku iejaukšanās joprojām ir atļauta, joprojām, tikai mazākā mērā, notiktu sajūsmas un sajukšanas jautājumi. Turklāt algoritmi var neradīt svarīgus apsvērumus, piemēram, interešu grupu kopu saglabāšanu vai atbilstību Likuma par balsstiesībām prasībām attiecībā uz minoritāšu pārstāvību.

Daudzsološākās pieejas var apvienot algoritmiskās metodes ar cilvēku uzraudzību, izmantojot datorus, lai izveidotu vairākas iespējamas kartes, kas atbilst taisnīguma pamatkritērijiem, pēc tam, kad neatkarīgas komisijas izvēlas no šīm iespējām, pamatojoties uz papildu apsvērumiem, piemēram, kopienas saglabāšanu un minoritāšu pārstāvību.

Pārredzamība un sabiedrības līdzdalība

Neatkarīgi no tā, kurš zīmē rajona kartes, caurskatāmība pārdalīšanas procesā ir būtiska, lai novērstu un atklātu gerrymandering. Kad pārdale notiek aiz slēgtām durvīm ar nelielu publisko ieguldījumu vai uzraudzību, manipulācijas iespējas vairojas. Atvērtie procesi, kas ļauj sabiedrībai komentēt, nodrošina piekļuvi datiem un instrumentiem, ko izmanto kartes veidošanā, un pieprasa skaidrus paskaidrojumus par teritorializācijas lēmumiem var palīdzēt nodrošināt taisnīgumu.

Modernās tehnoloģijas ļauj pilsoņiem tiešāk piedalīties pārdalīšanā. Tiešsaistes rīki ļauj ikvienam pašam sastādīt savas apgabalu kartes un redzēt, kā dažādas konfigurācijas ietekmētu vēlēšanu rezultātus. Šī kartes veidošanas demokratizācija var palīdzēt izglītot sabiedrību par pārdalīšanu un sniegt alternatīvas partizānu likumdevēju zīmētām kartēm.

Sabiedriskās uzklausīšanas un komentāru periodi dod pilsoņiem iespēju identificēt problēmas ar ierosinātajām kartēm, piemēram, kopienas, kas ir sadalītas vai apgabali, kas šķiet, tiek veidota partizānu priekšrocības. Kad pārdales iestādēm ir nepieciešams, lai atbildētu uz sabiedrības komentāriem un pamatotu savus lēmumus, tas rada atbildību, kas var atturēt no visnelabvēlīgākajiem veidiem gerrymandering.

Federālie tiesību akti

Kamēr federālās tiesas ir atkāpušies no policijas partizānu gerrymandering, Kongress saglabā konstitucionālo varu regulēt kongresa vēlēšanas. Federālie tiesību akti varētu izveidot valsts mēroga standartus kongresu pārdali, pieprasīt valstīm izmantot neatkarīgas komisijas, vai izveidot citus mehānismus, lai novērstu partizānu manipulācijas ar kongresa apgabala robežām.

Kongresā ir ieviesti dažādi priekšlikumi par federālās pārdales reformu, lai gan neviens nav ieviests likumā. Šie priekšlikumi parasti ietver prasības neatkarīgām pārdales komisijām, kritērijus taisnīgai sadalīšanai un pārredzamības noteikumus. Uzdevums ir veidot pietiekamu politisko atbalstu reformām, kas ierobežotu to partiju spēju, kuras kontrolē Kongresu, gūt labumu no gerrymandering.

Federālie tiesību akti saskaras gan ar politiskiem, gan juridiskiem šķēršļiem. Politiski, Kongresa locekļi, kas guva labumu no gerrymandering var būt nelabprāt atbalstīt reformas, kas varētu apdraudēt viņu vietas. Juridiski, pastāv jautājumi par to, cik lielā mērā Kongresa pilnvaras regulēt valsts likumdošanas pārdali, pretstatā kongresos delimitācijas. Neskatoties uz šiem izaicinājumiem, federālā likumdošana joprojām ir potenciāls veids, kā risināt gerrymandering nacionālā mērogā.

Ko pilsoņi var darīt

Esiet informēti un iesaistieties

Pirmais solis cīņā pret gerrymandering ir izpratne, kā tas darbojas un atpazīt, kad tas notiek. Iedzīvotājiem vajadzētu izglītot sevi par pārdales procesu savā valstī, ieskaitot to, kurš zīmē kartes, kādi kritēriji viņiem jāievēro, un kad nākamais pārdales notiks. Izpratne par laika grafiku ir izšķiroša, jo pārdale notiek tikai reizi desmit gados pēc tautas skaitīšanas, radot šauras iespējas reformai.

Pievērsiet uzmanību ierosinātajām rajonu kartēm un analizēt, vai tie, šķiet, tiek zīmēti godīgi vai manipulēti par partizānu priekšrocību. Meklējiet pazīmes plaisāšanas un iepakošanas, piemēram, kopienas, kas ir sadalīti starp vairākiem rajoniem vai rajoniem, kas apvieno atšķirīgas jomas bez loģiskas saiknes. Statistikas analīzes un ekspertu komentāri var palīdzēt identificēt gerrymandering, kas nav skaidrs no vizuālās pārbaudes vien.

Sekojiet līdzi jaunumiem un attīstībai savā valstī un valstī. Organizācijas, piemēram, Brennan Center for Justice un Common Cause nodrošina resursus un atjauninājumus par pārdales un gerrymandering jautājumiem. Izpratne par plašāku kontekstu palīdz pilsoņiem atpazīt modeļus un aizstāvēt efektīvāk reformu.

Piedalīties pārdales procesā

Kad notiek pārdale, daudzas valstis rīko publiskas uzklausīšanas, kurās pilsoņi var komentēt ierosinātās kartes. Šo uzklausīšanu apmeklēšana un liecību sniegšana par to, kā ierosinātie apgabali ietekmēs jūsu kopienu, var ietekmēt galīgās kartes. Pat ja jūsu individuālie komentāri nemaina rezultātu, kolektīvais sabiedrības spiediens var dot izmaiņas.

Iesniegt rakstiskus komentārus, ja jūs nevarat apmeklēt uzklausīšanu personīgi. Daudzas pārdales iestādes pieņemt rakstisku liecību un ir nepieciešams, lai apsvērtu publisko ieguldījumu. Esiet konkrēti par problēmām, jūs redzat ar ierosinātajām kartēm, piemēram, kopienām, kas ir sadalītas vai apgabali, kas, šķiet, tiek zīmēts partizānu priekšrocības, nevis kalpot likumīgu pārdales mērķus.

Dažas valstis ļauj pilsoņiem iesniegt savas ierosinātās kartes izskatīšanai. Izmantojot tiešsaistes pārdales rīkus, lai izveidotu alternatīvas kartes, var pierādīt, ka pastāv taisnīgākas iespējas, un izdarīt spiedienu uz oficiālajiem karšu veidotājiem, lai pamatotu savu izvēli. Pat ja netiek pieņemtas iedzīvotāju zīmētās kartes, tās var kalpot par kritērijiem oficiālo priekšlikumu novērtēšanai.

Atbalstīt reformu centienus

Pievienojieties vai atbalsta organizācijas, kas strādā, lai cīnītos gerrymandering un veicināt taisnīgu reditritioning. Šīs grupas iesaistās tiesvedībā, lai apstrīdētu gerrymandered kartes, aizstāvētu pārdalot reformu likumdošanu, izglītotu sabiedrību par gerrymandering, un mobilizētu pilsoņus piedalīties delimitācijas procesā. Jūsu dalība, ziedojumi, vai brīvprātīgo laiks var palīdzēt šiem centieniem gūt panākumus.

Atbalstīt vēlēšanu iniciatīvas un likumdošanu, lai izveidotu neatkarīgas pārdales komisijas vai izveidot izpildāmus standartus taisnīgai dalīšanai. Valstīs ar pilsoņu iniciatīvas procesiem, reformu aizstāvji var apiet izturīgus likumdevējus, pieņemot priekšlikumus tieši vēlētājiem. Šīm kampaņām ir nepieciešami brīvprātīgie, lai savāktu parakstus, izglītotu vēlētājus un izrautos no balsojuma.

Sazinieties ar saviem valsts likumdevējiem un ļaujiet viņiem zināt, ka jūs atbalstāt pārdales reformu. Lai gan likumdevēji, kas gūst labumu no gerrymandering, var nevēlēties mainīt sistēmu, sabiedrības spiediens var radīt pārmaiņas, it īpaši, ja vēlētāji skaidri norāda, ka taisnīga pārdale ir prioritārs jautājums, kas ietekmēs viņu balsis.

Balsot katrās vēlēšanās

Viens no mērķiem gerrymandering ir atturēt vēlētājus, liekot viņiem justies viņu balsis nav svarīgi. Labākā atbilde ir balsot anyway, katrā vēlēšanās. Lai gan gerrymandering var padarīt grūtāk jūsu vēlamo kandidātu uzvarēt, tas nepadara neiespējamu. Augsts aktivitāte var pārvarēt pat ievērojamus strukturālos trūkumus.

Īpašu uzmanību pievērst valsts likumdošanas vēlēšanām, jo valsts likumdevēji parasti kontrolē pārdales procesu. Partija, kas kontrolē valsts likumdevēja varu pārdales gadā, parasti kontrolēs kartēšanas procesu, padarot šīs vēlēšanas par izšķirīgām, lai noteiktu, vai nākamā pārdales kārta būs taisnīga vai gerrymandered.

Nenododiet par rajoniem, kas, šķiet, ir droši gerrymandered par otru partiju. Politiskie apstākļi var mainīties, un apgabali, kas izstrādāti, lai būtu droši var kļūt konkurētspējīga, ja tur ir ievērojama maiņa vēlētāju noskaņojumu vai vēlētāju aktivitāte. Jūsu balsojums veicina būvniecības impulsu izmaiņām, pat ja tas nav uzreiz uzsist rajonu.

Pārdales nākotne

Cīņa pret gerrymandering turpina attīstīties, attīstoties tehnoloģijām, mainot legālās ainavas un pieaugot sabiedrības informētībai. 2030. gada pārdales cikls būs izšķirošs, jo tas būs otrais cikls, jo Augstākās tiesas lēmums par Ručo atcēla federālās tiesas no partizānu gerrymandering uzraudzības. Kartes, kas izstrādātas pēc 2030. gada tautas skaitīšanas, veidos amerikāņu politiku nākamo desmit gadu laikā.

Reformu centieni kļūst arvien dinamiskāki daudzās valstīs, un pilsoņi arvien vairāk atzīst, ka niknums apdraud demokrātiju, kas pārsniedz partizānu politiku. Lai gan viena partija var gūt labumu no niknuma konkrētā valstī vai vēlēšanu ciklā, prakse galu galā grauj demokrātisko leģitimitāti un sabiedrības uzticību valdībai neatkarīgi no tā, kura partija ir devusi labumu kartes veidošanas rakstā.

Tehnoloģiskie sasniegumi ir samazinājuši abus veidus, kā gerrymandering debatēs. Lai gan sarežģīta kartografēšanas programmatūra ļauj vieglāk gerrymander precīzi, tā pati tehnoloģija arī atvieglo manipulāciju atklāšanu un rada alternatīvas kartes, kas parāda taisnīgākas iespējas. Lielāka pārredzamība un datu pieejamība dod iespēju iedzīvotājiem un sargu grupām pārbaudīt reditifikāciju veidos, kas agrākos laikos nebija iespējams.

Pieaugošais pētniecības kopums par gerrymandering ietekmi nodrošina munīciju reformu aizstāvjiem. Pētījumi, kas dokumentē, kā gerrymandering veicina polarizāciju, samazina vēlēšanu konkurenci, un izkropļo pārstāvību palīdz veidot lietu izmaiņām. Tā kā vairāk amerikāņu saprot likmes, spiediens uz reformu, visticamāk, palielināsies.

Galu galā, pārdali noteiks pilsoņi, kas pieprasa godīgas kartes un liek atbildību saviem ievēlētajiem ierēdņiem. Gerrymandering turpina, jo tā dod labumu tiem, kas ir pie varas, bet to var pārvarēt, kad pietiekami daudz cilvēku atzīst to kā problēmu un strādā kopā, lai risinātu problēmas. instrumenti un zināšanas, lai cīnītos pret gerrymandering pastāv; kas ir nepieciešams, ir politiskā griba, lai izmantotu tos.

Secinājums

Gerrymandering ir viens no svarīgākajiem izaicinājumiem amerikāņu demokrātijai 21. gadsimtā. No tās pirmsākumiem 1812 Massachusetts līdz mūsdienu sarežģītu datorizētas manipulācijas, prakse zīmējot apgabala robežas partizānu priekšrocības ir attīstījusies un pastiprinājusies. Izpratne, kā gerrymandering darbi - izmantojot metodes, piemēram, krekinga, iepakošanas, nolaupīšana, un nolaupīšana- ir būtiska, lai atpazītu, kad tas notiek, un aizstāvot taisnīgākas alternatīvas.

Tas samazina vēlēšanu konkurenci, palielina polarizāciju, grauj pārstāvības valdību un var vājināt minoritāšu kopienu balsstiesības. Kad politiķi izvēlas savus vēlētājus, nevis vēlētājus, izvēloties savus politiķus, demokrātijas pamatsolījums ir pārkāpts.

Pastāv risinājumi, sākot no neatkarīgām pārdales komisijām līdz algoritmiskai pieejai spēcīgākai valsts konstitucionālajai aizsardzībai. Uzdevums ir veidot politisko gribu īstenot šīs reformas, saskaroties ar pretestību no to cilvēku puses, kuri gūst labumu no pašreizējās sistēmas. Pilsoņiem ir izšķiroša loma, paliekot informētiem, piedaloties pārdalīšanas procesos, atbalstot reformu centienus un balsojot katrās vēlēšanās.

Cīņa pret gerrymandering galu galā ir cīņa par principu, ka valdība ir jābūt, ko, un par cilvēkiem. Katrs pilsonis, kam rūp taisnīga pārstāvniecība un demokrātiska atbildība ir ieinteresēta, lai nodrošinātu, ka rajona kartes tiek sastādītas taisnīgi, nevis manipulēti partizānu priekšrocības. Saprotot gerrymandering un strādājot kopā, lai apkarotu to, amerikāņi var palīdzēt nodrošināt, ka viņu balsis patiesi ir svarīgi un ka viņu ievēlētie ierēdņi patiesi pārstāv savas intereses un vērtības.

Tuvojoties nākotnes pārdales cikliem, vēstures un mūsdienu analīzes instrumentu mācība sniedz gan brīdinājumus, gan cerību. Gerrymandering nav neizbēgama, un to var pārvarēt, izmantojot informētu pilsoņu iesaistīšanos, strukturālās reformas un apņemšanos ievērot demokrātijas principus. Salamandras formas apgabals, kas deva gerrymandering savu nosaukumu, var būt vairāk nekā divus gadsimtus vecs, bet cīņa par taisnīgu pārstāvību joprojām ir tikpat svarīga un steidzama kā jebkad.