За студентите и професорите, сфаќањето на овие овластувања не е само практика во граѓанското управување, обликувањето на сè од даноците кои граѓаните ги плаќаат за војните што ги води нацијата.

Уставен темел на конгресните овластувања

За разлика од извршните и судските органи, кои се наведени во подоцнежните членови, Конгресот ја добива најскриената листа на сили намерни од страна на рампите за да го направи законодавната власт доминантна гранка на новата влада.

Наброени овластувања: Искористените грантови

Наброените овластувања се оние експлицитно запишани во Уставот, првенствено во Членот I, член 8, овие осумнаесет клаузули им даваат на Конгресот специфични власти кои се основни за националниот суверенитет и економската стабилност.

  • [ФЛТ:0] Моќта да се залепат даноците [ФЛТ:]
  • Моќта да се регулира трговијата [ФЛТ:1], Комерцијалниот Клаус му дава на Конгресот авторитет над меѓудржавната и меѓународната трговија, моќ која беше пропанзивно интерпретирана од Врховниот суд.
  • Моќта да се прогласи војна [ФЛТ:] само Конгресот официјално може да прогласи војна, иако претседателот може да изврши војска без декларација под одредени околности.
  • [ФЛТ:0] Моќта да се подигне и поддржи војската [ФЛТ:1] Конгресот ги контролира воените средства и може да ги подигне и одржи вооружените сили, подложни на ограничувања на присвојување.
  • Моќта да се соберат пари [ФЛТ:]
  • Моќта да се воспостават поштенски функции... е да се формира пост-центар.
  • [ФЛТ:0] Моќта да се воспостават инфериорни судови [ФЛТ:1] Конгресот создава пониски федерални судови под Врховниот суд.
  • Моќта да се дадат патенти и авторски права за да се промовира научниот и уметничкиот напредок, Конгресот може да обезбеди ексклузивни права за пронаоѓачите и авторите.

Овие наброени моќи биле дизајнирани да бидат специфични, но рампите сфатиле дека ниту една листа не може да ја предвиди секоја идна потреба.

Импликатни моќи: Елистичниот Клаус во акција

Овој член на членот I, член 8, Клаус 18, не дава независна моќ туку му дозволува на Конгресот да избере начин за остварување на своите уставни цели.

Најпознатата примена на инспиративните овластувања дојде во раната република. Кога Конгресот ја прогласи Втората Банка на САД, нејзиниот устав беше предизвикан. [ФЛТ:0] Мцлок против Мериленд [ФЛТ] (1819), шефот на Правдата Џон Маршал пресуди дека банката била легитимна вежба на конгресната моќ бидејќи била "неопходна и соодветна" за да се спроведат набројуваните моќи како што се намалувањето, позајмувањето пари и регулирањето на трговијата.

Други примери на имплицирани моќи вклучуваат:

  • Со оглед на тоа што Уставот не споменува агенција за собирање даноци, Конгресот ја основа ИРС како неопходен механизам за да се преоптоварат и да се наплаќаат даноци.
  • Научена е моќта да се регулира на натурализацијата, но Конгресот користеше инспиративни овластувања за да постави широка имиграциска политика, вклучувајќи ги и спроведувањето на границите и визниот систем.
  • [ФЛТ:0] Според трговскиот клаузус, Конгресот донесе плати и часовни стандарди како што е Законот за фер труд.
  • Создадени се федерални агенции [ФЛТ:] скоро сите поголеми федерални агенции, од Агенцијата за заштита на животната средина до Одделот за внатрешна безбедност, беше креирано од Конгресот со неговите имплицирани овластувања да извршува наброени одговорности.

Тоа му овозможува на законодавниот огранок да се приспособи на променетите околности, а истовремено да остане приврзан на уставниот авторитет.

Неподвижни овластувања: Суверени потреби

На пример, во Уставот, тие не се запишани, туку се од суштинско значење за која било влада да функционира.

Примери се:

  • [ФЛТ:0] Конфронтирањето на надворешните работи [ФЛТ:1] Конгресот може да формира амбасади, да преговара за договори (со претседателот), и да ги признае странските влади.
  • [ФЛТ:0] Навредата на нацијата [ФЛТ]] Конгресот може да ги одбие инвакциите и да ги спречи инкрециите дури и без формална декларација за војна.
  • [ФЛТ:0] Регулирањето на границите [ФЛТ:1] Конгресот има вроден авторитет да го контролира влезот на личностите и стоката во земјата.
  • [ФЛТ:0] Конгресот спроведува неповолна територија [ [ФЛТ:] , Преку моќта да прими нови држави и територии, Конгресот спроведува вродена суверена власт над земјите под контрола на САД.

Началничките сили се помалку често повикувани отколку набројувани и имплицирани моќи, но тие обезбедуваат уставна безбедносна мрежа за дејствата кои мора да се преземат за да се зачува постоењето на нацијата.

Нелегислативни моќи: Не е во согласност со креирањето на законот

Улогата на Конгресот не е ограничена на донесување на закони, Уставот дава неколку нелегализирачки моќи кои му овозможуваат на Конгресот да ги проверува другите ограноци и да управува со внатрешните работи.

Надзор и истрага

Конгресот има вродена моќ да истражува работи кои се однесуваат на неговите законски функции.

На пример, Комисијата за надзор и реформи на владата може да истражува било која работа во секое време, а комисиите на Сенатот редовно одржуваат сослушувања за извршните и судските кандидати.

Паситуации за потврда

Сенатот има ексклузивна моќ да ги потврди или отфрли претседателските назначувања според Советот и консензуалниот Клаус (Artical II, Секција 2), во кој се вклучени секретари на владата, федерални судии, амбасадори на Врховниот суд и други високи функционери.

Моќта на касата

Конгресот го контролира федералниот буџет со својата моќ до соодветните средства, не може да се извлечат пари од Министерството за финансии освен според законот. "Моќта на паричникот" е основен чек за извршната власт. Претседателот може да бара финансирање на програмите, но Конгресот одлучува дали и колку да се додели.

Поука и одвикнување

Наставната комисија е слична на обвинение кое го товари официјалниот претставник со "предавство, мито или други високи кривични дела." Потоа Сенатот одржува судење, а двотретинско мнозинство гласа за осуда и отстранување на официјалниот претставник од функцијата.

Предлог за ратификување на договорот и амандман

Исто така, Конгресот може да предложи уставни амандмани со двотретинско гласање во двата дома; амандманите мора да бидат ратификувани од три-четврти од државите.

Законски процес: Од закон до закон

Ако сфатиме како Конгресот ја спроведува својата власт на законот, потребно е да го разгледаме законскиот процес.

Вовед на нацрт - законот

Во Домот, предлог-законот е ставен во "купител"; во Сенатот членовите даваат на хартија.

Преглед на комитети и Маркап

Со воведувањето на нацрт-законот се повикува на стоечки комитет со надлежност над оваа тема.

Одборите исто така имаат подкомитетот кој се загрупира подлабоко во специфични прашања. на пример, Комитетот за аптопрација има дванаесет подкомитетоти кои ракуваат со различни делови од федералниот буџет.

Дебатата и амандманите на Библијата

Во Домот, Комитетот за правила ги одредува условите на дебатата колку долго ќе трае, колку амандмани може да бидат понудени, и дали воопшто може да се измени предлог-законот. Сенатот има помалку ограничувања; дебатата е често неограничена ако не се повика за контура со 60 гласови. Овој процес со отворен крај овозможува да се направат филибатори, каде што сенатор може да го одржи подот за одложување или блокирање на гласање. ФИЛИПОТ стана дефинирачка карактеристика на современиот Сенат, барајќи суперрегулација за многу големи закони.

За време на расправата за под, членовите можат да понудат амандмани.

Гласање и поминување

Во Домот, гласовите често се регистрираат на електронски начин; во Сенатот, прозивките се вообичаени за голема легислатива.

Претседателска акција

Ако се стави вето на конгресот, тогаш во рок од 10 дена законот ќе биде ослободен од работата, ако Конгресот не преземе ништо, тогаш законот ќе биде без потпис. Ако Конгресот се откаже од престојот во рок од 10 дена, законот умира со џебно вето.

Проверувања и рамнотежа: Ограничена конгресна моќ

Регулаторите дизајнираа систем каде што секој огранок може да ги контролира другите.

  • Претседателот може да ја отфрли легислативата, но Конгресот може да ја поништи со двотретинско супер мнозинство.
  • [ФЛТ:0] Понизниот преглед [ФЛТ:]
  • Претседателот може да одбие да ги спроведува законите врз уставна основа, иако ова е контроверзно.
  • [ФЛТ:0], учењето и отстранувањето [ФЛТ:1] Конгресот може да ги отстрани претседателот и федералните судии за лошо однесување.
  • Сенатот може да ги блокира претседателските состаноци и спогодби.
  • Појавувањето на чантата може да ги оцрни извршните иницијативи.

Историски примери кои покажуваат дека овие проверки се во акција. Планот на претседателот Френклин Д. Рузвелт за "управување со законот" беше поразен од Конгресот. Претседателот Ричард Никсон поднесе оставка откако Комисијата за правосудство одобри членови за отповикување. 2018 година, вето на Конгресот на претседателот Трамп за прв чекор на неговата претседателска политика.

Денешните предизвици и иднината на конгресната моќ

Конгресот се соочува со бројни предизвици кои влијаат на неговата способност да ги спроведува своите уставни овластувања ефикасно.

Конгресот честопати не ги усвојува сите 12 предлог-закони навреме, што води до продолжување на резолуциите или исклучувањата.

Конгресот честопати пренесува широки статути кои ги доделуваат членовите на управата на извршните агенции, создавајќи, како што некои изучувачи го нарекуваат, "административна држава." Ова покренува уставни прашања за тоа дали Конгресот ја предава својата законодавна власт. "Главната доктрина на Врховниот суд" бара Конгресот јасно да говори кога делегационата моќ за прашања од огромно економско или политичко значење.

Конгресот мора да се бори со регулирање на социјалните медиуми, вештачката интелигенција, сајбер сигурноста и дигиталната приватност, кои беа незамисливи за реформерите, прашањето како Конгресот може да ги прилагоди своите моќи на 21-виот век останува отворено.

Заклучок

Не-легислативи и други средства, и моќта на паричникот му дава на Конгресот дополнителни алатки за проверка на другите гранки.

За понатамошно читање, консултирајте се со [ФЛТ:0] Констуктот Annoted [ФЛТ:] за детални анализи на секоја конгресна моќ, истражувајте [ФЛТ:] Конгрес.gov [ФЛТ:3] за да ја видите легислативата во реално време, и прегледајте ја класичната [ФЛТ: 4] Национална архива на Уставот [ФЛТ:5] за да го видите оригиналниот текст.