Table of Contents

Сѐ поголемото значење на управувањето со водата базирана на заедницата

Во овој контекст, менаџирањето со вода базирано на заедницата се појави како моќен, локален ограничен пристап кој ги надополнува високо планираните владини интервенции. Со поставување на авторитет за донесување одлуки и оперативна одговорност во рацете на локалните акционери, овие модели можат да донесат поотпорен, порамнет и одржлив исход од централно планираните системи.

Што е управување со водата?

Заедничкото управување со вода се однесува на процесот со кој локалното население се користи преку корисничките здруженија, кооперативните или неформалните комисии директно во планирањето, работењето и управувањето со водоводот, санитарните и наводнувачките системи, наместо да бидат пасивни потрошувачи, членовите на заедницата стануваат активни на водните ресурси.

Пристапот се темели на принципот на субвенција: одлуките треба да се донесат на најниско остварливо ниво на авторитет. Со потпомагање на локалното знаење за хидрологија, сезонска варијабилност, социјални мрежи и норми за управување, моделите базирани на заедницата можат брзо да се адаптираат на променливите услови. Тие исто така имаат тенденција да промовираат подобро заздравување бидејќи корисниците имаат директен удел во долговечноста на системот. Сепак, успехот на ваквите модели зависи од поддршката на политиката која обезбедува правно признавање, техничко намалување, пристап до финансиски средства и механизми за решавање на конфликтите.

Клучни знаци

  • [ФЛТ:0] "Локално сопственост: [ФЛТ] и управување се во сопственост или коменационирани од страна на заедницата, а не од надворешна агенција.
  • Сите членови имаат глас во поставувањето правила, тарифи и одржување.
  • [ФЛТ:0] Транспарентност и отчетност: [ФЛТ:] Финансиски записи, одлуки за распределба на водата и податоци за перформансите се јавно споделувани.
  • [ФЛТ:0] Градење на капиталот: [ФЛТ:1] Членовите добиваат обука за технички, менаџерски и финансиски вештини.
  • Системите еволуираат врз основа на лекциите научени, климатските варијабилност и променливите потреби на корисниците.

Главните компоненти на успешните модели за управување со водата при Заедницата

Иако секоја заедница е единствена, успешните системи за водеое делат неколку основни елементи.

Ефикасно локално водство

Во многу успешни случаи, водачите излегуваат од заедницата и се одговорни пред избраниот одбор. Тие може да бидат традиционални старешини, водачи на женските групи или млади претставници. Клучните особини вклучуваат интегритет, комуникациски вештини и техничка љубопитност.

Инклузивно учество во планирање

Успешните модели намерно создаваат механизми за инклузивно планирање: јавни состаноци, комитети за полот-баланс и редовни истражувања за повраток.

Градење на капацитетот и техничка поддршка

Членовите на Заедницата не се родени со вештини за дизајнирање на канализирана мрежа, тестирање за бактериска контаминација или одржување на пумпа со соларна енергија.

Финансиска одржливост

Финансиската одржливост бара комбинација на трошоци што ќе се користат за планираната цел. Некои заедници основале фондови кои овозможуваат повеќе села да ги делат трошоците за големите поправки.

Правно и институционално признавање

Без законски статус, телата за управување со вода на заедницата не можат да отворат банкарски сметки, да потпишат договори или да ги бранат своите права за вода во судот.

Улогата на поддршка на политиката во решавањето на моделите на заедницата

Дури и најспособната заедница не може да успее во политичкиот вакуум.

Законски рамки

Владите може да донесат закони кои експлицитно ќе ги признаат здруженијата за користење вода (C-WUAS) како правни ентитети со права и одговорности. [ФЛТ:0] IRC WASH [C-WLT] истакнува дека земјите како Непал и Гана го усвоија Здружението на корисници на вода Дела, кое им дава на овие тела право да управуваат со водните ресурси, големите трошоци и примената на прописи.

Програми за финансиска и техничка помош

Поддршката за политиката мора да биде поголема од реториката. Дедикираните финансиски извори за водените машини управувани со заедницата, како што се субвенциите за блок, соодветните средства или заеми за заемите за заемите во мали каприци, модернизацијата на инфраструктурата, обуката и следењето.

Децентрализација и зајакнување на локалната власт

Кога националните влади се спротивставуваат на водните служби на локалните владини единици, овие тела можат да го потпомагаат или поддржуваат управувањето со заедницата.

Регулаторни механизми за отчетност

Управувањето со заедниците не е дозвола владата да се повлече целосно. Регулаторните рамки треба да вклучуваат стандарди за минимален сервис, стандарди за квалитет на водата и механизми за жалба.

Политика преку сектори

Управувањето со водата не може да се одвои од употребата на земјиштето, земјоделството, здравството или образованието.

Случаи за случаите: Во акција е управувано од заедницата

За да илустрираме како функционираат овие начела во пракса, разгледуваме два различни, но поучни примери од различни региони.

Одбори за рурална вода во Гана

Во Гана, комитетот за вода и канализација (ЦВЦ) со децении е столб на руралната вода. Според Програмата за вода и канализација на државната заедница, CWSC се законски признати, обучени и поддржани од страна на техничките тимови на окружно ниво.

Здруженија за иригација во Непал

Непал има долга традиција на системи за пренесување на иригатори со фармерски управувања (ФМИС), кои датираат од пред неколку векови. Од 1990-тите, владата ги здружи со овие неформални групи преку програмата за менаџмент на водоснабдување со иригатори, давајќи им законски статус како Кориснички асоцијации за вода (WUAS) и обезбедувајќи финансиска поддршка за обновување на системот.

Предизвици и можности

И покрај бројните успешни приказни, менаџментот со вода со седиште во заедницата се соочува со постојани предизвици кои бараат политика и практични решенија.

Вообичаени бариери

  • Многу комисии немаат средства или експертиза за поправка на сложени пумпи или третирање на проблемите со квалитетот на водата. Системите може да паднат во неспокој по првичните финансиски средства.
  • [ФЛТ:0] Полителната интерферност: [ФЛТ:] Локалните елити понекогаш фаќаат одбори за лична добивка, пренасочувајќи ги парите или поддржувајќи ги сојузниците во распределбата на водата.
  • Дури и во номинални инклузивни одбори, жените и маргинализираните групи честопати се исклучени од лидерските улоги и донесување одлуки, што води до приоритети кои не ги одразуваат нивните потреби.
  • [ФЛТ:0] Климатска варијабилност: [ФЛТ:] Сушата, поплавите и променливите модели на врнежи ги потресуваат системите наменети за историски услови.
  • Она што функционира за едно село може да не биде лесно реплицирано низ различни културни, хидролошки и економски контексти.

Предизвиците ги претвораат во можности

Овие пречки исто така претставуваат и отворање на нови можности. На пример, зголемувањето на технологијата на ниско-набавната сензорска технологија и платформите за мобилни пари им овозможува на заедниците да го следат протокот на вода од далечина и електронски да ги собираат даноците, да ја намалат транспарентноста и да ја зголемат.

Идни упатства за политика и пракса

Гледајќи напред, неколку трендови и приоритети ја обликуваат еволуцијата на водостопанството во кое се наоѓа заедницата.

Интеграција со планирање на климатските адаптација

Како што се зголемува стресот на водата, моделите на вода базирани на заедницата мора да се вградат во стратегиите за поширока клима-кондактрација.Тоа значи дека заедниците кои ги поддржуваат заедниците за развој на климатските промени, различните извори на вода (пр., собирањето на дождовните води, полнењето на подземните води) и прифаќањето на земјоделството кое го поврзува локалниот водоинстабилно планирање со планирање на земјиштето може да помогне да се осигура дека поводните и подводните заедници повеќе ќе соработуваат отколку да се натпреваруваат.

Дигитална иновација и одлуки поврзани со податоци

Политиите кои промовираат стандарди на отворени податоци и обезбедуваат грантови за дигитална инфраструктура можат да помогнат да се прескокне ограничувањето на традиционалниот капацитет. Сепак, потребно е предупредување за да се избегне создавање дигитална поделба која ќе ги исклучи најранливите заедници.

Зајакнување на животната средина

Дури и најдобрите модели на заедницата не можат да напредуваат без овозможување на средина. Идните политички напори треба да се фокусираат на: (на пр. поедноставување на процесите на регистрација на организациите за заедницата, (Б) воспоставување јасни стандарди за испорака на услуги кои ја балансираат флексибилноста со одговорноста, (к) создавајќи долгорочни механизми на финансирање (пр. националните водни фондови) кои се достапни за групите на заедниците, и (д) поттикнувајќи платформи за учење каде заедниците делат искуства и најдобри практики.

Оправда и инклузивно управување

Правдата мора да се движи од нус-активност кон суштински принцип. Политиите треба да ги назначат комисиите за полова рамнотежа, кои бараат безбедносни планови за безбедноста на водите на ниво на заедницата кои ги задоволуваат потребите на обесправените групи и да обезбедат безбедни канали за жалби.

Колаборативно управување со повеќе актери

Успешните системи вклучуваат партнерства со повеќе акции: локалните влади обезбедуваат надзор, невладините организации обезбедуваат градење на капацитети, актерите од приватниот сектор обезбедуваат делови и услуги, акушеви на универзитетите и примена на истражувачките структури.

Заклучок

Со водењето на водата базирано во заедницата не е панаса, но тоа е докажан, отпорен пристап кој ги става луѓето во центарот на одлуките кои влијаат на нивните секојдневни животи. Со комбинирање на локалното раководство, вклучувањето на планирањето, градењето на капацитетите и финансиската одржливост со силната политика за поддршка на неправично признавање, техничка помош и соодветно финансирање на овие модели може да донесат сигурни водни услуги за милиони. Предизвиците се реални, но не се не се неоспорни. Со иновативна употреба на технологијата, фокус на капитализмот, и посветеност на прилагодувањето на во рамките на општеството, на заедницата може да биде камен за управување со глобалната безбедност на брзата безбедност.