Конгресот на САД е законодавно тело на федералната влада, со задача да прави закони, да ја претставува јавноста и да спроведува надзор на извршната власт. иако неговите функции се централни за американската демократија, процедурите и структурите на Конгресот можат да изгледаат сложени однадвор.

Бидомалалната структура: Домот и Сенатот

Со оглед на тоа што уставот формирал дводомен законодавен дом, се дели Конгресот во два различни дома: Домот на претставниците и Сенатот.

Домот на претставниците

Домот е наменет да биде соба најблиску до народот.Сите 435 членови се за изборите на секои две години, осигурувајќи дека составот на Домот е тесно одраз на променливите јавни мислења.Претставништвото во Домот се базира на популацијата, одредена од страна на децималниот попис на САД.Куќата има уникатна моќ да ги предизвика сите приходи (даночник) и има единствено овластување да им даде импицип на федералните службеници, вклучувајќи го и претседателот.Претседателот на Домот, избран од мнозинската партија, е претседавачот на телото и поседува значајна процедурална моќ.

Сенатот

Сенатот обезбедува контрабаланс на брзиот обрт на Домот. Секоја држава, без оглед на населението, е претставена со два сенатори кои служат како стабилизатори, кои се во прашање шест години. Оваа структура беше дизајнирана да им даде на државите еднакви на националната сцена и да обезбеди поделиберативно, стабилно тело. Сенатот има ексклузивни овластувања, вклучувајќи и потврда на претседателските назначувања (наменски членови, федерални судии, амбасадори) и ратификување на спогодби од извршната власт.

Клучни разлики во операцијата

Сенатот, кој ја оценува продолжената дебата, работи главно со едногласна согласност. Ова им дава на одделните сенатори моќ да дадат голема моќ да држат закони или кандидати.Филбастерното правило на Сенатот значи дека за ставање на дебата за повеќето работи вообичаено е потребно супер мнозинство од 60 гласови за клонирање.

Моќта и одговорноста на конгресот

Нејзината примарна функција се креирањето на законите, застапеноста, надзорот и буџетот.

Наброени наспроти неумерени моќи

Уставот дава конкретни, или "наплати," и овластувања. Тука спаѓаат и моќ за данок, позајмување на меѓудржавни и странски трговски средства, пари за пари, објавување војна, подигање и поддршка, и формирање на поштенски функции. Сепак, Уставот ја вклучува и неоптоварената и соодветна клаузда, која му дава на Конгресот флексибилност да ги усвои сите закони "неопходни и соодветни" за извршување на нејзините енвентирани моќи.

Моќта на касата

Ова значи дека извршната власт не може да се користи за да се одобри финансирањето на Конгресот. Оваа моќ се користи преку ригорозен годишен буџет, вклучувајќи го барањето за буџет на претседателот, конгресната резолуција за буџетот и неколку 12 предлог - сметки кои ја финансираат целата федерална влада.

Надзор и истрага

Конгресот е одговорен за тоа да се осигура дека законите што ќе ги усвои ќе бидат спроведувани верно и ефикасно од страна на извршната власт. Ова е постигнато преку сослушувања за надзор, истраги и моќ да се принуди сведочењето и документите.

Законски процес: Од закон до закон

Разбирањето на ова патување е првиот чекор во знаењето кога и како да се влијае на една легислатива.

Укажување и преглед на воведувањето

Сметката може да потекнува од комората (освен за сметките за приходи, која мора да започне во Домот). Таа е воведена од член и дадена бројка (пр., Х.Р. или 1.С.), предлог-законот потоа се однесува на релевантниот одбор кој има надлежност над својата тема. На пример, законот за здравствената грижа на ветераните ќе оди во Комитетот на Домот за ветерани и Комисијата за ветерани.

Акција на комитет и обележување

Ако комисијата одлучи да дејствува според предлог-законот, обично ќе има сослушувања каде што експертите, владините службеници и учесниците ќе можат да сведочат.

Постапка на подот во домот

Пред да се стигне до подот на Домот, овој моќен комитет обично го вклучува Комитетот за правила на Домот. Овој моќен комитет издава "владеја" со кој се поставуваат параметрите за дебата, вклучувајќи колку време ќе биде доделено и колку амандмани може да се понудат. "Затворено правило" не дозволува амандмани, додека "отвореното правило" им дозволува на многумина. Тогаш полната куќа дебатира и гласовите за предлог-законот и сите дозволени амандмани. Едно мнозинство од присутните и гласањето се бара за усвојување.

Акција на катот во Сенатот

Дебатата е ограничена само од правилата на Сенатот, дозволувајќи потенцијален филибастер, каде сенатор или група сенатори го држат подот за одложување или блокирање на гласање. Ако некој филибастер, Сенатот мора да се повика на контура, која бара супер мнозинство од 60 гласови.

Разлики што се разликуваат

Многу е вообичаено за Домот и Сенатот да поминат различни верзии на истиот предлог-закон. Кога ова ќе се случи, предлог-законот не може да оди кај претседателот додека не биде идентичен. Двата комори мора да ги решат нивните разлики, обично преку конференциска комисија составена од високи членови од комитетот на надлежности на Домот и Сенатот.

Претседателска акција

Штом ќе се донесе идентичен закон, ќе се испрати до претседателот на САД. Претседателот има неколку опции. Тие можат да го потпишат законот, со што ќе го направат законот закон. Тие можат да стават вето на предлог-законот, враќајќи го назад во Конгресот со нивните приговори. или ако не преземат акција десет дена додека Конгресот е на седница, законот автоматски ќе стане закон. Ако Конгресот се одјави во текот на тие десет дена претседателот може да употреби "потисно вето," ефикасно убивајќи го законот. Конгресот може да го поништи претседателското вето вето со две третини во двете комори, ретко, но силно проверување на извршната власт.

Федералниот буџет

Процесот на буџетот е еден од најконектуалните активности што се врши секоја година, но тој е и еден од најразбраните.

Барањето за буџет на претседателот

Процесот формално започнува со поднесување на детално барање за буџет до Конгресот за престојната фискална година, обично во февруари.

Резолуцијата за буџетот на Конгресот

Конгресот не мора да го усвои буџетот на претседателот. Наместо тоа, секоја комисија подготвува своја сопствена резолуција. Ова е истовремена резолуција, што значи дека нема сила на законот и не е потпишана од претседателот.

Освојување и помирување

По резолуцијата за буџетот, Комисијата за апсорпција на Домот и Сенатот одат на работа и изготвуваат 12 одделни закони за присвојување на средства кои ги финансираат дискреционите операции на владата. Идеално, овие се усвојуваат и се потпишуваат во закон индивидуално до 1-ви октомври, почетокот на фискалната година.

Како граѓаните можат да се вклучат со конгресот

Конгресот е наменет да одговара на луѓето кои ги претставува. Додека процесот може да изгледа далечен, има неколку конкретни и многу ефикасни начини граѓаните да ги слушнат своите гласови.

Следење на законите и работата на Одборот

Најдобар ресурс за следење на федералната легислатива е официјалниот владин сајт [ФЛТ:0] Конгрес.gov [ФЛТ]. Оваа слободна база на податоци ви овозможува да барате сметки по број, клучен збор или член на Конгресот. Може да го погледнете целосниот текст на предлог-законот, неговите препораки [ФЛЛТ] референца, гласачки записи, и нејзиниот актуелен статус. Набљудувањето на сослушувањата и подните дебати е исто така возможно преку официјалните веб-страници на [ФЛТ], во живо и во која архива се наоѓаат членовите на претставниците [ФЛТ] и во кој дел од архивата.

Комуникација со вашите претставници

Ефикасната комуникација со вашите избрани службеници е повеќе од она што многумина го знаат.

  • [ФЛТ:0] Биди конкретен и концизен: [ФЛТ:] Кажи го бројот на сметката (пр. "Пишувам за Х.Р. 1234") и за твојата позиција.
  • Изберете го вашиот сопствен глас:
  • ИЗВЛЕЧИ ГО СВОЈОТ МЕЧ: [ФЛТ:] Телефонските повици се многу ефикасни за решавање на вести или за брзи односи. Е-mail-ите и веб- форми се стандардни. Пишувањето на физичко писмо може исто така да се одржи, но тајмингот е критичен.
  • [ФЛТ: 0] Оди на локално ниво: [ФЛТ] Твоите претставници имаат окружни канцеларии во твојата област.

Јавно учество и адвокација

Покрај директна комуникација, граѓаните можат да се вклучат во законскиот процес преку јавни настани и организирано застапување. Присутете ги состаноците во градското собрание кога вашиот претставник е во областа; ова се јавни форуми направени за токму ваков вид размена. Многу комисии прифаќаат јавно сведоштво за сослушувања, иако ова честопати се координира преку професионални организации или групи за застапување. Ако одредено прашање ви е важно, најдете доверлива група која го следи. Организациите како [ФЛТ:0] Отворени тајни.org [ФЛТ] ви даваат непроценливи податоци за финансиските кампањи, што ви овозможува да го видите влијанието на политичкиот процес.

Заклучок: Конгрес како јавна институција

Конгресот е сложена институција, но во него не е непробоен процес, од референтни и под дебати до извештаи за конференции и буџетски резолуции, кои се водени од правила кои се документирани и, во најголем дел, отворени за јавноста.Намерната брзина и високите пречки на законодавниот процес се карактеристики на системот, наменети да изградат широк консензус пред нацијата да биде посветена на нова политика.