Споредување на градските и жупните влади: Што треба да знаете

Вовед: Зошто е важна локалната власт

Сепак, многу луѓе се борат да ја разберат разликата помеѓу градот и окружните влади, тоа е практично средство за разбирање како се одвоени јавните ресурси, политиките се прават и ефикасно се за да се застапува за промена.

Историските корени и еволуцијата

За разлика од тоа, во градовите, се појавија како вклучени ентитети кога населените лица се населени во урбаните области и им беше потребно полошко управување за да се справат со предизвиците поврзани со густината, заштитата на пожарите и одржувањето на улиците.

Со текот на времето, улогите на двата вида влада значително се зголемија. 20-тиот век видов дека окрузите за пошироки одговорности во здравството, социјалните служби и инфраструктурата, додека градовите ги зголемија своите портфолии за вклучување на економскиот развој, урбанизмот и регулирањето на животната средина.

Оваа еволуција продолжува во 21-виот век, со многу региони кои експериментираат со консолидирани влади поврзани со градовите, како што е Луисвил/Џеферсон округот во Кентаки и округот Нешвил/Давидсон во Тенеси . за да се намали двојноста и да се подобри ефикасноста.

Дефинираое на градските и окружните власти

Во нивното јадро, [ФЛТ:0] градските влади [ФЛТ: 1) се создадени преку повелба која ја доделува државата. Тие служат за области со релативно висока густина на населението и обезбедуваат услуги пришиени за урбано живеење. [ФЛТ:]] Појавени влади [ФЛТ:3], за разлика од нив, се географски потпомагања на државата, создадени за обезбедување на услуги со државни потреби низ една поширока област која вообичаено ги вклучува двата градови и неоперативни заедници.

Една вообичаена причина за збунетост е тоа што окрузите честопати им обезбедуваат услуги на жителите кои живеат надвор од градските граници.

Според пописното биро [ФЛТ], има околу 19.500 општински власти и 3.000 жупански влади во Соединетите Држави.

Градска власт

Градските власти во САД обично работат според еден од трите структурни модели.

Систем за градоначалник-коунцил

Ова е најпрепознатливата структура, која се користи отприлика во федералниот систем на одвоени сили.

Градоначалникот има голема извршна власт, вклучувајќи и право на вето на совет, контрола над буџетот на градот и можност да назначи и отстрани шефови на оддели. Големите градови како Њујорк, Чикаго и Лос Анџелес го користат овој систем. Прогонците тврдат дека истиот создава јасна контрола врз буџетот на градот и кои точно знаат кој да го кредитираат или обвинуваат за градскиот перформанс.
Ингеренциите на градоначалникот се ограничени, градскиот совет има поголема власт над назначувањата, буџетите и политиката.

Систем-менаџер на Советот

Во оваа структура, градскиот совет [ФЛТ:0] [ФЛТ:1] е избран и поставува политички правец, додека професионалниот менаџер [ФЛТ] [ФЛТ] [ФЛТ] е назначен да ги надгледува секојдневните операции и да спроведува политика.

Системот на комисија

Секој комесар служи и како законодавец и шеф на одредено градско одделение на пример, еден комесар ги надгледува јавните работи, друг управува со јавната безбедност итн., додека овој систем може да биде ефикасен во малите заедници, честопати нема проверки и рамнотежа на други модели и може да доведе до расцепување на раководството.

Структурата на окружните власти

Структурата на локалната власт е генерално поуниформна од градските структури, иако постојат значителни варијации низ државите.

Форм на Комисијата

Според традиционалната форма на комисија, одборот е задолжен за поставување на окружена политика, усвојување на буџетот и надзор на окружните оддели.

Форми на Советот - егзекутивна форма

Растечката популарност, особено во пораширените окрузи, формата на советот вклучува избрана [ФЛТ:0] извршна организација [ФЛТ:1], која служи како главен административен службеник, заедно со избран жупански совет кој ја усвојува легислативата и го одобрува буџетот. Овој модел создава појасна поделба на власта и се користи во областите како што се округот Милвоки, Висконсин и Кинг Каунти, Вашингтон.

Избрани службеници во округот

Една карактеристика на окружната влада е големиот број на независно избрани функционери. [ФЛТ] Во многу држави, гласачите директно го избираат службеникот [ФЛТ:] [ФЛТ], [ФЛТ] [ФЛТ] [ФЛТ] [ФЛТ], [ФЛТ]] [ФЛТ]], [4] асистор [ФЛТ] [ПЛ], [ФЛТ], [ФЛТ]]]]]]] да не се креираат никакви соодветни предизвици за управувањето на САД [1] и]:

Клучни одговорност на градските власти

Градските власти се фокусираат на услуги кои ги задоволуваат моменталните потреби на урбаното население.

[ФЛТ:0] Повредност на граѓаните: [ФЛТ:] Градовите обично управуваат со своите полициски и противпожарни оддели.
[ФЛТ:0] Пописни работи и инфраструктура: [ФЛТ:] Градовите одржуваат улици, тротоари, улични светилки, сообраќајни сигнали и системи за одводнување на водите од бурата.
Овие аментити се клучни за здравјето на заедниците и социјалната кохезија, особено во густи урбани области каде приватниот простор на отворено е ограничен.
[ФЛТ:0] Користењето и зимењето: [ФЛТ:] Градовите регулираат како може имотот да се користи преку зонациски прописи и градежни правила.
Многу градови активно регрутираат бизниси, нудат стимулации за развој и менаџираат програми за поддршка на локалните претприемачи.
Градства спроведуваат градежни правила, стамбени стандарди и неповолни уредби за да се осигурат имоти, кои вклучуваат инспекции, дозволи, а понекогаш и правна акција против прекршителите.

Клучни одговорности на окружните власти

Многу окружни функции се законски мандати со државниот закон, давајќи им на окрузите помала флексибилност од градовите во одредувањето на нивните приоритети.

[ФЛТ:0] Здравјето и човечките услуги: [ФЛТ:] Бројките се обично одговорни за службите за јавно здравство, кои обезбедуваат имунизација, надзор на болести, здравствена поука, а понекогаш и клинички услуги.
Тие финансираат судски установи, обезбедуваат услуги за условно ослободување на законот и менаџираат правни програми.
Владата на округот [ФЛТ:0] ги регистрира гласачите, ги одржува избирачките места, ги обработува гласачките ливчиња и ги потврдува резултатите од изборите.
Проценките на округот [ФЛТ:0] ја одредуваат вредноста на недвижностите за даночни цели, а богатите благајници наплаќаат данок на имот.
Многу земји исто така работат со јавните транзитни системи, аеродроми и пристаништа.
Менаџмент на емнестии: [ФЛТ:]

Извори за финансирање на градските и окружните влади

Разбирањето на овие извори на финансирање е неопходно за проценка зошто некои услуги се обемни во одредени области, а во други затегнати.

Даноци на имот

Данокот на имот е единствен извор на приходи и за градовите и за окрузите. Данокот се пресметува како процент на проценета вредност на имотот, а стапките се поставени од страна на локалните власти во рамките на законот воспоставени со државниот имот бидејќи вредностите на имотот се склони кон економски раст, имотните даноци обезбедуваат релативно стабилна и растечка база на приходи. сепак, тие можат да бидат регресивни, ставајќи потежок товар врз сопствениците на куќите со фиксни приходи.

Даноци за продажба

Во текот на економската криза, даночните приходи на продажбата може драстично да се намалат, принудувајќи ги локалните власти да ги намалат услугите или да ги намалат резервите.

NAME OF TRANSLATORS

Корисните трошоци имаат предност директно да ги поврзат плаќањата со употреба на услуги, кои можат да поттикнат ефикасна потрошувачка. Сепак, тие исто така можат да постават и товар врз домаќинства со ниски приходи ако не се структуирани со високонамерна способност за употреба.

Меѓувладини преноси

Овие средства често доаѓаат со жици поврзани со федералните транспортни субвенции бараат согласност со процесите за проверка на животната средина, а средствата за државното образование можат да бидат поврзани со специфични мерки на одговорност.

Позајмување

Генералните обврзници за обврска се поддржани од целосната вера и кредитот на изданата влада и бараат одобрување од гласачите во многу држави.

Разлики во процесите за собирање одлуки

Овие разлики имаат практични импликации за тоа колку брзо и ефикасно секој вид влада може да одговори на потребите на заедницата.

Помалата географска скала и посексуално население во повеќето градови дозволува побрзо градење на консензус. Градскиот совет понекогаш може да одобри промена на зоната или да финансира нов парк во рок од неколку месеци, додека истиот процес на државно ниво може да потрае една година или подолго.
Оваа разновидност бара пошироки процеси на јавен ангажман за да се слушнат сите гласови.
Градовите, за разлика од тоа, честопати имаат широка домашна власт која им дозволува да ја користат секоја моќ што не е конкретно забранета од државата.
Изборите во општините, особено за канцелариите како шериф и окружниот обвинител, често се експлицитни. Оваа партиска динамика може да влијае на соработката и донесувањето одлуки, особено во окрузите со остро поделените електорати.

Меѓувладини односи и преклопување

Градските и окружните власти не работат изолирано, тие комуницираат константно, понекогаш кооперативно, понекогаш во конкуренција, и овие интеракции го обликуваат квалитетот на власта што ја доживуваат жителите.

Една од најчестите точки на преклопување е планирањето на земјиштето. Многу региони користат заеднички договори за планирање на метрополските организации за да ги координираат овие одлуки. Според [ФЛТ:0] Националната лига на градови [ФЛТ], меѓувладините договори се основни алатки за управување со заедничките ресурси како водоснабдувани коридори, транспортни коридори и и итни услуги.

Друга област на преклопување е испораката на услуги. Некои окрузи се договориле со градови за обезбедување на законски, противпожарни услуги или служби за библиотека.

Кога градот ќе ја присвои територијата што претходно била под надлежност на округот, округот ги губи приходите од данокот од таа област, а оваа загуба може да ги оптовари окружените буџети, особено ако округот обезбедувала услуги за таа област.

Практични имплициции за граѓаните

Знаењето кое ниво на власта е одговорно за дадени услуги им помага на жителите да ги насочат своите грижи кон вистинските службеници и да ги сметаат соодветните луѓе за одговорни.

[ФЛТ:0] Репортирање прашања: [ФЛТ:] Јазот на градска улица е градска одговорност; дупка на пат е окружна одговорност.
Гласачите во окрузите избираат членови на повереници, шерифи, обвинител, службеник и други службеници.
Група која сака да ги промени правилата за урбанизација мора да се вклучи во градскиот совет или комисија за планирање на социјални услуги, треба да ги вклучи државните права кои ги финансираат тие програми.
Градските совети обично се состануваат секоја недела или две недели во градското собрание.

Трендови и иновации во локалната власт

Низ САД, градовите и окрузите експериментираат со нови пристапи кон управувањето кое ги замаглува традиционалните линии и им нуди лекции на другите заедници.

Консолидирани градски влади

Сепак, процесот на наоѓање на заштеди за трошоците и други за консолидација се зголемува без јасни бенефиции.

Делени служби и регионална соработка

Според овие аранжмани, две или повеќе влади се согласија заеднички да финансираат и да работат на специфични услуги, регионален центар за испраќање итни случаи или за споделена информатичка технологија.

Дигитална трансформација и отворена влада

И градовите и окрузите инвестираат во дигитални алатки за подобрување на испораката и транспарентноста на услугите. Онлајн порталите за апликации, комунални услуги и барања за јавни записи стануваат стандардни. Многу локални влади сега ги пренесуваат јавните состаноци онлајн и одржуваат отворени портали на податоци кои им овозможуваат на жителите да пристапат до буџетските документи, метричките резултати и демографските податоци. [ФЛТ:0] Datagov иницијативата ги охрабри стотиците локални влади да објават податоци кои можат да ги користат истражувачите, новинарите и граѓанските претприемачи.

Заклучок: Разбирање на улогата на локалната власт

Градовите ја обезбедуваат власта која им е потребна на урбаните жители, додека окрузите ја обезбедуваат широката, стабилна инфраструктура на услуги кои ги поддржуваат цели региони.

За педагозите и студентите ова знаење е особено важно. Локалната влада е ниво на влада кое директно влијае на секојдневниот живот, но е најчесто најмалку разбрано. преку проучување на компаративната сила и ограничувања на градските и окружните влади, студентите добиваат практична граѓанска писменост која ќе им служи низ нивните животи. тие учат дека управувањето не е апстрактен концепт туку збир конкретни одлуки кои може да се постигнат со телефон, имејл или лице на јавниот состанок.

Додека продолжувате со истражувањето на локалната власт, размислете за присуство на градскиот совет или на окружниот одбор во вашата заедница, набљудувајте како се дебатираат прашањата, како се донесуваат одлуки и како динамиката се разликува помеѓу двете поставувања.