government-accountability-and-transparency
Различни владини нивоа на управување со образованието: Поглед одблизу
Table of Contents
Вовед: Подложување на јавното образование
Образовните системи во светот ретко функционираат како единствен, монолитен ентитет. Наместо тоа, тие се обликувани од динамично интерплеми (одгледување) меѓу повеќе нивоа на власта, секој со различни овластувања, одговорности и механизми на финансирање. Во федералните системи како Соединетите Држави, овие слоеви обично вклучуваат национални (федерални), државни (или провинциски), и локални (дистрибуциски или општински) власти.
Федералната влада’ Улога: Воспоставување национални рамки
Федералната влада не води директно училишта во САД, но има длабоко влијание. Уставот на САД не й ги додели државните права на владата, што значи дека образованието е првенствено државна и локална одговорност.
Поставување на националните приоритети преку законско право
Федералните закони за образование поставуваат стандарди за правото на капитал, пристап и квалитет. Најзначајниот закон е Законот Секој Закон за успех на студентите (ЕСА) [FLT] [FLT], усвоен во 2015, кој го замени Законот за недеца напуштено.
Програми за финансираое на средствата
Федералните финансиски сметки сочинуваат околу 8.10% од вкупните трошоци на КЈ12 во САД, но нивното влијание е концентрирано на одредени популации.
- [ФЛТ:0] Штетни I [ФЛТ] од Законот за основно и средно образование: обезбедува дополнителни средства за училиштата со висок процент на ученици од семејства со ниски приходи.
- [ФЛТ:0] Индивидации со Законот за образование на инвалидитети (ИДЕА) [ФЛТ: 1): гарантира бесплатно и соодветно јавно образование за студентите со хендикеп и обезбедува делумни средства за специјалните образовни услуги.
- [ФЛТ:0] Импактна помош [ФЛТ: 1): Ги прехранува училишните области кои содржат федерални имоти ослободени од данок (на пр. воени бази, домородни американски земји) за загубени локални даночни приходи.
- [ФЛТ:0] Програми за производство на храна за децата [ФЛТ:]: Програми за ручек и појадок во училиштата, со кои раководи Министерството за земјоделство на САД, во соработка со државните агенции за образование.
Федералните фондови доаѓаат со услови, на пример, за да добијат пари за насловот I, окрузите мора да ги почитуваат условите за одговорност и да користат интервенции базирани на докази, кои и даваат на федералната влада моќ да влијае на државата и локалната пракса без директно управување со училниците.
Истражување, податоци и техничка помош
Федералната влада исто така го поддржува образованието преку истражување и собирање податоци. [ФЛТ:0] Државниот центар за статистика за образование (НУС) [ФЛТ:1] обезбедува сигурни податоци за успехот на учениците, финансиите на училиштата и демографските трендови.
Државната влада’ улогата: Уставна власт и надзор
Во рамките на федералните рамки, државите имаат значителна дискреција за дизајнирање на нивните сопствени системи за одговорност, избор на наставна програма и менаџирање на наставните програми.
Поставување на академските стандарди и проценки
САД усвоија стандарди за [ФЛТ:0] академски содржини [ФЛТ: 1) кои го дефинираат она што учениците треба да го знаат и што можат да го прават на секое ниво на предмети како што се уметноста на англискиот јазик, математиката и социјалните студии.
Именување на учителот и професионален развој
Владите на државата ги одредуваат условите за да се стане учител, вклучувајќи ги потребните дипломи, тестови за обука и водородни тестови. Тие исто така поставуваат и актуелни барања за професионален развој и можат да ги укинат наставата за злоупотреба.
Формула за финансирање на училиштата
Повеќето државни влади даваат значителен дел од средствата на КЈ12 за да се причува околу 47% национално.
- Основа по сума (сам за секој студент)
- Прилагодувања за потребите на студентите (на пр. англиски ученици, студенти од семејства со ниски примања, специјално образование)
- Прилагодување на окружните карактеристики (на пр. мали рурални области, висококвалитетни урбани области)
- Барањата за локален придонес (делумените мора да покачат одредена сума од локалните даноци на имот)
Адекватноста на државните финансии е постојано правно прашање; многу судски постапки тврдат дека државите не обезбедуваат доволно или правични финансиски средства. [ФЛТ:0] Страницата за финансии на училиштата [ФЛТ:] обезбедува државни споредби на трошоците по пат на добивка.
Учење и примена на моќи
Во такви случаи, државата може да го замени локално избраниот одбор со локален одбор на одбор на директори или менаџер, или да ја пренесе контролата на училиштата во една државна област за обнова.
Локалната Влада (#8217; улогата: спроведување ден за ден и ангажман на Заедницата
Локалното ниво е каде политиката ги исполнува условите, а тоа е владиниот слој најпристапен за родителите и членовите на заедницата.
Училишни одбори и водство
Со овие одбори на околу 13.000 училишта во САД се одржуваат форуми на кои членовите на заедницата можат да ја искажат својата загриженост за наставната програма, безбедноста и затворањето на училиштата.
Локалните такси за финансирање и имот
Локалните финансиски средства сочинуваат околу 45 отсто од вкупниот приход на КЈ12, од кои повеќето се од даноците на имот. Ова создава значителни разлики: областите со високо имотно богатство можат да зголемат повеќе приходи по ученик со пониски даночни стапки, додека пак ниските области се борат да финансираат соодветни програми дури и со високи даночни стапки. Иако многу држави имаат формули за изедначување на овие празнини, продолжуваат нерамноправните стапки. Некои области дополнуваат со финансирања на државата со локалните граници, обврзници и собирање преку организациите на родители-научни работници. Ова зависи од локалното богатство е централно прашање во дебатите за финансиските реформи и капитализмот.
Куррикулум и упатство на локално ниво
Иако државите поставуваат стандарди и обезбедуваат рамки, локалните области носат специфични наставни одлуки: кои учебници треба да ги усвојат, како да ги заредуваат часовите, што да понудат изборните администратори и како да ги спроведат државните мандати.
Училиште-ленел Аутномија
Училиштата во кои се одржуваат одлуки, исто така имаат одреден степен на авторитет за донесување одлуки, особено директори кои вработуваат персонал, управуваат со буџети и култура во форма на училиште.
Меѓувладина соработка и конфликт
Не може да се управува само со образованието; системот зависи од координација.
Сепак, соработката честопати е компликувана од спротивставените приоритети.
Споредба на перспективата: Како другите федерални системи ќе управуваат со образованието
Управувањето со управувањето со образованието во САД е збогатено со тоа што се гледа во другите земји со федералните структури.
Во [ФЛТ:0] Австралија [ФЛТ], федералната влада обезбедува значителни средства за државните и приватните училишта и ги спроведува националните наставни стандарди, но државите ја задржуваат оперативната контрола.
Современи прашања и постојани дебати
Неколку актуелни трендови го менуваат начинот на кој различните државни нивоа управуваат со образованието. [ФЛТ:0]
Законските документи во државите како што се Калифорнија, Њујорк и Тексас ги принудија државните влади да ги ревидираат формулите за финансирање. Сепак, државите честопати се спротивставуваат на широката редистрибуција и многу семејства ги надополнуваат буџетите на јавните училишта со приватни донации, зголемувајќи ги празните средства помеѓу богатите и сиромашните заедници.
[ФЛТ:0] Сојузната влада обезбеди средствата за итна технологија, но државите и областите мораа да се упатат кон купување на уреди и вжештени точки. Искуството ја истакна потребата за координиран сојузен пристап до широкопојасниот пристап. Некои држави оттогаш донесените закони за обезбедување на пристап на интернет во земјата, додека градовите користеа општи интернет за да ги поврзат населбите со подземје.
Државните закони во некои држави усвоија закони кои ограничуваат дискусии за одредени теми, додека други се проширија инклузивна наставна програма. Локалните училишни одбори станаа борбени полиња за дебати за забрани и родителски права. Овие конфликти ги тестираат границите на државата наспроти локалната и федералната заштита како што е слободата на говорот.
Заклучок: Систем во константна преговори
Управувањето со образованието од различни нивоа на власта не е уредна хиерархија туку сложен, меѓузависн систем. Федералната влада поставува широки цели на капиталот и обезбедува целни финансии; државите имаат уставна власт над стандардите, финансиите и вооружувањето на наставниците; и локалните области и училиштата спроведуваат политика додека одговараат на потребите на заедницата. Системот се карактеризира со соработка и конфликт, и неговата ефикасност зависи од постојаните преговори меѓу сите страни.