public-policy-and-governance
Акт за балансирање: Трговија на јавната политика во законот за животна средина
Table of Contents
Императивноста на регулирањето на животната средина
Еколошките регулативи се темел на современото управување, дизајнирано да ги ублажи негативните надворешни страни на индустриската активност и природниот капитал. Неговите основни цели се шират повеќе од чисто почитување; тие опфаќаат сеопфатна рамка за обезбедување на јавното здравје, еколошки интегритет и интергенерацискиот капитал. Без обемна регулација трагедијата на заедничките ресурси се намалува од индивидуалната само-заедничка реалност.
Ефикасната регулатива за животната средина постигнува неколку клучни цели истовремено:
- Намалувајќи ја изложеноста на штетни загадувачи, намалувајќи ги стапките на респираторни болести, рак и развојни нарушувања.
- Зачувувањето на биодиверзитетот со заштита на критичните живеалишта.
- Обезбедувањето на користењето на обновливите ресурси останува во рамките на регенеративните граници.
- Кога бизнисмените плаќаат за загадувањето што го создаваат, пазарните стимулации се префрлаат кон методите на почиста продукција, поттикнувајќи иновации.
Меѓутоа, предизвикот лежи во дизајнирањето на овие регулативи за да ги постигнат своите заштитни цели без да наметнуваат непропорционални трошоци за одредени индустрии или заедници.
Јарни трговски услуги во креирањето на еколошка политика
Позитивностите работат на крстосницата на конкурентните вредности: раст наспроти зачувување, капитал наспроти ефикасност, и локална автономија наспроти глобална координација.
Економски раст наспроти квалитет на животната средина
Најчестата тензија во политиката на животната средина е концепирираниот однос на нулта-сум помеѓу економското производство и заштитата на животната средина. Критичарите тврдат дека строгите регулативи наметнуваат трошоци за придржување, намалување на конкурентноста и можат да доведат до загуби на работни места во секторите на јаглерод, производството и производството на енергија.
Сепак, емпириските докази доследно покажуваат дека добро дизајнираните регулативи честопати создаваат нето позитивни економски исходи.
Сепак, прераспределбите се реални, заедниците кои зависат од ископувањето на јаглен или од производството на фосилни горива се соочуваат со вистинска економска дислокација.
Добивки од краток рок наспроти одржливост во долгите терми
Политичките циклуси честопати го инцентираат краткорочното размислување. Избраните службеници се соочуваат со притисок да донесат видливи економски бенефиции во рамките на нивниот мандат, како што се новите фабрики или проектите за извлекување на ресурси. Сепак, многу еколошки штети се кумулативни и бавно се покажуваат намалувањето на на нанотехнологијата, губењето на биодиверзитетот.
Класична илустрација е управувањето со рибарството. "Слабото профит" води до прекумерно ловење, кое на долгорочен план ги уништува акциите и ја уништува самата индустрија. "Падот на [ФЛТ:0] Големиот "Бренд банк" код рибарството [ФЛТ:1] во Њуфаундленд" во раните 1990-ти чини повеќе од 30.000 работни места и полека се опоравува под строги квоти.
Со помош на своите услуги, кои се користат за да се постигне подобра состојба, се зголемува бројот на потенцијалните трошоци за животната средина, како и на оние што се користат во однос на тоа како да се постигне подобра иднина.
Локално наспроти глобално приоритетно
За разлика од тоа, глобалната потреба од намалување на емисиите на гасови со ефект на стаклена бавча може да се коси со една земја во развој и#8217; правото на индустријализација.
На пример, амазонската прашума е глобално јаглеродно поточе и еколозите на биодиверзитетот, но локалното население во Бразил, Перу и Колумбија може да приоретизираат на ранчување на добиток или сојанско земјоделство за економски опстанок.
Слично на тоа, движењето за правда на животната средина истакна како локално несаканите употребувања на земјиштето (ЛУЛУЗ) како депонии, инсерватори и хемиските централи се неспрометно седнати во заедниците со ниски приходи и заедници на бои. Политика која ги намалува вкупните средства за загадување, но се концентрира на преостанатите извори во маргинализираните населби, пропаѓаат на тестот за капитал.
Илустративни студии за случаите на регулаторна трговија
Законот за чист воздух: Здравствените добивки наспроти индустриските трошоци
"Прочистениот воздушен акт (CAA) е еден од најуспешните еколошки статути во САД, со што се прекинуваат заедничките загадувачи на воздухот за 78% помеѓу 1970 и 2020 година додека БДП порасна за повеќе од 250%.
Некои предвидувања за висока цена се покажаа претерани благодарение на технолошките иновации, ниските мобилни телефони и реформираните горива кои се појавија поевтино од очекуваните. Сепак, одредени сектори како домашната генерација на електрична енергија од јаглен се бореа, што доведе до затворање на вратите и загубите на работните места.
Квалитет на водата и земјоделскиот круг
Законот за чиста вода (CWA) во САД и Рамковната директива за води наметнуваат строги ограничувања на загадувачите кои се испуштаат во водните тела.
Фармерите се соочуваат со трошоци за корелација на трошоците за следење, но исто така имаат корист од подобрената здравствена состојба и долгорочната продуктивност. Размената помеѓу евтината храна и чистите води е реална; субвенциите, поделбата на трошоците и техничката помош може да го олесни товарот, но неисцрпната тензија продолжува.
Глобално, отпадните материи создаваат огромни мртви зони во крајбрежните области, како што е хипоксичната зона во Мексиканскиот Залив, предизвикана од вториот круг од реката Мисисипи.
Политики за климатски промени: Карбон Приринг и индустриска конкурентност
Загадувањето на јаглеродните цени е нашироко одобрено од економистите како најефикасна алатка за намалување на емисиите на стакленички гасови. Со поставување на цена за секој тон испуштање на јаглерод диоксид, тоа создава стимулации за намалување на состојбата во економијата.
Европската унија емисионите за трговија со средства (ЕУ ЕТС) првично страдаа од пренапони на придонеси кои ги одржуваа цените премногу ниски за да предизвикаат значителни промени. Реформите како што се Резервите за стабилност на пазарот и намалувањата на надоместоците ги зголемија цените, но механизмите за енергетската погранична контрола како челик, цемент и алуминиум добиваат слободни распределби или надомест за спречување на истекување на истекувањето. Ова ја намалува ефикасноста на животната средина и правичност на политиката. Во меѓувреме, механизмите за регулирање на јаглеродната граница (ЦБАМ) се појавуваат како начин на играње, но тие создаваат тензии со трговски партнери, особено со земјите во развој.
Друга размена лежи во распределбата на приходите од данокот на јаглерод.
Стратегии за навигација на трговските услуги
Ниту една алатка за единствена политика не може да ги реши сите тензии. Наместо тоа, портфолиото на пристапи, применувано со контекстна чувствителност, го нуди најдобриот пат.
Сеопфатни оценки
Пред да усвоите регулатива, креаторите на политиката треба да спроведуваат ригорозни [ФЛТ:0] Регулаторни анализи на влијанието (РИА) [FLT: 1) кои ги мерат и трошоците и бенефициите, вклучувајќи ги и не-пазарните вредности како што се екосистемските услуги и подобрувањата на здравството. Овој процес треба да ги разгледа дистрибутивните ефекти кој плаќа и кој ги користи и ги истражува алтернативните регулаторни дизајни. Користењето на анализата на трошоците има ограничувања (на пр. оставајќи попуст на идните животи, оценувајќи ја природата во монетарни термини) но обезбедува структурирана рамка за споредување на опциите.
Вмешаност на чувари и учество во управувањето
Прописите кои се развиваат зад затворени врати честопати се соочуваат со отпор и правни предизвици. Вклучувајќи процеси кои ги спојуваат индустријата, еколошките групи, засегнатите заедници и научниците можат да создадат креативни решенија и да изградат легитимитет.
флексибилни и адаптивни регулаторни рамки
Rigid, правила за предизвикување стануваат застарени како што се: технологија и економски услови. Регулираните стандарди q. g., кои бараат максимална стапка на емисионација наместо специфична технологија, кои не се доволни за иновација на фирмите. ,Адаптивни , користени во управување со природни ресурси, вклучуваат мониторинг и периодична контрола, овозможувајќи прилагодување како нови податоци. Законот Endanged Fromess&8217; Планот за конзервација често вклучува адаптивни одредби, балансирање на видовите со заштита.
Технолошки иновации и зелена индустриска политика
Драматичното намалување на трошоците за соларната и ветровата енергија во текот на изминатата деценија е делумно релевантно за одржливата политичка поддршка во Германија, Кина и Иновацијата на САД може да ги трансформира перцептивните трговски средства во синергиска, на пример, енергетска ефикасност, намалувањето на емисиите и оперативните трошоци.
Неоспорната улога на јавното ангажирање
Еколошкото регулирање на крајот истекува од јавните вредности. Ефективните политики бараат не само техничка експертиза туку и широка социјална добивка.
Но, ангажманот мора да биде значаен, а не евидентен.
Заклучок: Кон урамнотежен и праведен премин
Балансирањето на трговските правила кои се вродени во еколошките регулативи не е технократска загатка туку политички и етички предизвик. Нема несогласувачки секаков избор на политика вклучува победници и губитници, вредности и интереси. Целта не треба да биде да се елиминираат трговските промени, туку да се управува транспарентно, фер и приспособливо.
Подеднакво, се признава дека трошоците за заштита на животната средина не треба да паднат на најранливите. Тој го интегрира капиталот во регулаторниот дизајн, обезбедува поддршка за раселените работници и ги зајакнува заедниците.