Primārais vēlēšanu process ASV nav vienota, visiem piemērota sistēma. Tā vietā, tas ir fragmentārs valsts specifisko noteikumu un formātu, kas nosaka, kā politiskās partijas izvēlas savus kandidātus vispārējām vēlēšanām. Vēlētājiem, izpratne šīs atšķirības ir būtiska, lai efektīvi izmantotu savas tiesības. Pedagogiem un politiskajiem analītiķiem, primāro formātu daudzveidība piedāvā bagātīgu studiju jomu par to, kā vēlēšanu sistēmas veido līdzdalību, partijas ietekmi, un galu galā, pārstāvību. Šis raksts nodrošina visaptverošu valsts-katrā valstī analīzi primāro vēlēšanu formātu, pētot mehāniku, priekšrocības, un trūkumi katras sistēmas.

Pārskats par primārajiem vēlēšanu formātiem

Primārās vēlēšanas ir iekšējais atlases process, kurā politiskās partijas izvēlas savus kandidātus. Lai gan koncepcija ir vienkārša, izpilde ir ļoti atšķirīga. Trīs galvenās kategorijas ir slēgtas pirmatnējās , ], atklātās pirmatnējās un ] pusslēgtās vai daļēji atklātās pirmatnējās .]. Šajās kategorijās valstis var īstenot arī unikālas variācijas, piemēram, segatās primaries, top-divas pirmatnējās vai ierindotās izvēles balsis primarēs. Formāta izvēle var ietekmēt vēlētāju aktivitāti, partiju disciplīnu un kandidātu ideoloģisko stāvokli. Saskaņā ar Valsts Legislatūras konferenci, pēdējo gadu tendence ir bijusi pret atvērtākām sistēmām, lai gan daudzās valstīs joprojām dominē slēgtas pirmatnējas.

Slēgtās Primarys

slēgtajā primārajā vēlēšanās drīkst balsot tikai vēlētāji, kas ir reģistrēti politiskās partijas biedri. Šī sistēma ir paredzēta, lai nodrošinātu, ka kandidātus izvēlas atbildīgi partijas lojālisti, neļaujot pretinieku partiju locekļiem ietekmēt nominācijas procesu. Pretendenti apgalvo, ka slēgtie primāti aizsargā partijas integritāti un veicina iesaistīto biedru jēgpilnu līdzdalību. Kritiķi iebilst, ka viņi atņem balsstiesības neatkarīgajiem vēlētājiem un var novest pie ekstrēmākiem kandidātiem, jo primārie vēlētāji mēdz būt ideoloģiski virzīti.

Valstis ar slēgtām privilēģijām

Šādas valstis darbojas slēgtu privatizāciju jomā vismaz vienai lielai partijai (dažas valstis ļauj pusēm izvēlēties savus noteikumus):

  • Alabama – Balsotājiem ir jāpaziņo par piederību partijai pie reģistrācijas, lai piedalītos šīs partijas primārajā.
  • Delavēra – Slēgtas pirmatnējās tiesības abām galvenajām pusēm; nekāda savstarpēja balsošana nav atļauta.
  • Florida — viena no lielākajām slēgtām pirmatnējām valstīm; tikai reģistrēti partijas biedri var balsot savas partijas pirmatnē.
  • Kentucky — Slēgtas primāras; valsts arī ļauj nesaistītiem vēlētājiem mainīt reģistrāciju līdz dalības termiņam.
  • Louisiana – Kamēr Luiziāna izmanto “jungļu primāro” valsts un vietējiem birojiem (visi kandidāti vienā vēlēšanu kārtībā, divi labākie iepriekš), prezidenta primāri tiek slēgti, ja partijas izvēlas šo formātu.
  • Missississipi – Balsotājiem, reģistrējoties, ir jāizvēlas puse; tikai šīs puses primārais ir pieejams.
  • New Hampshire – Slavena par savu “pirmo nāciju” primāro; valsts ļauj nedeklarētiem vēlētājiem izvēlēties partijas balsošanu vēlēšanu dienā, padarot tās procesu efektīvi daļēji slēgtu. Tomēr reģistrētajiem partijas biedriem ir jāturas pie savas partijas.
  • Ziemeļkarolīna – Valsts ļauj nesaistītiem vēlētājiem izvēlēties partijas balsojumu, bet reģistrētie partijas biedri var balsot tikai savas partijas primārajā sastāvā. Tas tehniski padara to par daļēji slēgtu.
  • Oklahoma – Starp ierobežojošākajām; slēgtajām prāmju abām galvenajām pusēm, un arī Libertāriešu partija izmanto slēgto formātu.
  • Dienvidkarolīna – Atvērtas primaries praksē (balsotāji var izvēlēties jebkuru vēlēšanu), bet puses var izvēlēties tos slēgt.
  • Tennessee – Slēgts prezidenta amatam; valsts amatam ir pusatklāts (balsotāji izvēlas balsošanu).
  • Utah – Valsts Republikāniskā partija izmanto slēgtu primāru, bet Demokrāti ļauj nepiesaistītiem vēlētājiem piedalīties.

Pat “slēgto” valstu variācija izceļ niansi primārajos likumos. Piemēram, New Hampshire ļauj piedalīties nedeklarētiem vēlētājiem, efektīvi padarot to par daļēji slēgtu, neskatoties uz to, ka tā ir klasificēta kā slēgta. Balsotājiem būtu jāpārbauda sava valsts īpašie noteikumi katrā vēlēšanu ciklā, jo partiju noteikumi var mainīties.

Atvērt Primāri

Atklātās primaries ļauj jebkuram reģistrētam vēlētājam piedalīties jebkuras politiskās partijas primārajās vēlēšanās, nepieprasot, lai vēlētājs būtu šīs partijas biedrs. Balsotāji saņem vēlēšanu kārtu, kurā ir visu partiju kandidāti, un tiem ir jāizvēlas vienas partijas konkurss, kurā balsot (izvēle ir privāta). Šī sistēma veicina lielāku vēlētāju aktivitāti un ļauj neatkarīgajiem vēlētājiem piedalīties nominācijas procesā. Tomēr kritiķi brīdina, ka tā var ļaut „nopeldēt” – stratēģiju, kurā vēlētājiem jābalso par vājāku kandidātu pretējā partijā. Piemēram, 2020. gada Viskonsinas Demokrātiskajā primārajā daļā bija bažas par republikāņu pāreju uz demokrātiskās izvēles ietekmēšanu.

Valstis ar atvērtām privilēģijām

Šādas valstis darbojas kā valsts un federālo vēlēšanu atklātas iestādes (prezidentu primārajām iestādēm var būt atsevišķi noteikumi):

  • Alaska – Izmanto top-četru primāro sistēmu (bezpartijiskā sega primar) sākot ar 2022. gadu, bet iepriekš bija pusatklāta. Prezidenta primaries, partijas joprojām izmanto savus noteikumus.
  • Kalifornija – Darbojas top-divas primārās sistēmas, kur visi kandidāti parādās vienā balsojumā, neatkarīgi no partijas. Balsotāji var balsot par jebkuru kandidātu; divi labākie vēlētāji virzās uz vispārējām vēlēšanām, neatkarīgi no partijas piederības.
  • Kolorado – Atvērt primārs valsts un pašvaldību vēlēšanām; vēlētāji vēlēšanu iecirkņos izvēlas partijas balsojumu. Prezidenta primāri ir daļēji slēgti (nesaistīti vēlētāji var piedalīties).
  • Illinois – Balsotāji izvēlas partijas balsošanu; nav nepieciešama partijas dalības deklarācija.
  • Indiana – Atvērt primāru; vēlētājiem jāizvēlas partijas balsojums, bet nav jāreģistrējas šajā partijā.
  • Iowa – Atvērta primārā; vēlētāji pasludina partiju caucus vai primar (par prezidenta primaries, caucus sistēma attiecas).
  • Maryland – Valstij ir slēgts primārais partijas reģistrētajiem vēlētājiem, bet neatkarīgie vēlētāji var izvēlēties partijas balsojumu vēlēšanu dienā, padarot to efektīvi atvērtu viņiem. Tomēr reģistrētie partijas biedri nevar šķērsot.
  • Masachusetts – Kalpo kā daļēji atvērta sistēma: nesaistīti vēlētāji var balsot jebkuras partijas primārajā, bet reģistrētiem partijas biedriem jābalso savas partijas iekšienē.
  • Michigan – Atvērt primāru; vēlētāji izvēlas partijas vēlēšanu bez deklarējot piederību.
  • Missouri – Atvērt primar; vēlētāji izvēlas partijas balsojumu vēlēšanu vietā.
  • Ņūdžersija – Slēgta primāra reģistrētiem partijas biedriem; nesaistīti vēlētāji var izvēlēties vēlēšanu dienu, padarot to daļēji slēgtu.
  • Ņūmeksika — Pusatklāta: bezsaistīti vēlētāji var izvēlēties partijas balsošanu; reģistrētie partijas biedri nevar pārslēgties.
  • Ziemeļdakota – Vēlētāju reģistrācija nenotiek; vēlēšanu vietā vēlētājiem tiek jautāts, kurā partijas pamatsastāvā viņi vēlas balsot, padarot to atklātu.
  • Ohio – Balsotāji izvēlas partijas balsošanu; nav nepieciešama partijas reģistrācija, lai gan reģistrētie partijas biedri tehniski ir spiesti balsot tikai savas partijas primārajā sastāvā.
  • Oregon – Slēgts primārais prezidenta vēlēšanām (partijas noteica noteikumus), bet valsts primāri ir atklāti.
  • Dienviddakota – Atvērts primārais valsts un pašvaldību vēlēšanām; prezidenta primāti ir daļēji slēgti.
  • Texas – Atvērt primāru; vēlētāji izvēlas, kuras partijas primārais balsot vēlēšanu norises vietā. Valsts nereģistrē vēlētājus no partijas.
  • Virginia – Atvērtā primārā; nav nepieciešama puses reģistrācija.
  • Vašingtons – Izmanto top-divas primāro sistēmu, kas līdzīga Kalifornijai. Visi kandidāti parādās vienā vēlēšanu kārtā, un top divi avansa neatkarīgi no partijas.

Divas galvenās primārās sistēmas Kalifornijā un Vašingtonā ir bijušas nozīmīga pētījuma objekts. Saskaņā ar Brennan Center for Justice ziņojumu] šīs sistēmas ir palielinājušas vēlētāju izvēli, bet arī radījušas bažas par minoritāšu partiju pārstāvību un divu kandidātu potenciālu no vienas partijas uzstāties vispārējās vēlēšanās.

Daļēji slēgtas un daļēji atvērtas Primāri

Pilnīgi slēgtas pirmatnējās ļauj bezsaistītiem (neatkarīgiem) vēlētājiem piedalīties politiskās partijas pamatsastāvā, bet reģistrētie partijas biedri ir tikai savas partijas konkursā. Šī sistēma līdzsvaro nepieciešamību pēc partijas ieguldījuma ar vēlmi iekļaut neatkarīgu balsi. Pusatklātās pirmatnējās ir līdzīgas, bet galvenā atšķirība ir tāda, ka vēlētājiem nav nepieciešams deklarēt savu piederību partijai jebkurā brīdī, viņi vienkārši izvēlas balsošanu vēlēšanu vietā.

Valstis ar daļēji bloķētām pirmatnējām

  • Arizona — Nesaistīti vēlētāji var izvēlēties partijas balsošanu; reģistrētie partijas biedri var balsot tikai savas partijas primārajā balsojumā.
  • Florida – Kā atzīmēts, slēgts reģistrētiem biedriem, bet partijas var atļaut nepiesaistītiem vēlētājiem piedalīties; Republikāniskās un demokrātiskās partijas Floridā abas ir izvēlējušās saglabāt primāru slēgtu.
  • New Hampshire – Nesaistītie („nedeklarētie”) vēlētāji var izvēlēties partijas balsošanu; reģistrētie partijas biedri nevar mainīt partijas vēlēšanu dienā.
  • New York – Slēgts primārais reģistrētajiem partijas biedriem; nesaistīti vēlētāji var mainīt reģistrāciju uz partiju pirms dalības termiņa.
  • Dienvidkarolīna – Atklāts praksē (balsotāji izvēlas vēlēšanu), bet valsts nereģistrē vēlētājus pēc partijas, tāpēc nav iespējams ieviest slēgtu sistēmu.

Valstis ar daļēji atklātām privilēģijām

  • Idaho – Balsotāji var izvēlēties partijas balsošanu vēlēšanu norises vietā, nedeklarējot piederību.
  • Ņūmeksika — Nesaistīti vēlētāji var izvēlēties partijas balsojumu; reģistrēti partijas biedri nevar šķērsot.
  • Dienviddakota – Valsts primāriem vēlētāji izvēlas partijas balsojumu; Prezidenta primāriem sistēma ir daļēji slēgta.

Šīs sistēmas bieži vien ir mulsinošas vēlētājiem, jo īpaši, ja tādi štati kā New Hampshire dažreiz tiek klasificēti kā slēgti, lai gan ļauj nedeklarētiem balsot. Bezpartejiskais Ballotpedia sniedz detalizētu sadalījumu katras valsts primāro veidu, kas ir lielisks resurss tiem, kas meklē skaidrību.

Primāro formātu ietekme uz Voter Engagement

Primāro vēlēšanu formāts ir izmērāms vēlētāju aktivitātei un iesaistīšanai. Politisko zinātņu žurnālu pētījumi konsekventi liecina, ka atklātās primaritātes noved pie lielākas vispārējās vēlētāju aktivitātes nekā slēgtās primaritātes, īpaši neatkarīgo vēlētāju vidū. Piemēram, 2020. gada MIT Vēlēšanu laboratorijas analīze atklāja, ka valstis ar atklātām primarijām vidējā termiņa ciklos bija par 5–7 procentu punktiem augstākas nekā valstis ar slēgtām primarijām. Tomēr slēgtās primaritātes mēdz radīt kandidātus, kas ideoloģiski vairāk savietojami ar partijas bāzi, kas var novest pie polarizētākām vispārējām vēlēšanām.

Vēl viens svarīgs faktors ir vēlētāju izglītība. Slēgtās pamatskolas valstīs vēlētājiem ir jāapzinās reģistrācijas termiņi un partiju piederības noteikumi. Šis administratīvais šķērslis var nesamērīgi ietekmēt jaunos vēlētājus, vēlētājus ar zemiem ienākumiem un krāsu cilvēkus. Savukārt atvērtās pamatskolas valstis vienkāršo balsošanas procesu, ļaujot piedalīties ar minimālu iepriekšēju plānošanu. Tomēr kritiķi apgalvo, ka atvērtās primāris samazina partiju dalības vērtību un var novest pie mazāk informētas izvēles, jo vēlētājus nevar ieguldīt partijā, kurā viņi balso galvenokārt.

Bezpartejisko segu primaries (piem, Kalifornijas, Vašingtona, Aļaska) pieaugums ir salīdzinoši nesena tendence, kas tiecas palielināt konkurenci un mērenu kandidātu. Saskaņā ar šīm sistēmām, visi kandidāti darbojas vienā vēlēšanu kārtā, un top divi (vai top četri, Aļaskā) iepriekš. Šis formāts samazina ietekmi partijas vārtu turēšanu un mudina kandidātus, lai pārsūdzētu plašāku vēlētāju. Tomēr, tas ir arī kritizēts par potenciāli izslēgt trešo partiju un neatkarīgu kandidātu no vispārējām vēlēšanām.

Nesenās izmaiņas un tendences

Primārās vēlēšanu reformas ir aktīva likumdošanas darbības joma visā valstī. 2020. gadā Aļaskas vēlētāji apstiprināja Ballota 2. pasākumu, kas aizstāja tradicionālās partijas primaries ar bezpartejisko top četri primāro un rangu izvēli vispārējās vēlēšanās. Tāpat Nevadas vēlētāji pieņēma 2022. gada vēlēšanu pasākumu, lai pieņemtu top pieci primāro, lai gan tas saskaras ar juridiskām problēmām. Citas valstis, piemēram, Misūri un Dienviddakota, ir apsvērušas pasākumus, lai pārietu no slēgtām uz atvērtām primaries, bet šie centieni ir apstājusies pēdējos gados.

Šīs izmaiņas atspoguļo sabiedrības vēlmi pēc iekļaujošākām un konkurētspējīgākām vēlēšanām. Saskaņā ar Pew pētniecības centra aptaujām vairākums vēlētāju atbalsta to, ka neatkarīgām personām ir iespēja piedalīties pirmajās vēlēšanās. Tomēr partizānu intereses bieži pretojas šādām pārmaiņām, baidoties zaudēt kontroli pār nominācijas procesu. Politiskā aina turpina attīstīties, primārie formāti būs svarīgs temats gan vēlētājiem, gan politikas veidotājiem.

Secinājums

Primāro vēlēšanu formātu daudzveidība ASV atspoguļo valsts federālistu tradīcijas un notiekošās debates par to, kā vislabāk izvēlēties partiju kandidātus. Vienalga, vai valsts izmanto slēgtu, atvērtu, daļēji slēgtu vai divus labākos, ir reālas sekas vēlētāju līdzdalībai, partijas varai un to kandidātu ideoloģiskajai uzbūvei, kuri parādās vispārējās vēlēšanu vēlēšanās. Balsotājiem ir jāatvēl laiks, lai izprastu savas valsts noteikumus, īpaši reģistrācijas termiņus un to, vai viņi var mainīt partiju piederību, lai viņi varētu pilnībā īstenot savu franšīzi. Educatori un pilsoniskās organizācijas var spēlēt galveno lomu sabiedrības informēšanā par šīm atšķirībām, veicinot aktīvāku un zinošāku vēlētāju. Tā kā primārās reformas joprojām tiek apspriestas un ieviestas, informēšana ir labākais veids, kā nodrošināt, ka katra balss tiek ņemta vērā demokrātiskajā procesā.