Table of Contents

Вовед: Зошто е важна регулацијата

Регулативата ја обликува скоро секоја фаза на модерниот живот од воздухот што го дишеме и храната што ја јадеме за стабилноста на финансиските пазари и безбедноста на работните места. Сепак, регулативите не се само-валигирани. Правилото кое изгледа разумно на хартија може да произведе ненамерни последици, да наметне непропорциони трошоци, или едноставно да не успее да го промени однесувањето. Проценирањето на регулаторната ефикасност е критична функција на управување. Тоа обезбедува доказ за рафинирање на постојните правила, дизајнирање на подобри нови, и гарантирање на јавните повласти кои се всушност предвидени. без ревизионирање, ризикот станува товар без да се врати како знак на повратна состојба, поголема штета.

Овој напис дава сеопфатна анализа на метричките и методи кои се користат за проценка на регулаторната ефикасност.

Регулаторна ефикасност за разбирање

Регулаторната ефикасност не е еден концепт туку мултидимензионална. Во основа, се однесува на степенот на кој се постигнуваат нејзините наведени цели.

  • Дали правилото ја создава посакуваната промена на однесувањето или исходот?
  • [ФЛТ:0] Ефикасност [ФЛТ:] Дали користите од правилото се оправдани со трошоците наметнати врз општеството?
  • Дали товарите и бенефициите се распределени прилично низ различни групи?
  • Дали може регулацијата да се прилагоди на промени на околностите или на нови информации?
  • Дали ова правило се смета за фер и разумно од страна на оние што се погодени?

Овие димензии често се тргуваат едни против други. На пример, една високо репресивна регулатива може да постигне висока ефикасност но по цена на флексибилност и ефикасност. Проценката мора да ги балансира овие тензии, користејќи комбинација од метрички и методи кои ќе ја доловат целосната слика. ОЕЦЈС [ФЛТ:0] Регулаторните политики, истакнува дека ефикасноста треба да се оценува не само со итно почитување туку и со долгорочните резултати и квалитетот на самиот регулаторен процес.

Клучни мерки за проценка

Метриката ги преведува регулаторните цели во мерливи индикатори. Нема единствен метрички центар е доволен; потребен е пакет индикатори за фаќање на многуте аспекти на ефикасноста. Подолу се најчесто користени метрички предмети, проширени со примери и контекст.

Брзина на откажување

Изобилството е најисправна мерка: го мери степенот на регулирани ентитети кои се придржуваат кон правилата. Високите стапки на почитување покажуваат дека регулативата е добро дизајнирана, примена. Ниското почитување може да укажува на лош дизајн, слабо спроведување или нереални барања. Сепак, само почитувањето на правилата може да биде погрешно. Правилото кое лесно се исполнува може да не води до значајни промени, додека тешкото правило со умерено почитување може да предизвика големи нето бенефиции. На пример, американските Секуритаии и патеките на Комисијата за размена со барања за откривање; високите стапки на поднесување не гарантираат дека инвеститорите ќе ја користат информацијата.

Влијание врз надворешните резултати

Одржувајте ги метричките мерки за почитување на фактичката промена во светот. За еколошките регулативи ова може да биде намалување во опрашување или во опсежно заздравување на видовите. За безбедносни регулативи, може да има помалку повреди на работното место или сообраќајни жртви.

Анализа на трошоците

CBA ги споредува вкупните економски трошоци на регулирање (управување на трошоците, административните оптоварувања, изгубената продуктивност) со вкупните бенефиции (здравствените подобрувања, еколошките придобивки, намалените ризици). И трошоците и бенефициите се изразени во услови кога е можно, дозволувајќи директна проценка на нето социјалната благосостојба.

Внесување на акции за SPREAKEAD

Квантитативните метиви треба да се дополнат со квалитативен придонес од оние погодени.

Долгогодишни студии и анализи на временските зони

Многу регулативи создаваат ефекти кои се одвиваат во текот на годините или децениите. Долгогодишните истражувања можат да ги изолираат истите регулирани ентитети или географски области со текот на времето, овозможувајќи им на истражувачите да го следат влијанието на Актот Дод-документот за преземање ризик. Децениските економетрии можат да ги изолираат регулаторните ефекти од другите економски или социјални промени. На пример, истражувачите го проучуваат влијанието на Актот Дод-Дод-Фат при преземањето на банкарски податоци за да се проценат промените во областа на бизнисот. Овие истражувања се од непроценлива, но внимателни моделите за избегнување на променливите.

Дополнителни мерки: Ефикасност, ефикасност и одговорност

Над суштинските метри погоре, регулаторите се повеќе го мерат ранливото население. Ова може да биде фатено со демографски пропусти на трошоците за исполнување или промените на исходот. [ФЛТ:] [Флекситуцијата [ФЛТ] може да биде уште повеќе оценета преку анализа на трошоците за намалување на состојбата (пр. доларите за спас) или споредување на регулаторните резултати низ јурисдикцијата [ЛТ:] преку анализа на трошоците-ефикасноста: може да биде потешко да се процени бројот на регулации или да се намали бројот на регулации.

Метода на проценка

Методите генерално паѓаат по спектарот од квантитативен кон квалитативен, при што пристапите со мешани мети ги даваат најбогатите увиди.

Квантитативни методи

Квантитативните методи зависат од статистички податоци и статистички инфери, нивната сила е објективност и дупликатност, но бараат висококвалитетни податоци и внимателно спецификација на моделите.

Квази- експериментални дизајни

Бидејќи случајните контролни процеси ретко се остварливи за регулативи (не можете да одредите некои фирми да бидат регулирани, а други не), евалуаторите користат квази-експериментални методи. [ФЛТ:0] Диферентности и други не можат да се регулираат [ФЛТ] ги споредува регулираните групи со нерегулирана контролна група пред и по промената на политиката. [ФЛТ:] Регресивноста [ФЛТ] неускретноста [ФЛТ]:], искористувањата на прагот (пр. специфичните нивоа кои предизвикуваат строги правила за проценка на политиката, ги проценуваат ефектите: ефектите на [ЛТ]: регулитите на политиката се под влијание на самите политики: кога ќе се цензитивните политиките и други политики: Посветени од страна.

Економски модел и симулација

Општите модели на рамнотежа и системска динамика можат да ги симулираат ефектите на бранување на регулацијата преку целата економија или сектор. На пример, [ФЛТ:0] EPA (EPA) Програмите за известување на стакленички гасови [FLT: 1) користат економски модели за да ги проценат влијанијата на границите на емисионот на макро ниво. Овие модели се моќни за предвидување, но многу зависат од претпоставките за однесувањето и технологијата. Тие најдобро се користат заедно со емпирските стандарди.

Истражувања и административни податоци

Големите истражувања на регулираните ентитети можат да создадат корекција и податоци за исходот по ниска цена.

Квалитативни методи

Тие се неопходни за разбирање на процесите за спроведување и искуствата на акционерите.

Децетирани интервјуа

На пример, интервјуата со сопствениците на мали бизниси по воведувањето на нова правило за безбедност на храната може да откријат дека трошоците за тестирање на опремата далеку ги надминуваат бенефициите за безбедност на храната за нивната специфична операција.

Групи за фокусирање

Групите за фокусирање ги здружуваат малите, различни групи учесници за да ги испитаат своите ставови за регулативата. Тие се особено корисни при тестирањето на нацрт-правилата или истражувањето зошто следењето е ниско. Динимата интеракција на групите често ги истакнува перспективите кои не би се појавиле во индивидуални интервјуа.

Студии на случаи

Во најдлабока студија на случаите кои се однесуваат на одредени регулаторни имплементации, има богати, контекстни докази.

Мешани методи: Комбинирање на најдоброто од двете

Се повеќе, структурите на проценка се залагаат за различни методи: користење на квантитативни податоци за проценка на каузалните ефекти и шеми за идентификување, потоа користење квалитативна истрага за да се објаснат овие шеми и механизми за идентификување. На пример, студија на [ФЛТ:0] FDA (FDA) Регулативата за тутун може да ги комбинира прекинатат анализите на временско-сериите за стапките на пушење со интервјуа на државните здравствени службеници и продавачи на тутун. Оваа триангулација го зајакнува кредибилитетот на заклучоци и обезбедува соодветни препораки.

Предизвици во проценката на законот

Дури и со најдобри метрички методи, регулаторната проценка се соочува со постојани пречки.

Пристапливост на податоци и квалитет

Регулаторната проценка често бара податоци кои не постојат или не се достапни. Доверливите бизнис информации, фрагментираните записи на агенциите или периодите на кратко мерење можат да ја ограничат анализата. Во земјите во развој податоците за основните корекции може да недостасуваат целосно. Порталот на Eвалуаторите понекогаш мора да се потпира на проксии или мали примероци, кои наметнуваат несигурност. [ФЛТ: 0] Регулација.gov [ФЛТ] во САД понекогаш има подобрена транспарентност на податоците, но многу агенции сé уште немаат систематски бази на податоци за проценка.

Наведи извор и контрафакти

Изолирајќи го ефектот на регулативата од други конглопирачки промени, технолошки промени, други политики се познати како тешки. Без валиден контрафактуален (што би се случило без регулацијата), каузалната припитомување останува неповолна.

Временски проблеми и динамични ефекти

Многу регулативи произведуваат ефекти дури по долго заостанување. За екологијата често се потребни години за да се покаже мерливо подобрување на здравјето на екосистемот.

Отпорот на жртвите и коцкањето

Регулираните ентитети може стратешки да се спротивстават на собирањето податоци или да пријават извештај за минимизирање на перцепираната неусогласеност. Ова може да ги поттикне и мермите и мерките на исходот.

Политичките и институционалните ограничувања

Проценките кои покажуваат дека регулативата е неефикасна може да бидат политички неповолни.

Испитувања на случаите во регулаторната евалуација

Проценките на реалниот свет покажуваат како теоријата се состанува со праксата.

Description

"Чист воздух" е една од најпроценетите регулативи во историјата. "ЕПА" ретроспективните анализи користат комбинација од податоци за почитување, следење на квалитетот на воздухот (претходи од метрички квалитет), и моделирање на влијанието врз здравјето.

Актот Dod-Frank (Фајненшална регулатива)

Проценките кои беа усвоени по финансиската криза во 2008 година, кои имаа за цел намалување на системскиот ризик и заштита на потрошувачите.

Политики за контрола на тутунот (здрава регулатива)

Кога ФДА доби авторитет да ги регулира тутунските производи во 2009, спроведе рекламни рестрикции, предупредувачки етикетации и забрани за вкус. "Евалуаторите" ги користеа прекинатите модели на време со податоци за продажба на продавници за да покажат дека забраните за вкусот ја намалија можноста за користење на младите за 40%.

Constellation name (optional)

Прописот за заштита на податоците од Европската унија, кој е ефикасен во 2018, има за цел зајакнување на правата на приватност на податоците. Проценките на нејзината ефикасност се предизвик поради глобалната природа на прилив на податоци. Метриката го вклучува бројот на известувања за нарушување на податоците, парични казни наметнати, како и истражувањата за довербата на потрошувачите. Мешано-методите ја вклучуваат комбинацијата на квантитативните анализи на извештаите (кои се зголемија) со интервјуата на службениците за приватност утврдиле дека регулативата, но исто така и создал товар на почитување на малите фирми.

Заклучок: Кон попаметно регулирање на работата

Проценувајќи ја ефикасноста на регулативата не е еднократна вежба туку тековна посветеност. Како што расте сложеноста на модерните економии и екосистеми, така расте и потребата од ригорозна, транспарентна проценка. Метричните методи опишани во овој член , од рампите на почитувањето и анализата на трошоците за квази-експериментални дизајни и интервјуата за акционери, се користат со алатки кои можат да се адаптираат на било кој регулаторен контекст. Нема една алатка не е совршена. Најдобрите евакции се комбинираат со повеќе пристапи, ја признаваат несигурноста и активното барање на докази.

Крајната цел не е да се најде конечна пресуда за правило туку да се создаде динамичен процес на учење и подобрување. Регулативата која добро се проценува може да стекне доверба, да донесе исходи и да служи на јавниот интерес многу поефикасно од неистражувањето на регулацијата оставено.